公安行政处罚告知公告
**公安局
公安行政处罚告知公告
告知单位：**公安局
被告知人：**，女，汉族，61岁，******村人，住本村务农。
告知内容：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，现将拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据告知如下：2011年4月19日下午，***********************。
对上述告知事项，被告知人有权自公告之日起七日内到**公安局进行陈述和申辩，逾期视为放弃陈述和申辩。
被告知人放弃依法享有的权利的，公安机关将根据调查的证据依法作出行政处罚决定。
特此公告。
**公安局（公章）
2011年06月10日民警（签名）：** ** 时间：2011年06月10日
见证人（签名）：时间：2011年06月10日
警察招聘考试公安基础知识考试试题及参考答案(公安刑事执法和行政执法1)
警察招聘考试公安基础知识考试试题及参考答案 （公安刑事执法和行政执法1） (一) 判断题 1．犯罪嫌疑人在侦查阶段聘请律师只能为其提供法律咨询。( ) 2．传唤犯罪嫌疑人持续的时间最长不超过24小时。( ) 3．讯问犯罪嫌疑人的侦查人员不得少于3人。( ) 4．询问证人是侦查人员依照法定程序了解案件情况的诉讼活动。( ) 5．询问不满18周岁的证人，应当通知其法定代理人到场。( ) 6．询问多个证人时，可同时询问，互相印证。( ) 7．有意作伪证或者隐匿罪证的要承担法律责任。( ) 8．在现场勘验或者搜查中发现涉及国家机密的证据，应当严格保密。( ) 9．现场勘验是对现场遗留的与犯罪有关的物品进行提取、保全的活动。( ) 10．人身检查时除紧急情况外，必须经县级以上公安机关负责人批准。( ) 11．公安机关是侦查机关，又是刑罚执行机关。( ) 12．在刑事诉讼中，公安机关只对刑事案件的侦查、逮捕予以负责。( ) 13．公安机关能够对部分刑罚进行执行。( )
14．为了保证准确有效地执行法律，公安机关在刑事诉讼活动中，必须坚持同人民检察院、人民法院分工负责，互相配合，必要时可互相代替，同时又要互相制约。( ) 15．公安机关在办理刑事案件中，就被害人及其法定代理人的诉讼权利和犯罪嫌疑人的诉讼权利要平等地适用法律。( ) 16．公安机关在办理刑事案件中，必须重证据，犯罪嫌疑人的口供经查证后可做为证据使用。( ) 17．侦查人员为了查明案件事实，可依法对犯罪嫌疑人进行询问。( ) 18．侦查机关必要时可连续传唤犯罪嫌疑人。( ) 19．犯罪嫌疑人在侦查阶段就可以聘请律师。( ) 20．讯问不满18周岁的未成年犯罪嫌疑人时，应当通知其法定代理人或者教师到场。 ( ) 21．必要时，公安机关对犯罪嫌疑人和被害人可以进行强制检查。( ) 22．现场勘验需要进行侦查实验时，不得有侮辱人格和有伤风化的行为。( ) 23．搜查时，必须有被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人在场。( ) 24．搜查人员在搜查时应当向被搜查人出示《搜查证》，否则即属违法。( ) 25．搜查人员在遇有法定的紧急情况下，可不用搜查证进行搜查。
人事行政执法公示制度
人事行政执法公示制度 为了加强行政执法工作，提高行政执法水平，保障各项法律、法规、规章的正确实施，促进局执法工作的规范化，做到奖惩分明，结合各部门的执法责任，指定本制度。 一、考核评议范围 局内有具体执法职能的科室都应纳入本考核评议制度。 二、考核评议原则 奖罚分明，突出重点，注重实效，客观公正。 三、考核评议机构 局党组负责考核评议工作的组织实施，日常工作由综合科负责。 四、考核评议办法 （一）采用分项考核负责制：根据各科室职责范围和工作特点明确各自考核目标。做到责任清楚、目标明确、互相监督、共同提高。 （二）采用分级考核方法：局只考核到科室，但涉及个人责任可依据过错追究办法进行处理。各科室应相应制定“以法行政”保障措施，保证做到责任落实到人。 （三）实行百分制考核方法：各科室设考核分100分，并在百分制的基础上酌情实行加分制。年终根据各科室 得分情况进行评议，列出五等：优（100分以上）；较好（95-100分）；一般（90-95分）；较差（85-90）；劣（80分以下）。 （四）采用日积累、季评议、年总评的方法：即，日常由负责考核的科室积累情况，季度终了后送交局党组进行评议并做出结论。年度终了后将根据各季评议情况做出总评。 （五）实行评议工作群众化方法：每年对内、对外实行一至两次问卷摸底方法，具体掌握行政管理相对人和局内部对有关科室、人员执法情况的评价，并将评议情况纳入执法考核之中。 五、考核指标 （一）各科室考核分100分 1、法制学习、考试（10分）。按规定参加局组织的法律、法规、规章的学习，学习认真，学有所得计满分。有一人次无故不参加者扣5分，凡听课不认真经批评无效者扣10分。按规定参加局组织的法规考试，成绩较好的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分，补考也不能参加者加扣5分，不及格者经补考仍未及格的扣5分。 2、法制宣传（5分）。按规定参加局组织的大型法制宣传活动的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分。 3、执法形象（10分）。执法过程中态度生硬、盛气凌人者扣10分。凡能够遵守国家法律法规进行依法行政、不利用各种权力和关系为亲朋好友讲情的得满分。凡为行政管理相对人讲情发现一次扣5分。 4、严格遵守法定程序（20分）。行政执法不遵守法定程序的，一次扣10分，凡发现应使用执法文书而未使用的扣10分，凡发现执法文书使用不规范的扣5分。 5、各种行政许可管理（20分）。凡未按规定时间、程序进行各项申请审批工作的，一次扣5分，由于审批不及时或审批不当给行政管理相对人造成损失的，一次扣10分。 （二）考核当中加分条件 1、凡在依法行政工作中建章立制规范，且经验在局以上交流的加10—20分； 2、凡在依法行政工作中献计献策，堵塞执法漏洞，取得显着成果的，加20一30分； 3、凡在执法过程中严格按法定程序办事，查处重大案件，产生重大影响的加30—40分； 4、凡在执法过程中采取强制措施不畏艰难，取得重大成果，在系统内产生较大影响的可酌情加 40—50分。
