工程施工项目发包范围管理办法

工程项目施工发包范围控制

管理办法

张家口市启圣房地产开发有限公司

2014.1

总则 (3)

第一章工程类别 (3)

第一节工程类别的划分 (3)

F (3)

第二节工程类别划分说明 (5)

第二章工程项目发包范围的解释 (5)

第一节定义与术语 (5)

第二节工程项目发包范围标准 (6)

第三章合同的签订 (12)

第四章罚则 (13)

第五章附则 (14)

工程项目施工发包范围控制管理办法

总则

第一条为加强公司工程成本的控制管理，规范成本管理行为，合理规避合同范围界定不清带来的风险，实现工程合同签订范围同财务核算体系的有效对接，改变因核算标准不一带来的工程成本偏差，特制定《工程项目施工发包范围控制管理办法》。本办法适用于我公司开发范围项目内所有工程项目施工发包范围的控制和管理。

第一章工程类别

第一节工程类别的划分

第二条我房地产公司开发的小区在工程施工阶段共分为施工场地三通一平、小区单体、小区配套三大部分。其中施工场地三通一平单独归为一类，小区单体共分为2个项目12类工程，小区配套部分共分为6个系统12个项目26个工程，具体划分内容见下表

公司工程施工项目施工管理办法

公司管理办法细则为了加强公司内部管理工作，提高工程项目施工管理水平，促进施工项目管理的规范化，进一步适应市场经济发展的需要，使工程项目取得最佳的经济效益和社会效益，为企业的生存和发展奠定坚实的基础，使公司在激烈的市政工程施工市场竞争中立于不败之地。根据公司的实际情况及国家相关规范要求，经充分研究制定本管理办法（草案）。一、总则 1、公司在进行项目施工管理时，实行项目经理（或施工负责人）为责任主体和核心的责任制。项目经理（或施工负责人）是公司法人代表在工程项目上的授权代理人。 2、公司的组织结构按项目管理分为两个层次：即公司管理层、项目管理层（项目经理部）。 3、公司在项目管理上建立的组织机构是项目经理部（简称项目部），承担项目实施的管理任务，严格按公司与业主的合同要求、本管理办法及内部建设工程项目施工目标管理责任书内容实现全面责任。项目经理部每月按时参加公司的工程施工协调会及业主监理组织的工程例会。 4、项目经理部是由项目经理（或施工负责人）在公司法人代表授权和职能部门支持下按照公司的相关规定组建的、进行工程项目管理的一次性组织机构，项目经理部的责任期为工程开工至工程保修期结束、工程造价审计结束为止。 5、公司管理层对工程项目施工的全过程进行管理；公司招标部、工程预算部、材料部、财务部、综合办公室等部室按各自职责对工程项目行使管理权利，对工程项目施工过程中的安全、质量、进度、文明施工、成本控制等进行管理，项目经理部必须接受公司管理层的指导、检查、监督、考核、

管理。 6、公司管理层应充分树立服务于工程项目施工的宗旨，加强计划管理，对工程施工全过程进行指导、检查、考核、调控，及时发现、解决工程施工中出现的各种问题和困难。 7、公司各管理部室对项目经理部的各项施工资源进行优化配置，确保各项管理目标的实现。 8、工程项目进场施工前，公司与项目经理部签订“建设工程项目施工目标管理责任书”。 9、项目经理部每月25日向公司工程科上报：①工程进度完成情况和存在问题及下月施工计划；②材料报表、材料计划；③机械使用情况报表和下月机械使用计划；④每月资金使用计划等。 10、项目经理部必须贯彻执行国家、省、市有关市政工程施工管理方面的法律法规，健全内部各项管理制度，以强化管理、注重信誉、保证质量、安全施工、降低成本为主线，对项目施工进行全过程的组织与管理。二、项目经理（或施工负责人） 1、项目经理（或施工负责人）是工程项目管理的中心和灵魂。必须具备以下素质： ①具有在本公司注册的、符合工程招标文件要求的市政工程专业的“建造师”等证书。 ②具有工程施工管理的能力，具备相应的专业技术、管理知识、经济、法律法规等知识； ③具有多年相应工程项目施工管理的经验、协调能力和相关业绩； ④具有良好的道德品质，服从公司的管理。 2、项目经理（或施工负责人）的确定：公司领导层根据公司的实际情况及每个项目经理（或施工负责人）的实际工作能力，同时综合考虑工程项目情况及其它各方面的因素，在工程项目投标前确定项目经理（或施工负责人）人选。

