市委书记三干会讲话稿

全力开展“三年”活动扎实推进“九大专项”

为建设和谐幸福的现代化“金平湖”而努力奋斗

——在全市三级干部大会上的报告

（2012年2月16日）

同志们：

在新一届党委政府开局起步的关键时刻，我们在这里召开全市三级干部大会。会议的主要任务是，以党的十七大和十七届历次全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实中央、省、嘉兴市有关会议和市第十三次党代会、市?两会?精神，总结工作，表彰先进，部署任务，鼓劲加压，动员激励全市上下以奋发有为、只争朝夕的姿态全力开展经济转型提升、社会管理创新和作风建设深化?三年?活动，扎实推进主攻有效投入、加快?两退两进?、推进滨海开发、化解矛盾纠纷、整治城乡环境、增进百姓福祉和学本领强执行、走基层增感情、帮企业优服务?九大专项?行动，为建设和谐幸福的现代化?金平湖?而努力奋斗！

过去的一年，是全面实施?十二五?规划的开局之年，也是平湖发展史上很不寻常的一年。面对复杂多变的外部环境和自身经济运行新情况新变化，我们牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，凝心聚力谋发展，聚精会神抓落实，为上一届党委政府画上圆满句号，为新一

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轮平湖发展奠定坚实基础，全市上下共同走过了一段值得铭记的奋斗历程。

这一年，是换届之年。各级组织坚持正确导向，严肃各项纪律，营造了风清气正的换届环境，广大干部自觉服从安排，正确对待换届，确保了各项工作的有机衔接，高标准高质量推进市镇村三级换届工作。我们以换届为契机优化发展思路，把?选人?与?谋事?结合起来，正确处理继承与创新的关系，既保持重大决策和重要举措的连续性、稳定性，又针对新形势新任务优化完善、改革创新，真正以正确的思路引领发展，以科学的机制促进发展，以优秀的队伍保障发展。我们以换届为契机加强党的建设，思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设全面推进，党委总揽全局、协调各方的领导核心作用进一步增强。我们以换届为契机凝聚发展合力，在完成学习实践活动的基础上全面开展?金平湖先锋?创先争优活动，深化作风建设和执行力建设，成功举办纪念建党90周年、平湖撤县设市20周年和西瓜灯文化节等重大活动，对外扩大了影响力，对内增强了凝聚力。

这一年，是务实之年。我们统筹推进换届与日常工作，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，尤其是制定实施?十二五?规划，?三年?活动、?十大工程?深入开展，招商引资、项目推进、要素保障、平台建设和城乡统筹发展、卫生城市创建、民生实事建设、社会管理创新等一系列工作取得新的突破，获得了全国国土资源节约集约模范市、全国粮食— 2 —

生产先进市、全国科普示范市、全省首批?美丽乡村?创建先进市、省级?平安市?等荣誉。一个个事关结构调整、转型升级的重大项目不断引进，日本丰田、三菱化学、韩国SK 等世界500强和上汽集团、宝钢集团等央企、国企纷纷落户，?三大主动力产业?茁壮成长，传统产业改造提升迈出新的步伐。一个个事关城市品质、平湖形象的基础项目全面推进，56幢高层楼宇累计建成，34幢高层楼宇相继开工，服装城投入运营，箱包城加快建设，新市镇新社区、农业?两区?建设等工作有效展开。一个个事关群众利益、百姓福祉的实事项目抓紧实施，公民权益保障、维稳体系完善、信访积案化解、困难群众救助和保障房建设、老小区整治、城中村改造、农贸市场提升、客运中心建设，以及?数字城管?、城乡绿化等工作扎实推进，全市人民越来越多地享受到了改革发展的实惠和成果。

这一年，是奋进之年。各级干部真正把创先争优、作风建设和执行力建设等活动激发出来的热情、激情、干劲、合力用到推动科学发展的生动实践之中，不仅在年度目标任务的完成中呈现了不少亮点，更为下一步的经济发展注入了动力和活力。2011年，全市实现生产总值394.7亿元、同比增长11.2%，人均GDP达到12538美元。尤为可喜的是，在复杂严峻的经济形势下，体现经济增长质量的?三大收入?保持较快增长，实现财政总收入64.1亿元、地方财政收入32.4亿元，分别增长24.1%和27.2%，城镇居民人均可支配收入

