贪污贿赂犯罪

定义○1贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为○2受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、

窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。

○3国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的，依照贪

污罪定罪处罚；

客体○1国家工作人员的职务廉洁性

○2公私财产的所有权

张明楷：贪污贿赂罪的法益是职务行为的廉洁性、不可收买性。

二者的区别：

主体国家工作人员。

（1）公务说：公务一般关系到多数人或不特定人的利益。从事公务，是指代表国家机关、国有公司、企事业单位、

人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责；主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督、管理国有财产的

职务行动；

根据刑法第九十三条的规定，包括：

1）国家机关工作人员：在国家机关（包括立法机关、行政机关、司法机关、军事机关等）中从事公务的人员；

○1中国共产党的机关人员视为国家机关工作人员；

○2注意：在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员，除受国家机关、国有公司、企业、事业单

位委派从事公务的以外，不属于国家工作人员

2）在国有公司、企业事业单位、人民团体中从事公务的人员；

3）国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。

4）其他依照法律规定从事公务的人员。主要特征是在特定条件下行使国家管理职能；依照法律从事公务；

5）受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员；

实行行为国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为；

○1利用职务上的便利：

1）是指利用职务职务权力和地位所形成的主管、管理、经营、经手公共财物的权力及便利条件侵吞、窃取、骗取

或者以其他手段非法占有公共财物；

2）包括对物的支配关系和对人的职务上的隶属关系，既包括利用本人职务上主管、管理公共财物的职务便利，也

包括利用职务上有隶属关系的其他国家工作人员的职务便利；

○2侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物

我国《刑法》分则中的“利用职务上的便利”具有两种不同的意义,在这两种场合下，“利用职务上的便利”都引起

了违法性要求的升高：

一是代表对新的独立法益的侵害；

例如贪污罪中的“利用职务上的便利”，该要件代表着在侵犯财产之外，贪污行为对国家工作人员廉洁性这一新的

独立法益也造成了侵害。又如，挪用公款罪中的“利用职务上的便利”，其代表着挪用公款行为给财产法益造成损

害之外，对“国家对公款管理制度”这一新的独立的法益也造成了侵害。

二是代表对原法益侵害结果的扩大可能性。

例如我国《刑法》第177条之一第2款规定了窃取、收买、非法提供信用卡信息罪，其表述为“窃取、收买或者非

法提供他人信用卡信息资料的，依照前款规定处罚”；该条第3款规定：“银行或者其他金融机构的工作人员利用职

务上的便利，犯第二款罪的，从重处罚。”这里的“利用职务上的便利”代表着对金融管理秩序这一法益造成更大

侵害结果的可能性，即银行工作人员利用职务上的便利，显然能够窃取、收买、非法提供更多人的信用卡信息，从

而有可能对金融管理秩序造成更大的法益侵害结果。

又如，普通主体以伪造的货币换取假币的，成立我国《刑法》第172条规定的使用假币罪，其主刑是三年以下有期

徒刑或者拘役；但是，根据我国《刑法》第171条第2款的规定，银行或者其他金融机构的工作人员利用职务上的

便利，以伪造的货币换取货币的，主刑是三年以上十年以下有期徒刑。这也是因为相对于普通主体，银行工作人员

利用职务上的便利，能够以假币换取更多的真币，从而可能给金融管理秩序这一法益造成更大的侵害。

行为对象（1）公共财物。

○1包括财产性利益；

○21）国有财产；

2）劳动群众集体所有的财产；

3）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。

4）在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。

（2）不要求单位对公共财物的占有具备合法性；

（3）受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员必须非法占有国有财产

结果○1贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大；

（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；

（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；

（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；

（四）赃款赃物用于非法活动的；

（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；

（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的主观构成要件形式为故意，并具有非法占有目的。

张明楷认为从第二项到第五项都不是表明贪污情节的事实，不属于有责的不法事实，只是表明行为人特殊预防必要

性大小的事实，只能在确定责任刑之后对预防刑的确定其作用，不应当成为选择法定刑的依据。