建筑企业工程项目管理办法

**建设工程有限公司工程项目管理办法(试行) 第一章总则第一条为规范公司对工程项目的管理，保证公司质量、环境、职业健康安全一体化管理体系的有效运行，不断提高管理水平和企业素质，增强竞争能力，提高经济效益，特制定本办法。第二条管理体系方针：依法经营，信守合同，精心施工，让顾客满意；以人为本，持续改进，安全环保，创社会效益。第三条质量目标为：分项工程合格率100％，优良率大于90 ％；竣工工程优良率大于90 ％；合同履约率100％，顾客满意度80％。环境目标为：污染排放达到国家及设计标准，杜绝重大环境污染事故；城镇施工控制扬尘、扬洒；复耕和绿化达到设计要求；最大限度节约能源及其它资源。职业健康安全目标为：重大危险源控制达标率100％；特殊工种持证上岗率100％；职业病控制率100％；杜绝重大伤亡、急性中毒事故。第四条本办法适用于公司自营的工程项目和公司负责管理的各成员企业以总公司名义承担的工程项目的管理。第二章开工前的准备工作第五条工程项目中标后，公司应立即按照有关规定组建项目经理部。第六条项目经理须具备与工程项目规模相适应的资质证书及项目管理实操经验，并经中标单位法定代表人授权方可上任；项目总工程师须具备与工程项目相适应的学历和职称，并经公司办公室审核合格报批后方可上任。第七条为落实项目经理终身责任制，项目经理须填写《工程项目责任卡（开工表）》（附表一）。第八条项目经理部必须根据工程建设的需要建立健全各职能部室,如工程技术部、质量安全部、计划合同部、物资材料部、财务部、综合办公室、工地试验室。各职能部室须制订明确的职责。并将《项目部人员配置表》（附件三）报公司审批后实施。第九条项目经理部一经组建成立，应抓紧做好以下主要工作: （一）了解和研究中标项目的标书、规范、设计图纸、工程及投标报价情况并将《建筑施工项目概况表》（附件二）报公司。（二）对施工现场进行调研复查，以核实项目工程、水文地质、土壤、材料等文件资料，弥补其中的不足。为编制实施性施工组织设计打下基础．（三）编制实施性施工组织设计 1、施工组织设计的编制原则施工组织设计应当在仔细研究和了解项目的招标文件、设计图纸、投标时的初步施工组织设计和对项目的施工现场和环境做进一步调查核实、搜集的资料基础上进行编制。 2、施工组织设计的主要内容（1）编制说明，包括工程概括、工程性质、工程规模、工程结构、工程特点、工程标准及特殊要

《发包工程安全管理规定》

大唐国际新能源发包工程安全管理规定【制度摘要】业务类别安全生产适用围大唐国际新能源废止说明《大唐国际风电开发发包工程及外来人员安全管理规定》蒙风电制〔2011〕6号）《发包工程及外来人员安全管理标准》（蒙风电安〔2012〕55号）容概要《大唐国际新能源发包工程安全管理规定》是依据大唐国际、公司有关规定，结合公司实际制定的一部适用于发包工程安全管理的办法。《办法》共分八章五十二条，主要明确了新能源公司发包单位职责、发包工程管理部门、单位职责、承包单位条件及职责，并对签订安全协议程序及事故报告、调查、统计的规定做出了详细说明。此办法的颁布实施，将进一步规公司发包工程安全管理，确保发包工程依法合规，为公司降低发包工程安全风险提供保障。第一章总则第一条为规大唐国际新能源（以下简称公司）电力生产发包工程的安全管理工作，保障员工生命和财产安全，结合公司实际，制定本规定。第二条编制依据《大唐集团公司发承包工程安全管理规定》《建设项目施工现场安全管理七不准规定》《大唐国际发电股份安全管理指导意见》等第三条公司的电力生产工作应充分利用本公司的人力和设备资源来完成，确需利用系统外人力资源的，必须采用对外发包工程的方式。第四条电力生产是指发电、输变电、电力检修、电力试验、电力建筑等有关的生产性工作，如电力设施的运行、检修、维护、

施工安装、实验生产性管理以及电力设备的更新改造、安装、检修及试验工作。第五条本制度适用围：技改工程、检修维护工程、小型基建工程、生产现场保洁等。第六条发包工程应由公司统一管理，相关部门、单位有权对相关项目代表公司对外发包给有相关资质的单位，禁止发包给个人；严禁承包单位将工程再次转包；承包单位经公司审核批准可以进行劳务分包，但劳务分包队伍应相对固定且不超过一支，公司和项目部共同对所雇佣劳务分包队伍的安全生产承担管理责任。第七条对外发包工程必须依法签订合同，并本着谁发包、谁负责；谁使用、谁安全管理；谁使用、谁负责安全监护；为谁服务、谁负责安全管理的原则。第八条本规定适用于新能源公司。第九条对于违反本规定的部门、单位及个人按照公司相关制度进行考核。第二章发包单位安全职责第十条公司对发包工程安全生产负全面管理责任，监督承包方全面履行安全生产责任，严禁“以包代管”、以罚代管。第十一条发包部门、单位代表公司进行工程项目的发包，对承包方履行全面管理职责，并负责以下工作： 1．审查承包单位的营业执照；承包单位的施工资质证书；承包单位的法人代表书；

项目承包考核管理办法

项目承包考核管理办法（讨论稿）为减少公司管理成本，共同承担经营风险，有效加强项目管理，使项目管理更加科学化和规范化，保证公司对项目有效监控，极大的调动项目管理人员的工作热情和积极性。使之成为以项目经理为核心，以施工项目为核算对象，以项目管理责任书为管理依据，集施工生产和经营核算为一体的经济实体，采取一级管理(项目管理)和一级监控(公司监控)模式，使工程决策更加快速、准确、高效，更好的服务施工现场、满足业主要求，最大限度实现项目综合效益，全面实现公司各项考核指标。现对建议项目实行以下管理办法：一、项目班子组建项目经理实行公司考核竞聘上岗制度。公司将从德、才兼备方面考核项目经理，首先考虑是人品，然后考虑是做事，项目经理必须具备科学正确的项目管理思路，带领团队的领导能力，应对一切事件的应变和协调能力，执行公司决策的执行能力。项目经理负责与企业管理层、劳务作业层、协作单位、发包人、分包人和监理工程师等的协调，解决项目中出现的问题，负责对工程的质量、进度、安全、文明施工、材料、财务、认质认价、结算、收款、对外协调等一切与此项目有关的工程事项的全面管控，对项目的质量目标、安全目标、进度目标、成本目标、结算及收款全面负责。项目其他成员由项目经理同公司相关部门从公司内部和外部社会资源择优录用。项目经理有权对项目部人员工作情况进行考核、奖惩、解聘。