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33190元、农村居民人均纯收入16641元，分别增长14.1%和16.4%，不含嘉兴港区和电厂，规模工业实现主营业务收入590.6亿元、增长15.5%；体现经济转型升级的一些指标保持较快增长，装备制造业产值增长24.9%，高新技术产业产值增长28.3%，新产品产值增长62%、产值率同比提高9.5个百分点；体现经济发展动力的?三大需求?保持较快增长，完成固定资产投资257.5亿元、增长25%，其中不含嘉兴港区和电厂，完成工业生产性投资83.1亿元、服务业投资69.8亿元，分别增长19.9%和34.5%，合同外资4.2亿美元、实到外资1.8亿美元，分别增长3.8%和5.3%，引进内资34.4亿元、增长15%，实现进出口总额65亿美元、出口35.3亿美元，分别增长27.8%和16.8%，社会消费品零售总额105亿元、增长18.7%。

这些成绩的取得，是市几套班子高度团结、步调一致的结果，是市级机关各部门、各镇街道和广大村（社区）、企业的干部激情干事、攻坚克难的结果，是全市上下同心同德、全力以赴的结果。在此，我代表市委市政府，向在座的同志们，并通过你们，向所有情系平湖、关心平湖、建设平湖的干部群众、各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！向今天受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！这些先进集体、先进个人，我们都在今天的《嘉兴日报〃平湖版》上作了刊登，对他们当中的代表等下还要进行颁奖，这里不再一一点评，请大家认真学习，奋力赶超。

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2012年，是新一届党委政府的开局起步之年，也是实施?十二五?规划承上启下的重要一年。为此，市委市政府作出了开展?三年?活动、推进?九大专项?的决策部署。?三年?活动，经济转型提升和社会管理创新是目标、是硬件，作风建设深化是保障、是软件，这是今年全市全部工作的核心要求所在，是一切工作的总纲和抓手。开展?三年?活动、推进?九大专项?，目的只有一个，就是抓好开局起好步，以开局起步的实际成果凝聚人心、开创局面、推动发展，加快建设和谐幸福的现代化?金平湖?。今天的会议，就是?三年?活动、?九大专项?的动员大会、部署大会、誓师大会。

下面，我代表市委市政府，就开展?三年?活动、推进?九大专项?，讲三个方面的意见。

一、全力开展经济转型提升年活动，扎实推进主攻有效投入、加快“两退两进”、推进滨海开发专项行动

发展是第一要务。抓发展，首先要抓经济发展。新的一年，我们要牢牢把握经济工作?稳中求进?总基调，重在?求进?，以主攻有效投入、加快?两退两进?、推进滨海开发?三大专项行动?为着力点，在保持平稳较快增长的基础上加快推进经济转型升级，全市生产总值要确保增长10%、力争增长11%。

要主攻有效投入。增加有效投入既是保持经济平稳较快增长的现实选择，又是加快经济转型升级、增强长远发展后劲的重要手段，今年固定资产投资、生产性投资要在确保增

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长10%的基础上，力争增长12%，奋力冲刺15%的更高标杆。投入的载体是园区，要坚持把各类开发区、主城区现代服务业核心区、农业?两区?等平台作为增加有效投入的主阵地，完善配套，提升能级，增加产出，尤其是平湖经济开发区要按照国家级开发区标准做精、做专、做强，充分发挥浙江省外商投资新兴产业示范基地优势，坚持?建区?与?造城?并举，二产为主、三产跟进，在加大产业招商力度的同时，进一步加强基础建设，完善城市功能，促进二三产业深度融合集聚；独山港区要按照省级开发区标准做大、做实、做优，充分发挥区位、平台、体制优势，坚持产业支撑根本、项目落地主线，以大项目、大投入、大配套掀起新一轮开发建设热潮；九龙山度假区要按照?高端化?与?大众化?相结合的思路推进开发建设，真正打造休闲旅游?金名片?；镇街道工业园区要坚定不移走新市镇与工业园区互动发展的路子，重抓特色园区，临沪产业园建设要实质性启动。投入的重点是增量，要坚持以增量调存量，以增量保增长、调结构、促转型，深入实施?三大倍增计划?，在加快服装、箱包、造纸、童车、洁具等传统特色产业改造提升的同时，集中力量发展壮大光机电、临港、生物医药?三大主动力产业?和新能源、新材料、节能环保?三大新兴产业?，?六大新兴产业?投资占工业投资的比重要超过60%。投入的抓手是项目，要坚持把项目推进作为重中之重的工作，通过领导联系挂钩、每季集中开工、组织?百日会战?等各种途径，强势推进总投资— 6 —

