关天经济区概况

2009年6月25日，在西部大开发推行10周年之际，国务院正式批准由国家发展改革委指定的《关中—天水经济区发展规划》，标志着关中—天水经济区（简称关天经济区）与上海浦东新区、天津滨海新区、广西北部湾经济区、海西经济区等一起，成为国家经济区，关中—天水经济区这一提法开始为人们所熟知。

关中—天水经济区作为我国西部大开发的三个重点区域之一（其他两个为北部湾经济区和成渝经济区），在全国具有独特地位和优势。关中地区不仅是华夏文明的重要发祥地，也是西部地区科技教育资源和高科技产业密集分布的区域。同时，关中地区又具有承东启西、连通南北的重要区位价值。选择在这一地区进行率先开发，对于发挥该地区的优势和引领作用、推动西北地区经济振兴、深入持续推进西部大开发具有重大而深远的意义。

第一节关中—天水经济区的基本区情

一、关中—天水经济区所涵盖的地域范围和历史渊源

关中—天水经济区在地理范围上包括陕西省的西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县：商州、洛南、丹凤、柞水一区三县）和甘肃省天水所辖行政区域，区域面积约7.98万平方公里，2007年末总人口约为2842万人。经济区直接辐射区包括陕西省南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。

构建关中—天水经济区对于西部地区探索跨行政区域合作，实现优势互补、良性互动具有重要意义。

天水自古属于陇右，距离宝鸡市200公里，西安市350公里，与关中地区山水相依、风俗相近、文化相融。无论是在自然还是人文上都非常相似，并有着紧密联系，因而被学术界称为关陇文化区和经济区。两地在历史上渊源深厚。天水古称秦州，是先秦时期秦人的发祥地，后来秦人东迁进入关中（历史上的所谓“秦人九迁”），其大致路径为天水、凤翔、西安、咸阳。虽然在漫长的历史岁月中，两地历经行政区划上分分合合，但经济、文化交流频繁，联系紧密。

从自然角度看，关中和天水同属渭河流域，在交通区位条件上，关中的西安、宝鸡、咸阳、渭南等城市与天水市同属于欧亚大陆桥上的重要城市，依托陇海铁路、宝天高速（宝鸡至天水高速公路，属于连云港—霍尔果斯国家高速公路）紧密相连。

运用空间相互作用方法计算结果显示，天水与西安之间的引力强度为28.76（2005年的相关数据计算得出），远大于天水与兰州之间的20.82（何栋才，2009），可见把天水纳入大关中经济区范围不是牵强的，而是有其合理经济原因的。

关中—天水经济区地处欧亚大陆桥中心，处于承东启西、连接南北的战略要地，是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。加快经济区建设与发展，有利于增强区域经济实力，形成支撑和带动西部地区加快发展的重要增长极。

2.空间布局和结构

在关天经济区城市群空间布局和结构上，德国经济学家克里斯塔勒（W.Christaller）的中心地理论可供借鉴。中心地理论研究的是在匀质平原内，如何布局不同规模的多级城市，形成以城市为中心，由相应的多级市场区组成网络体系，以有效地组织物质财富的生产和流通。依据克里斯塔勒的中心地理论，关天经济区的城镇体系要建成由核心城市、次核心城市、三级城市、重点城市和一般镇组成的五层城镇体系。

（1）核心城市：西安作为我国中西部地区重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地，在关天经济区的城镇体系构建上应居于核心地位。由于咸阳特殊的地理位置，与西安有着难以割舍的血脉联系，所以西安和咸阳要统一规划。推进西咸一体化建设，建设“大西安”。

（2）次核心城市：按照中心地理论，在核心城市的周围应布局次核心城市，次核心城市的数量一般为6个左右。以西安为核心城市，关天经济区的次核心城市包括宝鸡市、铜川

市、商洛市、杨凌区、以及天水市。

（3）三级城市：以次核心城市为依托，建设三级城市。关天经济区的三级城市具体包括韩城、彬县、蒲城、华阴、礼泉、蔡家坡、洛南、柞水、凤翔、陇州、长武、甘谷、秦安、武山等中小城市。

（4）重点镇和一般镇：作为重点镇和一般镇发展的小城镇，要满足靠近中心城市和交通枢纽的条件，建设“关中—天水经济区百强镇”，重点提升百镇的公共服务和市场服务能力，为大中城市的发展奠定基础。

关中经济区行政区划表

概述市辖区（新城）县级市县

西安市9区4县40

镇47乡

新城区、碑林区、莲湖区

、灞桥区、未央区、雁塔区、

阎良区、临潼区、长安区

—

蓝田县、周至县、户县、高

陵县

铜川市3区1县23

镇11乡王益区、印台区、耀州区—宜君县

宝鸡市3区9县101

镇36乡金台区、陈仓区—凤翔县、岐山县、扶风县、眉县、陇县、千阳县、麟游县、凤县、太白县

咸阳市2区10县1

县级市104镇62乡秦都区、渭城区兴平市

三原县、泾阳县、乾县、礼

泉县、永寿县、彬县、长武

县、旬邑县、淳化县、武功

县

渭南市1区8县2

县级市109镇74乡临渭区韩城市、华阴市

华县、潼关县、大荔县、合

阳县、澄城县、蒲城县、白

水县、富平县

杨凌区1区1镇4

乡杨凌示范区

—

商洛市1区6县92

镇67乡商州区

—

洛阳县、丹凤县、商南县、

山阳县、镇安县、柞水县

天水市2区5县40

镇109乡秦州区、麦积区

—

武山县、甘谷县、秦安县、

清水县、张家州回族自治县

西咸新区5新城沣东新城、沣西新城、空港

新城、秦汉新城、泾渭新城——

加快经济开发区建设和发展的意见

关于加快XX经济开发区建设和发展的意见 2014年7月10日为进一步加快XX经济开发区的建设和发展，更好地发挥开发区在促进我县对外开放、经济发展、产业集聚中的示范、辐射和带动作用，特制定如下意见：一、指导思想、基本原则和主要目标 (一) 指导思想：以党的十八大精神为指导，按照科学发展观、新型工业化要求和县委、县政府的战略部署，以规划为龙头，以完善基础设施为基础，以重大项目为重点，以服务企业为核心，加快转变经济发展方式，努力实现开发区布局集中、用地集约、产业集聚、结构优化，使开发区成为“带动产业升级、带动实体经济、带动居民就业、带动百姓致富”的平台和载体。 (二)基本原则：一是规划先行原则。要坚持先规划、后建设。高起点、高标准编制开发区《总体规划》、《控制性详规》、《产业发展规划》、《土地利用规划》和《规划环评》。二是产业集聚原则。要根据XX县的资源特点和现有的产业基础，发挥XX、XX产业的比较优势，优化全县的产业结构，鼓励全县工业按产业向开发区集中，区内居民向生活小区集中，实现开发区建设与加快城镇化建设进程的良性互动。