二、经济指标承包考核首先由公司预算部门测算出项目的基本经济指标即最低盈利指标 15 %，项目只完成最低盈利指标时，管理人员只发基本工资；确定 20 %为绩效指标。项目完成绩效指标时公司奖励项目部，奖励金额以工程结算造价的 1 %为绩效奖金；确定 25 %为奖励指标，完成奖励指标后公司返还项目工程结算造价的 2 %作为奖励；超出奖励指标部分的利润公司与项目按 3:7 比例进行分红。〖注：绩效指标、奖励指标及剩余利润分配原则为项目部80%（项目经理为40%），公司各部门为20%〗。项目部同公司签订工程经济目标责任书并交纳一定风险抵押金（抵押金的缴纳方式和金额待定，项目缴纳抵押金的人员范围为项目经理、技术总工、生产副经理）。三、项目管理与监督 1、项目队伍选择较大的、主要的主体分包队伍和专业分包队伍采取招标和议价相结合制度，以项目部为主发起招标方式，公司主分管领导和相关业务部门给予指导、监督、配合和服务，以合理的确定出有能力的施工队伍，并以项目部名义签订出相应的分包合同进入实施阶段。单项工程、临时工程、较小的协作队伍由项目考察公司监督确定。在协作模式上以清包为主，项目部控制主材，协作队伍提供小型设备及零星材料。 2、材料采购项目部有材料采购权，公司采取指导和定期监控，大宗材料通过招标选择有垫付能力、信誉度好的供应单位，小宗材料采取货比三家，物美价廉定点采购，项目部成立监督考核小组，定期对市场调查，确

建设单位工程项目管理办法

单位工程项目管理办法工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司工程项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定建设单位工程管理办法如下：第一部分：岗位职责规定一、建设单位项目经理： 1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象； 2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成； 3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任； 4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现； 5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜； 6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；

7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系； 8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录； 9、负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作； 10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料； 11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。一般一天的工作流程：落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写工作日志。一般一周（一月）的工作流程：总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周（下月）的其他专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工程管理部及工程总监进行考核。第二部分：对总包、分包及监理单位的管理规定一、对总包单位的管理总包单位应经常同建设单位项目经理、监理单位沟通，在工作流程上、质量控质、进度控制上主要参考第三部分。对于工程的其他分包单位的管理原则上由总包单位统一管理，对于建设单位直接分包的工程，建设单位给总包单位一定的管理费（具体费用根据分包工程项目在施工合同中约定），总包单位应在施工过

承发包工程安全管理规定示范文本

承发包工程安全管理规定示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

承发包工程安全管理规定示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1 目的和依据为了规范公司承发包行为，强化公司承发包工程的安全管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《上海市安全生产条例》和《上海市建设工程承发包管理办法》，制定本规定。 2 适用范围本规定适用于公司所有检修施工、建设工程施工、总承包、采购带现场安装等的承发包工程。 3 责任管理 3.1 承包单位领导或项目负责人对工程项目的安全管理负全面责任，必须对施工现场进行日常的安全巡视，发现隐患应及时进行整改，并主动接受公司有关职能部门的

安全监督和管理。 3.2 发包部门领导或项目负责人对工程项目的安全管理负全面责任，必须指定专人对施工现场进行日常安全管理，发现不安全因素，及时负责协调处理。 3.3 工程所在区域的部门领导或安全负责人对工程项目的安全管理负区域管理责任，必须认真地向承发包单位或部门进行安全现场环境和不安全因素的交底和介绍，并积极配合施工过程中各类危险作业的安全监护工作，发现不安全因素有权及时制止或向上级有关部门报告。 3.4 公司有关职能部门领导或安全负责人根据各自的职能要求对工程项目的安全管理负职能管理责任，应指定专人对施工现场进行安全监督检查，发现不安全因素及时通知发包部门或承包单位进行整改，并有权责令承包单位停止作业，同时要及时做好记录，以作为对发包部门月度考核、承包商年度评定和工程项目费用结算认证的依据。