487亿元的332个工业转型升级、现代服务业和基础设施现代农业社会民生等?三个百亿工程?重点项目。招商引资是项目的主要来源。要坚持招商引资?一号工程?不动摇，三次产业并举、内资外资并举、招商与引智并举，以更大的决心、更大的力度招引优质项目、优良资金、优秀人才，合同外资确保4.6亿美元、力争5亿美元，实到外资确保2亿美元、力争2.2亿美元，引进内资35亿、力争38亿、冲刺40亿，培育引进嘉兴市级以上创业创新领军人才3名、重点创新团队2个。

要加快“两退两进”。?退低进高、退二进三?是优结构、拓空间、增效益的重要举措。空间问题尤其是土地问题，是平湖当前和今后一个时期发展面临的最大瓶颈。向存量要土地、要空间、要发展，这个决心一定要下，这个硬仗一定要打。各级各有关部门要围绕?今后五年，全市腾退低效用地1万亩，今年腾退2000亩、其中收回500亩?的目标，抓紧推进三项重点工作。一要明确标准。虽然国家、省、嘉兴和我们自己陆续出台了相关政策文件，但标准体系尚不完善。接下来，要结合平湖实际，对工业领域的各个行业进行比较分析，研究制订既有指导性、又有操作性的腾退标准，坚持?亩产论英雄?，尤其是对各个传统工业行业的投资强度、亩均产出等下限水平予以明确，达不到下限水平的低效用地要坚决腾退。二要系统排查。对照腾退标准，对工业用地项目开展一次横向到边、纵向到底的地毯式排查，把所有闲臵的、

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低效的、零星的、倒闭的企业用地摸清楚，对已征未用、已批未供、供而未用和用而未尽的土地分类建立台帐，实行挂号销号制度，有计划有组织地进行腾退。三要分类推进。综合运用经济、法律、行政等多种手段，分类实施?两退两进?，闲臵不用的土地要?收回来?，低效低产的土地要?退出来?，没有用足的土地要?投下去?，鼓励企业尤其是传统行业的企业立足主业进行?二次创业?，既支持企业增加生产性投入的投资强度，更支持生产性企业将低端生产环节转移出去，向研发设计、品牌营销等价值链高端和产业链上下游延伸，以及通过招商引资、横向联合、兼并重组、股改上市等途径转型升级、做大做强。?退低?、?进高?、?进三?，最终都要落到项目上，国土资源、经信、商务、服务业发展和规划建设等部门要会同镇街道抓紧排出今年2000亩低效用地腾退的具体项目，一个项目一套班子，以工作项目化的思路一个一个项目地抓，抓一个、成一个。?两退两进?工作今年要列入市委市政府对镇街道和有关部门的工作考核，用实绩考核，凭实效说话。

要推进滨海开发。滨海地区尤其是独山港区，是平湖新一轮发展中最具潜力、最具活力、最具爆发力的优势板块。我们要紧紧抓住当前和今后一个时期推进滨海开发、发展海洋经济的大好机遇，按照?三统筹、四联动?要求，坚定?一年一个样，三年大变样，奋战十年再造一个经济‘新平湖’?目标不动摇，全力推进滨海开发尤其是独山港区的开发建设。— 8 —

一要坚定不移抓招商，突出产业招商，着力招大引强，真正引进一批附加值高、产业链长的临港制造业、临港物流业大项目、好项目，做到储备一批、落地一批、上马一批、竣工一批、投产一批。二要坚决有力抓服务，进一步完善领导联系、专人负责、政策支持、要素保障等各方面的服务机制，对引进来的项目好好服务，各有关部门都要围绕独山港区开发、立足自身职能快批快建攻项目，围绕项目抓报批、快推进、优服务，确保引进来的项目落得了地、上得了马。三要坚持不懈抓配套，进一步加快口岸开放和公用码头建设，加强港口和海关、商检等联检综合平台建设，完善集疏运体系，并利用临港产业发展集聚起来的人气、商气加快独山港城建设，同时要加强与整个滨海新区尤其是乍浦港、乍浦镇开发建设的统筹联动。

