招标代理业务质量控制措施暂行规定
招标代理业务质量控制措施暂行规定
1. 说明及总则
1.1 根据公司《招标代理服务规范实施办法》，以及适用的法律法规和规范性文件，制定本规定。
1.2 本规定适用于必须招标的工程项目、非必须招标的工程项目招标代理业务。
2. 建立资格预审文件、招标（采购）文件文本库
2.1 文本库的分类
2.1.1 公司推荐性文本库
A类推荐性文本。以国家、行业或地方制定发布标准文本（示范文本）为基础，公司依据适用的法律法规和规范性文件，经补充、细化和修改，且招标代理工作完成后获得较高满意度的文本。
B类推荐性文本。国家、行业或地方没有制定发布标准文本（示范文本），公司依据适用的法律法规和规范性文件，参照类似标准文本（示范文本）编制，且在招标代理工作完成后获得较高满意度的文本。
C类推荐性文本。未纳入公司A、B类推荐性文本库管理的其他文本。
2.1.2标准文本（示范文本）库
国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定发布的标准文本（示范文本）；甘肃省省级行政监督部门制定发布的标准文本（示范文本）；从中国招标投标公共服务平台官网“招标文件”中收集的文本，且该文本应是使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定发布的标准文本（示范文本）为编制的；从甘肃省公共资源交易局官网上收集的文本，且该文本是使用国
务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定发布的标准文本（示范文本）为编制的，或使用甘肃省省级行政监督部门制定发布的标准文本（示范文本）为编制的。
2.2 文本库的管理
A类推荐性文本管理。以A类推荐性文本编制的资格预审文件、招标（采购）文件，若在招标标活动中需要进行必要的澄清、修改，且该澄清、修改具有通用性，由招采业务质量专员负责对该推荐性文本做相应的补充、细化和修改，经公司分管招采业务的经理审定后，替换原推荐性文本。
B类推荐性文本的管理。以B类推荐性文本编制的资格预审文件、招标（采购）文件，若在招标标活动中需要进行必要的澄清、修改，且该澄清、修改具有通用性，由招采业务质量专员负责对该推荐性文本做相应的补充、细化和修改，经公司分管招采业务的经理审定后，替换原推荐性文本。
C类推荐性文本的管理。公司推荐性文本库中没有同类文本的，应使用标准文本（示范文本）库中适用文本进行编制；标准文本（示范文本）库中无适用文本的，由项目负责人提出初步建议，商公司分管招采业务的经理、招采业务质量专员后，由公司分管招采业务的经理提出指导性意见及推荐性文本。
3. 招标（采购）方案编制及审核（包括校核）重点事项
除《招标代理服务规范实施办法》规定应重点关注事项外，应关注本规定第4条有关规定。
4. 资格预审文件、招标（采购）文件的编制及审核（包括校核）重点事项
4.1 贯彻落实《甘肃省住房和城乡建设厅关于进一步加强工
程建设领域招标投标管理工作的通知》有关规定，房屋建筑和市政基础设施项目应重点关注以下事项：
1）投标人法定代表人可以自主决定是否参加招标投标活动。投标人法定代表人不参加招标投标活动的，其授权委托代理人应由项目经理（注册建造师）担任。在开标活动中，授权委托代理人应携带授权委托书到场，并交验身份证明材料。开标截止时间投标人法定代表人和其授权的委托代理人均未到场的，按自动放弃投标处理。建设行政主管部门在项目开标时对法定代表人或授权委托代理人的身份证进行查验，严肃查处伪造身份证明材料等虚假资料骗取中标的行为。
2）一般房屋建筑和市政基础设施工程项目招标时，只对投标人提出同类业绩要求；技术复杂或有特殊要求的工程项目，可对项目经理（注册建造师）提出同类业绩要求。同类工程业绩以合同和经建设行政主管部门备案的中标通知书为依据。
4.2 贯彻落实《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》有关规定，应重点关注以下事项：
1）违法设置限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。
2）违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。
3）设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。
4）设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资
质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。
5）将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。
6）将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。
7）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。
8）要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等。
9）没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审批或者审核环节。
10）对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件；对按规定可以采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照。
11）在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场，不接受经授权委托的投标人代表到场。
12）评标专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低，且无法说明正当理由。
13）明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价。
14）采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。
15）限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交。
16）其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。
4.3贯彻落实《保障农民工工资支付条例》有关规定，项目负责人应与招标人（采购人）协商在施工合同（包括工程总承包合同）相应条款中应重点增加以下内容：
1、规范劳动用工管理
1）承包人（包括分包人）应依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记，若具备条件应当通过相应的管理服务信息平台进行用工实名登记、管理。未与承包人（包括分包人）订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，不得进入项目现场施工。
2）承包人应在工程项目部配备劳资专管员，对分包人劳动用工实施监督管理，掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况，审核分包人编制的农民工工资支付表，分包单位应当予以配合。
3）承包人（包括分包人）应建立用工管理台账，并保存至工程完工且工资全部结清后至少3年。
2、明确农民工工资支付形式与周期
1）农民工工资应以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证劵等其他形式替代。
2）承包人（包括分包人）应当按照与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。
3、农民工工资专用账户管理
1）承包人应分解工程价款中的人工费用，在工程项目所在地银行开设农民工工资专用账户，专项用于支付农民工工资。开设、使用农民工工资专用账户有关资料应当由承包人妥善保存备查。农民工工资专用账户应向人力资源社会保障部门和行业工程建设项目主管部门备案，并委托开户银行负责日常监管，确保专
