加快农业科技示范园建设

加快农业科技示范园建设

推动农业科技进步

黄家炳

农业科技示范园是在一定的土地面积上对农业新技术新成果进行试验示范和集中展示的一个平台，是农业新技术从试验阶段进入大面积推广应用，并转化为现实生产力的有效桥梁和纽带。目前全国各地都在大力兴办农业科技示范园，闯出了许多成功的路子，积累了较好的经验，为推动农业科技进步，促进农民增收起到了重要的推动作用。笔者现就我县当前农业科技推广应用存在的一些难题进行探讨，提出以创办农业科技示范园的思路，来加快科技推广应用的步伐，促进我县农业科技水平的进一步提升，并籍此希望对我县在创新农技推广方式上有所裨益。

一、建设农业科技示范园的必要性

1、建设农业科技示范园是农村生产经营形式发生重大改变后农技推广方式的有效选择。在未实行家庭联产承包经营责任制以前，农业科技的推广形式比较单一、有效。农业技术推广部门只需简单服从上级的推广指令，将任务层层分解到各个生产单元即可，采取的是行政命令和手段。但由于是行政命令，而往往较少顾及生产单元的实际需求和生产条件，存在一刀切的现象，有的效果并不明显，有的反而起到

反作用。双季稻的全面推广就是很明显的例子。此时农民对农业科技的接受是一种被动式。实行家庭联产承包责任制以后，农民的生产经营积极性得到了调动，具有经营自主权，对农业科技的应用不再听从行政命令，而是根据自己的实际生产需要来选择，具有自我主动性。但多数农民的这种主动性又带有一定的盲目性。主要是因为缺乏知识、经验和判断力，对自己通过各种渠道得来的技术信息容易轻信，结果引进的技术往往以失败告终，既推延了致富的时间，又造成了经济损失，得不偿失。因此，在如何尊重农民生产经营自主权的情况下将新技术、新成果推向农民并被农民接受、采纳和应用，一直是农业部门思考的一个难题。从发达地区的经验来看，农业科技示范园的创建是推广新技术、新成果及培训农民的一条有效的途径。一是农业部门可运用自身的渠道和技术优势，通过甄别和遴选，能引进适合本地自然生态条件的实用新技术，减少引进成本，少走弯路；二是一个成功的科技示范园可通过推广种苗新技术获得服务收入，不需要政府的更多投入，减少技术推广的财政支出压力；三是科技示范园还可通过回收、包销产品的方式实现农民与市场的有效对接，推进“公司+基地+农户”产业化经营模式的形成。因此，加快农业科技示范园的建设，推进农业科技升级是一个有效的选择。

2、农村劳动力智力资源缺失要求农业科技的推广方式

要有所创新。当前我县农村劳动力大量外出，农村劳动力从总体过剩转为严重不足。据县发改局开展的农村经济发展情况调查资料显示，目前全县离村务工劳动力已达56793人，占农村总人口的24.8%，农村劳动力智力资源大量流失。当前从事农业生产的大多为老人、妇女，这些人群从总体上来说，不仅劳动力有限，而且文化层次相对较低，接受新生事物的能力相对较弱，对一些操作规程比较繁琐、控制标准比较严格的新技术较难接受。为图方便，他们大多喜欢沿用老方法、老传统进行生产，生产效率低，增产增收效果不明显，但他们又往往对增加经济收入、致富奔小康有强烈的愿望和要求。而我县当前农业科技推广方式比较单一，主要还是靠农技人员的两张嘴皮逐户上门宣传发动，效果不理想，技术推广步伐缓慢。形势的变化要求我们不能仅停留在过去的思维模式上，以老方法、老手段来应对新情况、新问题，对技术推广的方式要有新的改变，要有所创新。怎样创新？从全国各地的经验看，有多种方式，如发展农村专业合作社、专业技术协会、农业科技示范园等。农业科技示范园是现代农业科技的集聚地和辐射源，它对技术的推广虽然不是一种主动方式，但正因为如此，农民却较易接受。因为农民可从眼见为实中亲身感受到新技术的增产威力，从要我做而变为我要做，由被动转为主动。相对于专业合作社、专业技术协会来说，农业科技示范园更注重最新科技成果的转化,能随时

跟上科技发展潮流，其引进的技术种类更广泛，辐射的能力更强、范围更广。因此，农业科技示范园的建设是农村形势发生变化对农技推广方式的一种创新方式，是农技推广方式的一种有效选择。