三是高标准建设原则。要向省内一流的开发区看齐，超前进行现代化的基础设施建设，完善功能配套，增强XX、XX产业集聚和招商引资的承载力、吸引力。四是产业导向原则。进入开发区的项目，必须符合国家鼓励发展的产业政策，大力发展XX产业等技术含量高、经济效益好、资源消耗少、无污染的项目。五是循环经济原则。大力推行节约生产、清洁生产、循环生产，按产业链延伸发展。加快开发区资源整合和优化配置，促进资源共享，实现经济、社会与环境的协调发展。（三）主要目标：力争到2014年，开发区实现主营业务收入XXX亿元，基础设施建设投资额完成XXXX万元，企业投资额完成XX亿元，规模以上工业增加值增幅达到X%，新增建成区面积X亩，入库税金增长X%，产出率增幅X%。通过加快开发建设，使开发区的综合实力和竞争力全面提升，成为我县经济发展的重要增长极，发挥示范、辐射和带动作用。二、创新开发区的管理体制和运行机制 (一)建立精干高效的XX经济开发区管理委员会。按照“精简、统一、效能”的原则和“小政府、大服务”的要求，因地制宜地进行综合设置。开发区管委会是XX县政府的派出机构，经县政府授权对开发区范围内的经济和行政事务实行统一领导、统一规划、统一管理。开发区要完善管理机构，配备专职人员。开发区管

国内外电子商务发展现状及过程

国内外电子商务发展现状及过程电子商务最早出现是在美国，也是现在发展最为成熟发达的地区。处在第二的是欧盟，成为全球电子商务领先地区。而亚洲作为电子商务的新秀，也在蓬勃发展，并且亚洲地域广阔，有着潜在的市场。电子商务作为网络平台的交易，给日常生活提供了诸多方便。不用出门就有送货上门的服务，比如KFC网上订餐，几十分钟送餐上门，省去了出门带来的麻烦，节约了时间，很大程度的提高了生活质量。虽说电子商务平台是引进国外的先进技术，国外发展成熟，占据着独特的优势。但是中国作为人口大国，又是经济持续发展的国家，电子商务适应中国的发展现状，并且有较好的发展前景，顺应潮流不得不发展的趋势。电子商务作为一种消费方式，改变着人们的消费模式。网上购物，电子支付，足不出货就能货比三家的便利是可想而知的。并且不同的消费者对每一种商品的评价，为我们的消费提供了可靠的依据，第三方支付平台，为我们网购提供了保证。一）全球电子商务发展特点 1995年，亚马逊和易贝在美国成立。此后，这种以互联网为依托进行商品和服务交易的新兴经济活动，迅速普及全球。新一轮科技革命和产业变革交汇孕育的电子商务，极大提高了经济运行的质量和效率，改变了人类的生产生活方式。2016年，全球电子商务市场规模超过25万亿美元，成为世界经济的亮点和新增长点。当前，全球电子商务呈现以下几个特点：一是市场规模不断扩大。根据国际知名调查公司E-marketer的数据，2011年到2016年，全球网络零售交易额从0.86万亿美元增长至1.92万亿美元，年平均增长率达17.4%。未来五年，随着全球智能手机保有量不断提升、互联网使用率持续提高、新兴市场快速崛起，全球网络零售仍将保持两位数增长。预计2020年，全球网络零售交易额将超过4万亿美元，占全球零售总额的比例从2016年的7.4%增长至14.6%。跨境电子商务尤其是跨境B2C（企业对个人）日益活跃。根据埃森哲的研究报告，2015-2020年全球跨境B2C年均增速约27%，2020年市场规模将达到9940亿美元。二是地区差距逐渐缩小。欧美地区电子商务起步早、应用广。2016年美国网络零售交易额达到3710亿美元，比2015年增长8.5%，占美国零售总额的比例约8%。目前，80%的美国制造商拥有自己的网站，60%的小企业、80%的中型企业和90%的大型企业已经开展电子商务应用。2015年欧盟28国电子商务B2C交易额为4074亿欧元，增幅为13.4%。英国、法国、德国、西班牙、意大利等五国的市场份额最大，占欧盟电子商务市场总量的77.5%；英国、丹麦、卢森堡、德国和荷兰五国的网购用户渗透率最高，均超过了70%。亚洲地区电子商务体量大、发展快。电子商务起源于欧美，但兴盛于亚洲。亚洲地区网络零售交易额已占全球市场的46%。中国、印度、马来西亚的网络零售年均增速都超过20%。中国网络零售交易额自2013年起已稳居世界第一。全球十大电商企业，中国占4席、日本占1席。其中，阿里巴巴以26.6%的市场份额排名全球第一，京东商城名列亚马逊、易贝之后，位居第四，小米和苏宁也入围前十。印度电子商务市场过去几年保持约35%的高速增

昆明市人民政府办公厅关于对加快城乡公共交通发展的决定进行任务

昆明市人民政府办公厅关于对加快城乡公共交通发展的决定进行任务分解的通知【法规类别】公路运输【发文字号】昆政办[2009]19号【发布部门】昆明市政府【发布日期】2009.03.09 【实施日期】2009.03.09 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件昆明市人民政府办公厅关于对加快城乡公共交通发展的决定进行任务分解的通知（昆政办〔2009〕19号）各县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新区管委会，昆明空港经济区管委会： 2008年12月31日，我市召开了昆明市城乡公共交通工作会议，全面总结了我市公共交通发展情况，明确了2009年至2010年我市公共交通跨越式发展的奋斗目标、主要任务和政策措施，下发了《中共昆明市委、昆明市人民政府关于加快城乡公共交通发展的决定》（昆通〔2008〕64号，以下简称《决定》）。为确保市城乡公共交通工作会议和《决定》的贯彻落实，特对《决定》明确的主要任务和政策措施进行任务分解，请认真遵照执行。

