襄樊市突发公共事件新闻发布应急预案

【法规类别】公安综合规定

【发布部门】襄阳市人民政府(原襄樊市政府)

【发布日期】2006.08.14

【实施日期】2006.08.14

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

襄樊市突发公共事件新闻发布应急预案

（二OO六年八月十四）

1.1 编制目的

突发公共事件新闻发布是突发公共事件处置工作的重要组成部分。为加强我市各级政府应对突发公共事件新闻发布工作的规范化、制度化建设，及时、准确发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，正确引导舆论，维护社会稳定，最大限度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，为妥善处置突发公共事件营造良好的舆论环境。 1.2 制定依据

依据《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《湖北省突发公共事件新闻发布应急预案》、《襄樊市突发公共事件总体应急预案》和《市人民政府办公室关于加强市内突发事件新闻发布工作的实施意见》等，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于襄樊市处置重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件中的新闻发布工作。

1.4 工作原则

（1）及时主动、准确把握。

（2）加强引导，注重效果。

（3）严格制度，明确职责。

2.1 新闻发布领导小组

2.1.1 新闻发布领导小组作为市政府成立的相关应急指挥机构的重要组成部分，在市政府的统一领导下开展工作。下设相关工作小组，由市委和市政府有关部门派员组成。

新闻发布领导小组办公室设在市委宣传部，负责日常联络、协调工作

2.1.2 新闻发布领导小组职责

（1）按照市政府相关应急指挥机构的授权，根据突发公共事件的发生、发展情况，启动各工作小组，有关部门迅速派员集中办公，必要时设新闻中心；

（2）审定新闻发布方案，决定新闻发布内容，实施新闻发布；

（3）组织、协调采访事件的境内外记者；

（4）收集和跟踪境内外、市内外舆情，及时向应急指挥机关报告并向有关部门或机构通报情况，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论；

（5）落实应急指挥机构交办的其他事项。

2.1.3 相关成员单位职责

（1）市委宣传部提出对内新闻发布、报道工作意见，组织指导对内新闻发布、报道工作，协调解决新闻发布、报道中出现的问题，收集、跟踪境内舆情，组织舆论引导。

（2）市政府新闻办提出对外新闻发布、报道工作意见，组织指导对外新闻发布、报

道，收集跟踪境外舆情，及时组织和协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作。负责互联网的监控、管理及网上舆论引导工作。

（3）市委对外宣传办公室负责受理港澳记者的采访申请及管理工作，并负责在事件现场采访的港澳记者的管理。

（4）市外事侨务局负责受理外国记者的采访申请及管理工作，并负责在事件现场采访的外国记者的管理。

（5）市台办负责受理台湾记者的采访申请及管理

突发事件新闻发布应急预案

XX办事处置突发事件新闻发布应急预案(征求意见稿) 为加强对突发事件的舆论引导,最大程度避免、缩小和消除因突发事件造成的各种负面影响,促进突发事件妥善处置,维护人民群众的生命财产安全,维护党和政府的良好形象,依据《XX新区突发事件新闻发布应急预案》、《XX办事处突发事件总体应急预案》,制定本预案。一、总体要求 (一)适用范围本预案适用于《XX办事处突发事件总体应急预案》规定的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件处置中的新闻发布工作。 (二)工作原则 1. 统一指挥、疏导为主。突发事件发生后,严格按照新闻宣传的有关规定,新闻主管部门要迅速跟进,及时将情况上报主管领导和主要领导;严格执行新闻宣传归口管理制度、统一对外发布制度和舆情监测制度,规范接受新闻采访的流程,掌握统一的新闻宣传口径,耐心细致地接待新闻媒体的采访,防止人为炒作、传谣、煽动等不利情况发生。 2.快速反应、力争主动。事件发生后,力争在第一时间发布准确、权威信息,稳定公众情绪。对于不实、不利、负面等报道,要迅速了解实情,有针对性地发布准确、积极信息,最大程度地避免或减少公众猜测,掌握新闻舆论主动权。 - 1 -

