关于加强文化建设的实施意见

中共＊＊区委＊＊区人民政府

关于加强文化建设的实施意见

文化建设是社会主义现代化建设事业的重要组成部分，也是实现“十二五”发展的重要保证。为全面贯彻“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神，落实科学发展观，根据江苏省加快建设“文化江苏”和＊＊市建设“文化＊＊”的战略部署，按照全市“建设文明＊＊，打造文化名城”工作会议要求，结合我区“十二五”的奋斗目标，制定本意见。

本意见所指的文化，是指除物质活动和政治法律制度以外的各类精神活动及其成果，包括公益性文化事业和经营性文化产业。涵盖思想道德、教育、科技、卫生、体育、旅游、文学艺术、群众文化活动和影视、会展、演出、网络、休闲娱乐等领域。

一、进一步加强我区文化建设的重要意义

加强文化建设，是区委、区政府顺应当今世界文化与经济、政治交融的新趋势，在城区发展战略上的一个重大部署，是一项前瞻性、创新性的重要决策，意义深远。

（一）、加强文化建设是提高市民素质、构建和谐社会的重要保证。加强文化建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，是提高市民素质的重要条件，是凝聚和激励人民群众的重要手段。加强文化建设，有利于促进人们在社会生活方面共同价值观念的形成，奠定构建和谐社会稳定的思想基础，增强社会各阶层的归属感和认同感，提升人的精神境界，实现人

的全面发展。加强全区文化建设，有助于调动人们的积极性和创造性，增强凝聚力和向心力，把建设“活力＊＊、山水＊＊、和谐＊＊”的奋斗目标转化为广大人民群众建设现代化新城区的强大精神力量，促进经济社会的可持续发展与和谐社会的建设。

（二）、加强文化建设是增强区域经济实力，提高综合竞争力的战略选择。建设先进文化既是社会主义现代化建设的重要组成部分，也为经济社会协调发展提供强大的精神动力。随着经济社会的发展，文化建设已成为现代社会进步的重要指标，文化产业已成为当代社会生产力的重要因素，文化发展已成为经济增长的重要推动力量。文化在综合实力竞争中的地位日益突出。加强文化建设，是提升区域核心竞争力的战略选择。

（三）、加强文化建设是完善城区功能，树立城区新形象的重要组成部分。文化是城市的灵魂，是城市最重要的无形资产。既普遍地蕴涵在城市的形态、布局、建筑等硬件上，也无形地展现在城市的文化教育、文化活动和时尚风习之中。加强文化建设，以文化特色来塑造城区形象，以文化创新来加快率先发展，不断增强文化“软实力”，有利于更好地完善城区功能，凸现城区文化个性，提高城区的知名度和美誉度。

二、指导思想与基本原则

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，牢牢把握先进文化的前进方向，紧紧围绕我区加快“活力＊＊、山水＊＊、和谐＊＊”

和率先基本实现现代化的奋斗目标，抓住我市“建设文明＊＊，打造文化名城”的机遇，以改革创新为动力，以提高城区文明程度为核心，以满足人民群众精神文化需求、提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质为根本出发点，加强基础性公共文化建设，发掘文化资源，打造特色品牌，发展文化产业，繁荣文化市场，努力建设与现代化中心城区相适应的具有鲜明区域特色的文化体系，为我区“三个文明”建设提供强大精神动力、智力支持和文化条件，促进人的全面发展和社会全面进步。

(二)基本原则

1、坚持正确导向。坚持正确导向，坚持先进文化前进方向，巩固和发展马克思主义在意识形态的指导地位。坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化。坚持团结稳定鼓励、正面宣传为主，把握正确舆论导向。坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一，以先进文化引导社会，教育人民，推动发展。

2、坚持以人为本。发展文化事业和文化产业，必须坚持以人为本，以提高居民群众的思想道德素质、精神文化生活质量和实现群众的文化利益为根本出发点，以文化引导人、塑造人、发展人、凝聚人；以多层次的文化服务、丰富多彩的文化活动、文明健康的文化娱乐场所，优化改善居民的文化生活环境，满足人们日益增长的多样化文化需求，实现好、维护好和发展好人民群众的文化权益，提高人的素质，促进人的全面发展。