简易发包管理规定

徽州区小型工程项目简易发包暂行办法第一章总则第一条为规范小型工程项目发包程序，提高招标效率，节约招投标成本，根据《中华人民共和国招标投标法》、《黄山市中心城区小型项目实行定点招标暂行规定》和《徽州区规范招标采购工作的若干规定》等相关规定，结合我区实际，特制定本办法。第二条本办法适用于本区行政区域内政府投资和使用集体资金投资概算在10万元以上（含10万元）50万元以内（不含50万元）的具有通用技术性能标准的小型工程建设项目。对投资概算低于10万元的工程项目，项目建设单位可自行发包，但提倡实行简易发包。第三条简易发包是指建立徽州区小型工程项目施工企业备选库，发包人通过随机抽取方式在备选库中选择施工单位的发包方式。第四条施工企业备选库由区招标采购交易中心（以下简称区交易中心）通过公开征集的方式建立。在同等条件下，备选企业优先从区内企业中产生，不足时可从市内相关企业中增补。备选企业通过自愿申请、经区交易中心审查、区招标采购监督管理局（以下简称区招管局）核准后入库；备选库实行分类管理，按照房屋建筑、市政公用、建筑装饰装修、园林古建、城市园林绿化等类别分类组建，每一类别的备选企业应当达到3家（含3家）以上；凡经核准进入备选库的企业必须遵守本办法，中标后依法承建中标项目。第五条简易发包应根据小型工程项目的具体实际，遵循尽量整合、打捆招标的原则，按照业主申请、按序抽取、企业确认、同步监管的程序，在区交易中心公开交易。第二章项目交易第六条发包人向区交易中心提交《徽州区小型工程项目简易发包申请表》及项目控制价、项目需求、设计图纸等相关发包资料。符合受理条件的，由交易中心报招管局备案。第七条经备案审查，符合简易发包程序的，由发包人与区交易中心根据发包项目特点及要求，从备选库中按入库企业的排序确定3家符合资质的企业作为竞标备选企业。第八条项目拟发包价由发包人根据项目特征委托有资质的造价咨询机构编

《发包工程安全管理规定》

内蒙古大唐国际新能源有限公司发包工程安全管理规定【制度摘要】业务类别安全生产适用范围内蒙古大唐国际新能源有限公司废止说明《内蒙古大唐国际风电开发有限公司发包工程及外来人员安全管理规定》内蒙风电制〔2011〕6号）《发包工程及外来人员安全管理标准》（内蒙风电安〔2012〕55号）内容概要《内蒙古大唐国际新能源有限公司发包工程安全管理规定》是依据大唐国际、内蒙古公司有关规定，结合公司实际制定的一部适用于发包工程安全管理的办法。《办法》共分八章五十二条，主要明确了内蒙古新能源公司发包单位职责、发包工程管理部门、单位职责、承包单位条件及职责，并对签订安全协议程序及事故报告、调查、统计的规定做出了详细说明。此办法的颁布实施，将进一步规范公司发包工程安全管理，确保发包工程依法合规，为公司降低发包工程安全风险提供保障。第一章总则第一条为规范内蒙古大唐国际新能源有限公司（以下简称公司）电力生产发包工程的安全管理工作，保障员工生命和财产安全，结合公司实际，制定本规定。第二条编制依据《大唐集团公司发承包工程安全管理规定》《建设项目施工现场安全管理七不准规定》《大唐国际发电股份有限公司安全管理指导意见》等第三条公司的电力生产工作应充分利用本公司的人力和设备资源来完成，确需利用系统外人力资源的，必须采用对外发包工程的方式。

第四条电力生产是指发电、输变电、电力检修、电力试验、电力建筑等有关的生产性工作，如电力设施的运行、检修、维护、施工安装、实验生产性管理以及电力设备的更新改造、安装、检修及试验工作。第五条本制度适用范围：技改工程、检修维护工程、小型基建工程、生产现场保洁等。第六条发包工程应由公司统一管理，相关部门、单位有权对相关项目代表公司对外发包给有相关资质的单位，禁止发包给个人；严禁承包单位将工程再次转包；承包单位经公司审核批准可以进行劳务分包，但劳务分包队伍应相对固定且不超过一支，公司和项目部共同对所雇佣劳务分包队伍的安全生产承担管理责任。第七条对外发包工程必须依法签订合同，并本着谁发包、谁负责；谁使用、谁安全管理；谁使用、谁负责安全监护；为谁服务、谁负责安全管理的原则。第八条本规定适用于内蒙古新能源公司。第九条对于违反本规定的部门、单位及个人按照公司相关制度进行考核。第二章发包单位安全职责第十条公司对发包工程安全生产负全面管理责任，监督承包方全面履行安全生产责任，严禁“以包代管”、以罚代管。第十一条发包部门、单位代表公司进行工程项目的发包，对承包方履行全面管理职责，并负责以下工作： 1．审查承包单位的营业执照；承包单位的施工资质证书；承包单位的法人代表资格证书；

工程建设项目直接发包监督管理规定

《阿克苏地区非国有资金投资建设工程项目直接发包管理规定（试行）》为进一步改善地区投资环境，提高办事效率，确保工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，结合地区实际，制定本规定。第一章直接发包的原则第一条本规定所称非国有资金投资建设工程项目是指：建设资金来源中不含国有资金、国家融资资金、国际组织贷款或援助资金、外国政府贷款或援助资金等的房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下简称建设项目）。非国有资金投资工程项目直接发包（以下简称直接发包）是指：非国有资金投资的建设项目，发包人直接确定勘察、设计、施工、监理承包人并订立书面合同的活动。第二条符合直接发包条件的非国有资金投资建设项目，发包人可以直接发包。由发包人自行组织，遵循合法、公平、公正、诚信的原则，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉。第三条非国有资金投资建设项目应按法律法规规定办理相关手续。直接发包活动实行事前登记、事后监管制度。住房和城乡建设行政主管部门应按照简化程序，提高效率，优质服务，加强监管的工作要求，加强对直接发包活动的监督管理，切实保护发、承包双方的合法权益。第二章直接发包程序