3.严肃纪律、加强管理。严格新闻发言人工作规程,把公开透明建立在严密的组织工作基础之上,参与新闻发布应急处置工作人员,应严守保密规定,未经授权不得蓄意封锁或随意散布与处置相关的工作信息,不得利用工作中获得的信息牟取私利。对于因行为人主观故意或过失而造成影响的,根据影响程度依法依纪处理。 4.区分情况、分类处理。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等危及公共安全并造成广泛影响的突发事件,应及时组织新闻发布。涉及重大政治性、群体性事件,危害国家安全、损害我国际形象事件,以及其它突发社会安全事件,要严格把握,公开报道要报请上级批准授权,统一组织发布消息。 (三)工作要求 1.及时准确。要建立健全突发事件新闻发布快速反应机制,新闻发布既要争取发布时效,又要确保信息准确。情况较为复杂的突发事件,在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测和恐慌时,应及时发布已认定的简要信息,根据事态发展和处置工作进展情况,再作后续详细发布。对境外媒体关注或有境外媒体记者在场的突发事件,要支持新闻单位在把握导向前提下,注重时效,必要时可以打破常规及时报道,争取先入为主。 2.把握适度。新闻发布既要使公众及时了解相关信息,又要讲究策略,认真策划,循序渐进,确保事件处置工作的顺利开展。突发事件信息的发布要及时、适度,要有助于公众对事件的正确了解,争取更广大群众的理解和支持,有利于动员和组织广大群众参与事件的处置,消除和化解公众的恐慌情绪、维护社会的稳定。 3.突出重点。要坚持团结稳定、正面宣传为主的方针,牢牢把握正确的舆论导向,打好主动仗。要除及时发布事件造成的伤亡、损失和影响等信息外,应着重组织报道妥善处置事故已采取的应急措施。要加强对应急知识的宣传,同时引导社会公众以健康的心态面对考验,树立战胜危机的信心。

突发公共事件应急预案_范文

突发公共事件应急预案本文是关于范文的突发公共事件应急预案，感谢您的阅读！突发公共事件应急预案（一） 1总则 1.1编制目的提高全省各级政府保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进我省经济社会全面协调可持续发展。 1.2编制依据依据《国家突发公共事件总体应急预案》和相关法律、法规，结合四川实际，制定本预案。 1.3分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，全省突发公共事件主要分为以下四类：（1）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林草原火灾等。（2）事故灾难。主要包括工矿商贸企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染与生态破坏事件等。（3）公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件。主要包括各类恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。按突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。 1.4工作原则（1）以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作

为应急工作首要任务，最大限度的减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。建立健全群防群控机制，鼓励公民报告突发公共事件及其隐患，举报不履行或者不按规定履行处置职责的部门、单位和个人。（2）预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。（3）统一领导，分级负责。在省委、省政府的统一领导下，建立健全；“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制，各级政府主要领导是本行政区突发公共事件处置工作的第一责任人。（4）依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发公共事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。（5）快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（6）依靠科技，提高素质。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。 1.5应急预案体系全省突发公共事件应急预案体系包括：（1）省总体应急预案。省总体应急预案是全省应急预案体系的总纲，是省政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件。（2）省专项应急预案。省专项应急预案是省政府及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。（3）省级部门应急预案。省级部门应急预案是省政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。（4）市县应急预案。在省政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由市县两级政府及其有关部门分别制定。（5）企事业单位应急预案。由有关单位根据有关法律、法规制定。省属重点单位的应急预案，报省级有关应急管理部门备案。重点单位由有关应急管理部

突发新闻媒体事件应急预案

突发新闻媒体事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的高效有序地做好广东大唐国际肇庆热电有限责任公司（以下简称“公司”）突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。 1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》《电力企业专项应急预案编制导则》（试行）《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》《广东大唐国际肇庆热电有限责任公司突发事件总体应急预案》 1.3适用范围适用于公司突发新闻媒体事件或对广东分公司、大唐国际、集团公司系统发生负面报道事件的新闻应急处置工作。 2 应急处置基本原则公司突发事件新闻应急处置工作和负面报道新闻应急处置工作应遵循以下原则：预防为主，常备不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的突发事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。统一领导，分级负责，属地管理。在集团公司、大唐国际的统一领导下，建立健全公司分级负责的新闻处置应急管理体制。积极应对，快速反应。主动控制对突发事件的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。实事求是，严谨细致。对突发事件和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐瞒、缓报、谎报。 3 事件类型和危害程度分析

3.1 风险的来源、特性公司内外部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，或发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件。 3.2 事件类型、影响范围及后果上述事件等因素往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对公司建设稳定和人心安定造成不利影响，甚至会造成广东分公司、大唐国际、集团公司系统的负面影响，使广东分公司、大唐国际、集团公司形象受损。 4 事件分级根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件分为以下四级： 4.1 特大突发新闻媒体事件 4.1.1 发生自然灾害类特大突发事件； 4.1.2 发生事故灾难类特大突发事件； 4.1.3 发生公共卫生类特大突发事件； 4.1.4 发生社会安全类特大突发事件； 4.1.5 发生中央级新闻媒体对集团公司系统造成负面影响的新闻报道事件。 4.2 重大突发新闻媒体事件 4.2.1 发生自然灾害类重大突发事件； 4.2.2 发生事故灾难类重大突发事件； 4.2.3 发生公共卫生类重大突发事件； 4.2.4 发生社会安全类重大突发事件； 4.2.5 发生省级新闻媒体对集团公司系统造成负面影响的新闻报道事件。 4.3 较大突发新闻媒体事件 4.3.1 发生自然灾害类较大突发事件； 4.3.2 发生事故灾难类较大突发事件； 4.3.3 发生公共卫生类较大突发事件； 4.3.4 发生社会安全类较大突发事件； 4.3.5 发生当地新闻媒体对集团公司分支机构、子公司造成负面影响的新闻报道事件。

