民办学校的资产与财务管理制度

学校校产管理的有关制度

为了加强民办学校财产、财务的管理和使用，保证民办学校正常的教育教学活动，民办教育促进法第五章从第34条到第38条针对民办教育机构的办学经费，建立健全财产、财务、会计制度以及办学经费的用途作了规定。同时明确规定，教育机构在每一会计年度终了时要制作财务会计报告，并接受审计和审查。

民办学校应建立健全财务会计制度和资产管理制度

民办教育促进法第34条明确规定：教育机构应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿。

财务制度是指组织财务活动、处理财务关系所必须遵守的规章和准则，是财务管理的依据。民办学校必须依法建立、健全财务管理制度，并通过学校财务制度的实施，保证党和国家的方针、政策的贯彻落实，正确处理国家、学校、个人三者经济利益关系和学校内部财务活动过程中各部门、各单位的责、权、利关系，使财务工作有章可循，财务活动有序进行，做到合法有效地筹集和运用资金，保证财务收支计划的圆满完成，促进民办学校的发展。具体说民办学校财务管理应建立：财务计划和财务决算方面的制度，预算管理制度，基本建设财务管理制度，财产物资管理制度，工资基金管理制度，资金结算管理制度，学校基金管理制度，收费标准管理制度，费用开支标准管理制度，收据和发票管理制度，经营承包财务管理制度，会计档案管理制度，有价证券管理制度和校办工厂财务管理等制度。

会计制度包括会计准则、方法、程序等规定。主要内容有：会计工作通则、会计核算原则、会计科目、会计凭证、会计报表、会计监督、会计交接、会计档案等规定。民办学校必须按照国家的有关规定建立学校的会计制度，加强对学校会计活动的管理。

资产管理制度是指民办学校物资资产的保管、配置、使用等方面的规定。主要指：校舍、教学仪器设备等的保管维修制度，财产物资的管理和配置、使用制度。具体为：财产分类账制度，物品采购登记制度，物品进出库制度，物品损坏及报废制度，办公用品发放等制度。

民办学校依据国家有关法律、法规，要建立健全财务、会计和财产管理制度，设置财务机构，配备专职财会人员。民办学校在管好资金的同时，要管好资产。要划清固定资产和低值易耗品的界限，设置固定资产账卡。防止因财、物管理不善造成浪费、破损、丢失，努力克服管理中重财轻物的倾向。

民办学校要按照国家的有关规定设置会计账簿，按照会计法认真搞好日常会计核算和监督工作。要分清教育机构中的国有财产、创办者投入到教育机构的财产和教育机构通过办学积累的财产，并分别登记建账；及时记账、结账、对账及编报各种财会报表，做到账征相符、账账相符、账表相符、账物(钱)相符；及时清理往来款项，库存现金不得超过银行核定的限额。按照有关规定，要长期保存会计凭证、账簿、报表等档案资料。财会人员调离工作时，必须与接管人员

办理交接手续。教育机构按照国家有关规定，要定期向批准办学的行政机关报送财务报表并接受有关部门的检查、监督。教育机构内部应加强财务管理的民主监督，民主理财，财务公开，定期向教职工公布财务收支账目。

民办学校对其资产享有法人财产权

本法第35条规定：民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权。这就直接规定了在民办学校存续期间，民办学校对其所有资产享有法人财产权，同时也间接地表明举办者投入民办学校的资产的最终所有权属于投

入者所有，国有资产属于国家所有，社会资产属于社会所有。

根据民法通则第50条第二款规定：“具备法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。”民办学校是以自筹资金面向社会举办教育教学活动的，当它取得法人资格后，就对民办学校的财产享有法人财产权，这是由我国的法人财产制度所决定的。

青山埋白骨，绿水吊忠魂。