款专用。
2）农民工工资专用账户开户行发现资金未按约定拨付等情况的，通知承包人后由承包人报告人力资源社会保障行政部门和行业工程建设主管部门，并纳入欠薪预警系统。
4、维权信息公示
承包人应在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示下列事项：
1）发包人、承包人及所在项目部、分包人、行业工程建设主管部门、劳资专管员等基本信息；
2）当地最低工资标准、工资支付日期等基本信息；
3）行业工程建设主管部门和劳动保障监察投诉举报电话、劳动争议调解仲裁申请渠道、法律援助申请渠道、公共法律服务热线等信息。
5、存贮农民工工资保证金
承包人应当按照有关规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。
6、代发分包人农民工工资
1）推行分包人农民工工资委托承包人代发制度。
2）分包人应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交承包人。
3）承包人根据分包人编制的工资支付表，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户，并向分包人提供代发工资凭证。
4）用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。
7、发包人应按照本合同约定的比例或承包人提供的人工费用数额，将应付工程款中的人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，并加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。人工费用拨付周期为1个月。
8、发包人应在签订合同后天内向承包人提供工程款支付担保。工程款支付担保可采用银行保函、担保公司担保或现金、支票等形式，金额为。提供工程款支付担保所需的费用由发包人承担。承包人应在收到发包人支付的最终结清款后天内将工程款支付担保退还给发包人。
4.4资格预审公告、投标邀请书（招标公告），应重点关注下列事项：
1）基本格式及内容符合标准文件（示范文件）格式和内容；
2）符合《招标公告和公示信息发布管理办法》；
3）进入公共资源交易平台交易的项目，符合公共资源交易平台有关规定，其他符合发布相关网站规定；
4）符合公司采购业务质量管理的各项规章制度（包括本规定）。
4.5 资格预审文件、招标（采购）文件的编制，应重点关注下列事项：
1）构成资格预审文件、招标（采购）文件组成部分，内容应相互衔接，尤其应与已发布（发出）的资格预审公告（包括变更公告）、投标邀请书（包括招标公告、变更公告等）的内容相衔接。
2）投标人（或申请人或供应商）须知前附表应视为投标人（或申请人或供应商）编制投标文件（申请文件、响应文件）的说明，涉及合同管理的内容相应编制在合同条款中。
3）使用《中华人民共和国标准设备采购招标文件》（2017年版）、《中华人民共和国标准材料采购招标文件》（2017年版）、《中华人民共和国标准勘察招标文件》（2017年版）、《中华人民共和国标准设计招标文件》（2017年版）、《中华人民共和国标准监理招标文件》（2017年版）等五个标准招标文件的，补充、细化和修改的内容应与发生变化后的法律法规和政策性文件相一致，且应使用该文件中的合同文本（电子标书另有版本且不允许修改的除外）。
4）使用《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）的，补充、细化和修改的内容应与发生变化后的法律法规和政策性文件相一致，并应对照2017年版标准文件进行补充、细化和修改（电子标书不允许修改的除外），且应使用《建设工程施工合同》（GF-2017-0201，电子标书另有版本且不允许修改的除外）。
5）使用《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）的，补充、细化和修改的内容应与发生变化后的法律法规和政策性文件相一致，并应对照2017年版标准文件进行补充、细化和修改（电子标书不允许修改的除外），且应使用《建设工程施工合同》（GF-2017-0201，电子标书另有版本且不允许修改的除外）。或按照《甘肃省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标评标定标办法》规定执行。
6）建议招标人将全生命周期成本，尤其是技术寿命周期成本或经济寿命周期纳入价格评审因素，并在同等条件下优先选择全生命周期成内能源资源消耗最低，环境影响最小的投标。
5. 招标（采购）过程中的通信重点事项
5.1招标（采购）过程中产生的任何文件、通知、决定或其他任何信息，包括质疑投诉及处理活动产生的文件，应记录信息
内容并且能够调取供日后查用。
6. 关键质量控制点
6.1 购买资格预审文件、招标（采购）文件时，不得要求提供有关资质证书、业绩证明材料、有关人员职业证书等。
6.2不得将必须具备完善的售后服务机构等类似要求作为资格条件。
6.3依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。发布招标公告的当日，不计算在“20日”之内。
6.4限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形之一。如果必须引用某一供应商的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“参照或相当于”的字样，而且引用的货物品牌或生产供应商在市场上具有可选择性。实际运用中，要慎用“参照或相当于”的字样，避免被认定为不符合“营商环境”规定。
6.5招标（采购）文件中不能对联合体的构成进行限定。
6.6最高投标限价是招标（采购）文件的组成部分，必须写入招标（采购）文件或通过修改文件发出（不少于15日）。
6.7资格审查资料中的“近年”要明确具体的起止时间，避免产生歧义。
6.8 可能影响投标文件编制的澄清或者修改的情形，包括但不限于对拟采购工程、货物或服务所需的技术规格，质量要求，竣工、交货或提供服务的时间，投标担保的形式和金额要求，以及需执行的附带服务等内容的改变。
对于不影响资格预审申请文件或者投标文件编制的澄清和
修改，则不受“3日”或者“15日”的期限限制。例如：减少资格预审申请文件需要包括的资料、信息或者数据，调整暂估价的金额，增加暂估价项目，开标地点由同一栋楼的一个会议室调换至另一会议室等。
6.9由于法定拒收的投标文件的情形中不包括未交投标保证金，未交投标保证金能拒收招标（采购文件），但应在唱标时唱出未交。
6.10 邀请所有投标人参加是招标人的责任，是否接受邀请参加开标是投标人的权利。因此，投标人的授权代表有权决定是否参加开标，文件不能拒收，但本规定第4.1项情形除外。
6.11 关于“在“信用中国”网站(https://www.360docs.net/doc/6811675109.html,)中被列入失信被执行人名单或被列入重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单，不得参加本招标项目的投标”等内容，要认真编写，不能随意扩大。
6.12 招标文件转为PDF格式或采用其他方式固化后，要再次检查“投标函”等关键部位，防止没有留出填写“报价”或其他实质性内容的位置。
6.13 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。不能当场处理的，应当告知投标人将由评标委员会或有关部门处理。项目经理应当将投标人提出的异议和答复的内容制作记录，请提出异议的投标人代表、委托人代表、现场监督人员（如有）和项目经理共同签字确认。
6.14 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
6.15 《民法总则》第二百零三条的规定，期间的最后一日
是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日。按照计划，公告期、发售期、公示期等最后一日是法定休假日的，要特别关注。