国家突发公共事件总体应急预案

国家突发公共事件总体应急预案 2006年1月8日，国**颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》）。总体预案共6章，分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。编制《总体预案》的目的是为了提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。《总体预案》是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国**应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。应急预案的主要内容为： (1)应对突发公共事件的工作原则 ①以人为本,减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。 ②居安思危,预防为主。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发

公共事件的各项准备工作。 ③统一领导,分级负责。在*中*、国**统一领导下,建立健全分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应1急管理体制,实行各级行政领导责任制,充分发挥专业应急指挥机构的作用。 ④依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。 ⑤快速反应,协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 ⑥依靠科技,提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发,采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设备,充分发挥专家作用,提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。 (2)突发公共事件的分类分级根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,《总体预案》把突发公共事件主要分为四类,即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、

突发事件新闻发布应急预案#优选.

1、总则 1.1编制目的突发事件新闻发布是突发事件处置工作的重要组成部分。为了积极发挥正确的舆论在公司突发事件中的作用，确保突发事件新闻报道的科学、规范、有序，根据新闻宣传工作的总体要求，特制定《黄黄陵煤化工突发事件新闻发布应急预案》。 1.2编制依据依据《国务院办公厅关于印发国家突发公共事件新闻发布应急预案的函》(国办函[2005]63号)等，制定本预案。 1.3适用范围本预案适用于处置特别重大、重大自然灾害、事故灾难、公共事件和社会安全事件等突发公共事件中的新闻发布工作。 1.4工作原则（1)及时主动，准确把握。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 (2)加强引导，注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻发布有利于公司党政工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 (3)严格制度，明确职责。进一步完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，严格执行新闻发言人工作规程。重大、特别

重大突发公共事件的新闻发布，在公司党政部门的统一领导下，由公司党群部负责组织协调，新闻发布工作由负责事件处置的公司行政主管部门归口管理，公司行政部门新闻发布领导小组具体实施。未经授权或批准，任何部门和单位不得擅自发布。对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的，依纪、依法追究有关责任人的责任。 2、突发事件新闻发布组织指挥体系及职责 2.1成立突发事件新闻发布领导小组 2.1.1领导机构新闻发布领导小组为公司成立的相关应急指挥机构的重要组成部分，在党政部门的统一领导下开展工作。下设相关工作小组，由公司党政有关部门派员组成。组长：公司总经理副组长：公司领导班子其他成员成员：新闻发布组：党群部、办公室、人力资源部正职信息监控组：生产技术科、安全环境监察部、财务部正职综合协调组：企业管理部、工会、、保卫部新闻中心：事件单位党政正职 2.1.2突发事件新闻发布领导小组职责 (1)接受公司相关应急指挥机构的授权，根据突发事件的发生、发展，启动各工作小组，有关部门迅速派员集中办公，必要

社区突发公共事件应急预案参考

岗贝社区突发公共事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的为保障社区内居民生命财产安全和社会稳定，依据有关法律法规以及相关预案,结合社区实际，制定本预案。 1.2 适用范围本预案适用于岗贝社区范围内，由社区组织实施，或需要社区联合相关单位共同实施，或社区协助有关部门和单位应对各类突发公共事件的预防和处置。 1.3 预案体系主要由防台防汛、突发疫情、中毒事件、火灾事故、公共设施安全事件、群体性事件、盗窃事件、交通事件等应急行动方案组成，依据社区应急管理工作需要，相关方案再增加。 1.4 工作原则坚持以人为本、预防为主、及时报告、先期处置、相互配合、协同应对、公众参与的原则，切实保障社区居民生命财产安全。 2 社区应急工作状况 2.1 社区基本情况岗贝社区位于东城区中心地段，辖区面积达10平方公里，管辖范围有5个居民小组，30多个花园小区、商业大厦和广场，