市公安机关行政执法公示实施办法【模板】
XX市公安机关行政执法公示实施办法 第一章总则 第一条为深入贯彻落实市政府《XX市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，建立和实施行政执法公示制度，提高行政执法工作透明度，保障公民、法人及其他组织的合法权益，结合全市公安工作及执法公开工作实际，制定本实施办法。 第二条本办法所称的行政执法公示，是指通过一定载体和方式，将本机关具有行政执法职能的警种部门的执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息，主动向社会公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权，自觉接受社会监督。
第三条各级公安机关应当在行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查五类行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。公示内容分事前公开、事中公示、事后公开三个方面。 第四条行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。 第二章公示公开内容 第一节事前公开内容 第五条事前公开主要是公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式、救济渠道等信息，并根据法律、法规、规章立改废和部门机构职能调整等情况进行动态更新。 第六条各级公安机关应当主动公示执法主体的名称、具体职责、内设执法机构、职责分工、管辖范围、执法区域。 第七条各级公安机关及其行政执法部门应当结合政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，逐项公示行政执法依据。 第八条各级公安机关及其行政执法部门应当根据法律、法规、规章规定的执法权限、方式、步骤、时限和顺
序，逐项制定行政执法事项清单、行政执法服务指南、行政执法流程图，并主动予以公示。 第九条各级公安机关及其行政执法部门应当根据市政府关于推广“双随机”规定的要求，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容并予以公示。 第十条各级公安机关及其行政执法部门应当公开行政相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径。 第十一条各级公安机关及其行政执法部门应当主动公示接受监督举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序，认真受理公民、法人或者其他社会组织对行政执法主体及其行政执法人员的执法行为的监督和举报。 第二节事中公示内容 第十二条各级公安机关行政执法人员进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时应当依法着制式服装、佩戴执法标志、出示执法证件、出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。 第十三条各级公安机关及其行政执法部门应当在办事服务窗口，结合本机关本部门职责制作办事服务指南、岗位信息公示牌等，主动公示许可或服务事项名称、依
在当前新形势下公安机关执法工作存在的问题及对策
在当前新形势下公安机关执法工作存在的问题及对策 随着我国经济的高速发展，人民群众对公安工作将会不断提出新期盼和新要求。通过学习贯彻孟建柱部长的讲话精神，使我们更加充分地认识到公安机关所面临的执法环境正发生着很大变化，公安机关的执法活动已处于更加广泛的社会监督之下，因此，各级公安机关要进一步改进执法方式，规范执法行为，提高执法质量，确保严格公正文明执法，维系社会公平与正义，从而构建社会的和谐。当前，在公安机关工作中如何规范执法成为整个公安机关乃至全社会广泛关注的课题之一。 一、公安机关执法工作面临严峻挑战 当前，我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷不仅大量存在，而且社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强。特别是当前我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深化变革，社会结构深化变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会大变革，必然会带来这样那样的矛盾、纠纷和问题，而经济社会生活中出现的这些矛盾、纠纷和问题必然会通过不同渠道、以不同形式反映出来，并因为直接涉及到社会和谐稳定，这些矛盾、纠纷和问题最终会源源不断地汇集到公安机关。同时，随着社会的发展进步，特别是党中央以人为本、构建和谐社会等战略思想的提出，社会各方面及广大群众的法律意识、民主意识、维权意识得到了普遍的增强，党和人民对公安机关及其广大民警的执法能力和水平提出了更高的要求，在这种社会大背景下，公安机关所面临的挑战前所未有。由于公安机关经常处于各种社会矛盾的前沿、旋涡的中心、群众的对立面，如果执法能力不强、执法水平不高，在执法活动中不规范执法，那么势必会造成人民群众对公安机关存在不良的影响。 二、当前基层执法中存在的共性问题 （一）执法为民意识不强、法律意识淡薄。随着社会的发展和进步，人们对公安机关的期望不仅仅是侦查破案、维护治安，更重要的是尊重和保障人权，严格、公正、文明执法。