第四条直接发包按下列程序进行： (一)发包人选择直接发包的应当向工程所在地县（市）招标投标监管机构提出直接发包申请，填写《阿克苏地区非国有资金投资建设工程项目直接发包申请表》(以下简称申请表，格式见附件一)。同时提交下列证明文件： 1.建设项目立项批准或备案证明； 2.用地及工程规划许可证； 3.建设资金或资金来源已经落实证明材料； 4.施工图审查合格证； 5.按规定编制的发包控制价； 6.拟定承包人的《施工企业资质证书》、《安全生产许可证》、项目部主要人员配备、施工组织设计和方案； 7.选派建造师（总监理工程师）的《建造师(总监理工程师)资格证书》、《安全生产岗位证书》； 8.建筑业农民工工资保证金管理机构为拟定承包人出具的农民工工资保证金交纳证明。 (二)招标投标监管机构应当自接到发包人《申请表》和有关证明文件后5个工作日内，对其递交的证明文件进行查核，同时审查直接发包项目承包人的资质条件（承包人的资质条件：包括企业资质、项目经理资质或总监理工程师资格），项目部主要技术人员的组成，应当符合建设项目本身的技术要求和技术条件。 (三)承包人条件审查合格后，由承包人在地区建筑行业监督管理系统中（网址：http://120.68.227.19:8100/cmis）进行企

工程总承包项目管理办法

工程总承包项目管理方案为了更好的协调施工,确保项目的施工目标能够达到合同约定的要求,确保各阶段工作在总承包单位的统一协调下有序地进行,特制定本管理办法。 1 总承包项目管理的基本原则在总承包项目管理中,坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”原则。 2 总承包项目管理的内容与程序一、总承包项目管理的内容 (1)任命项目经理,组建项目经理部,进行项目策划并编制项目计划。 (2)实施设计管理,采购管理,施工管理,试运行管理。设计、采购、施工三个方面既要相对独立,又要统筹兼顾。 (3)进行项目综合管理、范围管理,进度管理,费用管理,质量管理,人力资源管理,信息管理,风险管理,合同管理等。二、总承包项目管理的程序总承包项目管理的基本程序包括: 项目启动、项目策划(合同范围策划、进度计划估算、费用估算、风险评估、组织机构策划等)、

项目实施(勘查、设计管理,项目开工管理,设备、材料采购管理,设计交底及施工图会审,施工过程管理)、项目控制(变更控制、进度控制、费用控制、质量控制、风险监控等)、项目收尾(资料管理、项目交付、合同收费)。三、总承包项目管理流程 1)确认总承包合同内容,并对合同进行评审。对建设工程项目进行合理分析、有效测算及风险评估,为公司决策提供重要依据。 2)成立项目经理部,确定项目组织架构、项目组成员及人员分工。 3)签订项目管理目标责任书。 4 总承包项目管理的组织一、公司职能部门职责分工 1、市场部 (1)负责组织设计公司及设备管理部进行EPC工程投标报价。 (2)负责EPC工程合同签订。 (3)按税务管理要求将设备合同与施工合同分别签订。 2、工程造价部 (1)负责EPC工程合同的造价管理及费用控制。 (2)负责合同价款的分析,调整不平衡报价偏差,合理确定设计费、设备购置费、工程建安费,制定内部计价依据。 (3)负责测算项目设备购置费与工程建安费的成本考核指标,报请公司批复后下达,组织与项目部签订“项目管理目标责任书”,对设备管理部下达设备购置费控制指标。 (4)协助设计院开展限额设计,参与设计阶段的造价控制。 (5)按设备采购与施工分别统计并确认设备销售收入与工程总承包收入。 3、设计公司 (1)参与市场部EPC工程投标及合同签订。 (2)负责EPC工程的设计管理。自行设计,或进行委托分包。 (3)代表公司签订委托设计分包合同。 (4)参与设备管理部设备订货。 (5)派设计代表到项目经理部,进行现场服务。 4、设备管理部 (1)参与市场部EPC工程投标及合同签订。 (2)负责EPC工程的设备管理。设备招标、选定,负责设备采购合同签订、付款、供

施工项目管理实施办法

施工项目管理施工项目管理的任务包括以下几个方面： 1、施工安全管理 2、施工进度控制 3、施工质量控制 4、施工成本控制 5、施工合同管理 6、施工信息管理 7、与施工有关的组织与协调今天主要和大家讲一下施工安全管理、施工进度控制以及施工质量控制的现场管理方法。一、施工安全管理实施的基本要求： 1、必须取得《安全生产许可证》后方可施工。 2、必须建立健全安全管理保障制度。 3、各类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗。 4、新工人必须经过三级安全教育，即：施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育。 5、特种作业人员，必须经过专门培训，并取得特种作业资格（指对操作者本人和其他各种作业人员以及对周围设施的安全有重大威胁因素的作业）。 6、对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完