○2二十万元以上不满三百万元，数额巨大；十万元以上不满二十万元，具有上述情形之一，其他严重情节；

我国刑法对贪污受贿罪的规定采取的以犯罪数额为主、辅之以情节的方法，对于保证贪污受贿罪的定罪正确、量刑

均衡具有重要意义。

1）对贪污贿赂犯罪规定具体的数额的立法模式造成量刑不平衡，甚至失衡，无法做到罪刑相适应。在这种情况下，

立法机关废除了对贪污受贿罪的具体数额规定，采用数额较大、数额巨大、数额特别巨大的规定方式。

2)贪污受贿罪的社会危害性不仅仅体现在数额大小，还表现在国家工作人员滥用权力的情况或者给国家利益造成重

大损失等情节

因果关系和结果归属

违法性

责任

主观

客观

处罚○1贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；

○2数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产；根据犯罪情节等情况可以判处死刑缓期二年执行，同时裁判决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释（从旧兼从轻，根据修正前刑法判处死刑缓期执行足以罚当其罪的，不适用终身监禁的规定）

评价：

○1对贪污受贿罪规定终身监禁是加重刑罚之举，但从其具有替代原先应当适用死刑立即执行的功能来看，又是限制死刑适用之举，从而也是减轻之举。

○2不具有特殊预防的正当性。特殊预防的基本思想在于认为绝大多数罪犯是可以矫正的，刑罚的目的在于通过教育令其重归社会。

只有对极少数的无法矫正和遏制的罪犯，才切断其重归社会之路。

1）从剥夺再犯能力的角度看，没有基于再犯危险性预测而剥夺其犯罪能力的必要性；

2）从教育改造的角度看，终身监禁意味着犯罪人永远不能重返社会，这只能适用于那些完全没有任何教育改造可能性的犯罪人。

3）实践中的情形是，“服刑期过短”是因很多贪污受贿者在入狱后仍能发挥权力活动空间寻租所致。《刑法》第401条已经针对司法人员规定了徇私舞弊减刑、假释罪，但是该条在实践中一直适用甚少。要解决不正常减刑、假释的问题，关键在于激活和充分适用第401条，并结合其他行政手段，大力治理狱政腐败。

4）宪法：平等权

贪污罪与盗窃罪、诈骗罪、侵占罪的关系

贪污罪盗窃罪、诈骗罪、侵占罪

客体国家工作人员的职务廉洁性和公私财产所有权公私财产所有权

客观利用职务便利无

一般主体

主体国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业事业单位、人

民团体委托管理、经营国有财产的人员；

贪污罪与侵占罪盗窃罪诈骗罪在法条上是法条竞合的特别关系，贪污罪在行为主体、行为对象方面要具备特别要素

张明

楷

挪用公款罪

定义国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用：

1）进行非法活动的；

2）挪用公款数额较大、进行营利活动的；

3）挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。

客体○1国家工作人员的职务廉洁性；

○2公司财产的占有、使用、收益权

主体

实行行为（1）利用职务上的便利：

即利用职务权力、地位所形成的主管、管理、经营、经手公款或者特定款物的便利条件；既包括直接经手管理的便利条

件，也包括行为人因其职务关系而具有的调拨、支配、使用公款的便利条件。

（2）归个人使用：实质判断

归个人使用包括：

○1将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；

○2以个人名义将公款供其他单位使用的；

○3个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的

（3）根据利用行为风险的大小即实际的使用途径来类型化具体的行为类型进行具体的认定：

○1挪用公款进行赌博、走私等非法活动的；

○2挪用公款数额较大、进行营利活动的；

○3挪用公款归个人使用进行其他活动，数额较大，超过三个月未还的；

○4挪用公款给他人使用，不知道其将公款用于非法活动，数额较大超过三个月未还的，构成挪用公款罪；

○5挪用公款给他人使用，不知道其将公款用于营利性活动，数额较大超过三个月未还的，构成挪用公款罪

注意：根据利用行为风险的大小即实际的使用途径来类型化具体的行为类型，利用行为保护的法益主要是公共财产。相

比之下，廉洁性是本罪主要的保护法益，反映挪用公款罪违法性主要是挪用行为因此挪而不用也是挪用。

行为对象○1公款；

○2特定物；

结果○1挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为“数额较大”——五年以下；

数额在五百万元以上的，应当认定为“数额巨大”——拒不退还的，十年以上或无期。

具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”——五年以上：

（一）挪用公款数额在二百万元以上的；

（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；

（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；

（四）其他严重的情节

因果关系和

结果归属

违法性

责任

主观主观故意，不具有非法占有目的。

因此，携带挪用的公款潜逃的，是贪污罪，既包括直接贪污罪也包括贪污罪的转化犯

客观

贪污罪与挪用公款罪的关系

贪污罪挪用公款罪

定义

次要客体公私财产的所有权公司财产的占有、使用、收益权

对象公款、其他公共财物和财产性利益公款和特定物

行为方式利用职务上的便利侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物利用职务上的便利；根据利用行为风险的大小即实