3、坚持协调发展。坚持科学发展观，把文化建设纳入经济社会发展总体布局，把文化建设与经济建设同步规划，同步

管理，正确处理城市文化与农村文化、专业文化与社会文化、高雅文化与大众文化的关系，努力实现传统文化与现代文明交相融合，文化发展与经济建设协调共进。

4、坚持注重特色。打响＊＊特色文化品牌。继承弘扬传统优秀文化，合理开发历史文化资源，大力建设富有地方特色的文化。在艺术精品的创作与生产和历史文化遗产的保护、标志性文化设施建设的过程中，把保持＊＊特色、张扬鲜明独特的个性作为全区文化建设的重要追求。

5、坚持改革创新。坚持与时俱进，顺应社会发展模式的转变，适应社区事务自治化，适应文化发展形态多元化和文化服务个性化的趋势，大力推进文化观念、文化管理体制机制的创新，提高文化自主创新能力和市场竞争能力。不断解放和发展文化生产力，提升＊＊综合竞争力。

三、发展目标

按照建设经济发达、社会和谐、人民富裕、环境优美的现代化中心城区的要求，到2010年，基本建成与率先基本实现现代化相适应的文化发展格局、管理体制及运作机制，基本实现传统文化观念向现代文化观念转变，本土文化类型向开放文化类型转变，计划经济文化体制向市场经济文化体制转变，努力建设面向现代化、面向大众、具有鲜明时代特色和地域特色的现代文化。基本达到区域文化特色鲜明，文化设施布局合理、文化体制充满活力、文化市场繁荣有序、群众文化生活丰富多彩、文明程度和市民素质较高、文化综合实力显著提高。

——文化设施完备。建成一批与现代化中心城区建设相适

应、满足群众多层次文化需求、城区一流的标志性文化设施。形成一个以标志性文化设施为龙头、社区群众文化设施为基础、覆盖全区的文化设施网络。文化设施数量、质量和人均拥有量达到领先水平。

——文化特色浓郁。名、特、优和老字号等商业文化得以流传和发扬光大；民俗民间文化和非物质文化遗产保护工作得到扶持和发展；社区文化展示独有魅力；生态环境、人文景观、民俗风情相得益彰，商贸旅游与文化互动，巩固和形成泥人文化、祠堂文化、漕运文化、宗教文化等特色文化品牌。＊＊文化在与时俱进中焕发出新的活力。

——群众文化繁荣。群众性文化丰富多彩，繁荣社区文化、校园文化、企业文化、广场文化，网络文化、会所文化、团队文化精彩纷呈，一批民间特色文化团队产生广泛影响。创建成全国群众文化先进区。

——文化体制完善。一个与社会主义市场经济体制和文化自身发展规律相适应的文化管理体制初步建立。多元化的文化投融资机制基本形成。文化产业发展加快，国家、集体、个人共同参与兴办文化的格局逐步形成。

——文明形象鲜明。社会主义荣辱观、公民法制意识、道德规范牢固确立，思想道德素质、科学文化水平、健康素质等得到提升，健康文明、积极向上的社会风气普遍形成，文明＊＊的新形象牢固树立。

加强我区文化建设要围绕创建全国群众文化建设先进区的标准，立足于统筹规划，分步实施，扎实推进。2006年底制定

加强全区文化建设实施意见，做好加强我区文化建设的基础性工作； 2008年基本实现上述发展目标； 2010年基本建设成为与我区经济社会发展水平相匹配的文化发展格局、管理体制及运行机制，成为文化综合实力位居前列的中心城区之一。

四、主要任务

（一）充分挖掘历史文化资源，彰显人文传统

1、加强历史文化资源保护，弘扬地域特色文化。目前我区辖区内共有文保单位34家，其中国家级1家，省级6家，市级27家。古建筑18处，石刻5处，近现代历史纪念建筑及优秀建筑9处、古墓葬1处，近代墓葬1处，时代分属唐、宋、明、清、民国及近现代。十二五期间，要对全区的历史文化遗产和地面文物古迹进行全面调查和保护，以名人、名居、名园、名建筑、名古迹等为重要内容，抢救、挖掘、保护、利用一批历史文化资源，大力开发我区特有的民族工商文化（米市、布码头等）、茶泉文化（二泉、龙塘岸）、泥人文化（惠山泥人）、祠堂文化（惠山古镇）、宗教文化（天主教堂、石门道教）、园林文化（锡惠景区）、水文化（古运河沿岸）等地域特色文化，推动惠山古镇和古运河沿岸开发。在文化遗产保护方面，将接官亭弄历史街坊纳入＊＊新城的规划改造，作为历史街区实施保护性修复开发；对徐建寅故居外部景观作修复；加快修复以中国银行旧址、锡金钱丝两业公所为重点的民族工商业历史遗存，会同市有关部门，建立相关博物馆；积极参与“惠山泥人”和“惠山祠堂群”的世遗申报和开发、保护工作，组织专家深入研究，充分开发利用历史文化资源，并以＊＊区悠久的人文

