关爱弱势群体“关爱农村五保户老人弘扬优良传统”志愿服务活动试点实施方案

“关爱弱势群体益暖中华”

——2012爱心乡村行——

活

动

策

划

书

主办单位：团陵水县委

承办单位：志愿陵水乡怀社

“关爱农村五保户，弘扬社会文明新风尚”

陵水县志愿服务活动方案

一、活动背景：

随着老年化在我国人口结构中的逐渐增长，老龄人群逐渐成为社会关注的焦点，越来越多的老龄化所引发的社会问题也成为人们关注的热点问题。目前，我国大多数地区绝大部分老龄人群的生活现状令人堪忧，这类人群中的五保户更是如此。他们中大多数的老人都是独居生活，甚至有一部分老人自理能力相当差，加上无儿女，无亲故，他们的生活相当孤苦，心灵倍感孤独和凄凉。因此，关爱农村五保户老人，成为时下社会义不容辞的责任与义务，同时也是传承中华民族尊老爱老的优良传统、弘扬社会文明新风尚的良好体现，更是当代青年志愿者光荣的使命。为认真贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》，严格履行团中央对青年志愿者提出的新要求、新标准和新期望，扎实推进我县的志愿服务活动，进一步解决农村五保户老人的生活及养老问题，加快我县农村养老服务事业发展，不断促进文明和谐社会建设，志愿陵水乡怀社在民政局、卫生院、团县委和乡镇政府的领导和支持下，并结合我县农村实际情况，以椰林镇为试点，开展以“关爱农村五保户，弘扬社会文明新风尚”为主题的关爱农村独居老人志愿帮扶活动，制定此方案。

二、活动主题：关爱农村五保户，弘扬社会文明新风尚

三、主办单位：团陵水县委

协办单位：待定

承办单位：志愿陵水乡怀社

四、活动流程与时间：（试点村委会：东华）

（一）基本流程：（1）下东华村委会考察（民政局、乡镇政府和村委会）—（2）上交农村五保户老人的基本情况和人数（民政局、乡镇政府和村委会）—（3）入户调研与核实（志愿陵水乡怀社）—（4）招募志愿者（志愿陵水乡怀社）—

（5）下派志愿者（志愿陵水乡怀社）—（6）入户帮扶（志愿者）—（7）收集与编辑照片（志愿陵水乡怀社摄影组）—（8）巡回放映《五保户老人的微笑》宣传片（村委会与志愿陵水乡怀社）

说明：1.高中部志愿者在非寒暑假期间每半个月一次上门服务；

2.大学部志愿者在寒暑假期间每一周一次上门服务，亦可与高中部志愿者

一同上门服务；

（二）2012年6月15日—20日，制定实施方案，招募帮扶志愿者。

各村委会进行深入调研，调查本村五保户老人基本情况，了解老人的实际需求，形成一份初步的五保户老人档案表。上交陵水县民政局和团县委，根据实际人数向陵水中学和民族中学发出公告，公开招募五保户老人帮扶志愿者，并做好注册登记。按照“自愿、就便、就近”原则，大学部志愿者每一周一次、高中部志愿者通过每半个月利用业余时间上门一次为老人服务，组织帮扶志愿者与五保户老人结成帮扶对子。并制定具体的实施方案。

（三）2012年6月23日—25日，启动帮扶活动仪式，进行岗前培训。

在陵水县文化广场举行五保户老人关爱志愿服务行动启动仪式，并邀请民政局和医院，对招募的符合条件的五保户老人帮扶志愿者进行培训，帮助志愿者掌握基本的五保户老人帮扶常识。组织拍摄《五保户老人的微笑》印象宣传片。（四）2012年6月26日以后，开展帮扶活动，加强队伍管理。

由团县委牵头，带领志愿陵水乡怀社的相关负责人下乡开展五保户老人关爱志愿服务行动工作情况进行调研和督查。根据调研和督查情况，规范帮扶活动的管理制度，指导志愿者的帮扶工作，并加强对帮扶志愿者队伍管理。