2个市场等，共有商铺、出租屋、写字楼和大中型公众密集场所2500多间。 2.2 社区资源情况 2.2.1 组织力量社区内自治组织主要有：岗贝社区居委会、业主委员会等组织机构。 2.2.2 应急救援力量社区现有应急救援队伍2支，共20人。具体为：社区应急支援小分队（35人）、社区医疗服务队（4人）、楼群组长（X 人）、志愿者队伍（12人）。 2.2.3 应急保障设施设备避灾场所：（1）疏散广场，东城第五小学操场7000平方米，能容纳14000余人，岭南小学操场6000平方米，能容纳12000余人；东城高级中学操场6000平方米，能容纳12000人；社区文化广场5000平方米，能容纳10000人。监控系统：通过 X个摄像头对社区进出口、边界和主要地域、重要设施等实施24小时监控。应急保障车辆：社区自备3辆应急车辆，1部社区消防车。信息通知系统：位于社区居委会门口宣传长廊，可将一般应急信息告知居民；通过信息群发通知楼群组长的方式，将紧急信息通知到每一住户；利用社区广播、手提喇叭等将特别紧急的信息告知居民。

《突发新闻媒体事件应急预案》

《突发新闻媒体事件应急预案》1总则 1.1编制目的高效有序地做好本企业突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。 1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》1.3适用范围适用于本企业突发新闻媒体事件的新闻应急处置工作。2应急处置基本原则公司系统突发事件新闻应急处置工作和负面报道新闻应急处置工作应遵循以下原则：预防为主，常备不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的突发事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。积极应对，快速反应。主动控制对突发事件的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。实事求是，严谨细致。对突发事件和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客

观，不得隐瞒、缓报、谎报。3事件类型和危害程度分析 3.1风险的来源、特性公司内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，也发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件。 3.2事件类型、影响范围及后果上述事件等因素往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对企业生产稳定和人心安定造成不利影响，甚至会造成公司的负面影响，使公司形象受损。4事件分级根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件分为以下四级： 4.1特大突发新闻媒体事件 4.1.1发生自然灾害类特大突发事件； 4.1.2发生事故灾难类特大突发事件； 4.1.3发生公共卫生类特大突发事件； 4.1.4发生社会安全类特大突发事件； 4.2重大突发新闻媒体事件 4.2.1发生自然灾害类重大突发事件； 4.2.2发生事故灾难类重大突发事件； 4.2.3发生公共卫生类重大突发事件； 4.2.4发生社会安全类重大突发事件； 4.3较大突发新闻媒体事件 4.3.1发生自然灾害类较大突发事件；

国家突发公共事件总体应急预案

广东省突发事件总体应急预案 1 总则 1. 1 编制目的提高全省各级政府保障公共安全和应对突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，建设幸福广东，促进全省经济社会全面、协调和可持续发展。 1. 2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等有关法律、 —1—

法规及《国家突发事件总体应急预案》。 1. 3 分类分级本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件主要包括以下内容：（1）自然灾害。主要包括洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林火灾等。（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业中毒，动物疫情，饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。—2—

（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，网络与信息安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 1. 4 适用范围本预案适用于涉及跨地级以上市、省直管县（市、区）行政区划，或超出事发地地级以上市、省直管县（市、区）人民政府处置能力，或需要由省人民政府负责协助处置的特别重大及负责处置的重大突发事件的应对工作。本预案指导全省突发事件应对工作。 1. 5 工作原则（1）以人为本，减少危害。全面履行政府职能，把保障公众健康和生命财产安 —3—

供电责任公司新闻突发事件处置应急预案

供电有限责任公司新闻突发事件处置应急预案1总则 1.1编制目的为完善公司应急管理工作机制，加强安全和稳定突发事件信息报告与新闻发布的规范化、制度化建设，建立快速畅通的突发事件信息报告渠道，及时准确地发布相关信息，澄清事实，解疑释惑，引导舆论，维护稳定，确保各项应急响应决策措施的有序实施，努力将突发事件造成的影响和损失降到最低，特制定《XX市供电有限责任公司突发事件信息报告与新闻发布应急预案》（以下简称：本预案）。 1.2编制依据本预案依据《国家电网公司突发事件信息报告与新闻发布应急预案》、《电力生产事故调查规程》、《河南省电力公司突发事件信息报告与新闻发布应急预案》、《***市供电公司突发事件信息报告与新闻发布应急预案》，并结合公司实际制定。 1.3适用范围