然而，当前公安队伍中尚有部分民警不具备全心全意为人民服务的思想，没有树立立警为公、执法为民的信念，特权思想严重，群众观念淡漠，执法过程中不作为、乱作为，甚至办人情案等违法违纪行为；还有部分民警法律意识不强，人权观念淡薄，执法过程中不按照法律规定的程序和有关的规章制度办案，执法办案受个人好恶、感情与利益左右。 （二）执法的基础能力薄弱。一是观察能力和思维能力较差。部分民警缺乏对法律规范的正确理解与适用、对案件的准确推理与判断的能力，对所办的案件不知如何下手，往往导致错案的发生。二是口头表达能力与公安文书制作能力不高。口头表达能力对清楚、全面反映执法经过起重要的作用，民警无论是在汇报工作，了解案情，或是开展各项警务工作，都需要有较强的口头表达能力，部分民警在这些方面表现出或是阐述不清，或是断章取义，给工作顺利开展造成困难。公安文书是国家的司法文书，它要求要客观、全面地反映民警执法的过程和执法的结果，随着国家法制的健全对公安文书的要求越来越规范，但有的民警其所制作的公安文书不规范、不符合法律要求，有的甚至根本不懂，损害了警察的形象。三是协调能力不足。民警执法工作很大的一部分是与人打交道的工作，尤其是基层派出所更是经常与各行各业、各种各样的人员发生联系，同时民警之间由于工作联系也需要进行协调，但目前很
行政处罚陈述申辩书
行政处罚陈述与申辩书 陈述申辩人：东莞市盛盈电脑设备有限公司 陈述申辩事项： 1、请求依法撤销行政处罚告知书； 2、相关事实证据申辩。 陈述申辩事实及理由 我司收悉贵局（东朗）安监罚告〔2018〕047号告知书，现根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和三十二条之规定，现申辩如下，望贵司领导研究后撤销处罚。 一：关于贵局指出我司未如实记录安全生产教育和培训情况并罚款人民币壹万元，贵局（东朗）安监罚告〔2018〕047号告知书中所描述的实事与实际情况不相符合。在贵局的检查过程中，我们承认我们记录不完整。但我们在围绕生产的过程中，安全教育和培训从未放松！各生产部门班组长的早会、周会及月会时刻在宣导安全生产，新入职员工上岗前都经过相关的安全培训。相关的教育培训我司确实有在执行，只是在做记录时未能达到贵局的全部要求。 二：关于贵局指出我司未如实记录事故隐患排查治理情况并罚款人民币壹万元，贵局（东朗）安监罚告〔2018〕047号告知书中所描述的实事与实际情况不相符合。安全事故隐患排查我司每月会安排专人排查电线线路隐患如：线路老化、鼠害短路等问题，并及时更换解决。冲床及注塑机每台都有相关的机台保养及点检
记录：如冲压部机台点检负责人李茂生、韩燕飞，注塑部机台点检人杨长玉、唐小军，每天点检各个机台可能存在的安全隐患，发现问题并及时联系厂家解决。灭火器我司也是安排专人每月检查并在每个上面挂有检查表，检查外观、配件、压力等，发现有隐患及时联系广东省公安厅消防局维修定点厂维修，并在每个维修的灭火器上贴上记录有维修时间等信息的灭火器维修合格证。消防通道我司也是时刻要求保持畅通，并由品质部戈魁山每个星期检查督导，所有检查结果张贴公告，对违规人员进行处理及现场整改。综上所述，我司有如实记录事故隐患排查治理情况。三：关于贵局指出我司未按规定定期组织生产安全事故应急救援预案演练并罚款人民币壹万元，贵局（东朗）安监罚告〔2018〕047号告知书中所描述的实事与实际情况不相符合。在贵局的检查过程中，我司相关负责人因私请假，导致相关材料未能及时提交，后面我司负责人到位后已经立刻补交了相关材料。 综上所述，由于我们对安全生产法的不够全面理解，在工作中有一定的疏忽。但是生产安全我司一直放在公司的首要位置，并一直在执行。即便按照贵局的检查我们没有完整的相关记录，但安全生产重在执行，且我们一直在做。只是因为记录的不够完整及标准化，就被贵局处以高额的罚款，我们从心里难以接受。作为政府部门有督导、监督企业正常生产的义务和责任。检查发现问题我们认为政府部门应当以教育批评为主，而不是直接处以高额的罚款，来体现法律的尊严。所以我司坚决要求执法单位还是
公安行政处罚告知笔录等法律文书样式
枣庄市公安消防分局（各大队自行改为本单位名称） 公安行政处罚告知笔录 告知单位告知人 被告知人 被告知单位名称法定代表人 告知内容： 1．根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，现将拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据告知如下： 对上述告知事项，你（单位）有权进行陈述和申辩。 2．拟作出的行政处罚： 对公安机关拟作出的上述行政处罚, 根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，你（单位）有权要求听证。如果要求听证，你（单位）应在被告知后三日内向提出，逾期视为放弃听证。（需听证的才填写第2项） 问：对以上告知内容你听清楚了吗？ 答： 问：对上述告知事项，你是否提出陈述和申辩？（听证告知的，无需填写此问答） 答：（可另纸记录，笔录末尾由被告知人签名并注明日期。被告知人也可以提供书面陈述、申辩材料。）
第次询问 第页共页 询问笔录 询问时间年月日时分至年月日时分 询问地点 询问人（签名）工作单位 记录人（签名）工作单位 被询问人性别出生日期 户籍所在地 现住址 被询问人身份证件种类及号码 联系方式 （口头传唤的被询问人月日时分到达，月日时分离开，本人签名确认：）。（1．询问时，人民警察要告知被询问人依法享有的权利和承担的义务。2．首次询问违法嫌疑人时，要询问是否受过刑事处罚、行政拘留或者劳动教养、收容教育、强制戒毒、收容教养等情况，必要时，还应当问明其家庭主要成员、工作单位、文化程度等情况。询问外国违法嫌疑人的，还应当问明其国籍、出入境证件种类及号码、签证种类、入境时间和事由等有关情况，必要时，还应当问明其在华关系人等情况。3．笔录末尾应当由被询问人写明“以上笔录我看过，与我说的相符”并签名或者捺指印、注明日期。4．可加附页，并标明页码。） 问： 答：
2020年行政执法人员执法证考试
