大西安即将诞生一座新机场 未来 陕西会有多少座机场 城记数说

大西安即将诞生一座新机场未来，陕西会有多少座机场？| 城记数说

城城西安城记

2020-04-23

文=城记智库

纳入大西安发展版图的富阎板块，成为“大西安北跨”战略的重要组成板块。

2017年，西安和渭南签订框架协议，2018年富阎新区正式成立。作为发挥国家中心城市辐射带动作用的重要部署，富阎新区重点发展航空产业、先进制造业、新材料产业等。

目前，富平已启动新机场。据「城记智库」统计，未来陕西将有29座不同类型机场（见第三部分）。

梳理 | 富平建设通用机场的背后

对于大西安而言，构建万亿工业走廊：经开区+高陵组团+航空基地+富阎板块，加快建设全国先进制造业中心，是实现城市崛起的必要动作。

富阎板块，作为推进“富阎一体化”的重要载体和平台，是大西安“北跨”战略的重要组成板块。陕西省“十三五”规划《纲要》提出，“推进重点板块突破发展，打造富阎渭河北岸等五大区域新增长极”，富阎一体化是核心举措。

2017年2月，西安和渭南签署框架协议。2018年8月，富阎新区正式成立。作为享受国家级开发区的各项优惠政策和西安全面创新改革

试验政策的富阎新区，为关中平原城市群快速崛起的新增长极。2018年11月，中航工业集团与西安市签署《国产民机产业发展合作协议》，民用飞机产业发展基地项目正式落户富阎产业合作园区。富阎将推动形成南（阎良航空城）有军机、北（富阎新区）有民机的航空产业发展新格局。而富平机场的建设，是其中的关键一环。

城记通过梳理发现，富阎新区发展航空产业，从一开始就获得陕西省级层面支持。

2015年，陕西省提出：渭南市要围绕陕西东大门建设，着力打造综合交通运输体系和区域性交通枢纽。将韩城、富平、华山机场建设列入省“十三五”航空运输业发展规划，加快卤阳湖通航机场建设，打造通航物流基地。

富平通用机场

2020年4月11日，富阎新区发布了富平通用机场项目选址及可研阶段咨询服务招标公告。

据报道，此次招标项目，是富阎新区富平通用机场选址报告编制、选址阶段飞行程序设计报告编制、选址阶段飞机性能分析报告编制、可行性研究报告编制、可研阶段飞行程序设计报告编制、可研阶段飞机性能分析报告编制项目。

项目资金已落实，招标人为西安富阎发展集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。报道显示，富平机场前期工作已获得60万投资补助，用于开展前期研究。

2018年3月，有网友在富平政府网上咨询富平通用机场动工时间。官方回复，陕西省政府已同意规划建设富平通用机场。机场选场址位于富平县留古镇东南方位，该项目已通过军方审批，正在办理民航、发改等报批手续。

依照公开报道，以及机场的规划用途和占地面积，富阎新区与富平高新区规划中提到的机场应为同一项目。

就现有资料来看，富平通用机场的飞行区等级建设已经是4D标准，飞行跑道长度也达2400米。这也意味着，其规模已跻身民用支线机场行列。

解析 | 支线机场的前景与规划

通用机场，即使用民用航空器，从事公共航空运输以外的民用航空活动而使用的机场，相对而言其规模远小于支线机场。

而支线机场，是指设计目标年旅客吞吐量小于50万人次（含），主

要起降短程飞机，规划的直达航班一般在800—1500公里范围内的机场。

随着大机场的饱和与航空出行需求增长，近年来国内支线机场也得到了快速发展。作为我国航线网络的重要节点，支线机场已成为中小城市连入全国乃至全球航线网络的基本点。

数据显示，2017年我国有实际出港航班量的民航机场共228个，其中支线机场167个，占国内机场总数的74.2%。

作为公共设施，机场已成为吸引投资、带动经济的重要标志，对金融、旅游、商贸、信息、物流等产业都会带来利好。以江苏盐城机场为例，仅通过机场带动周边的企业发展，每年实现税收就达34亿。

从规划上看，目前我国支线机场的规划建设，一方面要遵循国家发改委、民航局编制的《全国民用机场布局规划》，以及民航局编制的中国民用航空发展五年规划；另一方面，则是各省区从建设运营角度提出五年建设发展计划。

《陕西省“十三五”综合交通运输发展规划》明确，大力加快民航机场建设，完成榆林机场改扩建及安康、延安机场迁建，推动府谷、宝鸡、定边等支线机场建设，力争到2020年形成“干支结合”机场体系。

2019年，陕晋豫三省联合印发《切实加快晋陕豫黄河金三角区域合作工作实施意见》提出，加快形成外联内畅、衔接紧密、便捷高效的

公路、铁路、航空综合网络。

在航空方面，要积极推进临汾乔李机场、渭南华山机场、富平机场、韩(城)合(阳)机场及其配套工程建设，研究建设三门峡机场。所以，在政策因素和区域发展的前提下，支线机场建设也成为陕西的重点项目。

盘点 | 陕西有多少个机场？

当前，陕西共有四个建成的大型机场，包括：

西安咸阳国际机场（4F级民用国际机场）、榆林榆阳机场（4D级民用机场，陕西第二大航空枢纽）、汉中城固机场（4C级军民合用机场）、延安南泥湾机场（4C级军民合用机场）。

此外，安康富强机场（4C级民用机场）正建设，宝鸡机场（4C级军民合用机场）正推进立项审批。同时，陕西还拥有包括蒲城内府机场、丹凤机场等多个通用机场。

近年来，国内通航产业已经成为地方经济发展的新动力。《2018年民航行业发展统计公报》显示，2018年全行业累计实现营业收入10142.5亿元，比上年增长18.5%，通航产业成为重要的组成部分。截止2019年10月，全国颁证的通用机场数量已达239个，为2017年三倍。各地都在加速上马通航机场，以浙江为例，到2025年浙江要建成20个以上A类通用机场；到2030年，建成50个左右A类通用机场；到2035年，实现通用机场“县县通”。

东部经济强省如此，作为拥有深厚航空产业基础和需求的陕西，自然也不例外。

2017年底，陕西提出着力打造“地面成群、空中成网、飞行有序”通用航空格局，为加速通用航空产业发展提供支撑。其中《陕西省推进政府和社会资本合作（PPP）三年行动计划（2017年—2019年）》列出了12个重点通用机场项目清单：

蒲城内府机场的特技飞行表演◎NEWS

旬邑县通用机场、神木县通用机场、汉阴县通用机场、旬阳县通用机场、延川乾坤弯通用机场、宜川壶口通用机场、黄陵通用机场、子长县通用机场、吴起县通用机场、富县通用机场、石泉县通用机场及露营基地项目、陕西省韩城市通用机场，估算总投资共57.22亿。

从某种程度上说，推动通航机场建设与民航运输机场相协调，对于在全省范围内普遍实现航空运输服务有着重要意义。

陕西南北跨度太大，依然存在地面运输效率低下的问题。如果能实现通航民航体系之间的有效衔接，将能保障陕西整个航空网络体系的通达性和区域经济发展。

另一方面，通用机场布局可依托关中平原城市群，以大西安为中心，进行核心通用机场群的规划布局，发挥通用机场的集群效应，构筑产业特色鲜明的区域通用机场群，也契合“三个经济”的定位。