二、全力开展社会管理创新年活动，扎实推进化解矛盾纠纷、整治城乡环境、增进百姓福祉专项行动

稳定是第一责任。推进社会管理创新是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。面对全面开放、高度透明、复杂敏感的时代背景和利益格局深刻调整、社会心态趋于复杂、社会矛盾多样多发的社会环境，我们要在社会管理的理念、机制、方法、手段上与时俱进、改革创新，不断提高人民群众的安全感、幸福感、满意度及社会和谐程度，确保八年蝉联省级?平安市?。

要化解矛盾纠纷。随着省和全国?两会?、省第十三次党

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代会、党的十八大临近，各种利益群体可能会借机表达诉求，暴露出来的矛盾纠纷尤其是信访问题可能增多。我们要继续深化?信访积案化解年?等活动，巩固已有成果，减少新的问题，对疑难复杂问题要层层落实责任，拿出有效措施，真正做到?案结事了?、?息诉罢访?。要把加强基层基础建设作为矛盾纠纷化解、社会管理创新的关键环节，扎实做好全员维稳、社会稳定风险评估、突发事件应急处臵、市级领导接访约访下访和?民情工作日?等工作，健全完善?网格化管理、组团式服务?、视频监控、?民生台帐?、便民服务中心、镇街道干部驻村（社区）工作室、村级治安巡防等机制模式，认真落实低收入家庭帮扶、公民道德素质提升、特殊人群服务管理、新居民服务管理、信访问题大调解、信息网络管理等意见办法，深入开展?两排查一促进?专项活动，真正做到?谁主管、谁负责，属地管理、责任到位?，真正做到?小事不出村，大事不出镇?，真正做到信息提前掌握、工作提前介入、矛盾及时调处、问题妥善解决，尤其是对出现的问题要早发现、早处臵、早解决，解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。

要整治城乡环境。环境，是最稀缺的资源、最宝贵的财富、最基础的民生。整治城乡环境，不仅是在抓卫生面貌，更是在抓民生改善、抓生活品质，抓市民素质、抓精神文明，抓环境保护、抓生态建设，抓城乡统筹、抓社会管理。我们要把整治城乡环境与整个城乡发展结合起来，以整治带规划、— 10 —

带建设、带管理、带保护，带出文明新风尚，带出发展新天地，带出城乡新面貌。在城市，要以卫生城市创建为主抓手，进一步实施城市基础设施、市容环境卫生、宣传教育实践三个?十大系列工作?，加快南市新区、东湖新区、城北新区开发和旧城改造，重点推进南市中央商务区、解放东路商贸综合体和新华南路延伸段等基础设施项目，完成10万平方米拆迁，强化综合执法，完善?数字城管?，深化?两违?、城中村、城郊结合部、交通秩序等专项整治，着力解决市容市貌、道路交通、市场秩序等方面存在的突出问题，全面提升主城区形象。在农村，要以?美丽乡村?建设为总导向，进一步提升?村庄整治?、?两新?工程和省级中心村培育、城乡一体示范性新社区建设水平，推进圩区建设、土地综合整治和危桥改造、骨干路网建设，积极发展生态高效都市型现代农业，全面推进新农村建设，再现江南水乡田园风光。同时，要更加注重环境保护和生态修复，强化节能减排，治理重点污染，深入实施环境保护八大行动计划和?三清两绿?行动计划，高度重视水环境治理、城乡绿化和生态绿道建设，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，多还?旧帐?，不欠?新帐?，真正让人民群众在蓝天、碧水、绿色、洁净的环境中生产生活。

要增进百姓福祉。社会管理说到底是对人的服务和管理，而人民生活改善了、?五有?水平提高了，社会和谐稳定就有了坚实的基础。近年来，我们各级组织牢固树立?执政为民?

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的理念，在改善民生上采取了很多措施，做了很多工作，但事关群众切身利益的新老问题还不少，在当前经济下行的背景下，尤其要重视民生、服务民生、改善民生，而且随着经济社会的发展和生活水平的提高，人民群众对美好生活有了新的期待和要求，要求我们更好地关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安，不断提供优质均等的公共服务，这就需要我们进一步把改善民生的制度安排、重大举措落实到解决人民群众普遍关心的热点难点问题上，有效解决在就业创业、收入分配、社会保障、教育、医疗、住房、社会治安、安全生产、环境保护等方面的实际问题，扎实办好民生实事，不断增进百姓福祉，以改善民生促进社会和谐，以民生需求倒逼经济转型发展和社会管理创新。