历史和丰厚民间文化底蕴为载体，打造民风民俗，访古探幽的旅游文化精品。使历史文脉得以传承和延续，把＊＊区打造成为历史文化名区。

2、加强传统文化珍品保护，弘扬民间文化艺术

贯彻“保护、继承、革新、发展”的方针，全面开展传统文化艺术珍品的保护、继承和振兴工作，广泛收集锡式铁具，提出有效的保护方案，引导和保护撕纸、遛鸟、龙舟竞渡等民间文化。挖掘民间文化艺术，对从事惠山泥人、锡绣、竹刻等艺术的艺人及泥人作品进行调查摸底，收集艺人名录建成档案，有计划有组织地开展从业人员的专业技术培训，并紧密结合市场开发产品，努力使其在市场经济下焕发新的生命力。

（二）加快现代文化设施和文化环境建设，不断提升＊＊文化形象。

1、加快文化基础设施建设。

把公共文化设施建设纳入城区建设总体规划，完善群众文化设施网络，提高文化设施覆盖率、设施面积人均拥有量和设施设备档次。按照高起点、高标准和适度超前的要求和分级负责、合理布局、突出重点的原则，作好区域文体建设规划，积极协调资金，加大对社区文化设施的投入，进一步拓展文体阵地。“十二五”期间，要筹建含文化馆（5000m2）、图书馆（2500m2）、影剧场“三位一体”的区级文化服务中心，及有一定规模的区级文化广场；争取建设区全民健身中心（3000m2）；区图书馆藏书量要达到十万册以上并实施自动化管理与服务；街道文化站图书馆都要达到市二级图书馆要求；结合“一街一楼”、“一居

一房”建设，至2008年，各街道均建有2000平方米的文体活动中心、200平方米的文化广场，各社区建有200平方米以上的室内多功能文体活动室，一个图书阅览室和一个室外体育（健身）场所，打造15分钟文化娱乐圈。社区活动阵地要全部达到《全国文明城市测评体系》标准（每个街道都有综合性多功能室内活动场所，总面积达到每万人>500m2，人均拥有公共体育设施>0.15m2，每百人公共图书藏书量>160册）；继续加快体育健身“八个一工程”，全民健身点布局合理，逐年增加。

2、推进生态文化环境建设。

坚持以人为本，加强生态环境保护，综合治理城区环境，营造人与自然和谐相处的生态文明氛围，建设适宜创业发展和生活居住的中心城区。积极推进景观工程建设，以体现我区深厚的历史文化底蕴，展示现代文明为主题，依托历史文化古迹、中心广场和自然景物，重点建设吴桥广场、蓉湖公园、何振梁与奥运陈列馆，加大对惠山古镇的建设开发和徐寿故居的修复保护，天主教堂广场景观结合地块改造的规划设计，建设一批具有丰富文化内涵的城区景观工程。以老城区改造为契机，拆围透绿，增加城区的绿地面积。继续推进“绿色社区”建设，加大对生活小区的综合治理和环境保护力度，改善和美化居民生活居住环境。全面推进环卫作业、市政园林维护的市场化、产业化改革，提高市容环卫保洁和市政园林绿化维护的水平。抓好以治理大气污染和城市噪声为重点的“治污”工作，加强大气监控，推进餐饮服务业“油改气”及废油脂收集和处理工作，营造适宜生活居住的生态环境，提高文化环境质量。

