国有资本运营公司-业务发展思路

国有资本运营有限公司

业务发展规划

一、发展现状与发展环境

（一）发展现状

目前，市内重要平台公司城投集团、旅游发展集团已遇到发展瓶颈，无论从“融资端”和“投资端”都未能有效的实现作为平台公司“服务和促进发展”、“规避和防范风险”的基本目标，因此平台需要由传统的单兵作战式发展向整合联盟式发展进行转变。

（二）发展面临的机遇与挑战

2019年12月10日-12日，中央经济工作会议召开，提出“全面做好‘六稳’工作”“推动高质量发展”“切实增加有效投资”，地方经济要在下行压力加大的背景下稳增长就必须要改变传统的平台发展和管理模式。

在新一轮投融资体制改革和国资国企改革的影响下，新平台应尊重城市发展规律、合理定位，借助分类授权、职责清单的方式，捋顺“两层关系”，加强对自身行权能力的系统性、可持续性提升，使得“灵魂跟上肉体”。

二、发展目标及措施

（一）发展目标

立足于“集‘投、融、建、营’为一体、产业多元化发展的标杆企业”的总体定位，充分发挥集团的战略引领作用，加快提升集团投融资能力，打造产业投融资平台，多元布局，构建集团整体业务发展和协同经营体系，形成治理结构明

确、集团管控清晰、产融结合的有实力、有品牌、有担当的国有资本运营公司。至2024年，集团总资产达到300亿元以上、年收入25亿元以上，信用评级达到AA+级，力争提升至3A级，构建多层次股债结合的资本运营渠道。

（二）保障措施

目前融资困难、各类风险已经显现，因此需要主动进行调整，采用科学的管理和经营理念去打造一个健康可持续、能适应新时代融资体系的全新平台。可采取的保证措施：优化集团管控，加强预算、资产管理;完善运营机制，有序推进子公司混改;争取资源整合，推进企业并购；理顺政企关系，明确投建模式；加快集团信息化建设等措施。

（三）人才引进

公司采取创新人才经营战略，打造专业化、高素质人才团队。以战略目标的实现为前提，围绕人才培育、引进和用工三个环节打造人才团队。

公司人员按照市场化招聘和职业经理人制度，内部构建人才培育机制和职位升降机制；建立人员引进和退出机制；理清内部岗位职责，保证人岗匹配。此外，还可通过兼并收购、项目合作、外部借调等方式，加快推进人才队伍建设。

三、业务发展思路

搭建国有资本运营平台的目的是打破单个平台的融资瓶颈，提高整体的风险防范能力。

（一）公司业务管理结构