附件：《中共昆明市委、昆明市人民政府关于加快城乡公共交通发展的决定》主要工作目标任务分解二○○九年三月九日附件: 《中共昆明市委昆明市人民政府关于加快城乡公共交通发展的决定》主要工作目标任务分解一、完成《昆明城市公共交通专项规划》和《昆明城乡公共交通发展统筹规划》的编制工作完成时限：2009年6月责任单位：市市政公用局配合单位：市交通局、市规划局、昆明公交集团公司和城乡公交企业二、在条件允许的市区主干道，逐步辟建公交专用道责任单位：市规划局配合单位：市交通局、市市政公用局、市财政局、昆明公交集团公司和城乡公交企业三、新建前新路、老海埂路、西坝路等公交专用道和呈贡新区首条公交专用道，新增公交专用道70公里。建成人民路（含两端延伸线）首条BRT快速线完成时限：2009年12月责任单位：市市政公用局、市建设局配合单位：主城四区政府、呈贡新区管委会、市财政局、市规划局、市交警支队、昆明公交集团

经济开发区十三五规划

经济开发区十三五规划十三五是**开发区攻坚克难、跨越发展的重要时期，更是适应新常态、迎接新挑战、采取新举措、取得新突破的关键时期。（一）明确发展思路，谋划发展举措。（1）突出工业核心地位。一是进一步明确开发区的定位，即以工业为主，集商贸、物流、居住为一体的综合性经济开发区；二是培育主导产业，积极引导同类企业聚集，做大做强优势行业，最终形成产业集群；三是扶持骨干企业，要分规模，分类别加以引导和指导，帮助企业理清发展思路，提高市场开拓能力，实现其快速健康发展，力争到2020年有20个销售收入达5亿元的企业，40个销售收入达1—10亿元以上的企业。（2）加快基础设施建设。采取多渠道、多方式筹集资金，全力打造好开发区的硬件建设。一是积极争取县委、县政府在政策上加大扶持和倾斜；二是加大对开发区投资公司投资力度，使之自主运行，早见成效；三是采取多种融资方式，分期完成开发区道路建设；四是本着谁受益，谁负担的原则，加速完善电信、有线电视、宽带等配套设施。同时要依据开发区总体规划，循序渐进地推进，到2020年底，完成开发区内已批拓区面积的全部基础设施建设，累计完成基础设施建设投资33.5 亿元，其中开发区投资20亿元，基本建成功能齐全、配套完善，集工业、商贸、物流、金融、文教、居住为一体的现代化开发园区。（3）加大招商引资力度。坚持东向发展，主攻长三角，紧盯珠三角，关注中韩自贸区、合肥自贸区（待批）等地区，加速融入合肥经济圈和皖江城市带承接产业示范区，大力实施产业招商、资源招商，全力优化开发区发展环境，努力把开发区建成皖江城市带和皖西南的配套产业基地。继续坚持走出去战略，明确重点区域，加大宣传力度。在招商引资方式上，要做到主动出击与被动接收相结合，县内聚集与吸收外资相结合，以商招商与驻点招商相结合。（4）做强工业主导产业。发挥产业发展规划布局的引领作用，把握产业发展总体方向，促进产业培育壮大。优先支持最有基础、最有条件的纺织服装产业做大做强，引导企业提升产品档次、延伸产业链条、加快品牌创建。重点支持最有发展潜力的电子产业率先突破，促进产业集聚和规模扩张，增强辐射带动作用。积极支持具备较强创新能力的机械制造业加强技术集成和联合攻关，掌握一批关键核心技术及相关知识产权，提升产业自主发展能力，抢占科技经济发展制高点。协调推进新型建材、农副产品加工等产业的协调发展，为提高经济长远竞争力夯实基础。培育发展成长性较好、竞争力较强的战略性新兴产业，引导企业有效对接国内知名企业、科研机构、金融资本，促进创新型企业迅速形成产业化能力。支持企业拓展新的产业领域，积极引进技术含量高、附加值高、市场前景好的新项目，推动项目尽快落实和开工建设，加快产业转型升级。加大扶持力度，力争在5年内成功培育5家以上上市企业，提高开发区对县域经济的贡献水平。（二）制定发展目标，推动园区发展。

中原经济区规划(正式完美版-附全部专栏图片)

中原经济区规划（2012—2020年）国家发展和改革委员会目录前言第一章发展基础第一节发展优势第二节机遇与挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节战略定位第三节发展目标第三章空间布局第一节打造核心发展区域

第二节构建“米”字形发展轴第三节壮大南北两翼经济带第四章推进新型农业现代化第一节建设粮食生产核心区第二节加快农业结构战略性调整第三节构建现代农业支撑体系第五章加快新型工业化进程第一节建设产业集聚平台第二节大力发展先进制造业第三节积极培育战略性新兴产业第四节加快发展服务业第五节提高自主创新能力第六章加快推进新型城镇化第一节加快城市群建设第二节提升城镇功能

第三节探索推进新型农村社区建设第四节促进城乡协调发展第七章建设现代化基础设施第一节建设综合交通枢纽第二节构建现代交通网络第三节建设全国重要的能源基地第四节加强水资源保障第五节加快信息网络设施建设第八章加强生态环境保护和资源节约利用第一节推进生态建设第二节加强环境保护第三节强化资源节约集约利用第九章建设和谐中原第一节弘扬中原大文化第二节优先发展教育事业

第三节加快医疗卫生和人口事业发展第四节完善就业和社会保障体系第五节加大扶贫开发力度第十章促进区域联动发展和开放合作第一节优化区域内分工合作第二节支持开展区域合作示范第三节密切与其他经济区联系第四节发展内陆开放型经济第五节建设郑州航空港经济综合实验区第十一章创新“三化”协调发展体制机制第一节推进关键环节先行先试第二节深化重点领域改革第三节完善政策支持体系第四节开展“三化”协调发展创新示范第十二章规划实施保障

