当前世界政治与经济形式

当前世界政治经济形势

以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。

以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。

坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。

坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。

增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。

全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。

着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。

文化是一个民族的精神和灵魂。

坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。

改革是加快转变经济发展方式的强大动力。更加重视改革顶层设计和总体规划，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。

适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，扩大和深化同各方利益的汇合点，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，以开放促发展、促改革、促创新。

（三）第八届亚欧首脑会议和第十三次中欧领导人会晤

10月4日，温家宝抵达布鲁塞尔对比利时进行正式访问并出席第八届亚欧首脑会议和第十三次中欧领导人会晤。10月10日，国务院总理温家宝结束对希腊、比利时、意大利、土耳其的正式访问，并在比利时布鲁塞尔出席第八届亚欧首脑会议、第十三次中欧领导人会晤及应邀赴德国与默克尔总理会晤后乘专机回到北京。

亚欧会议成立于1996年，是亚洲和欧洲之间的政府间跨区域对话论坛。亚欧首脑会议是亚欧会议最高级别会议。本届会议主题为“改善民生：提高公民福利和尊严”，将分别讨论改善全球金融和经济治理、促进可持续发展、全球性问题、国际形势和地区热点问题、亚欧社会文化交往和亚欧会议未来发展等议题，还将正式接纳俄罗斯、澳大利亚、新西兰为亚欧会议成员，使亚欧会议成员增至48个。

1、温家宝总理：《推动亚欧合作进程深入向前发展——在第八届亚欧首脑会议开幕式上的致辞》（二〇一〇年十月四日，比利时布鲁塞尔）尊敬的范龙佩主席，尊敬的莱特姆首相，各位同事：

很高兴与大家相聚在布鲁塞尔。感谢东道主比利时为本届会议所做的周到安排。借此机会，我还要对澳大利亚、新西兰、俄罗斯加入亚欧会议表示热烈欢迎。

２００８年１０月，正当国际金融危机全面爆发、迅速蔓延之际，我们在北京举行第七届亚欧首脑会议，发表关于国际金融形势的声明，向世界发出了坚定信心、共迎挑战的有力信号。两年来，亚欧国家与国际社会一道，同舟共济，共克时艰，积极应对国际金融危机，取得了明显成效。虽然各国经济复苏的进程有快有慢，复苏的动力有强有弱，但总的看，世界经济已经步入缓慢复苏的轨道。我们也清醒地看到，国际金融危机的深层次影响还没有完全消除，一些国家失业率居高不下，经济增长明显乏力，一些国家主权债务风险增加，世界经济复苏前景还存在较大的不确定性。值此关键时刻，亚欧会议成员领导人相聚在一起，共同探讨促进世界经济强劲、可持续复苏的大计，具有十分重要的意义。

当前，亚欧合作站在了一个新的历史起点上，面临着新的发展机遇。亚洲人口众多，市场潜力巨大，是目前全球经济增长最快和最具活力的地区。欧盟是全球最大的经济体，科技先进，市场成熟，在很多方面引领世界潮流。随着澳大利亚、新西兰和俄罗斯的加入，亚欧会议成员在地缘上东西贯通，真正成为一个紧密相联的利益共同体。４８个成员人口和贸易额约占世界的６０％，经济总量超过世界的５０％，亚欧合作的分量和作用进一步提升，合作的空间和前景更加广阔。我们要把握机遇，顺应形势，从战略高度和长远角度不断扎实推进亚欧合作进程：

——共同推动世界经济增长。应加强宏观经济政策协调，审慎把握经济刺激政策退出的时机和节奏，保持主要国际储备货币汇率相对稳定，巩固和扩大业已取得的成果，促进世界经济稳定复苏。同时，要着眼长远，推动经济结构性改革，逐步消除系统性、结构性风险，提高财政可持续性，增强经济内生增长动力。

——共同推动国际经济金融体系改革。推动国际经济治理改革，是正本清源的根本举措。应探索建立更为有效的世界经济治理机制，完善国际金融机构决策程序和机制，增加发展中国家的代表性和发言权，促进各方更加广泛参与，充分照顾各方的利益和关切。要加强国际金融监管合作。坚决倡导和支持自由贸易，旗帜鲜明地反对保护主义，推动多哈回合谈判以现有案文为基础，早日达成合理、平衡的结果。

——共同应对重大全球性挑战。要坚持“共同但有区别的责任”原则，携手应对气候变化挑战。统筹兼顾经济发展和环境保护，积极开展清洁能源和节能环保领域合作，推动发展绿色经济。要树立和落实互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观，稳定能源价格，防止过度投机，保障各国特别是发展中国家的能源需求。要携手打击恐怖主义和海盗袭击活动，维护亚欧海上运输安全和正常贸易往来。要加强防灾减灾领域合作，相互学习借鉴，降低自然灾害对人民生命财产的威胁。

