舟山海洋经济

2016年以来，舟山市委市政府高度重视舟山海洋产业集聚区建设，通过整合全市资源优势，突出项目建设和改革创新，加快推进产业集聚区提升发展。目前，产业集聚区内投产企业超过160家，开发和建成投产面积均已超额完成计划目标。

整合资源优势，出台集聚区共建共享新办法。为充分整合全市优质资源，统筹产业布局，实现联合招商、利益共享，研究出台了《关于加快推进舟山海洋产业集聚区共建共享的试行办法》，重点是以产业集聚区核心区为主要载体，区内划定相对成熟的用地区块，坚持联合招商、主攻增量；利益分享、县区为主；公共配套、以市为主；明确各方利益分成比例和责权关系，充分调动各县(区)的积极性，加快引导优势产业项目向产业集聚区集聚。

统筹全市产业布局，加快推进重大项目建设。市政府始终把项目建设作为衡量产业集聚区发展的首要标准。根据集聚区产业发展导向，统筹全市招商力量开展定点招商、产业链招商、以商引商。加快重大项目建设进度，核心区的新奥LNG项目、富通电缆、璟森物流等产业项目加快推进，诸岛区块的鼠浪湖矿石中转码头、外钓光汇油品、兴海汽车滚装、中奥油品扩建等一批在建项目推进顺利。同时，加快推进百里滨海大道、钓梁围垦二期成陆、500千伏联网输变电工程等一批基础设施项目，强化配套保障。

以重大功能平台建设带动改革创新。坚持改革创新是产业集聚区发展的生命源泉，市政府全力以赴突破功能平台建设。舟山港综保区，首期封关近两年来，入区企业增长迅速，贸易额已突破100亿元大关，同比增长400%。以保税燃油加注为核心的国际海事服务创新工作进展顺利，陆续开通了舟山至日本直航航线、台湾小贸航线以及同太仓港等外贸内支线，进口肉类指定口岸获国家质检总局批准建设。对接长三角区域通关一体化，完成杭州关区首票海关特殊监管区域"三个一"业务。舟山船舶装备高新技术产业园区，已落户相关企业70余家，拥有有效专利45件，主要指标位列全省新创建的10家园区前三位。

加快完善发展软环境。引导校企合作，推动产业集聚区与舟山职业技师学院、武汉理工大学等签订了科技创新合作协议，与浙江海洋学院谋划共建大学科技园。积极探索联合竣工验收方式，在产业集聚区核心区顺利实施全市首例"零土地"

技术改造审批示范项目。推动以浙江石化交易中心为代表的交易市场建设，充分

带动了产业集聚区商贸服务业的快速转型。继续落实《舟山海洋产业集聚区统计

监测实施方案》和《舟山海洋产业集聚区综合考评办法》，不断提高产业集聚区

统计监测能力。

舟山海洋产业集聚区相关情况

一、舟山新区基本情况

2011年6月30日，国务院正式批复设立浙江舟山群岛新区，舟山

群岛新区成为我国第四个国家级新区和第一个以海洋经济为主题的

国家战略层面新区。

区域概况

舟山群岛新区位于环大平洋西岸，浙江省东部，地处我国最具经济活力的长三角前沿。背靠沪、杭、甬等大中城市，面向日、韩等发达经济带，为我国南北航运与长江“黄金水道”交汇的咽喉要冲，是我国对外开放的主要海上门户。舟山群岛新区由1390个大小岛屿组成，总面积2.22万平方公里，其中陆域面积1440平方公里。总人口约100万，辖岱山、嵊泗二县和定海、普陀二区。

舟山群岛新区是全国海洋经济比重最高的地区之一，这里将建成中国大宗商品储运中转加工交易中心，东部地区重要的海上开放门户、中国海洋海岛科学保护开发示范区、中国重要的现代海洋产业基地、中国陆海统筹发展的先行区。

区位优势

舟山群岛新区拥有得天独厚的“港、景、渔”三大资源。港：岸线总长2444公里，其中水深10米以上岸线183公里，是中国沿海建设深水大港的理想之地。全市共有11个港区，382个生产性泊位。其中：万吨级以上泊位26个。景：域内有普陀山、嵊泗列岛2个国家级风景名胜区和岱山岛、桃花岛2个省级风景名胜区，1000多个特色旅游景点，是中国优秀旅游城市。渔:舟山素有“东海渔仓”和“祖国渔都”之美誉，年平均海洋捕捞量在120万吨左右，居全国首位，并已荣获“中国海鲜之都”荣誉称号。

二、舟山海洋产业集聚区建设情况

舟山海洋产业集聚区规划形成“一城诸岛”的总体布局结构，横跨定海、普陀、岱山、嵊泗四县区，重点规划区面积约98平方公里。集聚区将重点打造港口物流与港航服务、船舶与临港装备、临港石化、海洋旅游、现代渔业、水产品精深加工与海洋生物、大宗物资加工和海洋清洁能源八大产业集群。

截至2012年9月末，集聚区已入区企业719家（重点规划区范围，下同），比年初增加95家，其中“四上”企业94家。已开发建设面积29.6平方公里，其中已建成投产面积10.8平方公里，比年初增加1.6平方公里。1-9月份工业总产值305.2亿元，战略新兴产业总产值112.2亿元，占工业总产值的比重接近40%；固定资产投资超过150亿元，占全市固定资产投资额近40%。集聚区内汇集了一大批产业项目，传统产业不断转型升级。长宏国际产业园、光汇石油外钓储运基地、浙江亚科