（三）大力发展文化产业，增强＊＊文化的综合竞争力。把文化发展纳入经济社会发展总体部署。充分利用＊＊特有的历史文化资源，推进旧城改造和商业特色街的建设，彰显其人文魅力，强化文化的氛围，以文促商。面向社区居民的图书、娱乐、演出、电影、报刊、体育等文化商品市场要与全省、全市的大市场对接，为大的文化产业配套，提高市场的占有率。要以发展现代服务业为总领，调整优化文化产业布局和结构，促进文体、教育、科技、卫生、旅游、信息等行业产业化联动发展，逐步形成文化产业运行机制。强化市场取向，鼓励和引导社会力量办文化，形成特色鲜明的文化产业体系和市场体系。充分利用市专业艺术院团、区文化场馆等资源，采用股份合作、承包、联办等多种方式，广泛开展艺术、技能、知识等方面的培训业务。通过扶持、联姻、准入、整合等手段引入新兴文化产业。重点发展现代传媒业、文化旅游业、影视娱乐业、音像图书出版业、体育服务业、文博会展业、艺术培训业，使我区文化产业在国内生产总值的比重逐年提高。开拓公办与民办共同发展的教育服务业新局面，充分发挥名校效应，积极利用社会资源举办公办民助教育，鼓励和支持社会力量举办各种职业技术、成人培训和青少年校外艺术培训。加快发展科技服务业，积极引导社会力量参与科普工作，带动相关产业发展。实行政府调控与市场配置卫生资源相结合，加快部分卫生资源向社会转移，促进医疗机构投资主体多元化。积极引导体育消费，培育体育市场，重点发展体育健身休闲市场，形成以健身服务、体育彩票、体育培训和对外交流为主要内容的体育市场体系。

积极实施“文化兴旅”战略，进一步加强文化与旅游的结合，形成以锡惠文化为内涵、惠山古镇为依托、古典园林为标志、江南水乡为特色、传统与现代相结合，集观光、休闲、度假和娱乐于一体的文化旅游产业体系。加强对文化市场的监控和管理。一手抓繁荣一手抓管理，坚持“扫黄打非”，完善执法体系，净化文化市场。

（四）加强群众文化建设，丰富群众文化生活。

坚持“面向基层，服务大众”的方针，加强基层文化建设，建立和完善文化与人互动发展的新型关系，形成组织机构网络化、服务对象社会化、活动形式多样化的基层文化发展格局。以创建全国文化先进区为目标，大力繁荣社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、军营文化，提高群众的参与度和文化活动的辐射面。进一步加强文化队伍建设，每个社区要建有2支以上文体活动团队，并积极引导群众自娱自乐的业余团队建设，定期命名表彰优秀特色文艺团队，大力扶持云林书画院、铃兰女子合唱团等品牌文化团队，不断扩大影响。要充分发挥文化馆（站）的组织与辅导职能，加强对基层文化活动的指导，有计划举办文化站长和基层文艺骨干培训班。完善基层文化指导员制度，每个社区配一名文化指导员，辅导和组织社区居民开展文化活动。进一步推进文艺精品的创作，鼓励原创性作品生产，争取有作品入选全国群众文化“群星奖”，有更多作品入选全省群众文化“五星工程奖”。

办好大型文化活动，放大群众文化品牌的效应。尝试运用市场化运作方式，探索政府和社会力量合作举办大型文艺活动

的新路子，不断提高艺术活动的文化层次和品位。定期举办大型社区群众文艺演出，积极组织参加＊＊市太湖博览会艺术节、激情周末广场文艺演出等活动，结合传统佳节、市区大型会节活动，广泛开展大型文体活动。自2006年起，每年举办一届＊＊民间文化艺术节，组织丰富多彩的民间传统文化、民俗文化、社区文化演出，并逐渐形成包括大型文艺会演，特色文化旅游，民俗文化展示，工艺美术展览，文化商品交易为一体的大型节庆活动。吸引广大群众参与，真正办成群众的节日、文艺的盛会，形成品牌效应。

（五）大力推进社会事业发展

1、全面提升教育综合实力。

在完成学校布局调整，实现教育资源均衡化和教育现代化的基础上，深化基础教育创优工作。开发学前教育市场，促进学前教育发展。巩固“名校”品牌，提升义务教育均衡化水平，提升课程改革实施水平，转变教育观念，发掘教育资源，形成自己的办学特色。大力振兴职业教育，拓展职业教育的服务功能，形成专业特色。加强社区教育工作，努力创建学习型城区，普及终身学习的理念，培育学习型组织，建立学习型社区，构建终身教育体系。继续推进教育信息化，形成在全国同类城区中领先的教育信息网络，推进信息技术与课程的整合，以信息化促进传统学习模式与方法的改革。