——共同促进世界文明交流互鉴。文化交流与融合是人类社会发展进步的重要力量源泉。历史上亚欧两大文明相互学习和借鉴，东学西渐和西学东渐循环往复，促进了欧亚文明的共同繁荣进步。要充分尊重文明和宗教信仰的多样性和差异性，尊重各国不同发展模式和自主选择发展道路的权利，倡导兼容并蓄，取长

补短，和谐共处。要继续加强对亚欧基金的支持，推动其在亚欧学术、文化、人员交流方面发挥更大作用。

——共同维护亚欧地区和平与稳定。欧亚大陆历史上饱受战火蹂躏，我们比任何人都深知和平的可贵。亚欧会议成员奉行多边主义，是维护世界和平与稳定的重要力量。我们应恪守联合国宪章宗旨和原则，密切政治交往和战略协作，增进相互理解和信任。应大力倡导以和为贵的理念，坚持以和平方式解决地区热点问题，平息动荡，消弭战乱，为实现长期繁荣奠定基础。

中国是亚欧合作的坚定倡导者和推动者。亚欧会议成立以来，中国以最坚定的态度推动各方开展政治对话、经贸合作、文化交流，促进求同存异，凝聚共识。中国深入参与并推动亚欧各领域务实合作，主办了近４０项亚欧会议活动，倡议亚欧开启科技、中小企业、环境、海关、司法、反恐等合作新领域，拓展了亚欧合作空间。为进一步推动亚欧务实合作，我愿代表中国政府在此提出四项新倡议：一是建立“亚欧水资源研究和利用中心”，通过科技合作共同提高水资源管理能力，促进亚欧国家可持续发展。二是举办第二届亚欧交通部长会议，深化亚欧交通运输领域合作，便利双方人员及货物往来。三是举办亚欧森林可持续管理应对气候变化高级研讨会，推动亚欧林业务实合作。四是举办亚欧职业技术教育研讨会，加强亚欧在提高劳动者素质方面的交流与合作。今后，中国将继续为巩固和深化亚欧新型伙伴关系贡献力量。

各位同事：

１４年亚欧合作的经验证明，信任源于交流，合作带来共赢。面对国际金融危机的严重冲击，我们风雨同舟，患难与共。在世界经济复苏的道路上，我们要和衷共济，携手并进。让我们共同努力，开创亚欧繁荣和谐的美好未来！

谢谢大家！

2、《中德总理会晤联合新闻公报》（二〇一〇年十月五日）

中华人民共和国国务院总理温家宝于２０１０年１０月５日应德意志联邦共和国总理安格拉?默克尔邀请在德国梅泽贝格宫举行会晤。双方进行了深入、友好、坦诚的会谈。

此次会晤于１０月６日在布鲁塞尔召开的中欧领导人会晤前夕举行，中心议题是中欧、中德关系。会晤中，双方高度评价双边关系的良好发展。中德愿加强宏观经济政策协调，共同反对贸易和投资保护主义。双方重视战略对话、法治国家对话和人权对话等对话机制对战略伙伴关系发展的重要意义。

双方表示，中欧应增进政治互信，深化战略协作。双方愿通过加强对话磋商和扩大互利合作促进中欧经济关系。德方将继续积极支持欧盟尽快承认中国完全市场经济地位，中国将与欧盟就此继续对话。

为准备二十国集团领导人首尔峰会，两国总理谈及应对国际经济、金融危机以及其他世界经济问题。双方一致认为，应从国际金融危机中汲取教训，促使经济稳定复苏和持续增长。双方还谈及气候变化坎昆会议的准备工作。双方再次强调坚持“共同但有区别的责任”原则，赞赏两国政府为应对气候变化采取的积极措施。双方一致认为，中国和欧盟应进一步努力，使坎昆会议能取得具体成果和进展。

双方确认２０１０年７月发表的《中德关于全面推进战略伙伴关系的联合公报》体现的共识。默克尔总理邀请温家宝总理于２０１１年赴德共同主持首轮中德政府磋商。

3、温家宝会见欧元集团“三驾马车”

10月5日，国务院总理温家宝在布鲁塞尔会见欧元集团主席、卢森堡首相容克，欧洲央行行长特里谢，欧盟委员会经济与货币事务委员雷恩。

温家宝表示，在全球经济缓慢复苏，仍然存在许多不确定因素的情况下，中欧加强政策协调，合作应对危机，对各自经济发展和世界经济可持续复苏都具有重要意义。

温家宝指出，欧盟是中国第一大贸易伙伴，中国是欧盟重要的出口市场，双方要从战略高度推动双方关系健康发展。中方将继续扩大从欧盟进口，努力促进中欧贸易趋于平衡；致力于转变经济发展方式，调整经济结构，扩大国内需求；推进人民币汇率形成机制改革，增加了人民币汇率弹性。