我国经济技术开发区发展现状及存在的问题

我国经济技术开发区发展现状及存在的问题自198}年国务院批准建立第一批国家级经济技术开发区以来，开发区已经走过了二十多年的风雨路程，经历了不同的发展阶段。1992年之前可以说是开发区的探索阶段，这一时期由于没有现成的经验可循，1}个国家级经济技术开发区整体发展速度缓慢，经济总量小。引进技术方面，不仅规模小，而且技术含量低。但是经过这一阶段经验教训的积累，开发区的功能定位得到了明确，提出了‘.三为主”的建区宗旨。1992年至I99年是开发区历史上最为繁荣的阶段，这一时期开发区的数量扩大到32个，覆盖了超过全国一半的省、直辖市、自治区，并开始从东部向中西部推移。1997年开始，开发区进人到调整阶段，这是由于亚洲金融危机的爆发使得外向型经济的风险攀露无遗。开发区作为非可控经济系统受外界影响很大的特征开始引发人们的思考，我国开发区存在的一些问题必须得到充分重视和有效解决。 1.法律体系不健全虽然目前省级政府一般制定有考经济技术开发区管理条例》等地方性法规，但是国家级关于经济技术开发区的法律还没有出台，没有国家统一的开发区法，开发区就没有强有力的法律保障。当地方“条例”与上一层次的法律、法规相冲突时，地方“条例”就失去法律效力，这会严重影响投资者长期投资的信心。 2.自主创新能力不强很多企业把主要精力用于高科技产品的贸易上，忽视了技术创新，没有积极发展高新技术产业以及应用高新技术改造传统工业，缺乏技术内拯a没有企业自主创新主体地位。 3.土地资源的限制如今大多数开发区都面临着土地资源短缺的局面。吸引外商投资，土地是承载体，土地间题将会成为制约经济技术开发区进一步发展的瓶颈。有些地区为了在引资方的竞争中取胜，报出的土地出让金大大低于成本价，给当地财政带来了巨大的负担。 4.“经济孤岛”的压力中国开发区多处于城市的近郊或远郊，与周围地区的联动较少.缺少城市的依托;而区内外资的单一结构或绝对的经济主体地位又使得开发区的经济命脉掌握在大型外资的手上，对于外界经济波动非常敏感。具有明显的脆弱性。在选择经济技术开发区进行投资项目的过程中，必须要全方面的进行投资项目分析，尽到投资项目分析师的职责，做全方位的评估和分析，再根据综合评分做出决策，才能获得投资项目的最佳效果。

对昆明空港产业发展的思考

从“分离”到“融合” ——对昆明空港产业发展的思考易娜杨家本方玉【摘要】昆明长水国际机场是中国第四大国家门户枢纽机场，于2012年6月28日投入使用。然而，机场投入使用一年以来，机场并未充分发挥对周边产业的辐射和带动作用，临空经济发展缓慢，机场周边的城、乡发展仍处于自发生长阶段。本文在分析昆明空港自身和周边区域产业发展现状的基础上，从区域协作、产业选择、管理体制等方面深入剖析了昆明空港产业发展滞后的原因。进而借鉴国内外空港产业发展的相关经验，结合昆明空港自身发展条件，在与周边区域间构建“广义航空城”和城乡协作发展的指导思想下，对昆明空港今后应该发展的产业类型、发展时序和产业布局提出了建议，以期实现昆明空港产业及与周边区域“城乡”融合的共赢发展。本文的探讨性研究希望能为昆明空港的产业发展提供建议，同时也为类似空港经济区的产业发展提供参考借鉴。【关键词】分离；融合；昆明空港经济区；产业发展 1.背景与问题昆明长水国际机场是全球百强机场之一，是中国面向东南亚、南亚和连接欧亚的继北京、上海和广州之后的第四大国家门户枢纽机场，也是中国西部地区唯一的国家门户枢纽机场。随着国家面向西南开放桥头堡和建设滇中产业新区战略的实施，昆明空港经济区将成为实施桥头堡战略的核心区和带动云南产业新型化的核心示范区。昆明长水国际机场已于2012年6月28日正式投入运营，然而机场投入使用一年以来，并未充分发挥对周边产业的辐射和带动作用，空港经济区临空产业发展缓慢。区内的城市建设区以及周边农村发展均处于自发生长阶段，发展十分滞后。发展理想与现实间存在巨大的反差。因此，本文提出三个具有针对性的问题：目前昆明空港经济区发展缓慢的原因何在？昆明空港经济区到底适合发展哪些产业？如何才能实现昆明空港经济区产业的跨越式发展进而带动周边区域的共赢发展？

2020年经济开发区工作计划

经济开发区工作计划 XX年，我们面临世界经济回暖、国内内需拉动、全市“突破xx”战略持续效应，全市开发区和全县经济工作会议精神得到深入贯彻，招商引资项目储备充足，园区产业更加集聚、更显特色，城市功能逐步完善，承载能力不断增强，社会不稳定因素得以集中化解，软环境越来越好以及园区干部的责任意识、赶超意识十分浓烈等十分有利的发展形势和发展机遇，为加快大发展、实现新跨越奠定了坚实基础。 XX年总的指导思想与工作要求：深入贯彻落实“十八大”和省、市、县有关会议精神，围绕“冲刺国家级开发区”的奋斗目标，坚持“四晒”、“四包”和“五个一”工作机制，全力实施“1338”发展战略（即：“产城一体，三化同步，三大战役，八项工程”），力争在“三重一大”项目建设、产业集聚、特色园区建设、“产城一体化”等方面实现重大突破，继续保持领跑全县经济发展的强劲势头，确保年内跨入全市省级开发区第二方阵，确保在全省综合排名再晋升xx 个以上位次，努力开创全区工作新局面。 XX年经济发展目标：确保gdp增长xx%，完成xx亿元；公共财政收入增长xx%，完成xx亿元；招商引资总额增长xx%，完成xx亿元；业务收入增长xx%，完成xx亿元；固定资产投入增长xx%，完成xx亿元。

