亚洲基础设施投资银行
亚洲基础设施投资银行
背景
2013年10月，习近平主席和李克强总理在先后出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议。中国提出的筹建亚投行的倡议得到广泛支持，许多国家反响积极。2014年年初以来，中方牵头与亚洲域内、域外国家进行了广泛沟通。经过多轮多边磋商，各域内意向创始成员国就备忘录达成了共识。
亚洲基础设施投资银行（AIIB）将同域外现有多边开发银行合作，相互补充，共同促进亚洲经济持续稳定发展。
发展状况
21个首批意向创始成员国：包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南。
2015年1月，经现有意向创始成员国一致同意，新西兰正式成为亚洲基础设施投资银行(AIIB)意向创始成员国。
中国财政部13日宣布，沙特阿拉伯和塔吉克斯坦正式成为亚洲基础设施投资银行(AIIB)意向创始成员国。
2015年3月，英国向中方提交了作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行）的确认函，正式申请加入亚投行。
2015年3月18日法国、德国和意大利同意加入亚投行。为此，不久亚投行创始成员将达到31个，包括新加入的英法德意。同日，卢森堡财政大臣皮埃尔·格拉梅尼亚接受新华社记者采访时称，卢森堡已经提交了希望成为亚洲基础设施投资银行（亚投行）意向创始成员国的资格申请。
2015年3月20日，瑞士正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行（亚投行），并已于上周向中方提交了书面确认函。中方欢迎瑞方的决定。
中新网3月22日电据韩媒22日报道，韩国政府最快可能在下周内确定
是否加入亚洲基础设施投资银行。报道指出，在英国、法国、德国等主要国家已宣布加入亚投行的情况下，
韩国加入亚投行的可能性也增大。
创立意义及分析
有利影响：
亚洲基础设施投资银行(AIIB)不仅将夯实经济增长动力引擎的基础设施建设，还将提高亚洲资本的利用效率及对区域发展的贡献水平。基础设施投资是经济增长的基础，在各类商业投资中潜力巨大，增长带动力强。
“研究如何将亚洲的高储蓄变成高投资”将是筹建亚洲基础设施投资银行的任务之一。
中国提倡筹建亚洲基础设施投资银行(AIIB)，一方面能继续推动国际货币基金组织（IMF）和世界银行（WB）的进一步改革，另一方面也是补充当前亚
洲开发银行(ADB)在亚太地区的投融资与国际援助职能。[12]
亚洲基础设施投资银行(AIIB)的建立，将弥补亚洲发展中国家在基础设施投资领域存在的巨大缺口，减少亚洲区内资金外流，投资于亚洲的“活力与增长”。
亚洲基础设施投资银行(AIIB)是继提出建立金砖国家开发银行(NDB)、上合组织开发银行之后，中国试图主导国际金融体系的又一举措。这也体现出中国尝试在外交战略中发挥资本在国际金融中的力量。更值得期待的是亚洲基础设施投资银行将可能成为人民币国际化的制度保障，方便人民币“出海”。[12]
中国所以发起组建亚投行这个专为亚洲量身打造的基础设施开发性机构，目的主要是从亚洲国家在基础设施建设方面的现状考虑的。因为，中国、日本、韩国等国家，正是通过基础设施的大力改善，才获得了快速发展的机会。尤其是中国这样的发展中人口大国，如果没有基础设施先行，经济发展是不可能出现这样的巨大变化的。而从亚洲国家的现状来看，印度、印尼等国家，都在基础设施方面严重滞后，这已严重拖了这些国家的经济发展和居民生活水平提高的后腿。如果亚投行能为这些国家提供比较充足的资金支持，那么，这些国家的基础设施条件就会很快得到改善。
困难及挑战：
继英国之后，法德意三国近日也宣布加入亚洲基础设施投资银行（亚投行），从而正式成为亚投行的创始成员国。同时，韩国、澳大利亚以及沙特等也在考虑加入，这也标志着亚投行组建取得了重大进展。
作为中国主导发起的亚洲区域多边开发机构，亚投行重点支持亚太地区发展中国家的基础设施建设，因此被广泛看做中国利益拓展、重塑现有国际政治经济秩序的重要举措。但在一些智库和研究人士看来，亚投行依然面临着不少困难和挑战。史汀生中心（Stimson Center）研究员孙云（Yun Sun）最近在一篇分析文章中就指出，当前亚投行内部存在三大挑战，可能影响其作用，甚至阻碍中国实现建立亚投行的战略目标。