6.16《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条的规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。对中标候选人的投标退还，要严格遵守此规定。
6.17 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
6.18《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条的规定，招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。
6.19处理异议或投诉应当遵守2个当日原则。公司人员（含项目经理A、项目经理B、项目组人员以及公司其他人员）得知公司代理的采购项目出现异议或投诉时，必须于收到相关文件的当日告知公司分管招采业务的经理；项目负责人当日提出初步处理方案；公司分管招采业务的经理当日就异议确定处理方案，并亲自或委派专人按处置方案实施。如公司分管招采业务的经理、项目负责人在异地或当日不回公司的，应通过邮件、传真、微信、短信等方式沟通处理。
6.20同一事项表述应一致或前后应一致。
7. 招标代理与工程造价咨询的衔接
7.1 招标代理业务与造价咨询业务，应相互衔接并重点关注以下事项（包括但不限于）：
1) 项目名称：是否衔接；
2) 工程类别：是否衔接；
3) 总包服务费：若有分包，是否衔接；
4) 材料设备：乙供甲定，技术标准和要求（或技术规格或技术性能参数或质量标准）是否衔接；若有甲供，技术标准和要求（或技术规格或技术性能参数或质量标准）是否衔接，采购保管费是否衔接；是否暂估价？价格是否衔接；
5) 暂列金额：若有暂列金额，是否衔接；
6) 标准、规范及计量计价法律法规和规范性文件，以及相关计价依据（包括但不限于图纸、造价信息来源等）：是否衔接。
7.2下列与工程造价有关的合同条款，应商工程造价咨询人员共同研究拟订：
1）合同计价方式的选择；
2）主要材料、设备的供应和采购方式；
3）预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；
4）安全文明施工措施的支付计划，使用要求等；
5）工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；
6）工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；
7）施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；
8）承担计价风险的内容、范围及超出约定内容、范围的调整方法；
9）工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；
10）合同解除的价款结算与支付方式；
11）工程质量保证金的数额、预留方式及时间；
12）违约责任及发生工程价款争议的解决方法及时间；
13）与履行合同、支付价款有关的其他事项等。
8. 其他重点事项
8.1招标（采购）代理业务需依托财务审计、资产评估、税务规划等方面的跨界技术支持，或需要依托造价咨询从业人员的专业指导，或需要聘请其他专业技术人员支持的，应予以咨询以确保质量。
8.2招标（采购）代理业务各项活动应严格遵守公司建立的各项采购业务规章制度。
8.3 严格遵守适用的法律法规和规范性文件规定；严格遵守适用的标准和规范，尤其是适用的强制性标准。
9. 附则
9.1 本规定由综合管理部负责解释。
9.2 本规定自批准之日起执行。
招标代理质量控制措施要点
招标代理质量控制措施 要点 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
招标阶段的质量控制措施 一）质量控制目标 工程质量控制目标是使最终完成招标并确定中标人和招标过程资料的质量，完全符合招标代理合同、《中华人民共和国招投标法》、工程所在地相关法律法规等的要求，确保为合格有效的招标代理项目。 二）质量控制措施 （1）组织措施 严格执行《中华人民共和国招投标法》、《广东省实施中华人民共和国招投标办法》等国家强制性技术标准，落实招标人、招标代理单位、招标管理部门、监督管理部门和投标人的责任。 贯彻执行《中华人民共和国招投标法》及建设工程当地相关法律法规的招投标程序，加强事前控制。具体措施如下： 1）首先要在公司内部建立健全招标代理机构，由有丰富的工程招标代理经验的招标代理工程师及相关专业造价工程师、招标代理人员等组建成项目工作组，完善职责分工及有关招标代理制度，建立分工明确的质量保证体系和质量责任制，责任到人。 2）严格按照公司制定的质量控制程序对招标代理质量进行控制，严格合同评审和招标公告、招标文件的审批制度。 3）审查报名单位的报名文件企业资质等级、营业范围、人员及业绩要求是否符合招标公告要求，按资格预审文件要求的合格标准
审核；评标时协助审查投标单位投标文件符合性审查，协助专家评审投标文件。 4）为招标人提出专业的招标建议，协助招标人选择高素质、有能力的承包商承接工程任务。 5）组织召开招标会、答疑会、现场踏勘、开标会、评标会等活动，严格按招标公告要求时间接受报名、发放招标文件、答疑文件、接受投标投标文件、开标、评标等工作。 6）按工程所在地招标主管部门要求完成招标基础资料备案、招标过程资料、招标结束后全过程情况资料备案。 7）整个招投标活动在质疑时间内接受有效投诉或质疑，并对投诉或质疑进行回复处理，避免违法违规行为的出现 8）整个招标过程由工程所在地工程建设主管部门对项目招标代理活动进行监督，使整个工程招标活动处于受控状态。 （2）经济措施 建设项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分，贯穿于工程建设的全过程。建设单位在控制工程造价过程中必须发挥主导作用，如何合理确定和控制工程造价、把建设项目投资控制在批准的限额内并随时纠正发生的偏差，以保证项目投资目标的实现，是建设单位的目的和任务。招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程纲领性文件，是整个工程项目造价控制关键。一个不完善招标文件，会给日后施工管理与造价控制带来麻烦和纠纷，引起索赔。
招标代理质量控制措施方案
招标代理质量控制措施 目的：为更好地贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规和政策，完善招标业务的管理，规范招标代理业务行为，提高招标业务操作水平，编制本质量控制措施。 通过对招标代理过程中的每个环节做到全方位覆盖性的控制从而保证招标代理的质量。 招标代理各环节中措施导读 一、编制和发布招标公告（资格预审公告）与发出投标邀请过程中的 质量控制 二、编制和发售招标文件（含资审文件）过程中的质量控制 三、编制和发出招标文件（含资审文件）的修改和澄清过程中的质量控制措施 四、资格预审过程中的质量控制措施 五、接受投标、组织开标过程中的质量控制措施 六、针对开标现场不同情况的处理措施 七、组织评标及整理评标报告过程中的质量控制措施 八、发放中标通知书过程中的质量控制 九、项目归档及后期工作过程中的质量控制措施 十、其他完善措施
一、编制和发布招标公告（资格预审公告）与发出投标邀请过程中的质量控制 1.招标公告和资格预审公告（以下统称为招标公告）或投标邀请书 的内容应真实、准确和完整，不应出现明显的文字错误。国家和地方有关部门对招标公告、资格预审公告、投标邀请内容有明确要求的，项目负责人应按照有关要求编制，不得少于有关规定中列明的内容，没有规定的，按照规定的格式和要求进行编制 2.发布招标公告和资格预审公告的媒介，应符合国家和地方政府有 关部门的规定。 3.采用邀请招标方式的项目，应向3家（含3家）以上合格的潜在 投标人发出投标邀请书。为避免被邀请单位临时决定不参加投标，导致投标人不足3家，项目负责人应向委托人建议向多余3家的潜在投标人发出投标邀请书。 4.公告或邀请书应在完成内部审核程序后，方可正式对外发布。 二、编制和发售招标文件（含资审文件）过程中的质量控制 1.编制招标文件（包括资格预审文件，以下同），是招标投标组织过 程中一项重要的关键程序。文件的质量对项目招标效果有直接影响，也是导致投诉质疑的主要因素之一。各业务单位应充分重视两个文件的编写工作，并严格按照国家、行业、地方以及公司有关规定和要求执行。 2.招标文件编制的基本流程：文件初步编写——与业主及有关方面