2020年行政执法人员执法证考试 行政执法人员模拟考试 1．完善行政执法程序，健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度，明确听证、集体讨论决定的适用条件。（）。 A．正确 B．错误正确答案A 2．要逐步推行行政执法人员平时考核制度，科学合理设计考核指标体系，考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。（） A．正确 B．错误正确答案：A: 3．深化行政执法体制改革要坚決克服有案不移、有家难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。（） A．正确B．错误正确答案A 4．要加强行政执法保障，推动形成全社会支持行政执法机关依法履职的氛国。（） A．正确 B．错误正确答案，A 5．全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制。（） A．正确 B．错误正确答果A 6．行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“ニ项制度”，是大力推进执法規范化、信息化的重大举措。（）。 A．正确 B．错误正确答案 A 7．推进综合执法应当大幅减少省市两级政府执法队伍种类。（） A．正确 B．错误正确答案：B 8．各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合抗法，严格执法责任。（） A．正确 B．错误正确答案，A 9．全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。（） A．正确 B．错误正
确答案：A 10．加强行政执法信息化建设和信息共享，所有的地方和部门20xx年年底前要建立统一的行 B．错误正确答案·B 11．违法行为在3年内未被发现的，不再给予行政处罚。（）A．正确 B．错误正确答案：B 12．对当事人的同一违法行为，不得给予二次以上罚款的行政处罚。（） A．正确 B．错误正确答案：A 13．委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。（） A．正确B．错误正确答案A 14．监察局给某公务员行政记过处分属于行政处罚。（） A．正确 B．错误正确答案:B 15.行政处能以法律的形式设定（） A．正确 B．错误正确答案：B 16．违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，不能将已执行的刑期考虑在内。（） A．正确 B．错误正确答案B 17．法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系入同为原告，目诉讼请求相反的除外。（） A．正确 B．错误正确答案A 18．行政诉讼作为“民告官”的诉讼类型，其当事人身份不具有鲜明的恒定性。（） A．正确 B．错误正确答案：B 19．行政诉讼中，行政机关在規定的明限内，拒绝展行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以从期满之日起，对该行政机关处以五士元至一百元的罚款。（） A．正确 B．错误正确答案：B 20．行政诉讼中，被告应在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和依据的规范性文件，并提出答辩状。（）正确答案A
治安行政执法过程中存在的问题与对策
【内容摘要】公安机关是国家重要的政府行政机关和执法部门，在依法治国中处于重要位置，依法行政是依法治国的重要内容，也是政治文明的重要内容。而行政执法状况直接关系到依法行政、依法治国和政治文明的实现。公安机关能否严格执法，提高执法质量，达到依法行政，将直接影响依法治国的工作进程。如何提高治安执法质量，是摆在公安机关面前的一个亟需解决而又必须解决的问题，也是每一位公安机关执法人员必须认真思考和研究的问题。本文分析了当前我国治安行政执法过程中存在的问题及其原因，从完善行政立法、执法体制，监督机制以及行政执法人员素质等方面提出了自己的一些策略。 【关键词】公安机关；治安行政执法；依法治国
治安行政执法过程中存在的问题与对策 公安机关能否严格执法，提高执法质量，达到依法行政，是摆在公安机关面前的一个亟需解决而又必须解决的问题，也是每一位公安机关执法人员必须认真思考和研究的问题。这几年，各级公安机关先后组织进行了“三项教育”和树立执法思想，坚持“立警为公，执法为民”的集中学习教育活动，通过加强对民警的教育培训，狠抓执法规范化建设，治安执法水平和执法质量有了较大提高。但是在基层公安执法工作过程中，不作为、乱作为、粗暴执法、随意执法等问题仍时有发生。因此，怎样理性地看待公安执法工作现状，认真分析存在的问题，深刻剖析发生问题的根源，探究改革、完善和加强治安执法工作的措施，是每个公安民警应当高度重视、深入思考、认真研究的重大课题。在一年的实习期间笔者曾参与简单的治安行政执法，现就当前公安行政执法中存在的主要问题、成因及对策做一粗浅分析，不妥之处，还请大方之家批评指正 一、当前治安行政执法工作中存在的主要问题 执法指的是一定的国家机关按照法律、法规和规章赋予的权限将国家立法机关制定的法律规范付诸实施的活动。包括行政机关、司法机关的职务活动均属于执法的范畴。目前由于执法力度不够，执法环境较差，使得违法者得不到应有的制裁。案件久拖不决，致使民事纠纷案件激化为刑事案件。一些执法部门，对自已有利的事情争着管，特别是涉及罚款处理的案件。而对自已没有利的事情则嫌麻烦，互相推诿不愿意管。最后，导致执法工作阻力重重。有的当事人自恃靠山强硬，拒不执行公安机关的处理决定；有的还无理取闹，抗拒执法，甚至殴打执法民警。建立社会主义法治国家固然要重视立法工作，但更要重视执法环节。从整体上看，公安执法工作和执法质量有了明显地进步和提高。但是，受多种因素的影响和制约，公安行政执法工作过程中还存在着一些不容忽视的问题，有的还相当突出。主要表现在以下几点： （一）在履行治安行政执法程序方面存在的问题 所谓治安行政执法程序，是指公安机关在行政执法过程中，对治安行政管理相对人实施具体行政行为时依法应当遵循的方式、步骤的总称。治安行政执法程序包括的内容较多，主要包括行政处罚程序、行政强制程序、行政许可程序、行政决定程序、行政监督程序、行政检查程序以及其他一些治安行政执法的规则、