（一）坚持“产城一体”，加快工业新城建设步伐。加强多规衔接，加强区域统筹，全力打造“产城一体”示范区。主要是抓好三个环节，一是规划，要坚持高起点。在做好总体规划的同时，做好各类控制性详细规划、修建性详细规划。二是建设，要坚持高质量。全力推进“三重一大”项目建设，科学施工，全程服务，强化督查考核确保工程质量。三是集聚，要坚持高层次。着力打造白色家电、皮革皮具等主导产业以及现代服务业三个集聚区，为全县工业经济添彩，为全县城市建设增色，为全县园区提振发力！（二）坚持“三化”同步，不断增强和提升开发区的核心竞争力。 1、工业化。按照“边办工厂边造城市”的发展理念，与县城区总体规划充分衔接，综合考虑开发区的发展定位、资源环境、承载能力、发展基础和发展潜力，因地制宜、科学布局，构建以百亿级企业为龙头、以xx亿级企业为重点、以xx亿级企业为基础，形成特色鲜明、优势互补、分工协作、协调联动的开发区工业新格局。 2、城市化。按照“2+x”的产业发展定位，着力做优北区、做强西区、开拓南区、规范东区。一是依托徐洪河升级工程、xx铁路建设，重点发展现代物流、仓储以及承接特色产业转移。二是依托金

中原经济区城市投资环境竞争力比较研究

资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载中原经济区城市投资环境竞争力比较研究地点：__________________ 时间：__________________ 说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容

工学硕士学位论文中原经济区城市投资环境竞争力比较研究摘要城市投资环境的优劣，不仅直接决定着城市经济发展的水平和潜力，而且也决定着城市社会进步的程度。自从上世纪八十年代投资环境的概念引入我国，如何优化投资环境，提高城市投资环境竞争力，已成为各地方政府和理论界共同关注的一个焦点。改革开放以来，我国城市之间陆续推出优惠政策，城市竞争局面日益激烈，在这样的大环境下，优惠政策已不足以成为吸引外商投资的关键力量，改善投资环境更需要政府和企业的协同努力，投资环境竞争力已成为一个城市是否具有经济发展潜力的重要标志。虽然中原经济区位于我国中心位置，拥有丰富的矿产资源，是连接南北的重要枢纽地区，但长久以来，由于信息化程度低、人才短缺、城市基础设施较为落后等因素，整个区域的投资环境都不尽理想，投资环境竞争力都较低，并且区域内各个城市经济发展不平衡。因此，本文针对中原经济区投资环境现状进行分析，提出提升中原经济区投资环境竞争力的措施和对策。本文首先系统论述了投资环境和城市竞争力的相关概念和理论，提出城市投资环境竞争力的内涵、特征和构成要素，并论述了城市投资环境竞争力和城市竞争力的区别和联系；其次，对影响城市投资环境竞争力的因素进行分析后构建了城市投资环境竞争力评价指标体系，并对具体指标进行分析说明；然后，运用主成分投影法对指标体系的子系统竞争力进行排序研究，并采用主成分分析和未确知聚类相结合的方法进一步对城市进行聚类分析；最后，提出提升各类城市投资环境竞争力的具体对策和提升中原经济区投资环境竞争力的整体对策。关键词：中原经济区；投资环境竞争力；指标体系；主成分投影；未确知聚类；对策 Abstract Advantages and disadvantages of investment environment are not only directly determine economic development level and potential but

经济开发区在我国发展的现状分析

社会调查报告题目经济开发区在我国发展的现状分析学院专业班级学号学生姓名二0一年月日

经济开发区在我国发展的现状分析 ------经济开发区可持续发展影响因素分析摘要：产业集群形成过程中,基于不同主导因素会形成不同的集群模式。本文通过分析不同类型产业集群及其形成机理，根据开发区目前存在的主要问题，以及开发区所处的国内外环境的变化因素，寻找适合开发区经济可持续发展的因素，期望能为开发区可持续发展模式的研究提供新的视角。关键词：经济开发区；产业集群；集群分类；生成机理；可持续发展一、经济技术开发区与产业集群开发区作为一种社会经济现象，一般是指一个国家或地区为吸引外部生产要素、促进自身经济发展而划出一定范围并在其中实施特殊政策和管理手段的特定区域。中国经济技术开发区是中国改革开放的产物，是中国政府利用外资的“试验田”。经过20多年的发展，经济技术开发区在我国获得蓬勃发展，已经成为各地招商引资、创造就业、增加税收的重要载体，成为区域经济的增长点，或地方政府展示区域形象的亮点。经过20多年的发展，开发区也存在一些问题，一些开发区并没有根据自身资源环境、区域特色，发展适合的产业，而是在产业功能、结构、模式上趋同，重复建设的现象比较严重。同时，所吸引的投资多数位于全球价值链的末段，以加工装配为主，加之跨国公司对核心技术的控制，外资对中国本土产业的带动和辐射作用不明显。在全球产业转移的循环中，作为外资占主体的开发区，研究其发展模式以及如何加强产业的持续发展，对于开发区、所处地区以及中国来说都是很有意义的。产业集群理论是新的区域发展理论。产业集群能发挥区域内各种资源的整合能力, 促进技术进步与技术创新。经济开发区适宜发展产业集群使开发区的发

国内外电子商务发展现状与趋势分析

国内外电子商务发展现状与趋势分析中国电子商务协会专家袁登科博士国家高度重视电子商务中国共产党第十七届五中全会明确指出要积极发展电子商务，2011年全国两会政府工作报告指出，要推动产业转型升级，加快培育发展战略性新兴产业。此外，国家9部委联合编制的电子商务“十二五”规划，将电子商务列入了战略性新兴产业。从中央到地方，从沿海到内地，都在高度重视电子商务的发展和作用。我国电子商务已经站在新的历史起点上，大踏步地向前迈进。2004年，第十届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国待腻子签名法》，该法对规范电子签名行为、确立电子签名的法律效力，是中国第一步真正意义上的信息化法律。，首次阐明了发2005年，国务院办公厅发布2号文《关于加快电子商务发展的若干意见》展电子商务对我国国名经济和社会发展的重要作用，提出了电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分。2007年，国家发改委国信办发布《电子商务发展“十一五”规划》，从此我国电子商务走上产业化发展道路。2009年，我国电子商务发展速度世界第一。全年电子商务交易额达到3.8万亿人民币，已占全国GDP11.4，B2C 交易额为同比增长105.8我国电子商务发展现状中国B2B 研究中心《1997-2009：中国电子商务十二年调查报告》显示，截至 2010年中国电子商务交易额近5万亿人民币。B2C 交易额超过5000亿元，同比增长109.2。我国电子商务正向市场化、国际化和纵深领域发展。电子商务是转变经济增长方式的最佳举措。绿色经济、低碳生活、普惠民生等都与电子商务密切相关。我国电子商务未来发展趋势电子商务将与其他产业深度融合。电子商务与传统产业融合进一步加深，提升传统产业的资源配置效率、运营管理水平和整体创新能力。电子商务也将与搜索引擎、虚拟社区、网络游戏、移动通信等应用进一步融合。电子商务还将转向以用户为中心，融合相关互联网应用，满足用户日益个性化和多元化的需求。电子商务服务业的作用将更加突出，逐步成为新的“商务基础设施”。技术与商业模式创新将继续推动电子商务快速发展。云计算、物联网等技术创新将推动电子商务应用创新和服务模式创新。大规模、个性化的消费需求和持续升级的消费结构将推动电子商务商业模式创新。3G应用不断扩展、手机上网进一步普及，移动电子商务将加速渗透到生

