初步设计概算审核的误区
建筑工程概算审核执行中的问题与对策
建筑工程概算审核执行中的问题与对策摘要：为提高建设项目投资效益，合理确定和有效控制建设项目投资，通过调研项目完成概算审核后续预算编制、预算审核、招标等方面的推进情况，进一步摸清投资项目概算执行情况，为做好投资项目概算审核工作提供参考。
本文对调研方法、成果及存在的问题进行分析，并提出解决措施。
关键词：工程概算;审核;超概;执行;概算执行总体情况能满足审批要求，项目总体实施情况良好，能控制在合理的价格区间内，但是仍然存在项目超概算、推进周期长、概预算价格差距较大等问题。
分析问题存在的根本原因为：业主对项目初步设计和概算理解存在偏差；各方参与者对概算执行不到位；前期手续办理周期较长、报批困难；缺少系统的计价体系等。
提出解决措施：实行项目前期工作全过程代办；合理确定建设标准；减少变更，落实各方责任；加强对投资项目实施情况的监督检查。
1 样本分析及存在的主要问题1.1 施工图阶段对比初步设计方案变更较多设计方案变更主要表现为两种情况：一是初步设计标准过高概算随意放大，施工图缩小范围降低标准，主要集中在预算价小于概算建安价20%以上的项目；二是初步设计与施工图差距不大，在施工图阶段提高建设标准，增加设计内容，主要集中在超过概算和预备费的项目中。
项目初步设计概算报送时建设范围及建设规模较大，到施工图设计时缩小范围、降低设计标准，表面上看投资控制住了、节约了资金，实际建设内容与初步设计内容不一致。
项目初步设计概算报送时建设范围及建设规模相同，在施工图设计时提高建设范围、设计标准，导致预算价超过概算建安价。
如芗某学校，施工图阶段增加了一座消防水池及相应的设备，导致预算超出概算14%；某小学扩建工程，施工图阶段增加了旧校区的立面改造及管线清淤内容，导致预算超出概算建安价15%。
1.2 初设阶段存在专业暂估价由于初步设计无详图而只有概念性设计，不能准确地计算出工程量，但工程设计采用的技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可以以专业暂估价计入概算。
初步设计概算应注意的问题
第三部份编制湖南省病险水库除险加固工程初步设计概算应注意的问题3．1工程量务必核实，严禁虚造工程量。
初步设计概算工程量不执行《水利工程工程量计价清单规范》3．2编制原则与依据中的错误案例（1）编制原则与依据应执行（而没有执行）《湖南省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（湘建管［2008］（16号）。
（2）仅注明采用的定额。
（3）“人工预算单价依据……文并结合湖南省水利行业的特点分析计算得……”，应直接依据《湖南省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（湘建管［2008］16号）人工预算单价为……。
（4）主材定额基价擅自取定。
（5）人工费按62.56元/工日调差。
3．3项目划分错误的案例：（1）将库内防汛公路统列。
（2）将库内防汛公路列为……连接道。
（3）将白蚁防治统列。
（4）将溢洪道统列。
（5）将拦河挡水坝统列。
（6）把防汛车船列入观测设施中。
（7）所列工程项目应（而没有）围绕“除险加固”这个中心，如“下游河道的整治、河道清障、引水渠加固改造、场外供电线路”等项目是不合适的。
3．4 材料预算价格的案例：（1）“概算价格……”其中“概算”应为“预算”。
（2）材料预算价格的确定（包括主材与次材），应执行当地当期的《建设造价》。
（3）《建设造价》中的定额基价、预算价格、原价应正确采用。
（4）主材未按《湖南省水利水电工程设计概（估）算编制规定》计基价再补税前价差……。
（5）运价0.5元/t.km不作调整，特种货物如炸药、汽油、柴油均按0.75元/t.km计算。