三、全力开展作风建设深化年活动，扎实推进学本领强执行、走基层增感情、帮企业优服务专项行动

作风是第一保障。作风建设我们已经抓了好几年，包括作风建设年、效能建设年、环境建设年等等，叫法不同，但核心内容是一样的，都是作风建设，应该说有成效，但作风建设、效能建设、环境建设只有更好、没有最好，必须常抓不懈，尤其今年可能会是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，经济下行也会引发社会问题，我们更要以干部队伍务实过硬的作风来保障发展、维护稳定。

要学本领强执行。我们都是基层干部，基层干部最大的责任就是抓落实、抓执行，落实中央方针政策，执行上级决— 12 —

策部署，好决策不执行就是空话，高目标不落实就是大话。抓落实、抓执行，要有抓落实、抓执行的能力，这种能力来源于学习。学习是人类进步的阶梯，为人处事当干部离不开学习。只有学习好，才能能力强、水平高、思路宽、办法多。我们要通过进一步加强党委中心组理论学习和机关干部定期学习，发挥好?金平湖讲坛?和?青年干部论坛?、网络理论学习等平台作用，以及健全?述学、评学、考学?机制等途径推动干部学习，学政治，学经济，学法律，学政策，学平湖市情，学专业知识。学习的目的全在于运用，学习的成果要由实践来检验，检验的标准就是市委市政府决策部署的落实情况。确定的事，必须执行，理解的要执行，不理解的也要执行，在执行中深化理解，在理解中更好地执行，不经批准不能擅自修改或不执行，要立说立行、说干就干，干出作风，干出精神，干出成效。执行的事，必须有目标、有责任、有时限，完不成的要讲明原因，不能不了了之。我们要在继续推行基层群众满意度测评、机关效能?飞行检查?等工作的基础上，进一步严格实施效能建设问责和考评，改进完善对镇街道、部门和机关干部的考核办法，定岗定责定目标，工作重担大家挑，动真碰硬实施末位告诫制、淘汰制，真正激发创业激情、树立干事导向。

要走基层增感情。与群众感情深不深的问题，实际上是群众观点强不强的问题，群众观点是我们党的基本政治观点。我们在座的绝大部分同志，都没有经历过革命战火的考验，

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对那个年代党和人民群众的骨肉深情没有亲身体验；党政机关相当一些同志缺乏基层工作的锻炼，不了解群众疾苦；我们和我们周围的许多人，生活水平有了很大提高，早已解决了温饱问题，对一些群众生活之艰难缺乏切肤之痛。这些局限，容易使我们以个人的体验代替群众的感知，以发展的艰难作为难以解决民生困苦的托词，以过高的利益诉求掩盖群众工作的不力，以舆论的炒作回避对工作过失坦诚的检讨。确实，存在着发展的局限、过高的利益诉求、舆论的炒作等，但不能以此减轻我们应负的责任。我们要设身处地为基层着想、为工人着想、为农民着想、为困难群众和弱势群体着想，尤其要按照省委省政府部署的?进村入企?大走访和嘉兴市委市政府部署的?双千双百?进村入企走访服务活动要求，结合平湖实际，真心实意开展好?百名领导蹲点调研?、?百名干部下村挂职?、?百个部门开通微博?和?千名干部搞调查?、?千名党员当社工?、?千名干部帮千户?等?三百三千?活动，组织实施市级领导?访民情、解难题?，以及市级领导、镇街道和部门主要负责人挂钩联系贫困户、信访困难户、特殊对象、小微企业和规上企业等?五联挂?活动，下基层、接?地气?、增感情，从看得见、摸得着的事情做起，在群众?最盼?上送温暖，在群众?最急?上见真情，在群众?最怨?上显实效，让老百姓的收入更多一些、生活更好一些、满意度更高一些，以此来赢得群众的信任和拥护，提高党委政府的公信力，打牢党的执政基础。