招标代理管理规章制度
招标代理内部管理规章制度 人事管理制度 一、人之因素及企业生存与发展的根本，根据公司《章程》结合具体实际制订本制度，公司各部均需遵照执行。 二、公司人员采用聘任制，决策机构为总经理办公会议。 三、公司人员分注册人员、聘任人员、试用人员三类，注册及在合同期内专职的聘任人员均列为正式人员。 四、试用人员采用公开招聘，择优录取。 五、聘任人员在试用人员中择优录取。 六、公司注册人员原则上不直接调入，根据工作需要，在表现好、工作成绩突出的专职聘任人员中录用。 七、试用人员报名资格：凡政治思想好，身体健康且具备下列条件之一者： 1、高级职称，且有一定相适应的实际工作成绩和能力； 2、中级职称，从事三年以上设计或施工等专业性工作； 八、具备报名条件经总经理办公会议审核，（在审核时，凡从事过造价专业工作三年（含三年）以上并具有造价培训证的优先录用）。 合格的为试用人员，试用期为半年。 九、凡试用期满的由领导组织专门班子进行考核，考核的内容主要有：工作业绩及表现，*地建监统编04表等；考核结果将作为正式聘任的依据。 十、公司均需与被聘人员签订劳动聘任合同（期满双方根据具体情况续聘或解聘）。 十一、公司统一建立员工劳动人事档案，管理事宜由公司总经理明确专人负责。
十二、公司人员均实行年度考核制，考核结论将载入个人档案。 十三、建立、完善劳动考勤、考核等专项制度。 代理工作规则 为了加强对工程建设项目招标投标的监督管理，维护建设行业的市场秩序，进一步规范建设工程招标投标工作，促进建筑市场健康有序的发展，加强党风廉政建设，保护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益，保证建设项目质量，特订立廉政制度，在招投标活动中供招标投标工作人员遵守。 1、不利用管理招投标工作的便得，指定或介绍施工单位参加投标。 2、不以任何形式参与投标单位的投标活动。 3、不向投标单位透露招投标工作中不宜公开的内容，不泄露标底。 4、在招投标活动中，不接受招投标单位的礼金、礼品和宴请。 5、坚持公平、公正、公开、诚实信用的原则，不偏袒任何投标单位。 6、自觉接受招标办的监督管理，不明招暗定，走过场。 7、工作人员不作为投标单位代理人参与投标活动。 8、不与投标单位相互串通，阻挠、排挤其他投标单位公平竞争。 保密制度 1.严格执行《保密法》和《保密法实施办法》等有关保密法规。 2.对不需要的过期档案、文件或资料经单位领导同意后进行销毁，销毁时要派专人在指定地点监销，不准乱扔乱放。 3.单位人员的手机、住宅电话号码、住址要对被审核单位保密。 4.项目的主审人员及有关联的人员的姓名要保密。
某市区配套建设项目招标代理服务方案【精编版】
某市区配套建设项目招标代理服务方案【精编版】 一、概述
本次招标代理服务招标主要是针对东台市2010年度滩涂垦区配套项目建设工程的招标代理（含标底编制），总造价约1400万元，具体实施以省级年度计划批文为准。包括（但不限于）：设计、勘察、施工总承包、专业分包、材料及设备采购、配套工程的招标代理服务。
通过上述招标类型的分析可以合理确定招标方案及合理划分各招标标段，也方便招标标段在工程实施过程中能够顺利衔接。我公司将严格按照业主的需求，精心组织、精心分析，最优、最快、最好地完成业主的招标工作。 业主要求招标代理机构服务的内容主要由下列工作组成： 1、代拟招标方案； 2、发布招标公告（发出投标邀请书）； 3、编制资格预审文件； 4、组织接受投标申请人报名； 5、审查潜在投标人资格； 6、编制招标文件； 7、编制工程量清单； 8、编制标底； 9、组织现场勘查和答疑； 10、组织开标、评标； 11、草拟工程合同 12、编制招标投标书面报告；
13、与发包有关的其他事宜。 注：我单位如中标后，将按照业主方的要求全力以赴、竭尽全力地做好上述工作及项目招标过程中各类情况的处理。在招标代理过程中确保公平、公正、科学、择优，标底编制准确率达97%以上。二、企业组织机构框架图及质量控制体系和相关制度（一）企业组织机构框架图
招标代理项目组人员结构框架图
（二）内部质量控制体系和相关制度 1、前言 为建立全员参与的质量管理原则，完善公司质量体系，依据GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000质量管理体系标准，结合公司管理特点，制定本公司招标代理质量控制体系和相关制度完善情况的要求手册。 手册阐明了本公司招标代理工作的质量方针、目标，概括描述了本公司质量管量
招标代理质量管理制度
招标代理质量控制制度 目录 第一章总则 (3) 第二章基本管理制度 (3) 第三章编制和发布招标公告（资格预审公告）与发出投标邀请 (4) 第四章编制和发售招标文件（含资审文件） ............... . (5) 第五章编制和发出招标文件（含资审文件）的修改和澄清 (8) 第六章资格预审 (9) 第七章接受投标、组织开标 (10) 第八章组织评标及整理评标报告 (14) 第九章发放中标通知书和服务费通知 (18) 第十章项目归档及后期工作 (19) 第十一章其他规定 (20)
第一章总则 第一条为更好地贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规和政策，完善招标业务的管理，规范招标代理业务行为，提高招标业务操作水平，编制本质量控制制度。 第二条本规范所称招标业务包括：各类招标代理业务；竞争性谈判、单一来源、询价等其他采购方式。 第三条公司招标业务管理的原则是：统一管理、分级实施、各司其职，责任到人。 第四条本规范有关规定与国家法律法规和政策相抵触的，以国家法律、法规和政策为准。 第二章基本管理制度 第五条公司实行招标业务管理分管领导负责制。按照公司领导的职责分工，公司有关领导分别负责招标业务、市场开发、质量管理、机构和人员管理、信息化管理等工作。 第六条公司设臵管理部、财务部、信息统计部等综合部门。各综合部门负责职责范围内及本规范规定的相关工作。 第七条招标业务的操作管理实行项目经理负责制。 第八条招标业务质量管理实行质量负责人负责制质量负责人的职责：按照国家
有关招标投标的法律、法规和政策，组织制订和实施公司的质量管理规定，全面负责公司招标业务质量管理工作。质量负责人的主要职责：严格执行国家有关招标投标的法律、法规和政策，组织项目经理执行本规范的规定，以及公司各项相关规定，负责本业务单位招标项目全过程质量控制。各业务单位质量负责人拥有招标业务质量管理权，业务流程审批（或审核）权，负责处理本业务单位招标业务质疑或投诉，并负责起草各类质疑或投诉答复函。 第九条实行招标业务定期协调制度。由公司主管招标业务的领导每月定期召开招标业务例会，有关领导和各业务单位（不含分公司）的负责人参加。会议主要听取公司各业务单位汇报招标业务进展情况和遇到的问题、招标业务财务收支情况，协调解决招标业务中存在的问题。招标业务例会结束后，由综合部起草书面会议纪要，经主管招标业务的领导批准后，发送各业务单位（不含分公司）。 第十条公司招标业务的流程管理按集团《招标业务审批流程（2009版）》执行。项目经理应当掌握集团公司的招标业务审批流程，严格按照要求办理招标业务，在项目进展的各阶段，按《业务办公系统填写说明》具体操作。公司有关领导及各业务单位的质量负责人应认真履行各自的职责，严格把关。公司各综合部门应为各业务单位提供高效、优质的服务，认真做好本职工作。 第三章编制和发布招标公告（资格预审公告）与发出投标邀请 第十一条招标公告和资格预审公告（以下统称为招标公告）或投标邀请书的内容应真实、准确和完整，不应出现明显的文字错误。国家和地方有关部门对招标公告、资格预审公告、投标邀请内容有明确要求的，项目经理应按照有关要求编制，不得少于有关规定中列明的内容，没有规定的，按照集团规定的格式和要求进行编制 第十二条发布招标公告和资格预审公告的媒介，应符合国家和地方政府有关部门的规定。 第十三条采用邀请招标方式的项目，应向3家（含3家）以上合格的潜在投标人发出投标邀请书。为避免被邀请单位临时决定不参加投标，导致投标人不足3家，项目经理应向委托人建议向多余3家的潜在投标人发出投标邀请书。 第十四条公告或邀请书应在完成内部审核程序后，方可正式对外发布 第四章编制和发售招标文件（含资审文件） 第十五条编制招标文件（包括资格预审文件，以下同），是招标投标组织过程中一项重要的关键程序。文件的质量对项目招标效果有直接影响，也是导致投诉质疑的主要因素之一。各业务单位应充分重视两个文件的编写工作，并严格按照国家、行业、地方以及公司有关规定和要求执行。