3．5 单价分析中常出现的错误（1）报告、图集、概算中的有关参数、方法、工艺等不一致。
如钻孔、灌浆、浇筑砼、土石方开挖等等。
（2）斜向和廊道中的钻孔、灌浆未调整系数。
（3）各部位砼拆除单价不符合逻辑关系。
（4）拆除块石的利用未作分析。
（5）半成品单价的补差，如砼运输单价的补差等，其补差不应在该单价分析中调差。
（6）建筑工程单价表中的人、材、机计算，各小项均要求取小数点后两位。
建筑工程概预算编制及审核存在问题与措施浅析
建筑工程概预算编制及审核存在问题与措施浅析随着社会经济的不断发展，建筑工程在城市化进程中扮演着重要角色。
建筑工程概预算作为项目决策的重要基础，对工程项目的顺利实施和经济合理性具有重要意义。
在实际工程实施过程中，建筑工程概预算编制及审核存在一系列问题，这些问题的存在不仅影响了工程的正常推进，还可能造成资源的浪费和工程成本的增加。
对建筑工程概预算编制及审核存在的问题进行深入分析，并提出相应的解决措施，对于提高工程概预算编制的科学性和合理性具有重要意义。
1. 缺乏科学性和合理性在建筑工程概预算编制过程中，部分项目管理人员缺乏相关的技术和经验，导致概算编制缺乏科学性和合理性，预算中的项目和价格不够准确和真实，这就为施工后期带来了较大的不确定性，增加了项目的风险。
2. 信息采集不全面概算编制需要充分了解工程的基本情况，但由于信息采集不全面，部分重要信息未能及时获得，导致概算的编制不够全面，往往会忽略一些不可忽视的因素，从而影响概算的准确性。
3. 审核程序不严谨在概算的审核过程中，部分审核人员缺乏专业知识和审核经验，对概算中的项目和价格未能进行深入的审核分析，往往只是进行表面的审核，导致审核结果的不够准确和真实。
4. 单一依据和方法在概算编制和审核中，有部分项目管理人员只是依据单一的因素进行概算的编制和审核，未能采用多种方法和多方面因素进行全面分析，导致概算的编制和审核不够全面和准确。
1. 提高管理人员的技术素质提高项目管理人员的技术素质，加强其专业知识和技术经验的积累，能够更好的掌握工程的基本情况和概算的编制方法，提高概算的科学性和合理性。
在概算编制过程中，加强工程基本信息的采集工作，充分了解工程的基本情况，包括工程的地理位置、地质环境、气候条件等，以便更好的编制出准确和全面的概算。
3. 完善审核程序和加强审核意识4. 多元化的概算编制方法。
概算编制中存在的易错问题
概算编制中存在的易错问题摘要：对于建筑工程项目的实施，前期概算编制是一项非常关键的工作，这项工作具有较强的复杂性和专业性，需要相关工作人员具有专业技能，并且在编制过程中充分考虑各种因素，要确保各项费用计算的精准性，否则就容易出现一些错误，必须采取有效措施进行解决和防范。
具体来说，要转变相关人员的思想观念，合理确定材料价格，加强对概算的审查力度，还要做好概算人员与设计专业人员的沟通。
本文重点研究了概算编制中存在的易错问题，在此基础上提出了提高概算编制质量的措施，以供参考交流。
关键词：建筑工程；概算编制；易错问题；措施引言工程概算编制是工程设计的重要组成部分，对于合理确定工程造价预算、确保有效控制工程项目投资规模、合理使用投资、提高投资回报率，是必不可少的。
工程概算编制工作比较复杂，其在计算机和相关软件的作用下，显著降低了操作人员的工作难度。
但若操作人员不具备相关的技能，在工作过程中常常会造成异常问题，阻碍了编制工作的顺利进行。
建筑工程概算编制与项目超预算问题是存在连带关系的，所以在实际的建筑工程实施前，需要设计适合的概算编制方法，切实保证概算编制的水平和质量。