际的使用途径来类型化具体的行为类型进行具体

的认定

国家工作人员

主体国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体委

托管理、经营国有财产的人员

主观非法占有目的以非法取得公款使用权为目的

挪用公款罪与挪用特定款物罪的关系

挪用公款罪挪用特定款物罪

定义

客体○1国家工作人员的职务廉洁性；

国家特定款物的财经管理制度

○2公司财产的占有、使用、收益权

对象不同特定款物

主体国家工作人员主管、经管、经手特定款物的直接责任人员

挪用用途挪用公款归个人使用将特定款物挪归单位其他事项使用，公款公用受贿罪

定义

客体○1通说：国家工作人员职务行为的廉洁性

○2张明楷：保护法益是国家工作人员职务行为的不可收买性。不可收买性包括职务行为不可收买性本身和国民对职务行为不可收买性的信赖。

二者的区别：

1）根据廉洁性说只有国家工作人员不公正的事实职务行为才可能构成受贿罪；

2）根据不可收买性说不需要国家工作人员实施不公正的职务行为，只需要索取或收受的财物与国家工作人员已经实施的、正在实施的或将要实施的或许诺实施的职务行为之间具有对价关系。

司法解释的观点是不可收买性说。《贪污贿赂案件规定》第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：

（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；

（二）明知他人有具体请托事项的；

（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。

国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。

注意：这里的视为为他人谋取利益，并非是对为他人谋取利益的推定，实际上是对为他人谋取利益的一种拟制。拟制在一定程度上使不具有法律规定的事项按照法律规定的事项处理。这实际上超越受贿罪的界限，是一种类推解释。

主体

实行行为○1利用职务便利。

既包括利用本人职务上主管、负责承办某项公共事务的职权，，也包括利用职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员的职务便利；领导通过不属于自己主观的下级部门的国家工作人员的职务为他人谋取利益的，应当认定为“利用职务上的便利”。

只要国家工作人员所索取或者收受的财物与职务行为有关，就可以认定为利用了职务上的便利。

○2利用职务之便索取他人财物

1）利用职务之便；

2）不要求为他人谋取利益；

○3利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益；

1）利用职务之便

2）为他人谋取利益

表现为国家工作人员许诺、已经实施或正在实施、将要实施的职务行为为请托人谋取利益；明知他人有具体请托事项，视为承诺为他人谋取利益；

张明凯老师认为为他人谋取利益是客观构成要件要素，最低要求是许诺为他人谋取利益；许诺导致了所许诺的职务行为与财务之间有对价关系。

陈兴良认为为他人谋取利益是主观要素

○4贿赂与国家工作人员已经实施的、正在实施的或将要实施的或许诺实施的职务行为之间存在对价关系；

○5国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处

行为

对象

结果收受他人财物：

○1贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益，不包括非财产性利益。

财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算

（1）法益保护的角度

贿赂犯罪的本质在于受贿者与行贿者双方之间权与利的交换，刑法处罚贿赂犯罪，目的是为了维护国家或单位公职人员职务活动的廉洁性，无论这种利益的外部表现形式是什么，只要是能够被用来收买、换取公权力的资本，也即权力对价的，它就具备了贿赂的性质，就应该属于被刑法禁止之列。

（2）刑事政策的角度：避免处罚漏洞和犯罪激励

（3）没有超出法律用语的寓意的最大射程范围，没有超出社会一般观念的的可预测范围，属于扩张解释，符合罪刑法定原则的要求

○1与社会发展相适应；

当某一立法规定表现出明显不合理性，已经不能适应社会需要的情况下，最高司法机关通过司法解释，在立法用语的最大意域范围内解释法律条文，使其尽可能和社会需要相契合，尽量减少立法不当所可能给社会带来的负面影响，这种扩张解释的方法在法律解释论中则是完全被允许的。罪刑法定原则并不完全否定司法解释在一定程度上对立法缺陷的修补功能