招投标代理工作服务质量的总体保证措施
招标代理工作服务质量的总体保证措施 1、公司健全的科学质量管理控制体系和工作流程及服务质量保证措施 A.领导主抓、分工明确、责任到人 项目一旦确定由我公司代理，由公司领导负责组织招标工作。在具体操作人员上将安排熟悉业务、精干的人员投入此项目，合理安排经验丰富的招标人员编制文件(详见项目组成人员及事项表)，工作中一定做到认真负责，确保每个环节不发生差错，建立完备的责任制度，明确代理工作每个环节每个具体操作人员的责任及差错惩罚措施，确保代理工作顺利圆满的完成。 B.层层把关、高质高效 任务接手后，争取时间，坚持按预定的计划和时间安排进行工作，做到事前、事中、事后都要严格的把好关，把问题消灭在萌芽状态，发现问题及时解决。 C.加强联系、紧密合作 在整个代理过程中，加强与业主的联系，凡重大事项，如投标单位的资格预审、招标文件、评标办法等均要与业主商量，并征得业主的同意。 D.重点突出、严抓资审、择优入围 具体操作中要重点突出招标文件中有关评标定标办法以及容易造成废标的 重点部位，以免造成不必要的废标；要紧紧抓住并正确处理好对投标单位资审入围这个重要环节，努力争取优秀施工单位中标，为确保工程质量创造条件。 E.合理合法、廉洁奉公 整个代理过程每一个程序都必须经过严格的自审、校核、审定、批准四级审查制，以确保招标代理的全过程符合业主和国家法律、法规的要求，参与人员不得和投标人发生任何利益关系，保证招标全过程的合法性、公正性，公开、公平、公正的完成招标人委托的招标代理工作，本标文后附我公司针对代理方与招标人、代理方与投标人制定的廉政协议书。 我公司的内部质量控制严格按《本企业的招标代理质量控制体系和相关制度》执行，具体附后。 2、招标文件编制质量控制措施 （一）在招标文件编制中考虑全面、充分，不留后遗症 政府投资项目属于政府工程、工期紧、任务重、标段多等特点，招标文件的编制作如下重点分析和考虑，不留后遗症。
招标代理公司企业管理制度示范文本
企业管理制度文本 2013年12月12日
目录 第一章管理大纲 (1) 第二章员工守则 (2) 第三章财务管理 (2) 第一节总则 (2) 第二节财务机构与会计人员 (3) 第三节资金、现金、费用管理 (3) 第四节档案保管 (4) 第四章人事管理 (4) 第一节总则 (4) 第三节员工的聘（雇）用 (4) 第四节工资、待遇 (5) 第五节辞职、辞退、开除 (5) 第五章业务质量管理 (6) 第一节总则 (6) 第二节项目经理制度 (6) 第三节二级复核制度 (7) 第六章保密工作 (7) 第七章岗位职责 (8) 第八章企业印、信管理制度 (8) 第九章附则 (9) 第一章管理大纲 第一条为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。 第二条公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、经律。 第三条公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。 第四条公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉稳定。
第五条公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。 第六条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。 第七条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。 第八条公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。 第九条公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。 第十条公司尊重专业人才的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多作贡献。 第十一条公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。 第十二条公司提倡厉行节约，反对铺张浪费；降低消耗，增加收入，提高效益。 第十三条维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。 第二章员工守则 第十四条遵纪守法，忠于职守，克己奉公。 第十五条维护公司声誉，保护公司利益。 第十六条服从领导，关心下属，团结互助。 第十七条爱护公物，节约开支，杜绝浪费。 第十八条努力学习，提高水平，精通业务。 第十九条积极进取，勇于开拓，创新贡献。 第三章财务管理 第一节总则 第二十条为加强财务管理，根据国家有关法律、法规及财务制度，结合公司具体情况，制定本制度。 第二十一条财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节约，精打细算，在企业经营中制止铺
采购招标流程及管理制度_-
采购招标流程及管理制度 （暂行） 第一章总则 第一条为规范采购管理工作，保证物资采购质量，降低采购成本和费用， 增加物资采购的透明度，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》，结合公司实际情况制定本办法。 第二章适用范围 第二条本制度适用于具备招标条件的、公司实际需要的工程材料、机电设备、生产物资、办公用品等物资采购。 １、专项物资一次性订货超过50万元的，实行专项招标。 ２、同类型或单品种物资半年用量采购值超过30万元的采取半年招标一次。 ３、机械设备价值5万元以上、办公用品一次性采购2万元以上的实行招标。 ４、其它需要实施招标采购的物资。 第三章招标采购原则 第三条遵循公开、公平、公正原则。 第四条竞争原则。参加投标供应商必须有三家及三家以上有实力、信誉和服务良好的供应商。 第五条遵循同质低价、同价质优的选择标准。 第六条遵循及时、适用、合理、节约原则。由各物资需求部门，提供物资 采购计划，提供拟采购物资的具体明细和质量技术要求、供货时间等。 第四章组织实施
第七条物资采购招标工作由采购部及集团招标委员会联合组织实施。 第八条在实施招标前，由招标组织部门根据各部门提供计划、要求，拟草有关招标文件，其计划、方案上报公司领导，经批准后组织实施。 第九条采购部门负责采集供应商信息资源，相关部门也可提供供应商信息资源，以形成竞价机制，确保招标工作的实施。 第十条供应商信息资源必须认真筛选，拟选参与竞标的供应商，必须具备一定生产规模，质保体系完善，招标人认同的厂家。对多次参加投标，报价持续 偏高的厂家，逐步由新的符合条件的供应商取代参与投标竞价。 第十一条组建物资采购评标小组，由公司相关领导、财务负责人及所需物资部门的负责人参与评标工作。 第五章招标采购形式 第十一条物资招标采购可根据所需物资的品种、数量、使用时间、资金保证等情况，采取公开招标，邀请招标等形式。 第十二条不具备前二种形式招标的，需报请公司董事会或相关使用部门的主管副总批准，可实施商务洽谈。 第十三条商务洽谈采购，必须实行多方询价，填写询价对比过程、结果及拟订供应商，以书面材料形式，报使用部门负责人审批后方可进行采购。 第六章招标采购的工作程序 第十四条招标准备工作 １、采购部门根据物资需求部门计划并依据本制度，确定是否需要招标采购，凡在招标采购范围的，由采购部向集团招标委员会提出招标采购申请。 ２、采购部联合招标委员会制定招标实施计划，明确招标采购的具体形式。 ３、招标委员会联合采购部编制招标文件（或招标说明）及拟定评标办法， 相关物资需求部门参与招标文件（或招标说明）的编制。 第十四条：招标实施工作 1、采用公开招标、邀请招标形式采购。 1）由采购部发布招标公告，对有意前来投标报名的供应商进行资格预审，