（五）2012年7月—26月，开展座谈交流，挑选甜蜜笑脸。

在团县委组织全县五保户老人关爱志愿服务召开座谈会，总结交流经验，解决存在问题。并在此后每三个月定期开展一次座谈交流会。挑选本季度五保户老人甜蜜笑脸，作为《五保户老人的微笑》印象宣传片的题材。

（六）2012年重阳节，《五保户老人的微笑》巡回播映

将收集的《五保户老人的微笑》照片制作成一部宣传片，在各个乡镇或者村委会巡回播映。争取更多的人来关注农村五保户老人，并且相信通过大家的共同努力，五保户老人的晚年也别有一番风味和充满乐趣。

五、活动目的及意义：

通过此次试点帮扶活动，为实现全县开展帮扶活动提供经验和发现不足之处，再根据我县实际情况开展全县范围内开展帮扶活动。让老人享用来自社会的关爱，特别是青年志愿者的关心。使得更多人关注老年人的晚年生活，让我县老人的晚年生活充满乐趣，让老人安享快乐的晚年。从而改善老人的生活，造福社会；志愿者本人在提供志愿服务的过程中也享受到帮助别人的快乐和提升自己的人生观和价值观，促进农村养老事业的健康发展。

六、活动具体安排：

一、地址

启动仪式：陵水县文化广场

报名登记：志愿陵水乡怀社办公室、陵水中学和民族中学负责人

帮扶地点：帮扶老人家中

二、帮扶对象：陵水县农村五保户家庭老人，特别是高龄生活困难的老人。

三、帮扶方式

组织与招募大学部和高中部的学生志愿者，按照同村的就近原则，采取“二对一”的结对帮扶办法。大学部志愿者在寒暑假期间每周一次、高中部志愿者在非寒暑假期间每半个月一次上门为生活上困难五保户老人提供生活照料、心理抚慰等服务，积极为他们排忧解难。

四、帮扶内容：“四个一的帮扶”。

（一）见一次面。大学部志愿者每周、高中部志愿者每半个月与五保户老人见一次面，和老人拉拉家常、帮助料理家务、代购物品、清洁卫生，以消除五保户老人的孤独寂寞情绪。

（二）分享一次笑脸照片。帮扶志愿者每三个月将本季度收集的笑脸照片与老人分享，向老人讲解《五保户老人的微笑》宣传片的故事。

（三）过一次生日。帮扶志愿者每年要动员组织其他志愿者一起给五保户老人过一次生日，为老人祝寿，让五保户老人感受到社会大家庭的温暖。

（四）建一份医疗档案。帮扶志愿者要为五保户老人建立个人健康档案，了解掌握老人的身体健康情况。

六、经费预算：

七、活动注意事项：

（一）志愿者应该服从负责人安排，每两个队员负责一个老人的照顾，每位队员都应该做到“耐心+细心+爱心”的工作态度，弘扬尊老的传统美德。

（二）帮扶工作的时间由队员的课余时间自行决定，在进行爱心助老之前应向负责人说明去回时间，负责人填写帮扶记录，并发放志愿者工作证和帽子。

（三）队员在老人家中，应该做好不擅自拿老人家中物品，不擅自翻看私人物品等，一经发现，严肃处理。

（四）负责人不定期走访帮扶老人家中，询问生活的改观情况，以及对我们队员的满意情况，并做到每走访一次，写一次工作总结。

（五）在保证老人安全的前提下，避免活动中与老人发生冲突，一切以老人安全和自身安全出发。

（六）每个老人必须固定每两个队员，在条件允许的情况下安排一男一女志愿者进行帮扶，队员间要做好相互合作，老人有什么习惯或是注意的，应该相互提醒，做到尊重老人。

（七）老人出现什么意外情况，应该第一时间与紧急联系人，并做出相应处理以保证老人安全。

农村孤寡老人生活质量调查表

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