挑战之一，如何定性亚投行？中国在提出创建亚投行之初就强调，亚投行是多边商业银行（multilateral commercial bank），而非发展援助机构（development aid agency），这也意味着亚投行要追求一定的投资回报。但一般而言，基础设施建设周期长，融资额度大，盈利困难。特别是在当前亚太地区地缘政治经济风险突出的情况下，相关国家基础设施投资建设项目面临越来越多的困难，甚至存在“血本无归”的可能。如果只将收益回报作为主要考虑因素，亚投行开展投资会更为谨慎。这也会导致一些不发达国家更难获得投资，与中国发起亚投行的初衷相悖。
挑战之二，亚投行应该采用怎样的决策机制和标准规则？亚投行股权由成员国根据各自GDP规模按比例分配。中国作为世界第二大经济体，自然成为亚投行第一大股东。但由于亚投行是国际多边组织，又有理事会、董事会和管理层三层治理结构，中国也很难一家独大。
从以往经历看，中国参与此类国际多边金融机构并不算成功。中国一度对组建“金砖银行”（BRICS’New Development Bank）热情很高，但由于金砖各国在资金分配、总部位置、领导层人员等问题上迟迟难以达成共识，中国也渐渐失去了对“金砖银行”的兴趣，主要精力转向筹组亚投行。因此，如果亚投行组建运行中再遇到阻碍，中国也可能将更多精力投向“丝路基金”：
这是一个中国主导的，服务于“一带一路”倡议的双边投资机构，中国对其有更好的掌控。
亚投行的治理标准规则（Standards and regulations）也将对其未来发展产生影响。美国已经多次公开对亚投行的标准规则提出质疑，要求亚投行提高标准，但是标准提高就意味着效率降低。事实上，正是世界银行（WB）和亚洲开发银行（ADB）在发展中国家基础设施建设项目中的低效，促使中国组建亚投行。不过中国也应认识到，较高的治理标准和较严格的监管会帮助亚投行获得更高国际评级，这对于亚投行的声誉和募资都是有利的。
挑战之三，亚投行尚未形成固定的融资模式。中国可以动用外汇储备或发行特别国债为亚投行项目融资，但亚投行的其他成员国却很难有这样的财政灵活度。文章指出，尽管同业拆解、PPP等都有可能成为亚投行的融资模式，但观察人士认为，由于缺少有力的信用评级和贷款担保制度，亚投行未来的融资可能会遇到一定阻碍。
尽管存在上述困难和挑战，但孙云相信亚投行总体符合中国战略利益，因此推进亚投行建设仍是中国优先的政策选项。中国会积极协调解决上述问题，所以亚投行的未来总体上依然为人看好。
启示
长久以来，不管是扶贫开发，还是基础设施建设，信用级别、政府透明度、财政紧缩和国资控制比例、意识形态，都是西方主导的多边开发银行贷款的基本标准。近年来，还将环境保护、非法雇用、社会保障加了进来，火电、水电站、水泥钢铁等项目由此被排除在外。正如美国一直怀疑，在治理能力、环境和社会保障上，由中国主导的亚投行，能否体现世行、IMF以及亚行的高标准一样，亚行也一直高昂着头颅来在俯视亚洲各国的扶贫和基建资金需求。
但是，他们没有看到，亚洲48个国家在意识形态、发展差异、历史宗教问题和现实矛盾上的差异是如此之大，如采取西方标准，有几个国家能拿到亚行扶贫款?至于基础设施投资就更别提了。亚行曾统计，2010年至2020年亚洲各国基础设施投资合计约需8万亿美元，另需近3000亿美元用于区域性基础设施建设。以东亚少数发达国家(地区)为主，亚洲集聚了62万亿美元私人资本，但亚行却不作为，每年仅提供130亿美元资金，且任何一笔贷款都需审批2年。
亚行自1966年成立以来，9位行长均来自日本。2013年3月，日本召回亚行前行长黑田东彦，任命其为本国央行行长。本来，亚洲新兴经济体希望借此机会在中国、印度等大型经济体，甚至越南和泰国等新兴国家寻找接任人。但第一捐资比例赋予的投票权非常“任性”，日、美在第一时间就宣布了他们中意的候选人——日本财政部官员中尾武彦，根本不顾及别国感受。
明年亚行就满40周年了，但很多人甚至都还不知道有亚行的存在。唯美国亦步亦趋的日本，在亚行采取了世行和IMF的同样的标准。起初，不少亚洲国家也听从美日的改革安排，憧憬能走上一条逐渐吸收更多“自由市场资本主义”政策的未来繁荣之路，包括放松国家对银行、利率和汇率的控制，使经济向市场开放。亚洲金融危机发生时，IMF自由放任的华盛顿共识为泰国、印尼和马来西亚等国开出了猛药，要求这些国家削减政府开支、不顾经济衰退来提高利率、并且放松监管。但是，这样一条繁荣之路现在看起来越
走越危险。
令人惊诧的是，2008年金融危机后，西方国家却在为自己开出几乎相反的药方：加大财政政策力度、政府买单、降低利率，并利用政府资金为银行纾困。而且，为了减轻危机的冲击，让全球人民为“次贷”危机买单、希望中国“搞刺激”不说，不惜给亚洲新兴国家带来海啸般的狼藉，大规模地从亚洲新兴国家撤资。从亚洲的角度来看，美国不顾第三世界国家的吃饭问题，用玉米研发新能源;大规模使用大排量汽车，却让发展中国家讲究环保，这种药方只能称得上伪善。