1 概算文件的组成概算文件的组成分为工程部分和移民环境部分，依据装订顺序具体含以下内容：封面、编制说明、工程概算总表（含工程部分和移民环境部分两项）、总概算表、建筑工程概算表、仪器设备及安装工程概算表、施工临时工程概算表、独立费用概算表、分年度投资表、建筑工程单价汇总表、安装工程单价汇总表、主要材料预算价格汇总表、次要材料预算价格汇总表、施工机械台时费汇总表、主要工程量汇总表、主要材料量汇总表、工时数量汇总表、移民环境部分总概算表、建设征地补偿和移民安置费概算表、水土保持概算表、环境保护概算表。
并应附必备的附件：人工预算单价计算表、主要材料运输费用计算表、主要材料预算价格计算表、施工用电价格计算书、施工用水价格计算书、施工用风价格计算书、混凝土材料单价计算表、建筑工程单价表、安装工程单价表、主要仪器设备运杂费率计算书、其他专业工程投资计算书、独立费用计算书（按独立项目分项计算）、价差预备费计算表、计算人工、材料、仪器设备预算价格和费用依据的有关文件、询价报价资料及其他[1]。
初设概算审核的要求
初设概算审核的要求一、对编制依据的审核要求。
1. 合法性。
首先呢，那些编制概算所依据的文件得是合法的。
就好比你参加比赛得遵守比赛规则一样，编制概算依据的定额、指标、取费标准之类的，必须是经过国家或者地方相关部门批准的。
不能拿着一些自己瞎编或者已经过期作废的东西来充数。
比如说，要是有个新的建筑工程定额标准已经出台了，你还在用旧的，那可不行，就像在智能手机时代还拿着大哥大打电话，太不合时宜啦。
2. 时效性。
这些依据还得是有时效性的。
定额和指标可不是一成不变的，它们会随着时间、市场情况还有技术发展而更新。
如果用了好几年前的定额来做现在的概算，那很可能会出大问题。
就像你用以前的物价去估算现在的生活成本，肯定差得老远。
3. 适用范围。
得确保依据的适用范围是对的。
不同的工程类型、地区可能有不同的规定。
在山区建房子和在平原建房子，有些费用的计算可能就不一样。
你不能拿修铁路的定额去做公路工程的概算，这就好比用足球规则去裁判篮球比赛，完全乱套了。
二、对工程量的审核要求。
1. 准确性。
工程量的计算必须准确无误。
这就像做菜放调料，多一点少一点味道就不对了。
计算工程量得按照相关的计算规则来，不能瞎估摸。
比如说计算墙体的工程量，要把门窗洞口之类的扣除掉，如果不扣，那就像做蛋糕时把面粉的量算错了，整个蛋糕的口感就不对了，概算的金额也会差很多。
2. 完整性。
工程量得是完整的，不能有遗漏。
就好比盖房子，不能只算墙的工程量，忘了算屋顶或者地基的工程量。
每一个部分，不管是大的主体结构还是小的构配件，都得算进去。
要是少算了，就像盖房子少了几根柱子，那房子可就不稳了。
三、对费用计取的审核要求。
1. 合理性。
各项费用的计取要合理。
像管理费、利润这些，不能定得过高或者过低。
过高的话，就像是在坑甲方，过低的话，施工方自己可能就干不下去了。
得根据工程的实际情况、市场行情还有相关规定来定。
就像你去市场买菜，价格得合理，不能漫天要价，也不能赔本卖。
浅谈初步设计阶段工程概算编制存在的问题分析及对策
浅谈初步设计阶段工程概算编制存在的问题分析及对策摘要：在建筑工程造价控制过程中，初步设计阶段工程概算的编制是前提和基础，其准确程度对工程造价控制各环节都有重要影响。
因此，应当充分重视初步设计阶段工程概算的编制工作。
关键词：建筑工程初步设计工程概算投资控制1. 前言工程概算的编制，是在初步设计阶段，依据初步设计文件并根据国家或地方相关的计量规范、概算/预算定额对项目总投资进行的预先测算和确定，经批准的初步设计概算总投资是建筑工程投资控制的最高限额。
提高初步设计阶段工程概算的准确度，可以科学合理的指导施工图设计阶段的造价控制工作，并且对工程招投标阶段的招标控制价的管控、工程实施阶段的投资控制有非常大的监控作用，能够有效保证项目的总投资控制。
2.工程概算编制常见问题分析2 .1 初步设计内容不充分不完善第一、初步设计文件的深度不足，是对工程概算编制质量产生影响的最主要因素，在工程设计过程中，初步设计阶段的图纸深度与内容是最关键的。