本预案适用于公司应对和处置电力生产较大及以上事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应危机、对社会造成严重影响的供电中断、重大群体性不稳定事件等各类突发事件中的信息报告与新闻发布工作。 1.4工作原则公司安全和稳定突发事件信息报告与新闻发布工作应遵循“快速及时、客观真实、准确把握、强化引导”的工作原则。事件发生单位在第一时间将事件情况报告公司，由公司向当地政府和市公司逐级报告，在当地政府和市公司有关部门的指导下，由公司责成负责新闻工作的主管部门向当地媒体及社会公布事件信息，并根据事件发展变化和应急处置进程滚动更新。 2组织机构及职责 2.1新闻媒体应急领导小组 2.1.1公司应急领导小组是公司突发事件信息报告与新闻发布的最高领导机构，指导并协调新闻媒体应急领导小组开展工作，审批对外新闻发布工作。

突发事件应急预案及要求措施

突发事件应急预案及措施一、建立安全事故管理制度及预防、应急措施 1.目的为有效预防、及时控制和妥善处理项目部各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，切实保障员工的生命与客户的财产安全，保证客户订单生产的正常运行，维护社会稳定，我公司制定本预案及处理措施。 2、突发事件适用范围本预案及预警机制适用于我项目部应对各类突发事件的应急处置及预防工作。本预案所指的突发事件，主要包括以下几个方面：（1）工伤（2）自然灾害（雷电、暴风雨等）（3）火灾（电器或人为造成）（4）造成第三方伤害（包括机械事故或人为伤害他人）（5）造成客户财产损失（6）员工违章操作或是操作时存在安全隐患、疏于防范等预后事故。（7）影响生产安全与稳定的突发公共事件（如食物中毒、或其他因素引起停工）。（8）影响生产安全与稳定的其它社会事件（如政治、战争、罢工、用工荒）3、突发事件处理的基本原则（1）预防为主，计划为先，坚持预防与应急处置相结合，做好日常安全方面的工作，消灭隐患，杜绝紧急事件的发生。（2）突发公共事件发生后，现场人员在进行先期处置的同时，迅速向相应工作组报告。（3）工作组人员接到报告后，第一时间赶赴现场，判定事件程度及是否需要社会救助，确定是否启动应急预案，进行相应处置，并立即向领导小组报告。（4）处理迅速、准确、有序、有重点：发生紧急事件后，首先保持镇静，有序组织事件的处理，安排事情要责任分清，岗位明确，反应迅速，一切行动听从指挥，随时调整策略以应付情况的变化，防止损失扩大及事态恶化，防止顾此失彼。（5）项目经理有先斩后奏的首要重点是保全和抢救人的生命，其次才是财物

突发新闻媒体事件应急预案

。突发新闻媒体事件应急预案

1 总则

。 1.1 编制目的高效有序地做好本企业突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。 1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》 1.3 适用范围适用于本企业突发新闻媒体事件的新闻应急处置工作。 2 应急处置基本原则公司系统突发事件新闻应急处置工作和负面报道新闻应急处置工作应遵循以下原则：预防为主，常备不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的突发事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。积极应对，快速反应。主动控制对突发事件的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。实事求是，严谨细致。对突发事件和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐瞒、缓报、谎报。 3 事件类型和危害程度分析 3.1 风险的来源、特性公司内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，也发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件。 3.2 事件类型、影响范围及后果上述事件等因素往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对企业生产稳定和人心安

定造成不利影响，甚至会造成公司的负面影响，使公司形象受损。 4 事件分级根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件分为以下四级： 4.1 特大突发新闻媒体事件 4.1.1 发生自然灾害类特大突发事件； 4.1.2 发生事故灾难类特大突发事件； 4.1.3 发生公共卫生类特大突发事件； 4.1.4 发生社会安全类特大突发事件； 4.2 重大突发新闻媒体事件 4.2.1 发生自然灾害类重大突发事件； 4.2.2 发生事故灾难类重大突发事件； 4.2.3 发生公共卫生类重大突发事件； 4.2.4 发生社会安全类重大突发事件； 4.3 较大突发新闻媒体事件 4.3.1 发生自然灾害类较大突发事件； 4.3.2 发生事故灾难类较大突发事件； 4.3.3 发生公共卫生类较大突发事件； 4.3.4 发生社会安全类较大突发事件； 4.4 一般突发新闻媒体事件 4.1.1 发生自然灾害类一般突发事件； 4.1.2 发生事故灾难类一般突发事件；

河南省突发公共事件总体应急预案样本

河南省突发公共事件总体应急预案 1总则 11编制目的 111为了建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急体系, 全面提高政府应对各类突发公共事件的能力, 保障人民群众的生命健康、财产安全, 维护公共利益和社会秩序, 保持和促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调发展, 特制定本预案。 112本预案是省人民政府组织、指挥、协调全省应急工作的整体计划、程序规范, 是指导全省各级人民政府、各部门做好突发公共事件应急处理工作的依据。 12工作原则 121以人为本。把保障人民群众的生命健康作为首要任务, 最大限