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案(最新)
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（X 办发〔X〕11X号）精神，现结合我省实际，制定如下实施方案。 一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十X届X中、X中全会精神，在全省各级行政执法机关全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），大力促进严格规范公正文明执法，使行政执法能力和水平大幅提升，行政执法的社会满意度显著提高，为推进法治政府建设奠定坚实基础。 二、主要任务和具体措施 （一）全面推行行政执法公示制度。 1．强化事前公开。各级政府统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。各级行政执法机关全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息，编制并公开本机关的服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、
受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。公开的信息要简明扼要、通俗易懂，根据法律法规及机构职能变化情况及时进行调整。 2．规范事中公示。各级行政执法机关的执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时必须主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，鼓励以佩戴执法证件的方式全程公示执法身份；要出具行政执法文书主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。国家规定统一着执法服装、执法标识的，执法时要按规定着装、佩戴标识。政务服务窗口要设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。 3．加强事后公开。各级行政执法机关在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的除外。建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制，已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，及时从信息公示平台撤下原决定信息。建立行政执法统计年报制度，各级行政执法机关于每年1月31日前公开本机关上
第八十九条 行政案卷宗包括行政处罚案卷
第八十九条行政案卷宗包括行政处罚案卷、行政强制措施案卷、行政许可案卷和行政复议案卷。 第九十条行政处罚和行政强制措施案卷主要装订受案文书材料、决定文书材料、内部审批文书材料、执行文书材料、调查取证文书材料以及其他相关案件材料等。卷内文书材料排列顺序如下： （一）卷宗封面。 （二）卷内文件目录。 （三）受案文书材料： 1、受案登记表（刑事案件作行政处理的为立案文书）； 2、移送案件通知书； 3、指定管辖决定书。 （四）决定文书材料： 1、公安行政处罚决定书； 2、责令社区戒毒决定书； 3、强制隔离戒毒决定书； 4、延长强制隔离戒毒决定书； 5、提前解除强制隔离戒毒决定书； 6、责令社区康复决定书； 7、收容教育决定书； 8、延长收容教育决定书； 9、提前解除收容教育决定书；
10、不予或免于劳动教养通知书； 11、劳动教养决定书； 12、少年收容教养决定书； 13、治安调解协议书； 14、现场治安调解协议书； 15、终止案件调查决定书。 （五）内部审批文书材料： 1、行政案件内部审批表（包括行政处罚和行政强制措施）；（六）执行文书材料： 1、没收违法所得、非法财物清单； 2、收缴/追缴物品清单； 3、罚款收据； 4、解除社区戒毒通知书； 5、解除强制隔离戒毒证明书； 6、解除社区康复通知书； 7、解除收容教育证明书； 8、责令限期——通知书； 9、责令停止——通知书； 10、——执行回执； 11、暂缓执行行政拘留决定书；
12、收取保证金通知书； 13、存入银行的保证金金融单据； 14、担保人保证书； 15、退还保证金通知书； 16、没收保证金决定书； 17、劳动教养决定书送达回执； 18、劳动教养通知书； 19、被劳动教养人员送交执行回执； 20、劳动教养所外执行或不予所外执行决定书； 21、劳动教养所外执行通知书； 22、撤销所外执行投送场所执行决定书； 23、撤销所外执行投送场所执行通知书； 24、解除劳动教养鉴定表； 25、减少劳动教养期限或解除劳动教养决定书； 26、减少劳动教养期限或解除劳动教养通知书； 27、少年收容教养通知书； 28、送达回执。 （七）调查取证文书材料： 1、传唤证； 2、违法嫌疑人的询（讯）问笔录：
关于工商对广告公司行政处罚告知书陈述和申辩
关于工商对广告公司行政处罚告知书陈述和申 辩 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