成人、定整改验收人。 7、必须把好安全生产的“七关”标准，即：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。 8、必须建立安全生产值班制度，并有现场领导带班。二、施工进度控制的措施包括组织措施、管理措施经济措施、技术措施；今天先讲一下施工进度控制的管理措施。施工进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理等，在理顺组织的前提下，科学和严谨的管理十分重要。 1、施工进度控制在管理观念方面存在的主要问题是：缺乏进度计划系统的观念——往往分别编制各种独立而不关联的计划，这样就形成不了计划系统；缺乏动态控制的观念——只重视计划的编制，而不重视及时地进行计划的动态调整；缺乏进度计划多方案比较和选优的观念——合理的进度计划应体现资源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建设质量、有利于文明施工和有利于合理的缩短建设周期。 2、用工程网络计划的方法编制进度计划必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系，通过工程网络的计算可发现关键工作和关键线路，也可知道非关键工作可使用的时差，工程网络计划的方法有利于实现进度控制的科学化。

化工企业工程项目管理办法(标准版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改化工企业工程项目管理办法(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

化工企业工程项目管理办法(标准版) 1目的和范围为加强工程项目的管理，规范工作流程，提高工作效率，及时、准确、全面反映工程项目投资完成情况，制定本办法。工程项目是指公司新建、改扩建工程项目，技术改造项目，安全措施项目，环保措施项目，构建筑物维修项目，其他项目等。本办法适用于公司工程项目的立项、设计、预算、施工、变更和验收的管理。 2总则 2.1管理流程。工程项目建设严格遵循可行性报告（方案）、审核、批准立项、设计、概算审定、预算审定、开工报告、质量和工期的过程控制、竣工验收、结算、财务报告、审计等管理流程。 2.2建设方式。新建工程、改扩建工程以及大型技术改造、安措、环措项目等委外建设由公司确定建设方式；内部工程项目建设实行

项目经理责任制；其他项目由企业管理部负责组织实施。 2.3计划管理。工程项目实行计划管理。除公司董事长、总经理批准的影响安全生产、经营的临时追加项目外，未列入年度计划的工程项目原则上不予实施。 3项目的立项、审批 3.1新建及改扩建项目。由研发中心编排下一年度实施项目、储备项目、前期调研项目计划和可行性报告，经总工程师审核后，企业管理部列入公司年度计划。 3.2技术改造、安措、环措项目。由项目所属单位提出立项方案建议，经专业管理部门组织专业技术人员评审完善，提出投资效益评价报告和可行性报告，报分管领导审定，企业管理部列入年度投资计划。 3.3构建筑物维修。各单位界区内由各所属单位报生产技术部核准，公用设施由生产技术部安排，报分管领导批准立项，由企业管理部列入年度计划。 3.4其他项目。除上述项目外，其他项目由企业管理部编制实施

发包工程安全管理规定修订

2016 年 3 月 28 日 XX 电厂规章制度发布通知 XX 电规章〔 2016〕第 56 号《XX 电厂承发包工程安全管理规定》已经于日通过，现予发布，自发布之日起施行。厂长：月 28 2016 年 3

规章制度控制表

XX电厂承发包工程安全管理规定第一章总则第一条贯彻“安全第一，预防为主，综合治理” 的方针，防止在电力生产、建设过程中发生人身伤害和设备事故，履行企业对发承包单位安全生产的监督和指导，防止以“包” 代管、以“罚”代管。第二条本制度适用于XX电厂的外包工程安全管理以及在厂区内长期从事生产运输、施工作业等工作。第二章管理权限与职责第三条生产技术部、计划部是厂工程发包的归口管理单位，其它单位均无权发包。第四条生产性外包工程由厂生产技术部负责统一发包，并严格进行承包方的资质审查。第五条基建性外包工程由厂计划部负责统一发包，并严格进行承包方的资质审查。第三章工作内容、要求与程序第六条安全管理（一）发包单位（以下简称甲方）对承包单位（以下简称乙方）安全管理工作必须列入重要的议事日程，做到“等同管理”，并实施有效的监督和指导。（二）甲方应建立发包工程管理制度，规范承包合同和用工合同的形式和内容，应履行审批程序和各有关应承担的责任。（三）在甲、乙方签订承包合同前，甲方安全监督部门对乙方的

安全资质进行严格审查，并出具安全资质审查意见。资质审查不得擅自降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办。未经甲方安环部门资质审查或资质审查不合格者，严禁录用。（四）在工程项目发包前，甲方必须对乙方以下资质和条件进行审查： 1、有关部门核发的营业执照、安全生产许可证和相应的施工资质证书、法人代表资格证书（有效期内）、施工简历和近三年安全施工记录； 2、施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求； 3、满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具； 4、具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30 人的是否配有专职安全员；30 人以下的是否设有兼职安全员。 5、甲方与乙方签订合同时，必须明确各自应承担的安全责任。发生的事故必须按“四不放过”的原则调查处理，分清责任并按有关规定统计上报。严禁弄虚作假，隐瞒不报。 6、甲方应视工程具体情况，按一定比例向乙方收取安全管理基金，安全管理基金甲方安环部门统一掌握使用。工程竣工后必须经甲方门安环部门签字才能结算。 7、进入现场前，乙方必须组织全体人员分工种进行安全教育、考试和体检。人员名单、考试成绩和体检表报甲方安环部门备案，审查合格后方可进入现场。甲方应监督乙方的工作人员每年进行一次体检，未经体检或体检不合格者严禁进入生产、施工现场。从事高处作业的人员应重新体检合格凡增补或调换人员、更换工种均照此办理。 8、乙方进入现场的全部手续审查合格后，甲方应给分包单位人员办