2、加快发展科技事业。重视科技创新，强化科技服务，重点增强中小企业的技术创新能力，引导企业开发利用新技术，开辟新的发展领域和改造传统产业，充分发挥科学技术对增强

我区服务业竞争力的促进作用。大力推进科技创业园的建设，形成有利于科技转化为生产力的研发基地和科技成果交易平台。以创建全国科普示范城区为契机，加强科普基础设施建设，完善科普教育体系，加大科技普及力度，弘扬科学精神，提高全区人民的科学文化素质。

3、加快发展公共卫生事业。加强全区疾病预防控制体系网络的基础设施建设和必要的技术装备，提高公共卫生服务队伍的素质与能力，建立具有功能完善、反应灵敏、运转协调、高效统一的公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，努力提高我区公共卫生应急处理能力。深入开展城区居民健康教育、爱国卫生运动，改善城区卫生环境，引导和帮助广大群众形成良好的卫生习惯和健康文明的生活方式，增强卫生事业对经济和社会发展的保障作用。深化医疗卫生体制改革，充分整合现有卫生资源，加强公共卫生管理和服务，加强疾病预防与控制，加强卫生执法监督。积极推进社区卫生服务网络建设，到2010年，建成功能合理、贴近家庭、贴近生活、方便群众的社区卫生服务体系，打造15分钟医疗圈。

4、加快发展体育事业。积极实施群众体育战略，大力推进全民健身计划，2008年全区体育人口达45%，到2010年达到50%。积极开展创建体育先进社区活动，到2008年市级先进社区达到50%，到2010年达到100%，社区每万人拥有体育指导员人数达8人以上。加强体育传统项目学校建设。小学生九项综合比赛在全市领先。积极吸引社会投资发展体育产业，积极开发和引导大众体育消费，繁荣我区体育市场。以“参与、健身、

奋进”为主题，组织举办好2009年＊＊区第十一届体育运动会，进一步提高人民群众的身体素质和运动水平，展示我区经济社会发展的巨大成绩，表现＊＊人民在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设中的良好精神风貌。

（六）推进文明城区创建，提升群众文明道德水平

进一步巩固提高文明城市创建成果，集聚群众关注度，组织特色创建活动，吸引广大群众积极参与到创建活动中来，塑造文明＊＊新形象。把弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神作为文化建设的首要任务，塑造具有＊＊特色的文明城区形象。利用爱国主义教育基地、青少年道德实践基地，形成爱国主义教育基地网络。加强社会主义思想道德建设，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观教育广大干部群众，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观。构建现代公民道德体系。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以社会公德、职业道德、家庭美德建设为着力点，广泛开展形式多样的道德实践活动，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。不断加强未成年人思想道德建设，形成学校、家庭、社会三位一体的教育网络，培育“四有”新人。建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德和区域文化传统相承接的社会主义思想道德体系，实现全区公民道德素质的全面提高。

提高城区整体文明程度，广泛开展文明城区创建活动，全面提升全区政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活

环境、生态环境，“三个文明”主要指标达到《全国文明城市测评体系》要求。深入开展国家公务员职业道德建设，提高行政效能，倡导优质服务，形成＊＊特色的行政文化；大力加强服务业领域的职业道德建设，建立信用体系，规范市场秩序。广泛开展文明单位、文明行业、文明社区等群众性的创建活动。加强志愿者队伍建设。2010年，全区98%社区达到区文明社区，65%社区达到市文明社区。争创全市首批文明城区。

五、保障措施

(一)加强组织领导

全区各级党政组织要充分认识加强我区的文化事业发展的重大战略意义，增强文化发展意识，不断提高建设社会主义先进文化和驾驭文化工作的能力。要进一步加强对文化工作的领导和管理，把文化建设作为全局性、战略性的工作纳入经济社会发展的总体规划，像抓经济建设一样抓好文化建设，促进文化建设与经济建设的协调发展。区委、区政府定期研究解决文化建设中的重大问题。各单位有关部门要切实加强领导，结合实际，参照本意见，制定本部门文化建设的实施计划，并认真抓好贯彻实施。

