bmruds华珍煤矿防洪救灾应急预案

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①我们‖打〈败〉了敌人。

②我们‖〔把敌人〕打〈败〉了。

华珍煤矿防洪、救灾应急预案

为深入贯彻《地质灾害防治条例》，保障职工生命财产安全，促进煤矿经济的可持续发展，实现经济效益、社会效益、资源效益和环境效益的统一。根据我矿实际，特制定本应急预案：

一、地质灾害的分类与分级：

根据地质灾害的性质、危害程度、涉及范围等，将灾害划分为Ⅰ级（一般）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（特大）灾害。

1、Ⅰ级地质灾害：指本矿可以直接进行救援和处理的；

2、Ⅱ级地质灾害：指需依托华珍煤业公司的支持和帮助，进行救援和处理的；

3、Ⅲ级地质灾害：指需依托州、县二级政府的支持和帮助，才能进行救援和处理的；

二、基本情况：

轮台县华珍煤业有限责任公司煤矿位于轮台县东北山区60km 处，阳霞河东岸，西距轮台县60km、东距库尔勒143km、南距铁热科巴扎乡27km左右，南疆铁路和314国道从铁热克巴扎乡通过，煤矿有简易公路与国道相通，交通十分方便。行政划分隶属巴音郭楞蒙古自治州轮台县管辖。根据新疆煤炭工业“十五”结构调整规划及当

地的需求量，设计生产能力为9万吨/年，设计服务年限22.06年。

煤矿现有职工130人，其中：安全生产管理人员7人，后勤管理人员3人，特殊工种93人；根据《煤矿安全规程》的规定，矿成立了辅助救护队，其人员编制为13人（包括队长1人），担负矿井灾害事故处理任务。

三、应急预案的方针与原则：

预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调。

四、地质灾害预防措施：

（一）、派专人每天对隐患点进行观测。

（二）、有预兆时，制定好险区人员疏散、撤离计划，以防止造成混乱而发生不必要的人员伤亡事故。

（三）、在主井口上方修筑棚栏，遮挡落石及崩塌物；在主井口两侧修筑护墙。

（四）、在半坡处修筑落石平台、落石槽、拦石墙等，拦阻滚落土石。

（五）、在不稳定的突出岩石或孤石临空一侧或下方，修筑支柱、支撑墙等；

（六）、对局部不稳定的危石、破碎岩体进行清除、削坡；

（七）、利用人工对二号平硐安全出口上方的危岩进行削坡、排岩。

（八）、利用锚网对危岩体进行锚锁。

（此措施要购锚锁机一台，编织锚网，投入资金较大，但安全；）

具体要求

（一）、汛期前，对本辖区的地质灾害隐患点进行自查，并将自查结果送轮台国土资源局。

（二）、派专人定期对隐患点进行观测。

（三）、地质灾害即将发生时，必须组织人员撤离。

（四）、地质灾害发生时或后，在最短的时间内通知轮台县国土资源局。

五、应急准备

（一）应急救援指挥系统与有关人员职责：

为保证应急救援工作反应迅速、协调有序，矿成立应急援救指挥部，指挥部设在矿行政办公室。

总指挥：朱玉峰

成员：王友明、张孟选、陈庆雄、郭金虎、胡友华

朱小刚、值班调度、义务救护队员。

职责：

1、总指挥（矿长）：组织制订地质灾害应急救援预案；是处理灾害事故的全权指挥者，在上级主管部门、矿总工和救护队长的协助下，制定营救人员和处理地质灾害的作战方案。

2、第一副总指挥（矿总工程师）：是矿长处理地质灾害的第一助手。在矿长的领导下，组织制定地质灾害防治计划；负责准备好必要的图纸和资料，提供准确的数据。

3、副总指挥（副矿长）：根据地质灾害防治方案，负责组织为处理地质灾害所必需的工人待命；及时调集救灾所必需的设备材料。

4、办公室主任：负责地质灾害防治和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并设专人警戒。严禁在险区逗留、围观；做好后勤保障以及其他事宜。