○2符合立法目的和立法原意；

财产性利益与财物在法益保护方面没有本质的不同，而只是形式的差别。为了避免法律适用的荒谬，必须做出扩张解释，不违背

立法者的意图和立法目的

○3没有超出社会一般公众可预测的范围，没有超出法律用语的语境；

显然在我国法律语境内，财物与“财产性利益”也并不是截然分开的，财物在一定情况下是可以包括“财产性利益”的。那么，在法律没有明确将“财产性利益”排除在有关贿赂犯罪的刑法条文所指明的“财物”范围之外的情况下，解释者将其纳入后者之中，也属于在法律用语的最大射程之内来解释法律，因而是扩张解释，而非类推解释

财产性利益的特征

第一，必须表现为某种利益，也就是能够给收受者享受的一定的好处；

第二，必须是具有一定的财产价值在内的经济利益，和一定数量的财产相关联，以这些财产作为利益存在的基础，因而能够最终还原为相应数量的财物；

虽然各种利益都能够收买公权力，因而从应然角度来说，也都符合贿赂的本质，然而，由于我国现行刑法已经明确地将贿赂内容限制在“财物”上，这就决定了至少在当前立法不改变的情况下，使用扩张解释方法，也只能将“财产性利益”纳在贿赂之中，而不能把其他“非财产性利益”包括进来，否则就真的属于类推解释

第三，必须能够以金钱来计算其经济价值；

如果某种利益不能以金钱计算价值，实践中无法认定贿赂的具体数额，不能进行“计赃论罪”，那么也就不能成为贿赂所能包括的“财产性利益”；

有观点认为，判断某种利益是否能以金钱计算时，要采用社会正常的判断标准。对于一些“亚文化”社会群体中所存在的计价方法，即使在该群体内具有公认性，如果其和社会正常规范相背离，我们也不能予以承认。

张明楷认为，一些行贿者对好色的官员投其所好，花大价钱雇佣姿色好看的卖淫女提供其嫖娼。这种利益看上去既有地下行业内的价值判断标准，又有具体的对价支付，完全具备“财产性利益”的特征。

第四，由刑法的谦抑性和罪刑法定原则对解释的制约性所决定，需要对能够构成贿赂的“财产性利益”作出较为严格的限制，交付者须就所交付给收受方的“财产性利益”实际支付了相应数量的金钱或财物。

只有在具体案件中，行贿者确实为取得这种“财产性利益”支付了相应的财物，从而能够使人们在这种“财产性利益”中清楚看到它和相应财物之间的对应关系，才能够将这种“财产性利益”认定为贿赂。

现实中主要包括以下几类：

1．提供具有金钱内容的各种有价证券、消费服务卡，包括代币券、购物卡、银行卡、交通卡、观看比赛和演出的票、娱乐、健身会员卡等；

只要查明收受者确实没有使用的意愿，说明收受者本身就没有受贿的故意，至少对于卡上的高额金钱没有消费的想法，因此，这种情况下还是不宜将交付这些卡认定为贿赂，更不能将卡上的实际数额认定为受贿数额，否则就违背了主客观相一致的原则；