(二)加大文化投入

各有关部门要进一步贯彻落实中央和省、市制定的文化经济政策，加大执行力度，多渠道增加对我区文化建设资金的投入。要认真落实《＊＊市人民政府关于支持文化事业和产业发展的若干经济政策》精神，加大对基层文化建设的投入。区财政按辖区人口每人每年2元，各街道按辖区人口每人每年3元

计提专项经费，由宣传文化部门用于开展公益性群众性文化活动。文化专项经费的安排应向基层文化建设项目倾斜，向有地域特色的有影响的重大文化活动倾斜，向公益性群众性文化服务倾斜。公共文化经费要纳入政府公共财政体系，设立基层文化建设专项经费，并实现财政预算的年增长幅度高于同期财政增幅的要求。同时，积极吸纳社会捐助，提倡社会力量的参与，支持文化事业与文化产业的发展，鼓励多种经济成分投资经营文化产业及其基础设施的建设。

(三)深化体制改革

进一步改革文化管理体制，区文体局要强化政策调节、市场监管、社会管理和服务等职能，提高政务水平，要着眼于管规划布局、管政策法规、管市场规范。加快制定引导和扶持文化发展的措施和办法，把基层文化建设纳入政府议事日程。理顺政府与文化企事业单位之间的关系，使其真正实行政企分开。充分发挥社会力量发展文化，在国家政策、法规允许的范围内，放宽文化市场准入条件，鼓励和吸引社会力量参与文化项目实施、文化设施建设、文化技术装备更新。鼓励和规范公益文化社会捐赠，采取多种形式和渠道，向社会募集公益文化发展资金。要进一步深化教育、科技、文化、体育、卫生等领域的改革，努力构筑结构合理、充满活力的大文化管理体制。

（四）加强队伍建设

树立人才资源是文化发展第一资源的理念，以培养优秀人才为重点，积极推进文化队伍建设。加快制定文化人才教育培训、引进文化人才等政策，加大多层次、多渠道培养、引进优

秀文化人才的力度。建立与文化发展规律和市场经济规律相适应的培养选拔制度和聘用制度，培养—批懂专业会经营的文化人才。到2010年，基本形成稳定的文化专业人才、文化管理人才和文化经营人才三支队伍。进一步加强文化队伍的思想建设、组织建设和业务建设，提高整体素质；在文化企事业单位建立公开招聘、双向选择、竞争上岗、能上能下、能进能出的用人制度，确保文化人才的质量。注重利用省市优质文化资源，关心爱护民间艺术家，集聚社会力量为我所用，不断提高文化发展层次。

(五)提供法制保障

积极培育和发展各类文化服务中介，加大各类文化资源的开发力度。建立文化市场信息系统，及时传递信息，便于准确掌握市场动态。加快文化市场综合执法体制建设，加强执法机构和执法队伍建设，提高文化市场的文明法治水平，把文化建设纳入法制化轨道。严厉打击各种扰乱文化市场秩序的违法犯罪行为，为文化产业的发展创造良好的条件和市场空间。综合运用法律、行政、经济等手段，加强对文化领域的宏观管理，强化政府对文化市场的调控能力和监管能力，努力营造公平、公正、公开的文化市场竞争环境。

(六)加强监督检查

区委宣传部、区文体局等部门定期对意见的落实情况进行检查，对实施过程中发现的问题，要及时组织相关部门进行调研分析，提出解决办法和对策，并总结经验，确保各项任务落到实处。要加强对各街道、各单位的指导和督促检查，及时向

区委、区政府报告意见的实施情况。各街道、各职能部门都要相应完善检查督查机制，负责检查督促本街道、本部门文化发展任务的落实，并将有关情况向区委、区政府报告。

(七)强化舆论引导

充分利用辖区内历史文化与现代文化的发展优势，向群众展示＊＊丰富的文化资源，让广大群众了解加强我区文化建设的重要意义。要掌握宣传报道的主动权，争取舆论的支持，营造良好社会氛围，进一步塑造＊＊文化新形象。要充分发挥区人大、政协的作用，广泛动员社会各界关心、支持和参与文化建设的工作。进一步动员全区人民发扬团结、拼搏精神，增强全区上下加强我区文化建设工作的责任感和紧迫感，围绕建设文化繁荣的现代化中心城区而努力奋斗。