招标代理内部管理规章制度整理版
招标代理内部管理规章制度 总则 一、为使公司人事管理规范化、制度化和统一化，使公司员工的管理有章可循，提高工作效率和员工责任感，特制定本制度。 二、适用范围 1、遵照国家和地方的有关法令，依据本制度执行对公司员工的进行管理。 2、本制度所称员工，系指本公司聘用和兼职的全体人员。 3、公司如有临时性、短期性、季节性或特定性工作，可聘用临时员工，临时员工的管理依照合同或其他相应规定，或者参照本规定办理。 三、关于使用、实习人员的管理参照本规定办理。 第二章人事管理制度 一、人之因素及企业生存与发展的根本，根据公司《章程》结合具体实际制定本制度，公司各部均需遵照执行。 二、公司人员采用聘用制，决策机构为总经理办公会议。 三、公司人员分注册人员、聘任人员、试用人员三类，注册及在合同期内专职的聘任人员均列为正式人员。 四、试用人员采用公开招聘，择优录取。 五、聘任人员在试用人员中择优录取。 六、公司注册人员原则上不直接调入，根据工作需要，在表现好、工作成绩突出的专职聘任人员中录取。 七、试用人员报名资格：凡政治思想好，身体健康且具备下类条件之一者： 1、高级职称，具有一定相适应的实际工作和能力； 2、中级职称：从事三年以上设计或施工等专业工作； 八、具备报名条件经总经理办公会议审核，（在审核时，凡从事过造价专业工作三年（含三年）以上并具有造价证的优先录用），合格的为试用人员，试用期为半年。试用人员如因品行不良，工作欠佳或无故旷工者，可随时停止试用，予以辞退。试用人员报到时，应向人事财务部门送交以下证件： 一）毕业证书、学位证书原件及复印件； 二）技术职务任职资格证书原件及复印件（如有）； 三）身份证原件及复印件； 四）一寸半身免冠照片二张。 九、凡使用期满的由领导组织专门班子进行考核，考核的内容主要有：工作成绩及表现，考核结果都将作为聘任的依据。 十、公司均需与备聘人员签订劳动合同（期满双方根据实际情况续聘或解聘）。 十一、公司统一建立员工人事档案，管理事宜由公司的总经理明确专人负责。 十二、公司人员均实行年度考核制度，考核结论将载入个人档案。 十三、建立、完善劳动考勤、考核等专项制度。 十四、员工如系临时性、短期性、季节性或特定性工作，视情况与本公司签订“定期工作协议”，双方共同遵守。 十五、本公司依照兼顾企业的维持与发展和工作人员生活安定及逐步改善的原则，以贡献定报酬、凭责任定待遇，基于员工合理的报酬与待遇。 十六、员工的基本待遇有工资与奖金。月工资在次月10日前发放。新进人员从报到之日起
招标代理工作质量控制
招标代理工作质量控制 摘要：随着我国经济形势的不断发展，社会市场竞争日益激烈，招标代理工作 对公司的生存发展起到了重要的影响作用。要重视分析招标代理工作的关键环节，研究其中的质量控制要点。本文旨在研究招标代理工作的质量控制方法和要点， 进一步提升其行业水准。 关键词：招标代理；工作；质量 1 招标代理特点 1.1 周期短，强度较大 一般来说，从招标到选中中标人，过程所消耗的时间不超过三个月。在此期 间代理人要完成申请、审查、文件编制、审查等许多工作，而且很多工作也要求 在规定的时间去完成，这导致期间的工作量以及工作强度都非常大。 1.2 要求质量高，担负责任大 在招标过程中，即使出现很小的差错都可能导致严重的后果，进而导致招标 的失败。为保证招标严肃性，工作人员要用高标准来要求自己，从而保证招标过 程顺利进行下去。 1.3 过程复杂，机械工作多 随着制度的不断完善，招标的审批也逐渐制度化和程序化。代理人要根据具 体规定，完成几十个流程，并且众多工作都属于重复性强、比较机械的工作。 2 招标代理过程的质量控制措施 2.1 项目招标准备阶段的质量控制 2.1.1 接受委托及发布公告 在签订委托合同时，需要注意辨别招标人的资格，避免出现招标人并不具备 相关法律规定的招标能力，而进行假委托的问题。因此应先全面收集该工程的各 项信息，如项目的性质、审批文件、申请手续等，再进行进一步判断。最后在国 家规定的报刊、信息网络等媒体中发布招标公告。 2.1.2 合理选择投标人 全面了解投标人的各项能力，包括经济能力、技术能力、相关经验等。将不 符合条件及资历的投标人排除后，选择较为理想的投标人，为中标提供良好的条件。资格预审的工作完成后，业主需要公布所有资格预审申请人的审核结果，及 时以书面形式通知通过资格审核的公司，并对该类公司进行投标邀请。 2.1.3 招标文件 在制作招标文件时，应注意招标文件内容的全面性，包括投标邀请书、投标 人须知、评标办法、工程量清单、技术标准及要求、合同条款及格式、图纸、投 标文件格式等各个部分。招标文件制作完毕后，即开始将该文件发售于通过资格 审核的各个招标人，并做好相应的解释工作。文件发售时间应超过5个工作日， 而法律规定必须进行招标的工程项目，则从发出招标文件到投标人编制好投标文 件并提交，应超过20天，避免出现时间错误[1]。 2.1.4 现场勘查及答疑 招标人需要先确定时间，组织投标人进行现场勘察，使之投标人对工程项目 的现场情况更加了解，对于制作投标书有着重要的意义。如果投标人对工程情况 有疑问，应以书面的形式提出来，招标人应认真解答，答疑的文件也将作为解释 性文件，送达政府采购监督机构进行备案，其具有一定的法律效力。 2.2 实施阶段的质量控制
产品质量保障措施及承诺(投标用)
产品质量保障措施及承诺 一、产品质量保证措施： 、提供合格的产品? ?产品设计质量控制 保证所提供的电池系统产品符合设计要求，并达到国际、国内相关标准，负责产品资料和系统图纸的存档，供招标方检查；保证系统能达到预期的功能要求。 ?外购材料质量控制 负责对所有外购材料采购采取有效的质量计划、组织、协调和控制措施，建立采购管理质量保证体系，保证项目的物资供应活动，以确保满足合同的要求。并对外购材料的检验记录进行妥善保存并可供招标方检查。 ?过程质量保证控制 对直接影响产品质量的制造和装配，除进行对主要设备的检验、测试外，并负责产品的制造，负责原材料，生产流程，出厂检验等工序进行严格的监督，并记录生产过程及结果，进行确认和批准。按照设备的安装规定对设备进行装配，并进行反复测试，确认设备及系统质量达到合同的要求。 ）明确制造过程质量控制是确保产品质量的基本途径。在制造过程中，影响产品质量的因素很多，主要有人、机、料、法、环、测，即构成工序能力的六大因素。其中，人是最主要的因素，起着决定全局的作用，所以要提高操作者的质量意识和操作技能，培养谨慎的工作作风。同时还要加强设备维护保养，定期检查设备的关键精度，严格检验制度，合理规定检验频次，严肃工艺纪律，检查和督促执行，操作规程，文明生产，从各方面保证过程质量控制的正常运行。 ）为提高工序质量，要在发挥质量职能的有效性上做文章。针对生产的复
杂性，开展多样的工序控制，强化有效的控制手段，特别是对工序要进行严密控制，建立质量改进例会制度和制定质量改进措施计划。 ）加强现场检验，坚持“三检”制度，编制和执行制造质量控制计划，健全检验机构，严格检验制度，合理确定自检、互检、专检的范围；明确检验内容，确定必要的检测条件和手段，及时发现和纠正不合格的产生原因，杜绝不合格品流入下道工序。通过检验数据加强工序过程控制，使工序保持在稳定状态。 ）重视各项专业技术管理，完善基础工作。由设计部门制定产品质量特性分级，由工艺人员建立工序控制点，绘制全厂产品控制点分布系统图，编制“作业指导书”和“工序质量表”，选用有效的管理工具，分析控制工序质量，根据“工序控制表”的原因分析，由设计、计量、工艺等部门提供质量保证措施，如：工艺完备，设备完好，精度符合工艺要求，计量器具可靠，检验分析准确等。按产品主要件、关键件、关键工序建立质量控制管理点，由车间技术组、设备维修组、检验组提供质量保证措施，建立相应的控制图，及时监视工序的状态，使工序质量的波动处于允许的范围内。 ）实行定置管理，优化生产环境，科学合理地设计现场，合理使用现场，使生产物流的存放和使用处于受控状态并发挥最大的功效。建立一个接受及时、反馈灵敏、分析准确的信息通道，进行质量状况分析，找出影响质量的因素，分清责任，提出改进措施，从而使质量体系形成一个闭环系统。 ）完善健全质量体系，以工序质量控制为重点，并对与它有关的组织、机构、职责、资源及其它活动进行控制，通过体系的优化设计及体系审核，使生产过程控制加以强化，使它切实有效地发挥其控制作用，生产制造过程与质量环节的其它各项活动有密切的联系，它不仅依靠生产车间完成，而且需要设计、工艺、采购、检验等部门共同承担。不允许各个接口发生失误。使各项质量职能有效地落实，使其 有效地发挥作用。 ）科学合理地制订产品工艺，提高工艺水平，加强原材料控制，搞好设备