5、义务救护队长：对救护队的行动具体负责、全面指挥。根据救援人员和处理灾害事故作战方案所规定的任务，保证完成对人员的救援和地质灾害处理工作。

6、医务人员：负责对受伤人员的急救治疗；组织护理和药物的供应。

7、调度室值班员：及时向下传达矿长的命令；按必须先召集人员名单，召集有关人员到调度室待命；随时掌握救援工作的进展情况，统计掌握险区人数。

（二）应急资源：

应急资源的准备是应急援救工作的重要保障，为此必须对应急资源实施有效地管理，使之在发生灾害进行救援时，能保证正常地投入使用。

1、矿救护队必须加强培训，随时装备好救灾所必备的各种物资，并定期进行检查、维护，保证始终处于完好状态。

2、医务室按规定配齐救灾所必须的氧气袋、急救用具以及药品等，保证随时投入急救使用。

3、留矿值班车辆无故不得擅自外出，并随时处于待命状态，以保证应急救援的需要。

（三）应急救援技术支持系统

地质灾害防治工作具有技术性强、难度大、情况复杂多变、处理

困难等特点，为保证抢险救灾的有效、顺利进行，最大限度地减少灾害损失，特建立应急救援技术支持系统：

矿依托外部的技术支持系统，由州、县二级国土资源部门的有关专家组成。

（四）应急救援通讯系统：

以矿行政办公室为中心，建立完善的煤矿地质灾害防治通讯系统，保证电话的畅通，并随时保证与州、县国土资源部门有关人员的联系畅通（见应急救援通讯系统电话号码表）。

（五）应急救援体系运行机制：

1、资金保障：煤矿防洪、地质灾害应急救援工作，既是煤矿企业安全生产过程中的一部分，也是重要的社会公益性事业，关系到国家财产和人民生命安全的大事。为此，煤矿防洪、地质灾害应急救援体系的资金由总公司和矿二级共同保障。

2、辅助救护队的管理：

（1）辅助救护队队员必须经过培训和资质考核，达到标准的，方可从事抗灾应急救援工作，达不到考核标准的队员，不能直接参与抢险救灾；

（2）辅助救护队必须接受矿救援指挥部的监督管理。

3、救援程序的规定：

发生地质灾害时，以矿自救为主，矿辅助救护队和医疗机构在进行自救的同时，报州、县国土资源部门及政府、煤矿安全监察办事处。

六、应急响应

（一）响应程序：发生地质灾害后，值班领导根据避灾路线，

紧急撤离灾区人员。同时，及时通知灾害涉及区域，并及时撤离→报告矿抗灾指挥中心→指挥部成员矿行政办公室集合→矿长组织制定救灾措施（总工协助）→矿长发布救灾指令→各成员、单位根据矿长的命令各负其责开展工作→救护队进行救援。

（二）地质灾害事故避灾线路：

崩塌危险区→两侧安全区

（三）、应急响应的一般规定：

1、迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域的人员，积极组织救护队进行救援。同时，探明灾害地点、范围。

2、采取积极有效的措施，防止灾害范围扩大。

3、救援指挥部根据灾害的性质、发生地点、涉及范围、人员分布制定切实可行的救援方案。

4、发生重大灾害事故，煤矿必须立即向县国土资源局和县政府报告清楚事故的地点、性质以及目前的现实状况。

5、接到通知后，抗灾救援指挥部成员和辅助救护队整装待发，在矿长下达救援命令后，根据规定的职责，实施救援工作。各部门组织好人员，在救援指挥部的领导下积极参加救援工作。

6、准确核对灾区人员名单；矿医务室要做好急救准备；值班车司机待命，做好运送伤员的准备工作。

（四）、人员的撤离：按灾害预防和处理计划的有关规定进行撤离。

七、现场恢复

（一）恢复程序：救援工作结束后→救护队对灾区的安全情况

进行详细检查，确认无误→报告抗灾救援指挥部→总指挥安排有关人员进行现场再检查（救护队配合）→总指挥根据有关规定和汇报的现场安全状况，下达命令→恢复工作开始。

（二）有关要求：

1、有关部门在现场取证工作未结束前，不得进行现场恢复工作。

2、恢复工作开始前，必须制定安全技术措施，不得盲目进行现场恢复工作。

3、在得到救援总指挥发布恢复工作的命令后，现场恢复工作必须按由外向里的工作程序进行。同时，应按已制定的现场恢复安全技术措施进行作业。

4、恢复工作开始后，矿必须派专人在现场值班。同时，技术、管理人员认真做好作业环境安全看护工作，防止不安全隐患再发生。