中原经济区建设的重要意义(简短版)

构建中原经济区的重要意义（一）加快实现中原崛起的现实意义。实现中原崛起反映了中原地区经济社会发展的内在规律。狭义的中原即河南，广义的中原则包括以河南为中心的相关区域。就狭义的中原即河南来说，构建中原经济区，有利于破解“四难”、克服“三低””等问题，有效解决目前河南发展中的突出矛盾。就广义的中原来说，发展相对滞后和欠发达的特征明显，构建中原经济区，有利于充分释放河南的发展能量，在统一的框架下整合更大区域范围内的发展潜力。（二）对加快中部地区崛起步伐的特殊意义。一是有利于中部崛起总体目标的实现。中原经济区拥有人口1.7亿，占中部地区的47%；构建中原经济区，有利于深化、细化规划的各项要求，促进规划总体目标的实现。二是有利于“三个基地一个枢纽”建设。中原经济区在建设“三个基地，一个枢纽”中，有利条件最多，基础条件最好。建设中原经济区，有利于继续发挥该区域的综合优势，巩固和提升中原经济区在中部地区发展格局中的战略地位。三是有利于实现重点地区更好更快发展。中原经济区位于沿京广、陇海、京九“两纵一横”经济带的交汇地带，是中部最具发展潜力的区域。建设中原经济区，有利于在中部地区构筑具有强大集聚作用和辐射作用的核心增长极。四是有利于中部生态建设和经济社会协调发展。中原经济区地处淮河、汉江、海河、黄河等重要河流中上游，是南水北调的源头，环境保护和生态建设

压力大。建设中原经济区，有利于改善生态环境，促进该区域各项社会事业的发展。（三）对我国统筹解决“三农”问题的示范意义。中原经济区建设有利于改变农业基础设施和发展方式落后的状况；有利于改变农村落后和农民收入增长缓慢问题；有利于探索以工补农的新路子。近年来，省委、省政府在全面推进粮食生产核心区建设的同时，形成了推进“三化”协调发展的基本思路。建设中原经济区，有利于构筑新型城乡关系，消除城乡二元结构，最终实现基本公共服务均等化，对在全国范围内统筹城乡发展具有示范意义，对保障国家粮食安全具有重要的战略意义。（四）对完善全国区域布局的重大意义。一是有利于强化内陆经济战略支撑。在沟通东部和西部的国土开发战略中，沿海向西北地区延伸的陇海兰新经济带中段，应当形成一个具有强力顶托作用的支撑点。构建中原经济区，正是为了形成这样的强磁场和支撑点。二是有利于促进区域间的经济合作。中原经济区地处东、西部地区的交汇处，初级加工业（如铝锭和铝材表现突出）、能源、重化工工业相对发达；构建中原经济区，可以为西部原材料工业提供市场，为东部的加工业提供供应链，有利于各种要素及资源的聚集与协作，进而充分发挥贯通全国经济格局的“腹地效应”，形成全国经济增长的倍增器。三是有利于推进中西部工业化进程。我国东、中、西部地区间经济发展水平、技术水平在产业结构层次上呈现阶梯状差异。构建中原经济区，对有效承接

郑州都市区在中原经济区建设中的地位和作用

郑州都市区在中原经济区建设中的地位和作用加快中原崛起、实现河南振兴，是中原儿女的共同梦想，是历届省委、省政府的不懈追求，也是中央对河南的殷切期望。十六大以来的8年间，胡锦涛总书记先后5次、温家宝总理先后8次、其他中央领导同志累计有200余次到河南考察指导工作，明确要求河南要实现跨越式发展，实现更大规模、更高水平的发展，在促进中部崛起中发挥更大作用、走在中部地区前列。今年1月22日，温家宝总理在河南调研时说，―河南是中国的缩影，也象征着祖国的发展。我对中原经济区建设、对河南发展寄予厚望。河南这块古老的大地，一定能够通过中原经济区的带动焕发青春。‖ 面对新形势、新任务、新使命，去年4月，省委、省政府审时度势，及时提出了建设中原经济区的战略构想。随之，围绕中原经济区建设，省委、省政府组织开展了一系列的实地调研、论坛、座谈会、研讨会，中原经济区迅速引进国内外各界人士的热议，也受到了党和国家领导的认可。今年1月，国务院印发《全国主体功能区规划》，将中原经济区纳入国家层面的重点开发区域，这是国家第一次将中原经济区写入国家文件，标志着中原经济区建设已正式上升到国家战略层面。随之，国家―十二五‖规划纲要草案提出，要―进一步细化和落实中部地区比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发的有关政策，重点推进太原城市群、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区、中原经济区、武汉城市圈、长株潭城市群等区域发展。‖作为全国主体功能区和中部地区核心增长区域，国家已经给予中原经济区一个明确的肯定和功能定位，河南省经济社会发展将由此步入大规划、大战略、大效率、大成就的时代。《中原经济区建设纲要》用四个―载体和平台‖概括中原经济区的作用： ―中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。‖纲要将中原经济区的发展方向定位为全国―三化‖协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国综合交通枢纽和物流中心、华夏历史文明重要传承区。

经济开发区企业现状与发展调研报告正式版_1

For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 经济开发区企业现状与发展调研报告正式版

经济开发区企业现状与发展调研报告正式版下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。为贯彻党的xx大精神，响应市委市政府和区委区政府关于进一步加快发展工业企业的战略部署，实现区委区政府在政府工作报告中提出的宏伟目标，促进和提高开发区企业的发展水平，开发区办公室开展了对辖区企业进行了一次全面的摸底调查工作。开发区从设立到现在经过13年建设发展，已经初具规模、渐显影响，并呈现出蓬勃的发展态势和旺盛的生命力。截止到12月底，开发区企业达到431家，注册资本在100万以上（含100万）140多家，注册资本在1000万以上（含1000