新材料、富通集团电缆、中基日造柴油机、鼠浪湖矿砂中转、朱家尖国际邮轮码头等重点项目相继落户，部分项目已经建成投产。

舟山经济开发区

位于舟山群岛新区本岛北部的舟山经济开发区，是省级开发区和高新技术产业园区，规划总面积36.7平方公里，辖滨港和新港两个功能园区，是中国（舟山）海洋科学城的重要组成部分，是舟山海洋产业集聚区的主要板块和舟山群岛新区培育发展海洋战略性新兴产业、改造提升传统产业、做大做强优势产业的重要区域和主要平台。

新港工业园区：新港工业园区位于舟山群岛新区北部，规划面积34.2平方公里，分三期实施，是舟山经济开发区的核心区块，是舟山大力发展海洋经济、促进产业转型升级、实现可持续发展的先导区。园区优势：（港口交通）园区与本岛海陆空交通接点直接连通，具有地理位置适中、交通便捷，运输半径短的特点。北面临港，岸线总长10.5公里，离岸2-3百米平均水深在14米以上。目前，一期一组3万吨级兼靠5万吨内外贸公用码头已在建造，将为腹地入驻企业的货物吞吐提供有力保障。（土地资源）园区土地主要由低产盐田废转和海涂围垦构成。其中：一期10.5平方公里土地已有大批项目入驻，现基本饱和。二期规划面积15.2平方公里，正在成陆。三期8.5平方公里已规划启动，增量土地充裕，发展空间巨大，可为舟山大力发展海洋经济提供不可或缺的要素支撑。（基础设施）按照“生态、和谐、超前”

的要求，园区一期已基本形成了较为完整的规划体系，基本建成了主干道路框架和河道管网。相继实施了亮化、绿化、美化工程，并基本

完善了供水、供电、供气、通讯等基础性设施配套。（功能配套）园区岛北天然气源站、污水处理厂已投入运行，消防训练总站、船配检测中心、公用码头、公交总站以及集住宅、商务于一体的综合功能配套小区已全面启动，有效确保了入区项目的配套需求。

产业集聚：截止目前，新港工业园区已先后引进了浙江亚科新材料、富通集团（浙江）电缆、浙江运达风电、中基日造柴油机、欧华、扬帆船配园等150余个项目，协议利用资金200多亿元，现有项目投产后，预计年工业产值可达800多亿元。

招商重点：

现代临港产业园。规划面积约7.8平方公里，重点引进高端船配、精工机械、海洋电子、新能源、新材料、信息技术等项目。

海洋工程装备产业园。规划面积约3.7平方公里，加强与国内外一流海工企业合作，着力发展国内一流、世界领先的海洋工程项目。

海洋生物医药产业园。规划面积约3.2平方公里，主要引进海洋药物、海洋生物及其他生物医药制品、高端医疗器械的研发生产、产业化技术研究和专业服务等平台项目。

高新技术产业园。规划面积约1.8平方公里，重点引进高新技术企业、科研机构和科研人才，支持高新技术孵化中试，建立产、学、研密切结合的创新平台，促进科研成果产业化。

现代港口物流园。规划面积约0.7平方公里，主要引进现代港口物流相关企业，为临港产业提供物资储存、加工、配送、信息、交易和结算等综合服务。

舟山港综合保税区

舟山港综合保税区作为浙江舟山群岛新区和舟山海洋产业集聚

区的核心功能区，按“一区两片”模式，设置本岛分区和衢山分区，规划总面积5.85平方公里。舟山港综合保税区将充分发挥综合保税区特有的功能政策优势，大力发展海洋经济，建设成为浙江海洋经济发展示范区的重要载体，舟山群岛新区发展的核心功能区，努力发展成为面向亚太地区以大宗商品为主的综合保税区，着力将舟山港综合保税区建设成为我国富有特色的现代海洋产业基地、重要的进口商品基地、大宗商品国际物流配送中心。

重点发展产业：

保税加工业

保税物流业

大宗商品仓储物流贸易产业

航运服务业

保险金融业

咨询研发

商品会展及租赁

船舶配件和海洋工程部件加工制造业

水产精深加工和海洋医药业

大宗商品初加工业

主要业务：

存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物

对外贸易，包括国际转口贸易

国际采购、分销和配送

国际中转

检测和售后服务维修

商品展示

研发、加工、制造

港口作业

经海关批准的其他业务

本岛分区：

本岛分区位于舟山本岛北部，规划陆域面积约2.83平方公里。主要功能定位为以海洋装备制造业、海洋生物产业、电子信息产业等先进制造业和仓储物流为重点，并探索建立区域性大宗商品定价中心，发展航运服务业和保险金融业、咨询研发、商品会展及租赁等相关服务业。

衢山分区：

衢山分区位于衢山鼠浪湖岛，规划陆域面积约3.02平方公里。衢山分区主要功能定位是：发挥其深水岸线资源优势，重点发展矿砂、油品、煤炭等大宗商品的仓储、配送业务，建成我国重要的大宗商品仓储、中转基地。