关于对行政处罚告知书的 陈述和申辩 礼县工商行政管理局： 贵局于2014年11月25日送达的礼工商处告字（2014）2号行政处罚告知书礼县灵宝华泰置业有限公司已收悉。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第五十二条的规定特作如下陈述和申辩： 一、事实部分 礼县灵宝华泰置业有限公司确实在未向工商行政管理机关提出办理户外广告登记的申请，擅自利用广告牌及印刷品宣传含有风水等信息的户外广告事实清楚。对此，礼县灵宝华泰置业有限公司诚心接受贵局的批评教育。 二、制作发布广告的目的和意义 本公司在未向工商行政管理机关提出申请取得《户外广告登记证》即制作发布户外广告的目的和意义在于为项目后期能更好的销售打好基础，同时也为本公司在礼县房地产行业中打开知名度，同时请广大消费者和群众对本公司为社会服务的情况给予监督帮助和关心支持，从而让我们不断的完善自己，更好的为社会各界服务。 三、认识与教训 本公司由于未申请批准并取得《户外广告登记证》的情况下就制作发布户外广告，违反了《户外广告登记管理规定》第三条和第五条第一款第（二）项的规定。导致本公司因违反而收到工商行政管理机关行政处罚告知书。发生这样的事情本公司深感惭愧，这是我们缺乏法律法规教育的一种表现，教训很深
刻。遵守国家法律法规，学习法律法规是每个公民的责任和义务。可是现在，因为本公司未取得《户外广告登记证》而制作发布户外广告，严重违反了《户外广告登记管理规定》第三条和第五条第一款第（二）项的规定，本公司诚恳接受贵局的批评与教育。通过这次教训，本公司会认真总结经验、吸取教训。在今后的工作中保证不再发生类似事件，同时加强学习相关的法律法规，严格依法开展各项业务工作，坚决杜绝违法违规行为的再次发生。 四、意见和请求 礼县灵宝华泰置业有限公司由于对相关法律法规学习不够，没有对广告内容做好严格把关，针对工商行政管理局的行政处罚告知书告知情况，本公司认为处罚金额过大，本公司实在无力承受，恳请贵局给予减轻处罚为谢。 此呈 礼县工商行政管理局 核查 礼县灵宝华泰置业有限公司 2014年11月25日
平山公安局责任清单公示
附件：3 三、事中事后监管制度 （一）再生资源企业和个体工商户治安事项监管 （二）流动人口居住登记事项监管 （三）互联网网络安全审核事项监管 （四）互联网安全保护等事务监管 （五）互联网上网服务营业场所安全管理监管 （六）剧毒、危化、放射性物品的运输、使用事项监管 （七）大型群众性活动安全许可事项监管 （八）烟火燃放事项监管 （九）居民身份证、临时身份证、户口薄、人才居住证等证件的核发监管以及户口迁移、户口主项变更事项监管（十）食品类、药品类、环境类等规范案件查处 （十一）一般行政案件查处规范 （十二）行政处罚裁量权规范
(一)再生资源企业和个体工商户 治安事项监管 单位名称：平山县公安局（公章） 为进一步规范再生资源企业和个体工商户的行为，保护合法经营，预防和打击违法犯罪活动，根据《废旧金属收购业治安管理办法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规要求，特制定如下监管制度： 一、监督检查对象 全县范围内的再生资源企业和个体工商户。 二、监督检查内容 1、检查再生资源企业和个体工商户是否落实登记备案制度，是否落实相关收购登记和可疑物品报告制度； 2、检查再生资源企业和个体工商户是否按照国家规定收购生产性废旧金属和非生产性金属； 3、检查再生资源企业和个体工商户是否存在收购公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑物品的行为； 4、检查再生资源企业和个体工商户是否存在收购国家禁止收购的其他物品的行为； 5、检查再生资源企业和个体工商户是否存在违反国家规定，收购铁路、油田、供电、电信、矿山、水利、测量和城市公用设施等废旧专用器材的行为； 6、其他法律、法规、规章规定的监督检查事项。 三、监督检查方式和指标 1、日常巡查：各公安派出所落实对各自辖区的再生资源企业和个体工商户的日常监督检查，每季不少于1次全面检查。 2、专项督察：每年不少于2次，检查面每次不少于20%。 3、全面检查：对再生资源企业和个体工商户进行检查，每年不
浅谈当前公安行政执法中存在的问题及其对策
浅谈当前公安行政执法中存在的问题及其对策 08治本三邹颖 摘要：公安行政执法，是指公安机关及其人民警察依照法定的职权和程序，在具体适用公安行政法律、法规的行为过程中，所采取的直接影响公安行政相对人一方权利义务的具体行政行为或者对公民个人、法人或者其他组织的权利义务和履行情况进行监督检查的具体行政行为。公安行政执法必须要求公安机关及其人民警察严格执法，这是公安行政法律法规得以正确实施的重要保障。就目前我国的法治现状而言，已经基本具备了有法可依，但有法必依、执法必严、违法必究却不尽如人意。 关键字：公安行政执法依法行使存在问题解决对策 公安行政执法，是指公安机关及其人民警察依照法定的职权和程序，在具体适用公安行政法律、法规的行为过程中，所采取的直接影响公安行政相对人一方权利义务的具体行政行为或者对公民个人、法人或者其他组织的权利义务和履行情况进行监督检查的具体行政行为。它具有五个方面的特点：一是公安行政执法的主体具有特定性；二是公安行政执法是公安机关及其人民警察依照职权实施的行为；三是公安行政执法必须严格依照法定的程序；四是公安行政执法要通过法律文书或其他法定形式表现出来；五是公安行政执法的权威性、严肃性是以国家强制力作为后盾的。 公安机关做为国家机器的一部分，是维护社会的公共秩序、弘扬良好的社会风尚、打击犯罪、保障百姓安居乐业的一个组织构成。当前，依法治国已经成为我们的基本国策，这就要求公安机关必须依法行使职权。公安行政执法必须要求公安机关及其人民警察严格执法，这是公安行政法律法规得以正确实施的重要保障。就目前我国的法治现状而言，已经基本具备了有法可依，但有法必依、执法必严、违法必究却不尽如人意。在一些地区公安执法不严、不能公正执法的现象还时有发生，这种现象的存在将严重影响依法治国方略的实施，并严重影响了公安机关职能作用的正常发挥。因此，我们必须对其进行研究和探索，找出存在的问题，提出解决办法，使法律面前人人平等这一公正执法的行为准则落到实处。 一、当前公安行政执法中存在的问题 （一）在认定案件事实中存在的问题 公安行政执法在认定案件中存在的问题，主要表现为： 一是公安行政执法中违法行为的构成认定错误。有的执法部门人民警察因为不熟悉、不了解相关的公安专业性知识，在公安行政执法中不能准确把握违法构成的标准，把本来不构成违法的行为错误认定为违法行为。 二是公安行政执法中行政相对人认定错误。公安机关及其人民警察在实施具体行政行为时必须针对具体、明确的行政相对人，然而在公安行政执法活动中，由于办案人员的工作态度马虎，不负责任，粗枝大叶，不深入细致地调查案件事