2、免费提供需要实际支付较大数量金钱的服务或直接提供服务资费。

3．免除需要偿付他人财物的义务，或者由他人代为清理、偿还。例如免除所担负的债务、免除应缴的电费、水费、通讯费等○2三万元以上不满二十万元的，为数额较大；

一万以上不满三万，具备下列情节之一，为数额较大：

1）多次索贿的；

2）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；

3）为他人谋取职务提拔、调整的

4）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；

5）曾因故意犯罪受过刑事追究的；

6）赃款赃物用于非法活动的；

7）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；

8）造成恶劣影响或者其他严重后果的主观构成要件形式为故意，并具有非法占有目的。

注意：关于收受干股问题

干股是指未出资而获得的股份。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股的，以受贿论处。

1）进行了股权转让登记，或者相关证据证明股份发生了实际转让的，受贿数额按转让行为时股份价值计算，所分红利按受贿孳息处理。

2）股份未实际转让，以股份分红名义获取利益的，实际获利数额应当认定为受贿数额。

因果

关系

和结

果归

属

违法性

责任

主观故意

○1行为人主观上具有索取或者接受贿赂的意思，即具有将对方提供的财物作为自己的所有物的意思。

《贪污贿赂案件规定》第十六条第二款：特定关系人索取、收受他人财物，国家工作人员知道后未退还或者上

交的，应当认定国家工作人员具有受贿故意

注意：受贿案件意见》九：国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。

解释：（1）第九条第一款只是为了说明在存在真实合理的阻却事由的情况下，客观上收受了手了他人财物，主

观上没有受贿故意且能实际上交财物的不是受贿罪。

（2）索取贿赂后退还或上交的，依然成立受贿罪，不得适用第9条第1款的规定。

1）索取财物时已经侵犯了职务行为的不可收买性；

2）索取型受贿罪不要求为他人谋取利益，行为人索取贿赂时已经满足了“利用职务上的便利的”构成要件

3）第九条第一款的宗旨是将客观上收受了他人财物，主观上没有受贿故意的情形排除在外；索取财物明显具有

受贿故意。

○2行为人认识到自己索取、收受的是职务行为的不正当报酬，认识到自己的行为会侵害职务行为的不可收买性。

○3行为人对上述结果持希望或者放任发生的态度。

客观

受贿罪与非国家工作人员受贿罪的界限

受贿罪非国家工作人员受贿罪

定义

客体国家工作人员职务的廉洁性和职务的不可收买性公司、企业和其他单位的管理秩序和工作人员的职务廉洁性；

客观不以为他人谋取利益为要件以为他人谋取利益为要件

主体国家工作人员公司、企业和其他单位中不具有国家工作人员身份的人员斡旋受贿罪

定义国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处

客体○1

○2

主体在职的国家工作人员

实行行为○1利用本人职权或者地位形成的便利条件

即行为人与被利用的国家工作人员之间虽然没有隶属制约关系，但是行为人利用了本人职权或者地位产生的影响和一定

的工作联系

○2通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益

不正当利益是指谋取违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的利益，以及要求国家工作人员或者单位提供

违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的帮助或方便条件；

○3必须索取请托人财物或者收受请托人财物

行为对象

结果

因果关系和

结果归属

违法性

责任

主观

客观

利用影响力受贿罪

定义

客体○1国家工作人员职务的廉洁性和职务行为的不可收买性

主体特殊主体，即与国家工作人员或离职的国家工作人员关系密切的人。关系密切的人是指近亲属之外的是指非国家工作人员以亲情、友谊、利益等因素为纽带，与国家工作人员之间形成的特殊关系人；可以直接或间接

对国家工作人员的行为产生影响的人；关系密切的人应当根据利用影响力受贿罪的实质进行解释，不应局限

于身份关系或利益关系。

实行行为（1）○1国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，利用其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，

数额较大或者有其他较重情节的

○2国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，利用该国家工作人员职权或者地位形成

的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请

托人财物，数额较大或者有其他较重情节的；利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件是指没有职

务上的隶属、制约关系，但是行为人利用了被利用者职权或者地位产生的影响和一定的工作联系

○3离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地

位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者

收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的

（2）必须是为请托人谋取不正当利益

（3）必须数额较大或者有其他较重情节

注：张明凯老师认为要求行为人对其他国家工作人员提出了为请托人谋取不正当利益的请求和约定

行为对象

结果

因果关系和结果归属

违法性

责任

主观

客观

行贿罪

定义为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为

客体○1国家工作人员的廉洁性

主体

实行行为○1为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为；

1）★谋取不正当利益"，是指

法律规定：第一：行贿人谋取违反法律、法规、规章或者政策规定的利益，

第二，行贿人要求对方违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定提供帮助或者方便条件。

第三：在招标投标、政府采购等商业活动中，违背公平原则，给予相关人员财物以谋取竞争优势的，属于"谋取不正当利益"。

因此，行贿罪的谋取不正当利益的内容包括违反实体性规定的不正当利益和违反程序性规定的不正当利益。

第一，违反法律法规国家政策和国务院各部门规章规定的利益；即实体违规是指行贿人其图谋取得利益本身具有非法性，包括任何情况下都非法的利益、特定主体不具备获得利益的条件时获得的利益和特定主体依法应当履行的义务得到非法减免。