3、市场经济的发展也要求农技推广方式要有多样式化的创新形式。目前农技推广体系仍旧是计划时代的产物，其技术推广方式一般都是层级负责制，即下一级的农技推广主要是对上级负责，上级确定推广什么，下级都应遵从执行。为了与上级的步调保持高度一致，下一级将主要工作重点和精力都放在了完成上级下达的推广任务上。在市场经济条件下，这种推广方式对公益性的技术推广仍然是一种有效选择，但市场经济更多强调的是在资源的合理配置下追求经济效益的最大化。很显然，以计划的方式来达到资源的合理配置是难以达到的，这也是我县多年以来农业（种植业）上缺乏特色、没有什么突破的重要原因。因此，农技推广方式要实行多样化，要有创新的形式出现。农业科技示范园是被先进地区证明了的、具有强大生命力的一种新型的农技推广方式，是对公益性职能遗留下的空缺的有效补充。因此，加快农业科技示范园建设，丰富农技推广方式和手段显得更加迫切和重要。

二、农业科技示范园的类型及功能

农业科技示范园的最终目的是促进新技术的大面积推

广应用，因此，其功能应该是突出示范带动作用,即引进新技术先行试验,确定有应用价值后再扩大面积进行示范,使农民从较大面积的示范中亲眼看到新技术对农业的增产增收的贡献作用,从而自觉地采用实用新技术,达到技术推广应用之目的。笔者认为，农业科技示范园总体上可分为三大类。

1、创新型示范园。这应该是示范园的最高形式，是示范园发展到一定阶段后必然会寻求突破的结果。这种示范园突出的特点是具有研发功能，能根据农业科技的发展趋势，结合当地自然生态条件不断地进行新技术的实用研究。这种示范园有点类似于科研院所，但又有所区别，科研院所偏重理论成果的研究，而示范园对技术的研究主要是在于对技术成果的转化应用上，注重的是实用价值。

2、龙头企业型示范园。这种示范园具有对产品进行加工和销售的功能，是“公司+基地+农户”产业化推广模式的有效形式。这种示范园注重经济效益的最大化，不仅要让农民通过应用技术产生效益，自身也要通过回收产品进行加工或销售来创造经济效益，具有自我造血功能，是民间资本、社会力量介入农技推广的最佳形式。这种示范园由于能有效消除农产品销售后顾这忧，最受农民欢迎和乐于接受。

3、示范推广型示范园。这种示范园是最初级形式，其创建的初衷在于通过对技术的示范，让农民自己来评判该技

术是否令人信服，是否值得采用。与农民的沟通缺乏主动性，纯粹是做给农民看，缺乏带领农民干的意识和能力，以自身产品的销售及部分技术推广收入（大多为种苗销售收入）来维持运转，缺少做大做强的动力。

三、我县农业科技示范园的现状及差距

就目前情形来看，我县初具有农业科技示范园雏形的仅有兴隆镇塘洞村的民族葡萄示范园、兴隆镇的沙湾柑桔园艺场和李树红星村蚕桑养殖示范园，这三个示范园应该归类于示范推广型示范园。在这三个示范园中，民族葡萄示范园创办得比较成功，目前已进入效益收获期，其最高亩产值可达0.8—1万元。沙湾柑桔园艺场基本处于保本经营的状况，李树红星蚕桑养殖示范基地则处于瘫痪状态，起不了丝毫的示范作用。从总体上来说，我县农业科技示范园与其它发达地区比存在着巨大差距。

1、数量少,规模小，辐射能力弱。全县仅有三个示范园,面积大的只有110亩，小的则仅20亩左右，不能在其产业内起明显的带动作用，社会效益低。

2、建园质量差。由于资金不足,其创办之初未将各种配套设施建设纳入计划之列,排灌设施、田间道路均未建设，建园标准很低。缺乏科技投入，示范园里未看到任何新技术、新品种被应用的迹象，耕作水平与一般的种植没有什么区别，在技术、品种上也没有明显优势，起点较低，没有特色。

3、缺乏创新意识和能力。目前这三个示范园均靠销售产品收入来维持运转，其中红星蚕桑养殖示范基地因园址地力差,建园质量存在先天不足,且建园方式仍旧沿用公办的形式,工作人员没有生存压力, 导致责任心不强,管理水平低,出现负效益而夭折。塘洞村的民族葡萄示范园也仍旧停留在创园之初的单一思路上，没有在新品种、特色品种引进上作文章，缺乏忧患意识。而沙湾柑桔园艺场仅处于保本经营的状态，缺少资金投入，在名、特、优品种的引进上也力不从心。