“行政处罚告知书”和“行政处罚决定书”的送达
“行政处罚告知书”和“行政处罚决定书”的送达 “行政处罚告知书”和“行政处罚决定书”的送达“送达”是 指行政机关依照法定程序和方式将法律文书送交当事人的 行为，体现了公开、公正和公平原则，是行政处罚程序中的一个重要环节。2007年9月4日国家工商总局新颁布的《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（以下简称28号令）对与行政处罚有关文书的送达作出了新的规定（与原58号令相比），特别需要引起全系统执法办案人员的注意。在行政处罚过程中，多数情况下需要向当事人送达两类文书，一类是作出行政处罚决定前的“行政处罚告知书”（达到听证条件的送达“听证告知书”），另一类是正式的“行政处罚决定书”。28号令第52条和第66条、67条分别对这两类文书的送达进行了规范，从中可以看出，二者的送达要求存在一定差异：一、送达的时间“处罚告知书”、“听证告知书”的送达时间是“工商行政管理机关负责人对行政处罚建议批准后”，而“行政处罚决定书”的送达时间是“宣告后当场”或“7日内”。二、送达的方式1、由于“处罚告知书”只是“拟处罚”的告知，对当事人的影响相对较小，因此送达要求不是很严格，既可以采取口头形式（但应当记入笔录，由当事人在笔录上签名或盖章），也可以采取书面形式。采取书面形式的，条文表述为“可以…可以…还可以…”，即根据不同情况可以任意选择三种方式：
一是可以直接送达，二是可以委托当事人所在地工商机关代为送达，三是可以邮寄送达。该三种方法没有先后顺序，可以自行选择最妥当的方式。以上述口头或书面形式无法送达的，则需“公告”送达。2、“行政处罚决定书”不能用口头方式送达。而且其他送达方式有先后顺序：首先应当直接送达，无法直接送达的才可以委托送达或者挂号邮寄送达（注意：与“处罚告知书”的邮寄送达不同），以上方式均无法送达的，才可以公告送达。这三种送达方式不能由执法人员自由选择，必须遵循上述顺序。目前要特别防止公告送达的滥用，不能以节约成本为由，直接采取公告送达的方式，否则就侵犯了当事人的合法权益，也会给行政机关自身埋下隐患。28号令第67条规定“行政处罚决定书”的公告送达，可以选择公告媒体，一是全国性报纸，二是办案机关所在地的省一级报纸，三是工商机关公告栏，并可以同时在工商机关网站上公告。显然，单独在网站上公告是不允许的，因为对某些群众来说，网络不是其能够获得社会资讯的可行方式。至于工商机关公告栏的公告方式，笔者认为应非常慎重，显然工商机关的地理位置、公告栏的显眼程度、公众的阅读习惯等，决定了当事人对公告的注意程度，如果当事人确实没有发现公告栏而不了解行政处罚的具体内容，在之后可能发生的行政诉讼中，法院系统认可此种公告方式的几率很低。三、送达的法律意义1、“处罚告知书”、“听证告知书”一旦送达，就意味着开始
行政执法公开、公示制度
行政执法公示制度 第一条为保证行政执法公开、公平、公正，促进行政执法机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规的规定，制定本制度。 第二条本制度适用于本局机关各科（室）。 第三条本制度所规定的行政执法公示，是指局属各行政执法机构对本机构的执法依据、职责范围、工作流程以及监督途径等，采用一定形式向社会公开。 第四条本制度所规定的应予公示的行政执法行为包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查、行政征收、行政给付、行政裁决和其他行政执法行为。 第五条公开公示内容 （一）行政执法主体情况； （二）行政执法法律依据； （三）行政执法权限及程序； （四）处罚决定； （五）行政相对人依法享有的权利和法律救济的种类方式； （六）监督举报方式； （七）其他依法应当主动公示的行政执法信息。 第六条公开公示的方式 （一）在本单位的门户网站公示； （二）通过单位在明显位置设置的宣传栏公开；
（三）通过直接告知行政相对人或送达执法文书形式公开。 第七条行政执法公示事项的内容发生变化时，应当及时更新。 第八条行政相对人对本制度规定的所有公示内容都可以进行查阅、复印或下载。有关机构及其工作人员应当为查阅尽可能提供方便。 第九条有下列情形之一的，视情节轻重，按照局行政执法过错责任追究办法追究有关人员的责任： （一）执行公务时，未出示或拒不出示行政执法证件或其他合法证件的； （二）执行公务时，未向行政相对人说明行政执法的内容、行政执法依据及有关理由的； （三）对行政相对人要求公开且应当公开的事项拒不公开的； （四）对应当告知行政相对人有关权利和义务未及时告知或拒不告知的； （五）其他违反执法公示的行为。 第十条本规定自发布之日起施行。
告知笔录