软件开发项目发包管理办法

部门规定：软件开发项目（对内）承包制考核管理办法软件项目管理中可以引入承包制，在项目前期明确各方责任、义务与承包金额，减少项目中期与后期的管理成本与管理风险。 1.实施目的减少公司的管理成本和日常经营成本，共同承担经营风险激励员工工作热情，避免人员流失激励形成重用性产品软件 2.实施步骤 1．签定新项目合同后，根据项目合同金额确定项目承包价格确定项目承包价格原则公司、销售部和技术部间平等互利、协调发展销售部提取比例由公司管理制度决定，参照业界普遍考核标准项目承包价格根据项目性质不同，而进行相应的调整如果公司出于战略发展需要或者其他原因，新项目签定合同额故意低于项目成本或者免费承担开发工作，则由公司层面承担此部分成本，项目组适当减少提取比例项目承包价格组成项目承包价格=项目组员工资+项目考核奖金+差旅费+实施培训费用+其他费用（注：销售沟通费用不计入） 2．明确项目承包价格后，参考项目技术标，拟定项目承包合同，明确各方责、权、利 3、由公司总经理、技术部经理、项目主管三方签字确认项目承包合同，正式进入项目承包期 4、公司在项目承包期内，有权限定期抽检承包项目组工作情况，如果项目偏差较大，给公司造成恶劣影响，可以单方中止承包合同。但公司不得以其它非正常理由，干扰承包项目组日常工作。 5、为了维护公司形象，承包项目组组员不得违反公司日常管理规定，有特殊理由者除外。

6、承包期间，承包项目组加班费等其它费用计入项目考核奖金，公司不再单独考核。 3.工资制度为了维护公司的利益，由公司和项目组共同承担经营风险，避免项目进行过程中，由于人员流失给公司造成较大的经济损失。对实行项目承包制的人员采取低月薪+高项目考核制。月薪每月15日按时发放月薪数额保密月薪确定原则：即在业界有竞争力，又要考虑公司经营风险 4.承包项目组内部考核奖金分配制度 4.1发放方式项目考核奖金根据项目承包合同中规定的期次、比例和时间发放除技术部建设基金外，由项目经理负责分配考核奖金分配公式：事先确定的分配比例*《XX公司员工项目考核表》的分数/100 考核奖金公开发放 4.2分配比例技术部建设基金：20% 项目经理：20% 系统分析员：15% 软件开发与测试人员：15% 实施与培训：15% 界面设计：15% [注]：公司鼓励个人承担多个职位 4.3人员职责

市政工程项目施工管理办法

市政工程项目施工管理办法为了加强公司内部管理工作，提高工程项目施工管理水平，促进施工项目管理的规范化，进一步适应市场经济发展的需要，使工程项目取得最佳的经济效益和社会效益，为企业的生存和发展奠定坚实的基础，使公司在激烈的市政工程施工市场竞争中立于不败之地。根据公司的实际情况及国家相关规范要求，经充分研究制定本管理办法。一、总则 1、公司在进行项目施工管理时，实行项目经理（或施工负责人）为责任主体和核心的责任制。项目经理（或施工负责人）是公司法人代表在工程项目上的授权代理人。 2、公司的组织结构按项目管理分为两个层次：即公司管理层、项目管理层（项目经理部）。 3、公司在项目管理上建立的组织机构是项目经理部（简称项目部），承担项目实施的管理任务，严格按公司与业主的合同要求、本管理办法及内部建设工程项目施工目标管理责任书内容实现全面责任。项目经理部每月按时参加公司的工程施工协调会及业主监理组织的工程例会。 4、项目经理部是由项目经理（或施工负责人）在公司法人代表授权和职能科室支持下按照公司的相关规定组建的、进行工程项目管理的一次性组织机构，项目经理部的责任期为工程开工至工程保修期结束、工程造价审计结束为止。 5、公司管理层对工程项目施工的全过程进行管理；公司经营科、工程科、安全科、材料科、财务科、综合科等科室按各自职责对工程项目行使管理权利，对工程项目施工过程中的安全、质量、进度、文明施工、成本控制等进行管理，项目经理部必须接受公司管理层的指导、检查、监督、考核、管理。 6、公司管理层应充分树立服务于工程项目施工的宗旨，加强计划管理，对工程施工全过程进行指导、检查、考核、调控，及时发现、解决工程施工

公司工程项目管理办法细则

公司工程项目管理办法细则第一章总则第一条为全面了解、评估员工工作绩效，提高企业对人力资源控制和配备的有效性，通过科学考核发现人才、使用人才，激发员工积极向上的工作氛围，特制定本制度。第二章适用范围第二条本办法适用于集团公司项目及各子公司工程项目管理人员。项目管理人员主要为工程项目负责人、土建工程师、技术管理人员。下列人员不得参加工程项目人员考核： 1、入职未满半年者。 2、停薪留职及复职未满半年者。 3、曾受留职察看处分者。 4、中途离职者。 5、受集团公司监察部门通报批评并年度累计达3次及以上者。 6、其他不适合参与项目管理的。第三章考核原则第三条坚持公平、公正、公开的“三公”原则。要求考核者对所有考核对象一视同仁、对事不对人。坚持定量与定性相结合、建立科学的考核要素体系与考核标准。第四条坚持全方位考核的原则。采取定期考核、不定期巡查的多层次考核方法。第五条坚持责、权、利三者相结合的原则。第六条坚持实行考核定期化、制度化的原则。