万）33家。从经济规模看，开发区企业实现产值152.3亿元。从上缴税收看，开发区企业纳税总额为3.12亿元，占南浔全区税收总收入的37%。从提供的就业机会看，开发区企业从业人员合计为2.87万人。开发区企业出口额为5012万美元，占南浔贸易出口总额的27%。同时，开发区也涌现出一批具有一定影响和知名度的企业，例如：巨人电梯、永吉木业、世友木业、南方通信等企业已经成为开发区企业经济的重要组成部分，为开发区整体经济发展和产业竞争发挥着重要作用。在经济全球化和区域竞争日趋激烈的今天，地区经济的发展已经摆到全国及国际经济的舞台上，每个地区都需要寻找到

电子商务发展现状及趋势分析

我国电子商务发展现状及趋势分析二十一世纪是信息化的时代，第三产业在各国的比重不断上升，特别是服务业，信息服务业成为21世纪的主导产业，这导致了电子商务的产生和发展，在全球信息化大势所驱的影响下，各国的电子商务不断的改进和完善，电子商务成为各个国家和各大公司争夺的焦点。研究探讨电子商务现状和制定实施恰当的电子商务的政策问题就十分迫切。而在我国，计算机与网络技术的普及与发展，电子商务迅速崛起，众多的信息技术企业、风险投资公司、生产流通企业纷纷开展电子商务。本文从我国电子商务技术发展的环境，存在的问题，目前我国电子商务发展趋势三个方面，探讨分析了我国电子商务发展的现状。电子商务源于英文ELECTRONIC COMMERCE，简写为EC。顾名思义，其内容包含两方面，一是电子方式，二是商贸活动。一般来说是指利用电子信息网络等电子化手段进行的商务活动，是指商务活动的电子化、网络化。广义而言，电子商务还包括政府机构、企事业单位各种内部业务的电子化。电子商务可被看作是一种现代化的商业和行政作业方法，这种方法通过改善产品和服务质量、提高服务传递速度，满足政府组织、厂商和消费者的降低成本的需求，并通过计算机网络加快信息交流以支持决策。电子商务可以包括通过电子方式进行的各项社会活动。随着信息技术的发展，电子商务的内涵和外延也在不断充实和扩展，并不断被予新的含义，开拓出更广阔的应用空间。电子商务将成为二十一世纪人类信息世界的核心，也是网络应用的发展方向，具有无法预测的增长前景。电子商务还将构筑二十一世纪新型的经济贸易框架。大力发展电子商务，对于国家以信息化带动工业化的战略，实现跨越式发展，增强国家竞争力，具有十分重要的战略意义。一、电子商务市场发展前景诱人虽然目前还不能预测电子商务交易模式何时能成为主流模式，但电子商务的市场发展潜力是无穷的，因为：一方面，潜在消费者的发展速度惊人。据联合国贸发会议《2002年电子商务发展报告》显示，到2002年底，全球英特网用户已达6．5亿之众。在中国，据中国互联网信息中心(CNNIC)最新的调查报告显示，截止2003年6月底，上网用户已达到6800万，比去年同期增长48．5%，而1997年10月首次调查结果只有62万，几年间增长了109。7倍。他们中的一部分已是电子商务的消费者，而更多的则是这个快速发展市场的潜在消费者。另一方面，电子商务交易额快速增长。据国际著名咨询公司Forrester估计，2002年全球电子商务交易额大约为22935亿美元，到2006年将可能达到12。8万亿美元，占全球零售额的18%，年均增长率在30%以上。美国是电子商务应用最为发达的国家之一，其发展趋势对其他国家具有重要的引领作用。2001年，尽管美国的电子商务交易额在全美零售额

昆明市人民政府关于在一湖两江流域禁止畜禽养殖的规定

昆明市人民政府关于在"一湖两江"流域禁止畜禽养殖的规定为加快昆明生态城市建设步伐，优化农业产业结构，保护和改善滇池、长江、珠江（以下简称“一湖两江”）流域环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《滇池保护条例》、《畜禽养殖污染防治管理办法》等法律、法规、规章的规定，现就昆明市“一湖两江”流域保护区禁止畜禽养殖的有关事宜规定如下：一、本规定所称“一湖两江”流域保护区范围包括：（一）昆明主城规划控制区620平方公里范围内；（二）呈贡新城规划控制区160平方公里范围内；（三）滇池水体及滇池环湖公路面湖一侧区域（含湖面），即：广福路（六甲立交桥至西福路段）、西福路（西福路至西华园段）、石安公路（西华园至高峣段）、环湖东路现状与规划路、规划的环湖南路、高海公路辅道以内（含湖面）的区域；（四）盘龙江、新宝象河、大观河、大清河、枧槽河、冷水河、牧羊河、采莲河、乌龙河、船房河、洛龙河、中河、东大河、大河、金汁河、新运粮河、王家堆渠、马料河、西坝河、金家河、南冲河、五甲宝象河、虾坝河、姚安河、海河、捞鱼河（含上游梁王河）、柴河、白鱼河、茨巷河、老运粮河、古城河、小清河、六甲宝象河、老宝象河、老盘龙江、螳螂川36条出入滇河流及河道两侧各200米范围内；（五）除主城规划控制区、呈贡新城规划控制区以外县（市）区的城区规划建成区范围及流经县（市）区城区的河流及河道两侧各200米范围内；（六）城镇集中式饮用水水源地；（七）上述区域内的湖泊和水库。