招标代理质量控制制度.doc
招标代理质量控制制 度
目录 第一章总则 (3) 第二章基本管理制度 (3) 第三章编制和发布招标公告（资格预审公告）与发出投标邀请 (5) 第四章编制和发售招标文件（含资审文件） (5) 第五章编制和发出招标文件（含资审文件）的修改和澄清 (8) 第六章资格预审 (9) 第七章接受投标、组织开标 (10) 第八章组织评标及整理评标报告 (15) 第九章发放中标通知书和服务费通知 (18) 第十章项目归档及后期工作 (19) 第十一章其他规定 (20)
第一章总则 第一条为更好地贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规和政策，完善招标业务的管理，规范招标代理业务行为，提高招标业务操作水平，编制本质量控制制度。 第二条本规范所称招标业务包括：各类招标代理业务；竞争性谈判、单一来源、询价等其他采购方式。 第三条公司招标业务管理的原则是：统一管理、分级实施、各司其职，责任到人。 第四条本规范有关规定与国家法律法规和政策相抵触的，以国家法律、法规和政策为准。 第二章基本管理制度 第五条公司实行招标业务管理分管领导负责制。按照公司领导的职责分工，公司有关领导分别负责招标业务、市场开发、质量管理、机构和人员管理、信息化管理等工作。 第六条公司设置管理部、财务部、信息统计部等综合部门。各综合部门负责职责范围内及本规范规定的相关工作。 第七条招标业务的操作管理实行项目经理负责制。 第八条招标业务质量管理实行质量负责人负责制。
质量负责人的职责：按照国家有关招标投标的法律、法规和政策，组织制订和实施公司的质量管理规定，全面负责公司招标业务质量管理工作。 质量负责人的主要职责：严格执行国家有关招标投标的法律、法规和政策，组织项目经理执行本规范的规定，以及公司各项相关规定，负责本业务单位招标项目全过程质量控制。各业务单位质量负责人拥有招标业务质量管理权，业务流程审批（或审核）权，负责处理本业务单位招标业务质疑或投诉，并负责起草各类质疑或投诉答复函。 第九条实行招标业务定期协调制度。由公司主管招标业务的领导每月定期召开招标业务例会，有关领导和各业务单位（不含分公司）的负责人参加。会议主要听取公司各业务单位汇报招标业务进展情况和遇到的问题、招标业务财务收支情况，协调解决招标业务中存在的问题。招标业务例会结束后，由综合部起草书面会议纪要，经主管招标业务的领导批准后，发送各业务单位（不含分公司）。 第十条公司招标业务的流程管理按集团《招标业务审批流程（2009版）》执行。项目经理应当掌握集团公司的招标业务审批流程，严格按照要求办理招标业务，在项目进展的各阶段，按《业务办公系统填写说明》具体操作。
招标代理管理制度汇编
招标代理管理制度 第一章总则 第一条为规范公司招标代理业务工作，强化管理，提高工作效率，维护招标代理市场的正常秩序，树立良好的公司形象，特制订本招标代理管理制度。 第二条在开展招标代理业务工作中，严格执行相关法律法规、地方规章制度，如：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《江苏省招标投标条例》等，严格按照公开、公平、公正和诚实信用的原则开展工作，切实维护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益。 第二章原则要求 第三条所有招标代理业务均需有业主委托，要在依法的前提下进行，并应服从有关部门的监督和管理。 第四条从事招标代理的工作人员必须廉洁自律，若与投标单位有利害关系，应主动回避。工作人员不得与投标单位或者与招标结果有利害关系者有任何私下接触，不得收受投标人和其他利害关系人的财物和任何好处。工作人员不得与所代理招标工程的投标人有隶属关系或者其它利益关系，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 第五条从事招标代理的工作人员必须对代理的内容保密，不得向外界透露招标、评标过程的有关内容。 第六条从事招标代理的工作人员在组织评标过程中，不得发表任何具有倾向性的见解，不得对评委的评审意见施加任何影响。 第三章业务开展 第七条在开展招投标代理业务时，严格按照建设部令第154号《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》的规定，在认定的资质范围内，合法、合规经营，严禁超越资格等级和资格规定的范围承接招标代理业务。 第八条招标代理专职人员在开展招标代理业务时，必须持证上岗，严格执行有关招投标的法定程序。严格遵守国家法律、法规以及建设工程招标投标管理办法、实施细则等的规定。 第九条与招标人签订书面委托代理合同后，应诚实守信,严格履行合同, 不得向他人转让代理业务，严格禁止伪造、涂改、出租、转让、出卖《工程招标代理机构资格证书》，不得明知委托事项违法而进行代理。
招标代理内部质量控制
（一）、招标代理中心日常行为规范 1、不迟到、早退，自觉遵守公司的相关规定； 2、杜绝无故长期离岗，外出办事需进行外出登记； 3、工作期间禁止进行与工作无关事物； 4、公司活动、会议应积极参加； 5、接待业主及合作伙伴要礼貌大方，态度和善，谦虚诚恳，对领导要尊重服从，对同事团结互帮互助； 6、接听电话要规范，语言亲切、简练、礼貌、和气。 （1）迟接电话，须向对方表示歉意； （2）接听电话，要先说“你好，河南创达”； （3）尽量满足对方的留言和转达的要求； （4）不打断对方讲话； 7、周一、周二、周三、周六以及开标时，须统一穿着工装并保持服装整洁； 8、周四、周五不强制穿着工装，但衣着须大方得体、干净整洁，不穿奇装异服，注意个人卫生； 9、各人办公区域应保持整洁，桌面物品堆放整齐，资料保管规范有序；桌面及办公桌周围不放置杂物；文件柜、箱内的文件等应摆放整齐；离开自己的办公区域时，应将桌面整理清洁。 10、部门公共区域卫生及时打扫，保持公共区域干净整洁，办公场所禁止吸烟，办公区域内请勿大声喧哗。 11、树立节水节电意识，自觉爱护公物、离开公司时应检查个人座位电源开关是否关闭。每日最晚离开办公室的员工应检查办公室电源、门窗等是否关闭；
（二）、招标代理中心工作行为规范 1、遵守公司各项规章制度，按时上班，按照要求穿着工装；工作期间，细心自信； 2、同事之间要团结互助，领导应该做好上下级之间的沟通、工作安排及协调工作。员工应该尽职尽责，做好合作地区的沟通及配合工作，认真负责，细致务实； 3、尊重各部门同事，协调好部门间关系； 4、根据招标代理代理部门流程及合作项目工作流程做好资料接收归档工作； 5、项目相关资料应确任到人，经审核、审定后，签字方可印发； 6、开标、评标前，应做好准备工作，注意细节工作； 7、服从领导安排，积极主动做好本职工作；
招投标质量管理方案计划体系
一、质量管理体系与保证措施 1.质量方针 我公司贯彻执行“质量第一、用户至上，以优质工程和优质服务求生存、图发展。”的质量方针，做到持续改进和持续满足客户要求，为用户提供满意产品。公司通过了ISO9001质量体系认证，有着完善的管理制度和强大的综合优势。职工队伍的相对稳定为工程服务的连续性提供了保证，进货渠道合法性为工程质量提供了有力的保证。 2.质量目标 （1）分项工程交验合格率100%； （2）单位工程交验合格率100%； （3）本工程质量合格，争创优质工程； （4）质量管理体系文件、质量活动记录完整，与工程同步； （5）与业主、监理、设计保持良好关系，共同合作搞好质量管理。 我们将按照企业成熟的项目管理模式，层层监督落实质量管理制度，充分发挥企业的整体优势和提供专业化施工保障，严格按照三个体系的标准建立的质量保证体系来运作，以专业管理和计算机管理相结合的科学化管理体制，全面推行科学化、标准化、程序化、制度化管理，以一流的管理、一流的技术、一流的施工和一流的服务以及严谨的工作作风，精心组织、精心施工，履行对建设单位的承诺，确保本工程质量目标的实现。 3.质量保证体系 3.1质量控制和保证的指导原则