按照初步设计阶段的相关文件，对工程概算进行编制，可以了解工程所涉及的范围，确定概算的具体内容及投资。
若是初步设计时，设计深度不足，对应的设计内容，就会有遗漏、短缺之处,从而造成工程概算列项不完善，以至于工程的预测结果与实际相差过大,降低工程概算编制的质量。
根据《建筑工程设计文件编制深度规定》（2016版），初步设计图纸中，建筑的细部结构、主体结构的钢筋等可以不出图；电、水、暖只需列出主要的设备表即可，无需标明具体的管线数量，如果根据这个标准进行初步设计，那么具体的钢筋与水电暖管线数量，就需要进行大概的估算。
第二、初步设计编制安排的进度，按照目前市场状况基本在15～20天左右，而造价专业往往安排在最后，因为进度的安排比较紧迫，所以造价专业只能按照初步设计的中间成果进行工程量的计算后再依据最终条件调整，最终导致工程概算不够精确。
其实很多项目的建设工期，都十分紧张,相应的，设计工期也同样被压缩,也就没有足够的时间，让设计人员对多个方案进行比选、论证，甚至于对工程的具体情况，也无法深入的进行研究、调查，只能盲目的借用类似工程的相关经验,导致初步设计文件的深度达不到实际需求，使概算编制工作不能够准确、详细。
浅议项目工程初步设计概算的审查
浅议项目工程初步设计概算的审查摘要：本文针对当前项目工程初步设计审查工作中存在的问题，分析其产生的原因，并提出解决办法。
关键词：初步设计概算、问题、因素分析、审查措施项目工程初步设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段,由设计单位在拟建项目投资估算的控制下，根据其初步设计（或扩大初步设计）图纸及说明、概算定额（或概算指标）、费用定额、设备及材料价格编制的拟建项目,从立项开始到交付使用所发生的全部建设费用的经济文件。
项目工程初步设计概算是控制项目投资、安排工程资金的依据。
通过概算审核，有效地把工程投资额控制在一个合理的范围。
初步设计概算文件的审查，是一项政策性、技术性、经济性和实践性很强的技术经济工作。
审查概算的目的，是确定建设项目的投资总额，为项目的经济评价、投资控制、招标投标、保证实施等提供可靠的依据。
本文针对当前项目工程初步设计审查工作中存在的问题，分析其产生的原因，并提出解决办法。
一、初步设计概算审查存在的问题初步设计概算是初步设计文件的重要组成部分。
当前项目工程初步设计概算审查中存在的主要问题有：1、对建设工程初步设计概算审查不重视。
设计单位重设计而轻造价，编制的设计概算质量不高，缺漏项或高估冒算较多。
建设单位往往认为概算只是一个参考数，将来还要变化的，因此初步设计概算难以成为指导资金的合理安排及运用的依据，而把控制工程造价的重点放在施工阶段对施工图预算及工程竣工结算的审核上。
另外，随着我国投资体制的改革，有些审批部门也疏于对设计概算的把关，认为初步设计概算可有可无，对于报批的初步设计概算，不论其是否合理、准确，建设单位报多少就批多少。
由于上述种种原因，致使目前许多初步设计概算流于形式，编制的概算脱离工程实际、预算超概算现象严重，失去了设计概算在项目建设过程中对造价控制的作用，同时也给施工阶段的造价控制带来影响。
2、有些设计图纸的深度不够，使概算编制人员无法具体、准确地编制设计概算。
很多工程项目因为时间紧，设计院做的初步设计就十分粗糙，设计深度远远没有达到要求，从而影响到概算的编制，审核人员也无法深入审核。
建筑工程概算审核执行中的问题与对策
建筑工程概算审核执行中的问题与对策摘要：近年来，在社会发展下，人们的生活水平得到进一步的提升，现阶段，对建筑行业的要求提高。
目前，概预算审核是建筑工程项目施工过程中的重点内容，其有着控制投资、实现资源合理分配等作用，因此一直备受重视，所以有必要分析概预算审核涉及的内容，分析其现存问题，制定相应的优化管理措施，以此来保证概预算审核结果。