X X县公安消防大队 公安行政处罚告知笔录（符合听证范围） 被告知人 被告知单位名称xx市xx商场法定代表人XXX 告知内容： 1、根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条之规定，现将拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据告知如下： 我大队与200X年x月x日对你单位进行消防监督检查时，发现擅自停用消防设施。以上事实有《消防监督检查记录》、对xxx、xxx、xxx的询问笔录以及现场照片等证据为证。我大队将根据《中华人民共和国消防法》第四十八条第一款第二项和《xx省消防条例》第xx条第x款第x项的规定对你单位进行处罚。 对上述告知事项,你（单位）有权进行陈述和申辩。 2、拟作出的行政处罚人民币贰万元罚款 对公安机关拟作出的上述行政处罚, 根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，你（单位）有权要求听证。如果要求听证，你（单位）应在被告知后三日内向xx公安消防大队提出，逾期视为放弃听证。 问：对以上告知内容你听清楚了吗？ 答：听清楚了。 问：对上述告知事项，你是否提出陈述和申辩？ 答：我单位正在组织人员整改，估计X月X日前可以整改完毕，请消防大队从轻处理。 被告知人签名： XX县xx商场法定代表人：xxx XXXX 年X月X日X时X分
X X县公安消防大队 公安行政处罚告知笔录(不符合听证范围) 被告知人 XXX 被告知单位名称法定代表人 告知内容： 1、根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条之规定，现将拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据告知如下： 我大队与200X年x月x日对你单位进行消防监督检查时，发现擅自停用消防设施。以上事实有《消防监督检查记录》、对xxx、xxx、xxx的询问笔录以及现场照片等证据为证。我大队将根据《中华人民共和国消防法》第四十八条第一款第二项和《xx省消防条例》第xx条第x款第x项的规定对你单位进行处罚。 对上述告知事项,你（单位）有权进行陈述和申辩。 2、拟作出的行政处罚： 对公安机关拟作出的上述行政处罚, 根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，你（单位）有权要求听证。如果要求听证，你（单位）应在被告知后三日内向提出，逾期视为放弃听证。 问：对以上告知内容你听清楚了吗？ 答：听清楚了。 问：对上述告知事项，你是否提出陈述和申辩？ 答：我不提出。 被告知人（签名）：XXX XXXX 年X 月X 日X时X分
行政处罚告知书
浙安监管法规〔2006〕105号 浙江省安全生产监督管理局 关于修改《行政处罚告知书》的通知 各市、县（市、区）安全监管局： ?浙江省安全生产监督管理局关于印发〖安全生产行政执法文书〗（式样）的通知?（浙安监管法规〔2005〕92号）下发后，各地积极贯彻实施，有效地规范了安全生产行政执法文书，确保依法行政。根据各地执法实践，按照有关法规规定，为更加明确告知事项，现对其中?行政处罚告知书?文书格式进行修改。修改后分为符合听证条件和不符合听证条件的两种情况?行政处罚告知书?，现印发给你们，请正确使用。 附件：1. ?行政处罚告知书?（适用符合听证条件）
2. ?行政处罚告知书?（适用不符合听证条件） 二○○六年六月十六日
附件1 ×××安全省生产监督管理局 行政处罚告知书 ×安监罚告〔200×〕××号 ： 经查，你单位（个人）的以下行为 违反了规定，依据，拟对你单位（个人）作出 行政处罚。 如对上述处罚有异议，根据《行政处罚法》第三十二条、第四十二条规定，你单位（个人）可在收到本告知书后3日内，向我局提出要求组织听证，逾期视为放弃要求听证的权利。 本局地址：邮政编码： 联系人：电话： （盖章） 年月日 接收人意见： 本告知书已于年月日时分收到。 接收人签字： 注：本文书一式两份。一份交当事人，一份存档。
附件2 ×××安全省生产监督管理局 行政处罚告知书 ×安监罚告〔200×〕××号 ： 经查，你单位（个人）的以下行为 违反了规定，依据，拟对你单位（个人）作出 行政处罚。 如对上述处罚有异议，根据《行政处罚法》第三十二条规定，你单位（个人）可在收到本告知书后，向我局进行陈述和申辩。 本局地址：邮政编码： 联系人：电话： （盖章） 年月日 接收人意见： 本告知书已于年月日时分收到。 接收人签字： 注：本文书一式两份。一份交当事人，一份存档。
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案(最新)
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执 法决定法制审核制度实施方案 为贯彻落实中央、国务院《法治政府建设实施纲要（x-x年）》精神，深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据《x市委办公室人民政府办公室关于印发
政执法事项清单》，明确行政执法类别、事项名称、执法依据、裁量基准、承办机构和办理时限等，在部门门户网站及本级政府门户网站公示，接受社会监督。要建立动态管理和长效管理机制，及时更新维护行政执法事项清单。 3.编制行政执法主体资格清单。各级行政执法部门要编制本部门《行政执法主体资格清单》，明确执法主体机构名称、机构性质、经费来源、队伍编制状况、主体类别、执法职责和权限、法定代表人、单位地址、投诉举报电话等，其中依法开展委托执法的，应当注明受委托组织的基本信息和委托执法协议，经同级政府法制机构审核后在部门门户网站及本级政府门户网站公示。 4.编制行政执法人员资格清单。各级行政执法部门要编制本部门《行政执法人员资格清单》，明确持证执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等，在部门门户网站和本级政府门户网站上公开行政执法人员资格清单，接受网上查询和投诉，并结合行政执法证件年度审验工作，对行政执法人员资格清单实施动态管理。要严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。行政执法人员开展检查、调查等执法活动时要主动亮明身份，按规定规范着装和佩戴统一执法标识，主动出示行政执法证件。 5.编制行政执法程序流程图。各级政府法制机构要进一步完善行政执法程序，分类编制本地区《行政执法程序流程图》，明确行政执法活动的步骤和环节，切实优化办事流程、提高办事效能，并在本级