度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害; 切实加强对应急救援人员的安全防护; 充分依靠广大人民群众, 建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。 122预防为主。提高全社会防范突发公共事件的意识, 落实各项预防措施, 做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项准备工作。对各类可能引发突发公共事件的因素要及时进行分析、预警, 做到早发现、早报告、早处理。 123资源整合。充分利用我省现有应急资源, 按照条块结合、降低成本、提高效率的要求, 整合人力资源、技术资源、物资资源和信息资源。 124依法规范。应急预案的制定、修订与实施, 必须符合有关法律、法规和规章制度, 与有关政策相衔接, 与完善政府社会管理和公共服务职能相结合, 体现法治政府、责任政府、服务政府的要求。

125统一领导、分级负责。省委、省人民政府统一领导全省突发公共事件的应急工作。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度, 建立健全分类管理、分级负责, 条块结合、属地管理为主的应急管理体制。省人民政府组织协调全省重大、特别重大突发公共事件的处理工作, 负责处理省辖市、县( 市、区) 人民政府不能独立处理的重大、特别重大突发公共事件。各省辖市、县( 市、区) 人民政府负责处理本辖区内的一般、较大突发公共事件和能够独立处理的重大、特别重大突发公共事件, 负责先期处理需要省人民政府组织协调的重大、特别重大突发公共事件。在各级党委领导下, 实行行政领导责任制。各级人民政府主要领导是本辖区各类突发公共事件应急处理工作的第一责任人。各部门按照职责分工做好突发公共事件应急处理的有关工作。 126依靠科技、提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发, 采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处理技术及设施, 充分发挥专

公司新闻危机事件应急预案

编号：*** ****年第二次修订 ***公司新闻危机事件应急预案 ***公司 ****年11月7日发布

编制人：审核人：批准人：

目录 1 总则 ......................................................................... - 9 - 1.1 编制目的............................................................ - 9 - 1.2 编制依据............................................................ - 9 - 1.3 适用范围............................................................ - 9 - 2 应急处理基本原则..................................................... - 10 - 2.1以人为本，减少危害......................................... - 10 - 2.2居安思危，预防为主......................................... - 10 - 2.3统一领导，分级管理......................................... - 10 - 2.4考虑全局，突出重点......................................... - 11 - 2.5快速反应，协调应对......................................... - 11 - 2.6依靠科技，提高素质......................................... - 11 -

突发公共事件总体应急预案(全套)

××公司突发公共事件总体应急预案 1 范围本预案适用于××公司（以下简称“公司”）突发事件的管理，指导公司的突发公共事件应对工作。 2 引用文件 AQ/T9002—2006 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》其他国家有关法律、行政法规公司有关制度。 3 术语和定义 3.1 本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重危及公司公共安全，给公司造成重大不良影响的紧急事件。可能发生的危及公司公共安全的紧急事件包括安全生产事故（包括特种设备事故、化学品泄漏事件、交通事故、火灾事故等）、公共卫生事件（包括食物中毒、重大疫情、职业病等）、治安事件、自然灾害事件包括地震灾害、气象灾害（暴雨、雪灾、台风等）等。 3.2 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 4 职责 4.1 根据紧急事件处理工作的特点和要求，公司设立以下组织机构：

4.1.1 领导机构公司应急事件领导小组是突发公共事件应急管理工作的最高领导机构。在公司分管副总裁领导下，由公司各单位、部门第一负责人及有关专家组成。公司应急事件领导小组：组长：安全生产分管副总成员：各单位、部门第一负责人及有关专家应急事件领导小组主要职责： a）负责建立健全公司突发公共事件应急管理体系。 b）组织有关单位、部门制定可能发生的各项突发公共事件应急管理制度，明确事件等级及相应的应急响应程序。 c）组织开展应急事件预案培训和演练。 d）做好应急事件的应急处理和善后工作。 e）对各单位、部门应急管理制度的完善和执行情况进行监督、检查。f）根据现场应急事件的响应级别，由公司应急事件领导小组负责成立公司应急事件指挥机构（以下简称应急指挥机构）负责突发公共事件的现场应急指挥管理工作，应急指挥机构是应急事件的现场最高管理机构，可指挥调动办事机构、园区机构及有关单位，按应急预案协调资源应对现场应急事件。 4.1.2 办事机构公司应急管理办公室设在安全管理委员会办公室，履行应急

辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案

1.总则 1.1编制目的提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进全省经济社会全面、协调、可持续发展，为老工业基地振兴和构建和谐辽宁创造安全环境。 1.2编制依据依据宪法、有关法律、行政法规及《国家突发公共事件总体应急预案》，结合辽宁实际，制定本预案。 1.3分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，全省突发公共事件主要分为以下四类：

（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性突发事件等。上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

1.4适用范围本预案适用于涉及跨市级行政区划的，或超出事发地市级人民政府处置能力的特别重大、重大突发公共事件的应对工作。本预案指导全省的突发公共事件应对工作。 1.5基本原则（1）坚持以人为本的原则。切实履行政府职能，把保障公众健康和生命安全作为应急工作的首要任务，充分依靠群众，采取有效措施，积极预防和最大限度地减少突发公共事件对人民群众的危害。（2）坚持预防为主的原则。把应对突发公共事件管理工作落到实处。加强基础工作，完善网络建设，运用信息化手段，使测、报、预、救等各个环节紧密衔接，有效控制危机，力争实现对突发公共事件早发现、早报告、早解决，将损失减少到最低程度。（3）坚持资源整合的原则。全省应急管理要实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺管理体制、工

突发事件新闻发布应急预案

突发事件新闻发布应急预案 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

XX办事处置突发事件新闻发布应急预案（征求意见稿）为加强对突发事件的舆论引导，最大程度避免、缩小和消除因突发事件造成的各种负面影响，促进突发事件妥善处置，维护人民群众的生命财产安全，维护党和政府的良好形象，依据《XX新区突发事件新闻发布应急预案》、《XX办事处突发事件总体应急预案》，制定本预案。一、总体要求（一）适用范围本预案适用于《XX办事处突发事件总体应急预案》规定的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件处置中的新闻发布工作。（二）工作原则 1. 统一指挥、疏导为主。突发事件发生后，严格按照新闻宣传的有关规定，新闻主管部门要迅速跟进，及时将情况上报主管领导和主要领导；严格执行新闻宣传归口管理制度、统一对外发布制度和舆情监测制度，规范接受新闻采访的流程，掌握统一的新闻宣传口径，耐心细致地接待新闻媒体的采访，防止人为炒作、传谣、煽动等不利情况发生。 2.快速反应、力争主动。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪。对于不实、不利、负面等报道，要迅速了解实情，有针对性地发布准确、积极信息，最大程度地避免或减少公众猜测，掌握新闻舆论主动权。

3.严肃纪律、加强管理。严格新闻发言人工作规程，把公开透明建立在严密的组织工作基础之上，参与新闻发布应急处置工作人员，应严守保密规定，未经授权不得蓄意封锁或随意散布与处置相关的工作信息，不得利用工作中获得的信息牟取私利。对于因行为人主观故意或过失而造成影响的，根据影响程度依法依纪处理。 4.区分情况、分类处理。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等危及公共安全并造成广泛影响的突发事件，应及时组织新闻发布。涉及重大政治性、群体性事件，危害国家安全、损害我国际形象事件，以及其它突发社会安全事件，要严格把握，公开报道要报请上级批准授权，统一组织发布消息。（三）工作要求 1.及时准确。要建立健全突发事件新闻发布快速反应机制，新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测和恐慌时，应及时发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。对境外媒体关注或有境外媒体记者在场的突发事件，要支持新闻单位在把握导向前提下，注重时效，必要时可以打破常规及时报道，争取先入为主。 2.把握适度。新闻发布既要使公众及时了解相关信息，又要讲究策略，认真策划，循序渐进，确保事件处置工作的顺利开展。突发事件信息的发布要及时、适度，要有助于公众对事件的正确了解，争取更广大群众的理解和

六大类突发公共事件应急预案

（一）公共安全类一、预防和预警机制 1、预警信息收集各部门要经常排查影响学校安全稳定的新情况、新问题，做好舆情分析，除及时监测并上报各类事件信息外，要重点排查并掌握以下预警性信息：（1）国际国内重大事件，特别是涉及国家主权、民族感情和民族利益事件在师生中引发的反应；（2）敏感时期、重大政治活动、重大节日、重大问题活动以及发生各类重大突发事件期间师生的思想动态和网络舆情；（3）教育改革发展过程中出现的涉及广大师生员工切身利益的矛盾问题；（4）敌对势力渗透破坏、非法传教、邪教事件等各类政治性敏感问题；（5）危及师生生命财产安全的暴力恐怖事件和重大治安形势案件及可能引发的问题；（6）因学业、心理等问题引发的学生偶发事件及可能带来的问题；（7）其他可能影响学校和社会稳定的各类信息。 2、预防预警行动（1）加强教育引导。全面加强师生思想政治教育工作，掌握师生思想动态。按照早发现、早报告、早控制、早解决的要求，把矛盾化解在基层，解决在内部，处理在萌芽状态，坚决防止个性问题向共性问题转化，局部问题向全局问题转化，经济问题向