第二，国家工作人员或有关单位提供违反法律法规国家政策和各部门规章规定的帮助或条件。即程序违规。

2）与国家工作人员约定，以满足自己的要求为条件给予国家工作人员以财物；

在国家工作人员利用职务上的便利为自己谋取利益时或者为自己谋取利益之后，给予国家工作人员以财物，作为职务行为的报酬

○2经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。

○2因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿

行为对象仅限于国家工作人员

结果

违法性

责任

主观

客观

处罚

数额较大为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。

行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：（一）向三人以上行贿的；

（二）将违法所得用于行贿的；

（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；

（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；

（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；

（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。

行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件我国《刑法》总则的67条规定了自首的成立条件与处罚原则。根据该条规定，成立自首须具备以下两个条件：1．自动投案；2．如实供述自己的罪行。自首的处罚原则是“可以从轻或者减径处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。”除了总则中存在适用于一切犯罪的普遍性自首制度之外，分则中还存在适用于个别犯罪的特别自首制度

对于实施“对公司、企业人员行贿罪、行贿罪和介绍贿赂罪”三类犯罪的犯罪人，如果其犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行；或者虽在被采取强制措施、服刑期间，如实供述与之前犯罪不同的上述三类犯罪，上述情形既符合特别自首，同时也符合总则中的一般自首或者准自首。刑法总则第67条第1款是对一般自首的概括性规定，属普通条款，而刑法分则第390条第2款是对行贿犯罪行为人在被追诉前主动交待行贿行为所作的特别自首的专属规定，属特别条

起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚款。按照特别法优于普通法的基本原则，应适用刑法分则所确立的特别自首来认定与处理，排除总则条款中一般自首条款的适用

1．分则在上述三个犯罪中，将自首的时空条件限制在“犯罪追诉前”。这样一来，总则所规定的成立自首的范围就远远大于分则的成立范围；

2．总则将自首的处罚原则规定为“可以从轻或者减轻处罚”，分则将自首的处罚原则规定为“可以减轻或者免除处罚”，显然，分则的变更明显缩小了自首犯罪的刑事责任

对有影响力的人行贿罪

定义

客体○1

○2

主体

实行行为○1为谋取不正当利益；

○2向国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人；

○2或者向离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人行贿的行为对象1）国家工作人员的近亲属

（2）其他与该国家工作人员关系密切的人

（3）离职的国家工作人员

（4）离职的国家工作人员的近亲属或者其他与其关系密切的人

结果

因果关系和结果归属

违法性

责任

主观故意；谋取不正当利益的目的

客观但书13条

对单位行贿罪

定义

客体○1

○2

主体

实行行为○1为谋取不正当利益；

○2给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的，

○3或者在经济往来中，违反国家规定，给予各种名义的回扣、手续费的

行为对象

结果

因果关系和结果归属

违法性

责任

主观

客观

隐瞒境外存款罪：

定义：○1国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的行为

（1）主体：国家工作人员

（2）客体：国家工作人员的财产申报制度

（3）实行行为：

○1

1）行为人有申报境外存款的义务；

2）行为人不履行申报义务；

3）隐瞒不报的境外存款数额较大

（4）主观：故意。不具有隐瞒不报的故意不构成本罪。

（5）处罚：处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处

分

私分国有资产罪

定义国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为

客体○1国家工作人员职务的廉洁性

○2国有资产的所有权

主体特殊主体，国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等国有单位

实行行为○1违反国家规定；

○2以单位名义将国家资产私分给个人；

“以单位名义”是指私分国有资产是单位领导共同研究决定的，体现了单位的意识和意志。

“集体私分给个人”是指将国有资产擅自私分给单位的每一个成员或者绝大多数成员；

○3私分数额较大

行为对象国有资产，即依法取得和认定的，或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形式形成的资产；

结果

因果关系和结果归属

违法性

责任

主观直接故意

客观

处罚

处罚主管人员和其他直接责任人员对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

私分罚没财物罪

定义司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的行为

客体○1国家工作人员职务的廉洁性

○2罚没财物的所有权

主体

实行行为○1违反国家规定；

○2以单位名义将罚没财物私分给个人；

“以单位名义”是指私分罚没财物是单位领导共同研究决定的，体现了单位的意识和意志。

“集体私分给个人”是指将罚没财物擅自私分给单位的每一个成员或者绝大多数成员；

○3私分数额较大

行为对象罚没财物

结果

因果关系和结

果归属

违法性

责任

主观

客观

处罚

处罚主管人员和其他直接责任人员对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。