二、自本规定施行之日起，在“一湖两江”流域保护区范围内禁止新建、扩建、改建畜禽养殖场（户）、小区。三、自2008年12月31日起，在“一湖两江”流域保护区范围内禁止散养畜禽。四、自2009年12月31日起，在“一湖两江”流域保护区范围内禁止规模畜禽养殖场（户）、小区的畜禽养殖（能繁母猪存栏50头以上或生猪常年存栏200头以上；肉鸡、蛋鸡常年存栏5000羽以上；牛（包括奶牛）常年存栏50头以上；羊常年存栏200只以上；鹅常年存栏500只以上；鸭常年存栏5000羽以上；兔常年存栏500只以上）。但经县级畜牧主管部门和环保、滇管部门审核验收，达到环境保护、滇池保护要求的，可以申请逐步搬迁或者关闭。五、本规定由五华区、盘龙区、官渡区、西山区、东川区、安宁市、呈贡县、晋宁县、富民县、宜良县、嵩明县、石林县、禄劝县、寻甸县人民政府，三个开发（度假）区管委会、呈贡新城管委会、昆明空港经济区管委会负责组织实施。六、滇管、环保、农业等部门按照各自职责，做好禁止畜禽养殖的监督、管理工作，并依法查处违反本规定的行为。七、农业部门做好禁养区域禁止畜禽养殖和扶持畜牧业实现圈养、规模化养殖的指导工作。市农业局负责按照本市畜禽养殖工作要求，重新编制全市畜牧业发展规划，引导、鼓励、扶持全市畜牧产业向规模化、标准化、集约化发展，并指导各县（市）区修编畜牧业发展规划，保持全市畜牧业的持续健康发展，保障畜牧产品市场供应，维护社会稳定。八、本规定自2008年10月12日起施行。2008年5月11日公布实施的《昆明市人民政府关于在滇池流域范围内限制畜禽养殖的公告》（昆明市人民政府公告第16号）同时废止。

《中原经济区规划(2012-2020年) 》(全文)PDF版

中原经济区规划（2012—2020年）国家发展和改革委员会

目录前言 (1) 第一章发展基础 (2) 第一节发展优势 (2) 第二节机遇与挑战 (3) 第二章总体要求 (5) 第一节指导思想 (5) 第二节战略定位 (5) 第三节发展目标 (6) 第三章空间布局 (7) 第一节打造核心发展区域 (7) 第二节构建“米”字型发展轴 (8) 第三节壮大南北两翼经济带 (9) 第四章推进新型农业现代化 (10) 第一节建设粮食生产核心区 (10) 第二节加快农业结构战略性调整 (11) 第三节构建现代农业支撑体系 (11) 第五章加快新型工业化进程 (13) 第一节建设产业集聚平台 (13) 第二节大力发展先进制造业 (14) 第三节积极培育战略性新兴产业 (16)

第五节提高自主创新能力 (19) 第六章加快推进新型城镇化 (21) 第一节加快城市群建设 (21) 第二节提升城镇功能 (21) 第三节探索推进新型农村社区建设 (24) 第四节促进城乡协调发展 (24) 第七章建设现代化基础设施 (26) 第一节建设综合交通枢纽 (26) 第二节构建现代交通网络 (26) 第三节建设全国重要的能源基地 (28) 第四节加强水资源保障 (29) 第五节加快信息网络设施建设 (30) 第八章加强生态环境保护和资源节约利用 (32) 第一节推进生态建设 (32) 第二节加强环境保护 (33) 第三节强化资源节约集约利用 (34) 第九章建设和谐中原 (35) 第一节弘扬中原大文化 (35) 第二节优先发展教育事业 (36) 第三节加快医疗卫生和人口事业发展 (37) 第四节完善就业和社会保障体系 (38)

西安经济技术开发区长远发展规划

西安经济技术开发区发展规划开发区, 规划, 发展实施西部大开发西安经济技术开发区发展规划（2000年―2010年）西安经济技术开发区管委会 21世纪初叶，将是西部大开发战略决策重点实施的阶段，同时也是西安经济技术开发区实现跨越式大发展的关键时期。为确立未来10年西安经济技术开发区实现大开放、大开发和大发展的蓝图，根据《西安市实施西部大开发总体规划（纲要）》的部署，结合西安经济技术开发区的实际，特制定本《规划》。一、西安经济技术开发区在西安市实施西部大开发战略中的地位和机遇（一）西安经济技术开发区已成为西安市主要的经济增长点西安经济技术开发区是西安市为扩大对外开放、培育新的经济增长点而设立的。经过几年的发展和积累，西安经济技术开发区已形成了相当的规模和坚实的基础。截止1999年12月，开发区共引进合同项目192项，总投资115.2亿元人民币，合同外资7.18亿美元（其中欧美日等发达国家投资占60%），实际进资已经超过65亿元人民币，其中外资4.08亿美元。累计投入基础设施建设资金5亿多元，已使5平方公里范围内的水、电、气、热路等基础设施配套达到“七通一平”条件，可基本满足各类项目建设的需要。目前入区项目开工113个，竣工投产项目68个，基本形成了以机电一体化、医药和生物工程、食品饮料以及新材料为主要行业和以高新科技产品为主导产品的工业结构。1999年，开发区完成技工贸总收入55亿元，工业产值31亿元，工业增加值9亿元。在西安市历年经济工作目标考核中，经济

开发区始终名列前茅，不仅为西安市的经济发展做出了贡献，发挥了作为主要经济增长点的带动作用，同时也为开发区在西部大开发的历史机遇中加快发展打下了坚实基础。（二）实施西部大开发，为西安经济技术开发区提供了历史性的大好机遇伴随着西部大开发这一战略决策的启动和实施，国家将会在政策、项目等方面向西部倾斜，还将会加大财政转移支付的力度，增加对西部地区的财政支持，尤其是在基础设施和生态环境建设方面，这将从根本上改善西部地区的投资环境。西安位于西部的门户，是西部大开发的第一阶梯和前沿阵地。而作为西安重要经济增长点的西安经济技术开发区，因其相对完善的基础设施和高效运作的管理机制，自然会在大开发的热潮中吸引更多的项目、资金和技术，并率先得到大发展。所以，紧紧抓住西部大开发这一历史性机遇，审时度势，科学筹划，研究确立西安经济技术开发区未来十年发展的基本思路，具有十分重要的战略意义。二、西安经济技术开发区实施西部大开发规划的总体指导思想和主要发展目标（一）总体指导思想以邓小平理论和党的基本路线为指导，紧紧抓住西部大工业开发这一历史性机遇，以晋升国家级开发区为契机，坚持和发展“巢凤相成、滚动发展、高大名洋、求实创新”的建区思路，进一步解放思想、转变观念，强化服务意识，不断完善投资环境，扩大招商引资规模，尤其是加大对国内外知名公司的招商力度，提高利用外资（包括外地资金）的水平和质量；加快企业的技术创新，不断提升和优化产业结构，使开发区的主导产业的规模优势和技术优势进一步增强；同时加快第三产业的发展步伐，提高区域服务和保障