本文就建筑工程项目概预算审核展开了研究与分析。
关键词：建筑工程项目；概算审核引言作为建筑施工企业工程管理重要内容之一的成本管理，是建筑施工企业经营稳定性、发展持久性的重要影响因素，做好成本管理是提升建筑施工企业核心竞争力、稳固行业竞争地位的重要途径。
工程造价预结算审核的严格性、规范性、准确性开展，会对施工成本管理成效产生直接影响，因此，建筑工程造价预结算审核与施工成本管理之间关联密切，应通过工程造价预结算审核工作严格把控，实现建筑工程成本有效降低的最终目标。
1原因分析1.1业主对项目初步设计和概算理解存在偏差因审批部门严格控制调整概算，业主单位为避免项目调概，往往希望把概算做大，给后续工作留下空间；业主受设计单位的影响，认为只有把概算做大了，后续的报批就简单。
对概算作用认识不足，导致概算未起到控制投资作用。
1.2对工程造价执行的影响在项目建设的不同阶段，概预算均可发挥重要作用，可全面展示出项目经济情况。
但是，在概预算编制方面，与实际情况不匹配的问题依然比较常见，不利于开展工程造价管理。
各类工程项目建设周期比较长，在概预算编制方面，如果没有高度关注价格变化情况，或者没有对价格变化做出科学合理的预测分析，则无法充分发挥概预算的重要作用。
2概算执行控制措施2.1实行项目前期工作全过程代办依托行政服务中心平台采购一批项目前期工作全过程代办服务企业，根据前期工作的特点要求，对服务企业资质、人员、场地等条件的筛选，入驻一批专业的前期代办服务企业。
设定合理的付费条件，使项目前期工作市场化、标准化，加快项目实施，有力地推动项目的建设。
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浅谈初步设计概算审核的误区
摘要：概算作为初步设计文件的重要组成部分，加强初步设计阶段的概算审核也就成为合理有效控制项目造价的重要环节。
笔者通过多年初步设计概算编制工作，总结出初步设计概算审核中存在的误区，针对这几点误区进行合理审核，从而达到合理有效控制工程造价的作用。
关键词：初步设计，概算，审核，误区
1、引言
近年来，城市经济建设的步伐在不断加快，政府在基础公益性项目上的投资力度也在不断加大，伴随着政府投资项目建设的快速增长，如何提高政府投资效益，加强对政府投资项目的监督，就成了社会各界极为关注的问题。
在加强初步设计阶段的概算审查的过程中，也会出现一些对初步设计概算审核的误区。
笔者通过多年从事初步设计概算编制工作与业主结合概算审核的过程中，总结出一些业主方对于初步设计概算审核的误区。
2、初步设计概算的意义
建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸和说明，利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额或综合指标预算定额、设备材料预算价格等资料，按照设计要求，概略地计算建筑物或构筑物造价的文件。
其特点是编制工作较为简单，在精度上没
有施工图预算准确。
3、审查设计概算的意义
3.1、审查设计概算，有利于合理分配投资资金，加强投资计划管理，有助于合理确定和有效控制工程造价。
设计概算编制偏高或偏低，不仅影响工程造价的控制，也会影响投资计划的真实性，影响投资资金的合理分配。
3.2、审查设计概算，有利于促进概算编制单位严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，从而提高概算的编制质量。
3.3、审查设计概算，有利于促进设计的技术先进性与经济合理性。
概算中的技术经济指标，是概算的综合反映，与同类工程对比，便可看出它的先进与合理程度。