第四章考核目的第七条考核目的： 1、员工转岗、培训、晋升、调薪的重要依据。 2、鞭策后进、激励先进； 3、增强员工沟通、强化团队精神和提升企业竞争能力； 4、确定项目管理人员领取工地补助的重要依据；第五章考核领导机构第八条公司成立工程管理人员工地管理考核领导小组（以下简称：考核领导小组），全面负责工程管理人员考核的组织管理工作，公司董事长任考核领导小组组长，总经理、监事长、分管人力资源副总任副组长，集团公司审计部部长任考核办公室主任，市重点项目由集团公司审计部牵头考核。小组成员由集团公司审计部部长、纪检监察室主任、人力资源部部长、财务部部长组成,考核组成员工作经费按6000元/年的标准保障。各子公司的重点项目由子公司于当年年初提交审计部备案，考核由子公司参照本办法出台细则后执行。第六章考核方法第九条考核为季度考核及年底综合评分相结合的方式。1、对工程管理人员当季度的工作绩效进行考核，考核时间为下一季度第一个月份的1日至5日，遇节假日顺延。2、年度考核得分=季度考核得分平均值3、绩效考核指标详见附表第十条集团其他业务部门牵头的考核按相关办法执行。第七章考核内容第十一条项目管理人员按“主管领导+现场管理人员”机制实行，人员名单经集团公司研究并正式下文后，原则不予更改。各子公司对工程项目派驻的人员按“项目负责人+现场管理人员”机制实行，须派驻人员的项目必须在年初集团确定推动

电力生产发包工程安全管理规定正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.电力生产发包工程安全管理规定正式版

电力生产发包工程安全管理规定正式版下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。第一章总则第一条为规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统发、承包工程的安全管理工作，保障员工生命和财产安全，依据《安全生产法》等国家法律法规和《中国大唐集团公司安全生产工作规定》等规章制度，制定本规定。第二条集团公司系统的电力生产、多种产业工作应充分挖掘、利用集团公司系统自身的人力和设备资源来完成。确需要利用系统外人力资源的，必须采用对外发包工程的方式，严禁雇佣临时工。集团公

司系统各对外发、承包工程单位要按照本规定的要求，规范企业的电力生产、多种产业发、承包工程和用工管理。 “电力生产工作”是指发电、输变电、供电、电力调度、电力检修、电力试验、电力建设等有关的生产性工作，如电力设备（设施）的运行、检修维护、施工安装、试验、生产性管理工作以及电力设备的更新改造、业扩、用户电力设备的安装、检修和试验、输煤、除灰等工作。 “多种产业工作”是指非电力生产为主业的工作。 “集团公司系统自身的人力和设备资源”包括集团公司系统主业、多种经营等，隶属各企业管理的检修公司、燃料公

项目承包管理办法

项目承包管理办法第一章总则第一条为加强公司工程项目承包管理，进一步推行项目法施工，提高工程项目盈利水平，特制定本办法。第二条实行工程项目承包制应遵循如下原则： (一)工程项目效益最大化原则； (二)工程项目成本否决、自负盈亏原则； (三)工程项目全面管理、全面考核、项目部全员参与的原则； (四)工程项目成本单独核算原则； (五)工程项目承包和监管并重原则。第三条公司所有工程项目、项目经理部、专业施工队（以下均简称“项目部”）都要推行项目承包制。本规定中所称“承包人”，可以是项目经理个人，可以是由项目经理牵头的二人及以上的承包集体。第二章项目部的组建及管理体制第四条项目部是针对不同类型工程项目组建的能够独立开展生产组织、施工经营活动的经济核算实体。根据公司现行项目组织情况，将项目部分为两种类型：（一）全面管理型项目部：针对单项工程成立，既有施工管理职能，又有经营管理职能，对项目盈亏负有全面责任。（二）专业施工实体：以年度承包为主的、主要从事专业工程分包的固定性项目管理组织，具有独立核算、自负盈亏职能。

第五条全面管理型项目部是一次性施工生产组织，在工程项目合同签订伊始建立，在工程竣工并具备竣工审计条件后，项目部进入解体程序；非正常履约项目解体程序结合实际情况，参照本办法第二十二条执行；专业施工实体可设为长期管理组织机构，执行年度考核。第六条项目部根据工程项目规模、复杂程度和专业特点进行设置，目前结合公司实际情况暂分五个等级。第七条在满足公司各专业管理要求的条件下，本办法本着高效、精干、一岗多职的原则，实行优化组合，确定各类型、级别项目部的机构人员配备建议，作为两级公司新开项目部定员定编、进行现场管理成本测算的依据。第八条在工程正式开工前，按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过公开选聘程序确定项目经理、承包人。选聘程序执行公司人力资源部现行管理办法。第九条项目管理层人员岗位工资水平按人力资源部下发薪酬管理办法执行。在项目承包经营期间，承包人除承包书规定的日常工资、节点奖励、竣工奖励及经公司审批的奖金外，不得以任何理由发放其他形式的奖金。第十条项目部关于计划、统计、预算、成本、工程、质量、安全等各项基础管理工作，要按各专业部门的要求，及时报送相关业务报表，建立健全各种制度台帐，接受机关业务部门的指导与检查。第三章项目承包第十一条《项目管理目标责任书》的内容应包括：（一）项目各类经营、管理目标；（二）对项目部的奖惩依据、标准、办法及应缴