政治问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。（2）强化应急准备。做好应对社会安全类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。必要时采取严格的校园管理措施。（3）开展应急演练。根据维护稳定形势和预警信息类别，有针对性地制定和完善应急处置预案，加强人员培训，开展必要的演练活动，提高处置突发公共事件的指挥能力和实战能力。二、社会安全类突发公共事件的信息报送、发布 1、信息报送（1）信息报送的原则： a迅速：最先发现或接到发生社会安全类突发事件的部门和个人应在第一时间内报告； b 准确：信息内容要求客观真实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报或延报； c 直报：发生重大及以上事件，可直接报送领导小组及工作组组长、副组长； d 续保：事件发展变化情况和有关工作情况应及时续报。 (2)信息报送的主要内容： a事件发生基本情况，包括时间、地点、规模，涉及人员，破坏程度以及有无伤亡情况； b事件发生起因分析，性质判断和影响程度评估； c发生地相关部门以及学校已做工作和采取的措施；

突发事件新闻发布应急预案

2.快速反应、力争主动。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪。对于不实、不利、负面等报道，要迅速了解实情，有针对性地发布准确、积极信息，最大程度地避免或减少公众猜测，掌握新闻舆论主动权。 3.严肃纪律、加强管理。严格新闻发言人工作规程，把公开透明建立在严密的组织工作基础之上，参与新闻发布应急处置工作人员，应严守保密规定，未经授权不得蓄意封锁或随意散布与处置相关的工作信息，不得利用工作中获得的信息牟取私利。对于因行为人主观故意或过失而造成影响的，根据影响程度依法依纪处理。 4.区分情况、分类处理。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等危及公共安全并造成广泛影响的突发事件，应及时组织新闻发布。涉及重大政治性、群体性事件，危害国家安全、损害我国际形象事件，以及其它突发社会安全事件，要严格把握，公开报道要报请上级批准授权，统一组织发布消息。（三）工作要求 1.及时准确。要建立健全突发事件新闻发布快速反应机制，新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测和恐慌时，应及时发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。对境外媒体关注

社区突发公共事件应急救援预案

社区突发公共事件应急预案为保障社区内居民生命财产安全和社会稳定，依据有关法律法规以及省、市、县突发共事件应急预案，结合社区实际，制定本预案。 1.总则 1.1适用范围本预案适用于街道社区范围内，由社区组织实施，或需要社区联合相关单位实施，或社区协助有关部门和单位应对各类突发公共事件的预防和处置。 1.2工作原则坚持以人为本、预防为主、及时报告、先期处置、相互配合、协同应对、公众参与的原则，切实保障社区居民生命财产安全。 1.3预案体系 1.3.1社区预案主要有雨季防汛、突发疫情、中毒事件、火灾事故、群体性事件、刑事治安案件等应急行动方案。 1.3.2辖区单位预案 2.组织机构 2.1应急协调小组成立以社区书记为组长，社区主任为副组长，社区干部为成员的应急协调小组处理各类突发公共事件。工作职责：1、负责社区应急预案的拟制和修订；2、组织风险分析、隐患排查，制订各项预防措施；3、负责突发事件的

检测、预警和信息报告；4、组织先期处置，协调、配合相关部门和上级应急队伍实施救援行动；5、及时妥善撤离、安置受灾居民；6、组织开展社区应急宣传教育和培训演练；7、组织、协调应急管理工作。 2.2应急救援力量社区现有应急救援力量有4个，具体为：社区应急指挥领导小组、社区应急支援小分队、社区医疗服务队、志愿者队伍。 3. 预防和预警机制 3.1信息监控 3.1.1人员网络依靠党员、志愿者队伍等分别获取各类事件的预警信息。 3.1.2执勤网络社区值班人员及警务室随时接收上级发布的报警信号和相关信息，并随时关注电视报刊、互联网发布的突发公共事件预警信息。 3.2信息报送 3.2.1信息报送要求最先发现或接到紧急信息的个人在第一时间拔打110、119、120以及其他报警电话，同时向社区应急协调小组领导报告。接到情况报告后，社区在组织先期处置的同时迅速通报相关单位，并及时查明事件详情，尽快将信息报送到主管部门。 3.2.2信息报送内容（1）事件发生的基本情况：包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况。（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估等多项。