3.4、审查设计概算，有利于核定建设项目的投资规模，可以使建设项目总投资力求做到准确，完整，防止任意扩大投资规模或出现漏项，从而减少投资缺口、缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算投资，搞钓鱼项目，最后导致实际造价大幅度地突破概算。
3.5、经审查的概算，为建设项目投资的落实提供可靠的依据。
打足投资，不留缺口，有助于提高建设项目的投资效益。
4、初步设计概算审核的误区
概算随初步设计文件上报后，都要进行初设审查，其中有一部分是对初步设计概算编制的审核。
多年来，面对初步设计概算审核
意见，既有能促进合理有效控制工程造价，相对准确的一面；也有不利于合理控制工程造价，概算审核误区的一面。
下面就浅谈一下概算审核的几点误区：
4.1、没有任何依据直接砍掉一定百分比的概算造价。
有的业主没有在没有任何科学依据的情况下，打着控制造价的旗号，直接将概算价格下浮30%左右作为概算价格，更有甚者直接下浮40%-50%，按照这种方法审核概算既没有科学依据，也没有国家相关文件支持，完全属于是霸王条款，只能被视为业主图省事的表现。
按照这种模式进行概算审核，设计概算一经批准，将作为控制建设项目投资的最高限额，往往会出现施工图预算超越初步设计概算，带来很多不必要的麻烦。
而且长时间采用这种方法审核，会使设计单位概算人员为了保证预算不超概算而提前把要砍掉的造价做上去，造成恶性循环。
4.2把概算当成预算进行审核。
笔者曾经遇到过业主的项目比较小，概算做出来只是为了与设计、监理等订合同结钱用，业主为了节省这部分开支，在审核初步设计概算的时候把概算当成预算进行审核。
众所周知，设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。
在做初步设计概算的时候往往有很多不确定的因素，考虑到概算总投资要做到准确、完整，防止出现漏项，需要增加一些项目，到进行施工图预算的阶段，随着资料完整，项目得到了进一步的深化，许多在初步设计概算里面考虑的项目也许就不需要了。
业主用审查
预算的方法来审查概算，对于设计来说是不合理的。
概算和预算本身就是两个不同的设计阶段编制的文件，所以将概算当成预算进行审核显然是不正确的。
4.3、概算审核不应该只停留在对概算的审核，应该结合设计图纸及资料进行审核。
曾经遇到过项目在概算审核后，反馈回来的意见是有些部分需要完善设计概算，原因就是其中有部分非工程主体部位的工程没有套用定额，而是采用了概算指标进行计算。
如泵站工程的庭院绿化、庭院道路等；造成这种情况的原因是设计未对这部分进行明确设计，使概算人员不得不参照概算指标进行概略的计算。
有时候导致设计人员未对某些非主体工程进行明确设计的原因恰恰是业主单位不能提供相关的资料。
因此，笔者认为在对概算审核时候，不应该只停留在对概算的审核，而应对整个工程全面审核，也要求业主单位规范自己的工，各方面协作努力才能规范整个概算的审核的过程。
4.4、概算审核的工作应该由有丰富概预算工作经验的造价人员担任。
个人认为概算审核工作不是什么人都能做，而是应该由有丰富概算工作经验的造价人员来担任，这样审出来的东西才有意义，提出来的意见才有建设性。
有些业主单位的概算审核工作人员是刚从学校毕业的学生，往往是定额没有搞明白就直接投身到概算的审核工作中来，提出的有些问题往往是定额内明确规定的或概算人员都心知肚明的问题，不但达不到对概算审核的目的，同时也让被审
核的概算人员哭笑不得，不但概算没有被审核，还要耐下心来给他们补课。
5、结束语：
加强初步设计阶段的概算审核是合理有效控制项目造价的重要环节，正视概算审查的误区、解决概算审查的误区是概算审核的重中之重。
要达到正确认识概算审核的误区、解决概算审核的误区，需要各方面通力协作，从而达到合理有效控制工程造价的目的。