（1）首先建立完善的质量保证体系，配备高素质的项目管理和质量管理人员，强化“项目管理，以人为本”。 （2）严格过程控制和程序控制，开展全面质量管理，树立创“过程精品”、“建设单位满意”的质量意识，使该工程成为我公司具有代表性的优质工程。 （3）制定质量目标，将目标层层分解，质量责任、权力彻底落实到位，严格奖罚制度。 （4）建立严格而实用的质量管理和控制办法、实施细则，在工程项目上坚决贯彻执行。 （5）严格执行质量检查和审批等制度。 （6）广泛深入开展质量职能分析、质量讲评，大力推行“一案三工序”管理措施即“质量设计方案、监督上工序、保证本工序、服务下工序”。 （7）利用计算机技术等先进的管理手段进行项目管理和质量管理和控制，强化了质量检测和验收系统，加强质量管理的基础性工作。 （8）大力加强图纸会审、图纸深化设计、详图设计和综合配套图的设计和审核工作，通过确保设计图纸的质量来保证工程施工质量。 （9）严把材料（包括原材料、成品和半成品）设备的出厂质量和进场质量关。 （10）确保检验、试验和验收与工程进度同步；工程资料与工程进度同步；竣工资料与工程竣工同步；用户手册与工程竣工同步。 3.2建立有效的质量管理保证体系 按照企业的项目管理模式，以ISO9001：2000标准建立有效的质量保证体系，并制定项目质量计划，推行ISO9001 国际质量管理体系标准，以合同为制约，强化质量的过程和程序管理和控制。项目经理部推行专业责任工程师负责制，在施工过程中对工程质量进行全面的管理与控制；使质量保证体系延伸到每个操作人员，通过明确分工，密切协调与配合，使工程质量得到有效地控制。 根据质量保证体系，建立岗位责任制和质量监督制度，明确分工职责，落实施工质量控制责任，各岗位各负其职。根据现场质量体系结构要素构成和项目施工管理的需要，成立由项目经理领导、技术负责人组织实施的质量保证体系，生
招标代理公司管理制度
企业管理制度文本 *********** 工程招标代理有限公司 二零零四年四月三十日 目录 第一章管理大纲 (3) 第二章员工守则 (4) 第三章财务管理 (5) 第一节总则 (5) 第二节财务机构与会计人员 (5) 第三节会计核算原则及科目报表 (7) 第四节资金、现金、费用管理 (8) 第五节工资及奖金 (10) 第六节税收及利润分配................................... 第七节会计凭证和档案保管 (10) 第四章人事管理 ........................................ 第一节总则 ......................................... 第二节编制及定编....................................... 第三节员工的聘（雇）用...................................... 第四节工资、待遇....................................... 第五节假期及待遇 (12) 第六节辞职、辞退、开除...................................... 第五章业务质量管理 (15)
第一节总则 (15) 第二节项目经理制度 (15) 第三节三级复核制度 (16) 第六章保密工作 (17) 第七章岗位职责 (18) 第八章企业印、信管理制度 (23) 第九章附则 (24) 第一章管理大纲 第一条为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。 第二条公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、经律。 第三条公司的财产属股东所有。公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。 第四条公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉和股价稳定。 第五条公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。 第六条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。 第七条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。 第八条公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。 第九条公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。 第十条公司尊重专业人才的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多作贡献。 第十一条公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。 第十二条公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。 第十三条公司提倡厉行节约，反对铺张浪费；降低消耗，增加收入，提高效益。 第十四条维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。 第二章员工守则 第十五条遵纪守法，忠于职守，克己奉公。 第十六条维护公司声誉，保护公司利益。
投标产品质量保证措施
投标产品质量保证措施 一、质量管理模式 质量管理体系符合标准：ISO9001:2000。 二、概述 随着市场竞争的日趋激烈和艾特高科（江苏）电子有限公司的自身发展需要，为规范和强化企业内部管理，长期以来企业始终把质量工作放在首位。成立了专门领导班子，聘请管理上的专家和吸取国内外先进经验，在全面质量管理达标的基础上，编写了适合本企业特点又满足ISO9002标准的质量手册和程序文件共40个。今年我们顺利通过了质量体系认证中心的 ISO9002认证复评并进行换版工作。为产品质量管理规范向国际接轨，2004年2月份我们已经一次性通过了国家质量认证中心的“CCC”认证。 三、质量体系的实施与运行 为了保证艾特高科（江苏）电子有限公司所建的质保体系能长期有效运行，首先在组织和人员上得以保证，管理者代表主要负责ISO9002标准的实施、运行、检查、总结和考核。经过专业培训具备资格的内部质量体系审核人员，他们均分布在各个生产车间和相关的职能部门，通过培训和学习以提高他们的自身素质和业务水平，为企业质量体系运行起到了关键作用。为了切实体现艾特高科（江苏）电子有限公司所制定的质量保证运行有效，企业成立了相应的管理系统。第一，确定了以销售部为主，按照标准要求完善合同管理、合同评审和用户服务工作及质量信息管理子系统。第二，确定了以技术部为主，按照标准完善从设计、开发、工艺技术及标准管理的子系统。第三，确定了以生产部为主，按照标准要求完善生产制造过程的计划管理、设备管理、工装管理、仓库管理和现场文明生产管理及产品、半成品、在产品的搬运、包装、交付及工位器具的管理子系统。第四，确定了以质检部为主，按照标准要求完善从计量管理、原材料检验、配套件和外协件检验到产品检验；从工装检验、工序检验到检测设备的校准管理；从对不合格品的控制和产品合格证书、资料管理及质量记录的子系统。第五，确定了以办公室为主，按照标准要求完善并建立信息管理网络及资料档案管理的子系统。第六，确定了以供应部为主，按照标准要求建立从原材料、配套件、外协件采购、选择、确定合格分承包方的控制管理的子系统。第七，确定了以管代为主，按照标准要求完善质量体系策划，建立质量体系内部审核队伍和质量教育、组织质量分析等质量管理子系统。同时依据质量手册中的职能分配，各生产车间和部门把20个要素逐级分解落实到各部门及人员，根据年度审核计划中要求，认真组织实施，除每年对体系覆盖的生产车间部门进行一次全面审核并形成审核报告外，同时还根据生产中的实际情况，不定期组织抽查审核，对审核中出现的问题找出原因，提出整改措施并逐一跟踪落实，直到