温家宝指出，无论从欧盟自身利益还是事实出发，欧盟都应客观公正地看待人民币汇率问题，这符合欧盟的利益，符合中国的利益，对世界经济有利。

欧方表示，中国为应对国际金融危机做出了重要贡献。欧方感谢中国对欧元和欧元区经济的支持，欧中有着广泛的共同利益，是好伙伴、好朋友。欧方反对贸易保护主义，反对搞货币战，支持通过平等对话，增进相互了解，协商解决分歧和问题。

4、第十三次中欧领导人会晤联合新闻公报（二〇一〇年十月六日，布鲁塞尔）

一、第十三次中欧领导人会晤于2010年10月6日在布鲁塞尔举行。中华人民共和国国务院总理温家宝代表中国出席了会晤。欧洲理事会主席赫尔曼?范龙佩和欧盟委员会主席若泽?曼努埃尔?巴罗佐代表欧盟出席了会晤。

二、领导人对双边关系在应对国际金融危机中得到加强表示满意，认为在当前金融危机对世界政治、经济、安全格局的影响逐渐显现，中欧各自步入重要发展阶段的背景下，中欧关系应站在新的起点，实现更大发展。值此中欧建立外交关系35周年之际，双方表示将充分利用包括《里斯本条约》带来的新的机遇，致力于开启中欧关系的新阶段。

三、双方同意本着平等、互惠、互利的精神，进一步加强全面战略伙伴关系，合作应对全球性挑战。为此，双方强调，在中欧领导人会晤的战略引领下，统筹中欧各领域、各级别对话与合作，特别要重视中欧在政治、经贸、宏观经济等领域开展战略对话的重要作用。双方充分认识到承认彼此重大关切对于推进中欧整体关系的重要性。

四、双方回顾了双边经贸关系，对2010年双边贸易和投资的快速回升表示满意。双方同意进一步探讨促进双边贸易、消除贸易壁垒和确保有利于中欧贸易和投资关系进一步发展的商业环境的途径。

五、双方注意到投资联合工作组所做的工作，强调推动该领域讨论可实现巨大潜力。联合工作组将向下一轮经贸高层对话提交报告。双方对第六届中欧工商峰会的召开表示欢迎。

六、领导人对10月4日至5日欧元集团“三驾马车”与中方就宏观经济问题进行的讨论表示欢迎，重申需进一步共同努力，实施适当的财政政策，确保公共财政既保持可持续性又有助于增长；加强结构性调整，实现更加可持续、更加平衡的增长；允许对经济基本面的发展变化做出灵活反应。双方的共同努力将使全球复苏更加牢固和更加可持续。

七、领导人强调二十国集团首尔峰会的重要性。届时，有必要采取协调一致的行动，确保全球经济复苏，通过多哈回合谈判达成协议等，为强劲、可持续和平衡增长奠定基础。领导人强调加强金融稳定和确保开放的贸易和投资环境仍是

急需共同应对的挑战。领导人欢迎二十国集团关于实现全球增长需要缩小发展差距并减少贫困的共识。双方表示支持在二十国集团首尔峰会前实现IMF既定的份额改革目标。

八、领导人一致认为，需要采取适当的气候变化和能源政策，以支持双方在节能、提高能效和促进绿色低碳发展等方面的共同努力。领导人强调将进一步加强中欧气候变化伙伴关系和能源对话框架下的政策对话与务实合作。合作的重点应包括可再生能源、能效、智能电网和包括碳捕存在内的清洁煤技术。双方鼓励研究单位特别是中小企业开展能源研发合作，以促进节能减排。同时，领导人强调将继续致力于在“巴厘行动计划”指引下，开展气候谈判，推动坎昆会议取得全面、平衡的积极成果。

九、双方领导人讨论了共同关心的国际与地区问题。双方认为在亚丁湾就打击海盗开展合作是积极步骤，并同意探讨进一步合作的领域。双方同意在发展问题上加强合作，并重申支持实现千年发展目标。

十、领导人表示将全力支持2011年中欧青年交流年活动，并忆及其主要目标是促进文明对话，增进中欧青年间的相互理解和友谊。领导人对10月6日至7日在布鲁塞尔举行的首届中欧文化高峰论坛给予充分支持，宣布2012年为中欧文化间对话年。

十一、双方签署了关于海洋事务和2011年青年交流年的合作协定。