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要帮企业优服务。企业发展到一定程度，更多体现其社会属性，他们贡献税收、提供就业、承担社会责任，实体经济更是一个地方社会财富和综合实力的根基，也是改善人民生活的物质基础。企业创造财富，政府营造环境。在当前国际金融危机深层次影响仍在继续，经济运行呈现下行趋势的情况下，企业发展仍然面临不少困境，不少企业徘徊在赢利与非赢利之间，特别是欧美等国深陷主权债务危机，新兴经济体经济增速回落，外需增长乏力，物价上涨制约内需增长等的因素也在增加，用地、用电、用工等瓶颈制约日益凸显，对企业的发展尤其是我们平湖这样很多以外向为主的企业发展带来许多不确定因素，更加需要我们加大帮扶力度、优化企业服务。各级各部门、广大干部一定要牢固树立?服务企业就是服务自身，服务企业就是服务经济，服务企业就是服务平湖发展大局?的意识，通过进一步落实优惠政策、规范权力运行、实行?阳光收费?、再造?审批流程?、推行?一次办结?、建立?民企台帐?等各种途径帮企业优服务，尤其要高度重视实体经济发展，完善有利于实体经济发展的政策措施，促进资源要素更多地向实体经济领域集聚，大力支持企业实施品牌战略、标准化战略和知识产权战略，切实帮助企业解决面临的投资难、融资难、创新难、赢利难等突出问题和困难，进一步增强企业的核心竞争力，努力在全社会营造?尊重企业和企业家、支持企业和企业家?的浓厚氛围。当然，我们企业的发展一定

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程度上离不开党委政府的支持，离不开社会各界的支持，广大企业家一定要有真诚的平湖情结，热爱主业，诚信经营，关爱社会，尽好平湖发展之责。

同志们，?三年?活动、?九大专项?，是事关今年和今后一个时期全市发展的重点工作，是平湖转型发展、科学发展、和谐发展的具体举措。现在?三年?活动、?九大专项?的目标任务都已经明确，关键是落实。全市上下要真正把思想统一起来，把力量凝聚起来，把干劲激发出来，进一步解放思想、创先争优、真抓实干，把?三年?活动、?九大专项?的各项任务落到实处。

要进一步解放思想。思想是行动的先导，只有思想的大解放，才有事业的大发展。尽管通过这几年的思想解放运动，干部队伍的思想观念得到了较大的更新，但解放思想是个永恒的主题，更何况在我们的干部队伍当中?满、懒、散、怕、等?等思想仍然不同程度存在，可以说思想解放不深入依然是平湖干部最大的思想实际。面对发展阶段的新特征、宏观环境的新变化、区域竞争的新态势，我们要更加坚定不移地在全市掀起新一轮思想解放的高潮，加大观念更新的力度，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不断破除思想的保守性、理念的陈旧性、思维的局限性，克服思维定势、路径依赖、利益束缚、认识局限，转变不适应不符合科学发展的思想观念，冲出心理?大山?，突破思维?峡谷?，为了平湖的发展、为了工作的推进，敢于负责、敢于担当、敢于— 16 —

突破、敢于争取、不怕得罪人，放开手脚，大胆地想、大胆地闯、大胆地干，绝不能因为困难多而不敢作为，绝不能因为压力大而半途而废，绝不能因为怕得罪人而难得糊涂。各级干部尤其是领导干部对全市思想的解放起着全局性、带动性的作用，更要不甘平庸、不甘安逸，率先解放思想，率先改造思维，率先理解、掌握、接受真理，善于以思路创新开辟发展空间，以举措创新破解发展难题，以机制创新释放发展潜能，以思想的大解放推动平湖的大发展。

要进一步创先争优。人，总是要有点精神的。创先争优是一种精神、一种动力，是一种锐气、一种胆识。遇事不甘落后，处事不甘平庸，这应当是每个干部尤其是领导干部应有的品格。干大的、超强的、赛快的，干任何事情，都要有这种眼界、这种手笔、这种气魄、这种胸怀、这种决心。纵向要比，但更要在同一区域中进行横向比较，沧海横流，方显英雄本色。开局之年，既是发展重新起步期，也是位次重新整合期，各级各部门都要拉开架势，敢于叫板，跟兄弟单位一决雌雄，跟先进地区一比高低，跟左邻右舍一争胜负，承担发展重任，始终奋发有为，克服畏难情绪，勇于攻坚克难，永不服输，永不气馁，不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑，知难而进、迎难而上。新的一年，条条线线、各个部门、各镇街道都要在嘉兴乃至全省、长三角范围内为自己定位，选准目标，?比学赶超?，真正形成?各个单位争先进、条条线线创一流?的浓烈氛围。今天会议以后，市级机关每