有了完善的基础设施，亚洲国家市场化和国内需求就有了基础，外资进入或撤离就不可怕。我国台湾地区、日本、韩国承接了从美国转移过来的制造业，他们发达了;中国承接了从日本和韩国转移过来的制造业，中国也发达了。下一步，谁都认为南亚和东南亚将承接从中国转移过来的制造业，但这些区域的国家没有完善的基础设施。现有的多边开发银行体系，对这些亚洲国家来说作用非常有限。
而世界已从中国协助非洲国家建设基础设施的实践中看到了另一种选择：“授人以鱼，不如授人以渔”，相比外资和援助，靠自己发展更靠普。亚洲腹地更广阔，基础设施互联互通带来的双赢多赢、集聚效应无疑更大。更关键的是，中国主导的援助不会强设附加条件，这才是他们最需要的。
问题解答
中国提出创立亚投行的意义
首先，世界经济的中心正在从欧洲和美洲向亚洲转移，亚洲人口众多，资源丰富，潜力巨大，但基础设施还明显落后，要推动亚洲经济加快发展，并带动世界经济加快复苏，首先要加大基础设施投入，加快改善基础设施条件。这对金融的需求非常大，现有的国际货币基金组织、世界银行和亚洲开发银行难以满足，成立新的国际化金融组织，筹集过多的资金加大投入，非常必要。
其次，亚洲基础设施投资的潜力巨大，中国“一带一路”战略规划的实施，将进一步加快亚洲基础设施建设步伐，这将对推动亚洲经济加快发展发挥重大作用，为全世界的投资提供巨大商机，因此，不仅对亚洲的资金有需求和吸引力，而且对全世界的资金都有需求和吸引力。
再者，区域性、国际性的金融组织也需要有竞争压力。没有竞争者，就容易使这些区域性、国际化金融组织失去比较、创新和优化服务的压力与动力，增强其官僚习气，降低工作效率和服务水平。因此，在现在的金融组织之外，再增加亚投行，不仅不会浪费金融资源，反而有利于增强相互比较和竞争，促进各个金融机构的发展。
最后，引进亚洲区外成员国，特别是发达国家成为创始成员国，不仅有利于增强亚投行的资本实力，更有利于增强亚投行的开放性和国际化水平，优化亚投行的运行规则和内部管理，提升亚投行的国际影响力和筹资成本。美国为什么要抵制亚投行？
1，抢世界银行的“生意”，分美国人的权力。
通过国际机构对新兴市场进行基础建设投资的援助过去是西方的专利，主要由世界银行承担这项职责。但是，由于西方拥有经济游戏规则的主导权，所以世界银行在对新兴市场基础建设投资时，往往会附加很多利于西方国家的
政治经济条件，这样相关贷款过往往会吃不少亏。
但是，由于世界银行就那一家，话语权完全由西方掌控，新兴市场国家对此毫无办法，为了得到一些资金，往往不得不付出巨大代价。
如今则不同了，中国陆续成立的金砖国家新开发银行、亚洲基础设施投资银行及正在筹建的上合组织开发银行，其实都是抢世界银行的“生意”。当然，这也不仅仅是抢“生意”的问题，而是实实在在地给西方出了难题，未来世界银行相比这些开发银行将不再有竞争力。如此下去，美国为首的西方在世界经济中的权力，将会被实际削弱。
2，对冲美国TPP战略
占豪在自己作品《大博弈中国之危与机》中特别阐释了经济进入集团化竞争的趋势，美国正在搞的TPP就是针对中国进行的经济围堵，目标是在亚太构建一个没有中国的、以美国为核心的市场，目的是在经济上孤立中国，遏制住中国经济发展的势头，降低中国的经济影响力。
但是，美国搞TPP的隔离中国对亚太相关国家来说可不是好事，因为中国已经是很多国家的第一大贸易国，它们对中国经济的依赖程度已经超过美国，而且中国市场的潜力远远大于美国。在这种情况下，TPP推广一定程度上会遇到困难（日本迟迟不签就是这个原因）。
但是，美国拥有超强的军事能力和超强的政治活动能力，如果三者合力，虽然说封闭中国无法实现，但对中国经济显然会有较大负面影响。
在这种情况下，中国仅仅用自贸区的手段、仅仅是简单的双边贸易是不够的，还需要用更多手段将亚太国家融入到大中华经济圈。那么，对这些国家来说，什么最有吸引力？显然是能大大改善这些国家经济基础面貌和提高民生的基础建设。
如此，中国在战略上辅以“一路一带”的大战略，给这些国家战略发展方向，同时还给其提供从资金到建设的全方位服务，如此自然会对冲TPP对中国的负面影响，也必然可以让美国试图孤立中国的TPP战略功亏一篑。
亚洲基础设施投资银行案例分析
组长：李亚萍201201020234
组员：耿丽姣201201040418
王晓芳201201040412
赵雅婷201201040407
何叶201201040406
出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。