4、运作机制不新，投资主体单一。我县的示范园是由能人或公办的形式创办的，没有实行公司运作，经营方式原始，投资主体单一，缺乏活力和做大做强的冲动。

四、对加快农业科技示范园建设的一些想法和建议

（一）、理清思路，充实内涵

当前农业已处于新的发展阶段，由数量型向质量型转变、由只重经济效益型向兼顾社会和生态效益型方向发展。在交通条件不继改善的情况下，农业的市场空间被逐渐放大。因此，农业科技示范园不能仅局限于单一的农业科技示范上，还应赋予企业化经营管理、科技创新与成果转化、农业社会化服务、农业信息交流等新的内涵，要充分体现体制创新、机制创新和科技创新。在发展策略上要着眼于提高农业的整体水平和培育壮大市场主体，以促进农民增收为目

的，以市场为导向，以效益为核心，走产业化经营道路，通过培植农业龙头企业形成产加销一体化经营模式，以企业运作方式经营农业，以工业化的理念来谋划农业，以较强的科技示范性和效益优势辐射到广大农村，带动农民增收致富。

（二）、突出特色，重点发展

一个成功的科技示范园首先要有前瞻性，如果市场都已经饱和了，还要强行介入，则无易于自掘陷阱。建设科技示范园关键要把握农业发展的趋势，要针对区域生态和立地条件，引进成熟且适宜的科技成果，集中力量，办出特色。从当前人们消费心态看，对农产品的要求既要营养，更要安全、健康。因此，根据我县生态环境和立地条件，我们应突出绿色、安全、健康上。以示范园为依托，运用现代科技与传统生产手段相结合，突出生产无公害、绿色农产品及有机食品，形成特色优势。当前农业生产大多离不开农药，而农药的副面作用已被越来越多的人们所认识，尽管高毒、高残留农药已被全面禁用，新型高效、低毒、低残留农药正兴起，但人们对农产品上大量施用农药仍心有余悸。因此，在特色上不仅只是新品种上有特色，在产品的安全、健康上也更要突出特色。

1、要突出人无我有。要善于捕捉信息，提前布局。对各种信息要有准确的分析和研判能力，即科学论证能力。抢先引进、抢先开发，在某一段时期内形成人无我有的优势，

形成自身特色，创出品牌。

2、要突出人有我优。当前人们获取信息的途径和渠道很多，除了自己有研发能力、拥有原创技术外，要想做到人无我有其实是很困难的。因此，在选好有较大市场空间的示范项目后，关键是要在如何提高产品的内在品质上下功夫。同样是一种蔬菜，如果一方的蔬菜未施任何农药，另一方却施过农药，那么未施农药的肯定是消费者的首选。因此在考虑市场导向的同时，还要更多地掺合进消费者的健康因素，即突出以人为本。

3、要突出人优我强。产品的雷同是不可避免的，关键是要有规模。没有规模就难以占据市场份额，没有量的优势就难以形成品牌效应。因此，在突出特色上要考虑到产品能有量的扩张，即产品在现有条件下能大面积扩张生产，通过不继扩张市场来突出产品的强势地位。

4、选择适宜产业，加快发展。我县耕地资源有限，人地矛盾突出，农民人均稻田面积不足0.7亩，如果把示范园的建设重点放在粮食生产上，通过园区的示范带动推动粮食生产来实现农民增产增收是很不现实的。笔者认为要使示范园能起到带动一个产业发展，从而实现农业增效、农民增收的目的，应走高效农业的发展模式。怎样走高效发展模式，关键还是产业的选择问题。我县气候温和，农业生态环境良好，交通十分便捷，这对发展时鲜蔬菜、瓜果及其它经济作

物均是理想的条件，且这类作物均有高效的典型，如如方家屯乡的东槐杨梅亩产值可达2万元，兴隆镇塘洞村的紫秋葡萄亩产值也达0.8万元，波洲镇的麒麟西瓜亩产值达0.6万元,步头降乡的金银花亩产值达0.9万元，这些高效农业模式均给我们很多好的启示。因此，科技示范园的建设应从发展蔬菜、瓜果及经济作物上作考虑。

（三）、政策扶持，鼓励民办。要加快研究、制定农业科技示范园建设的发展规划，出台相关的扶持优惠政策，鼓励、引导民间资本参与农业科技示范园建设。要通过以实施项目的方式来建设农业科技示范园，以便能争取到上级资金的支持，办好示范园。要大力培育龙头企业，以市场化的运作方式创办农业科技示范园，通过示范园的示范带动，推动农业新技术、新成果的推广应用，提升农业生产水平，促进农业产业的快速发展，实现农业增效、农民增收。

黄家炳

黄家炳，男，侗族，1967年3月出生，中共党员，大专文化，农艺师。1988年6月参加工作，先后在凉伞及鱼市农技站、农业局粮油站、种子公司、新农村办、农业局法规股工作，现从事农业局办公室工作。该同志知识较全面，工作经验丰富，在工作中取得过一定成绩。曾荣获省、市、县农业丰收计划和科技进步推广奖共6项，为新晃农业发展尽了自己的

一份努力。