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一个部门都要在明确自己去年在嘉兴乃至全省位臵的基础上，提出今年的?进位?目标，各镇街道、开发区也都要提出符合自身实际的目标，到年底我们再来看结果、论英雄。我们自己内部也要形成竞争，镇街道、开发区之间，部门之间，各单位科室之间，各村、社区之间，干部与干部之间，都要形成竞争，有竞争才有进步，有竞争才能不断突破自我、超越他人。

要进一步真抓实干。真抓实干，既是一种能力，更是一种品格。当前，发展的任务很重，工作的要求很高，敷衍应付不是办法，真抓实干才有出路。市里已经建立?三年?活动领导小组，我和朱市长担任组长，胡主任、徐主席担任顾问，市委市政府领导班子其他成员担任副组长，有关部门和镇街道主要负责人为成员，下设经济转型提升、社会管理创新、作风建设深化三个办公室和?九大专项?行动推进组，分别明确了总牵头领导和主抓领导、责任领导，以及牵头单位、责任单位，希望大家各司其职、各负其责，苦干比精神，快干比速度，实干比成效，努力把职责范围内的事情做好，把职权范围内的事情做好，把应该做而且能够做的事情做好，尽心尽力把各项工作落到实处，为今天尽力，为明天负责。我们要切实加大督查督办力度，对已经落实的工作要看效果，对正在落实的工作要讲进度，对没有落实的工作要找原因，对落实不力的工作要查责任，环环紧扣，跟踪到底，对一些重大工作事项的落实情况，要通过新闻媒体向全社会公布，— 18 —

给先进者增添前进动力，给落后者施加工作压力。

同志们，平湖已经进入了一个新的发展阶段，上级对我们有更高的要求，群众对我们有更多的期盼，发展的任务激励着我们，美好的前景召唤着我们。我们一定要进一步解放思想、创先争优、真抓实干，用?三年?活动、?九大专项?的实际成果，为建设和谐幸福的现代化?金平湖?作出应有贡献。我们坚信，平湖的明天一定会更加灿烂美好！

朱林森同志的讲话

同志们，今天上午会议的各项议程已经圆满完成。这次会议既是一次总结成绩、表彰先进的总结表彰大会，又是一次更新观念、振奋精神的动员大会，更是一次坚定信心、加快发展的务实大会。刚才，翁书记作了重要讲话，市委、市政府对2011年度涌现出的先进单位和个人进行了隆重的表彰奖励，18个单位作了表态发言，特别是翁书记的讲话，回顾总结了过去一年全市上下共同努力所取得的成绩，深刻阐述了开展?三年?活动、推进?九大?专项的重要意义，并就如何把握?稳中求进?工作基调、?重在求进?的要求，扎实有效开展?三年活动?、推进?九大?专项理清了思路，明确了重点，提出了要求。下面，就贯彻落实本次大会特别是翁书记的讲话精神，我再强调三点意见和要求：

一、深入学习领会，迅速贯彻落实，掀起新一轮干事创

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业热潮。翁书记的讲话内容既紧扣上级精神，又符合平湖实际，既体现了科学发展、可持续发展的前瞻性，又考虑了当前发展的客观基础和现实需要，是速度、结构、质量和效益的统一，是一个经过努力完全可以实现的科学目标。各级各部门要深入学习、认真领会，切实贯彻落实好翁书记重要讲话的精神实质和科学内涵，切实把思想和行动统一到会议精神上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到?创业创新、真抓实干?的主旋律上来，统一到全面建设和谐幸福?金平湖?的奋斗目标上来，进一步增强广大干部职工的危机意识、机遇意识、进取意识和责任意识，增强加快发展的紧迫感、使命感。宣传部门和新闻媒体，要把贯彻落实本次会议精神作为当前的一项中心工作来抓，多措并举，加强宣传报道，在全市营造浓厚的创业创新、真抓实干氛围。?两办?及相关部门会后要认真对照目标任务，进行再分解、再量化，明确责任单位和责任人，跟踪督查反馈，推动各项工作扎实有序开展。

二、围绕目标任务，切实抓好落实，为全年工作开好局起好步。一日之计在于晨，一年之计在于春。年初能否开好局、起好步，事关全年工作。各级各部门在传达贯彻会议精神的同时，要迅速收心聚力，把精力集中到抓工作、谋发展上来，紧紧围绕市委、市政府工作的总体目标任务，结合各自实际，尽快理清工作思路和重点，力争各项工作稳步推进，为顺利完成全年目标任务奠定扎实基础。下面，我再重点强— 20 —