交通建设调研报告

交通建设调研报告

交通建设调研报告

根据县政协工作安排，在许爱荣副主席的带领下，县政协文史委调研组一行8人于6月13-17日，对我县的交通建设情况进行了调研，调研组参观了县城西外环路和张桥到吴圩公路的建设情况，同时又察看了县级公路如永康到靠山，青洛到能仁等公路和乡级公路如西卅店到朱湾等道路的情况。通过调研，我们看到我县的交通建设投入较大，交通基础建设取得了可喜的成绩，极大地改善了人民群众的出行条件，为xxxx的经济建设做出较大贡献。通过调研使我们获益匪浅，现将具体情况汇报如下：

一、我县交通建设的基本情况

（一）xxxx2年全县共完成交通基础建设项目17个（公路项目13个，危桥项目4个），总投资2.925亿元，是我县交通基础建设史上投资规模最大、建设项目最多、设计标准最高的一年。不包括高铁连接线。

1、公路项目。里程126.95公里，投资2.84亿元，其中：

二级公路2条45公里（岱山至藕塘、永康至吴圩）；三级公路5条64.1公里（仁和至大包、朗峰至大桥、站岗至卜店、炉桥至年家岗、大桥至中原局）；四级公路6条17.85公里（义和至陈集、滴水寺路、池河至天河、年家岗至赵圩、严桥兴南村、七里村交通大道）。

2、危桥项目4个（大桥桥、九梓桥、沙河桥、盐矿桥），总投资850万元。作为民生工程项目，我们采取强有力措施推进项目建设，在去年年终全市民生工程考评中我县名列第一。

（二）xxxx年交通基础建设情况今年全县计划新建交通基础建设项目xxxx个（公路项目8个，危桥项目10个、客运中心1个），计划投资4.31亿元。截至1-6月份：

已新开工项目17个（公路项目7个，危桥项目10个），总投资3.11亿元；7月份计划开工项目2个（S311至滴水寺、客运中心）。

1、公路项目。里程79.29公里，计划投资3亿元。——一级公路1条。S311与S101连接线（西外环），里程5.15公里，投资1.5亿元，目前清表完成95%，污水管道完成90%，雨水管道完成80%，12月底完工。——二级公路4条：

①炉桥至长丰10.14公里，投资2944万元，9月底完工；

②蒋集至费集6公里，投资1500万元，11月底完工；

③X010至西大岗4公里，投资1xxxx万元，11月底完工；④S311至金山滴水寺6公里，投资xxxx0万元，施工方案和施工图已完成，招标局已挂网，准备开标，7月份开工建设。——三级公路3条：

①定城至斋朗6公里，投资720万元，水稳已完成80%，7月底完工；

②盐矿-早庙17公里，投资2040万元，路基完成70%，11月底完工；

③藕塘-观寺25公里，投资4600万元，11月底完工。

2、危桥项目。危桥项目10座，投资1100万元。

①中型桥2座：

金王桥和大庙桥，目前两个桥下部工程已完成，正在施工桥上部工程，桥梁主体工程8月底完成，两头接线工程10月中旬完工。

②小型桥8座：

完成1座站岗桥，其余7座（山埂桥、小王桥、大户桥、尹岗桥、庞岗桥、朱湾桥、佘家桥）正在按序时进度向前推进，均在8月底完工。另外，金王桥和山埂桥是今年民生工程，推进速度较快，8月底两座桥主体工程完工，两头接线工程10月上旬完工。

3、客运中心项目。占地110亩，计划投资1.2亿元，已通过规划局初审，正等待上规委会，规委会批准后即可设计。

（三）加大谋划项目推进力度加快推进滁淮高速、窑河复航等一批重点项目，力争项目早立项、早开工、早受益。滁淮高速和窑河复航项目已经列入全省重点工程督查督办。

1、滁淮高速。该项目起点位于滁州市沙河镇，接宁洛高速，终点位于长丰县罗塘，接合淮阜高速，全长124公里（xxxx境内约55公里），在我县拟设三处互通立交。现前期工作已完成，线路走向已确定，已进入施工图设计阶段，力争xxxx4年开工建设；

2、窑河复航。该项目已完成预可（可行性报告），省交通运输厅将此项目纳入“十二五”中期调整，我县正在与淮南、蚌埠两市对接；

3、S101（xxxx至合肥）升级改造为一级公路。xxxx境内55.4公里；

4、S311（炉桥至滁州）升级改造一级公路，xxxx境内93公里。

二、存在的主要问题

1、上级计划补助少。如：

xxxx2-xxxx全县交通基础建设新建项目34个，总投资7.23亿，上级有计划的只有14个，补助资金也只有约1.775亿元，其余全靠财政配套。另外，谋划项目前期工作费用也较大。因此，资金紧张仍是阻碍交通建设的最大问题。

2、农村公路重建设轻养护俗话说，公路是“三分建，七分养”，但我县公路重视建设，轻视养护的情况一直存在。我们看到永康到靠山和青洛到能仁的县级公路，建好没有几年时间，但公路上大水坑连着小水坑，汽车通过时摇摇晃晃，并且严重影响行人的出行和安全，又比如西卅店到朱湾的乡级公路，临近朱湾镇不远处有一朱湾桥，我们看到朱湾桥是民生工程，桥边上的工程牌显示，桥是xxxx1年5月竣工的，现在桥的两端的连接路已严重毁坏，如不尽快养护，很快就不能通车，将直接影响到朱湾镇人民的出行情况。

3、农村公路养护资金没有落实。《xxxx县农村公路管理养护暂行办法》已于xxxx0年经县政府同意出台，虽然养护体制已经建立，但养护经费一直没有落实，由于养护经费缺乏，导致农村公路养护跟不上，直接影响公路的使用寿命，从而影响人民群众的出行。

4、施工过程中，因路树砍伐、杆线迁移、征地拆迁、自来水管道迁移等不能及时完成，导致许多项目不能及时开工或开工后工程进度慢，比如，今年新开工的藕观路、盐早路、蒋费路等杆线迁移、拆迁等至今还没有完成。

三、几点建议我县交通系统干部职工为了我县的交通事业付出了辛劳，使得交通事业成绩卓著。这是应该给予肯定的。但是交通人还应进一步加强学习，拓宽思路，创新工作方式，探索新形势下公路的建设和管理工作的新思路。第二，超前谋划项目县财政资金的能力有

限，要针对我县的交通情况超前谋划项目，多争取中央省市项目的资金支持。第三，多部门支持加快工程进度。对于公路施工过程中出现的问题，应协调多部门配合，加以解决。虽然公路建设的主体是交通部门，但受益人却是广大的人民群众。第四，加强公路建设的质量管理不放松，公路建设过程中特别容易出现偷工减料等直接影响公路质量的问题。比如路肩问题，公路部门应加强质量管理不放松，让审计与质监部门参与公路建设的全过程，让项目监理者与公路共存共荣。第五，农村公路养护应尽快落实主体。农村公路养护究竟由谁负责，资金问题怎么办，这些问题应该搞清楚。雨季已经来临，雨水对路面的损伤特别大，如果能够尽快落实主体，及时排除路面积水，能够最大限度地减少雨水对路面的损伤。从而延长公路的使用时间。

附送：

交通情况调查报告

交通情况调查报告

摘要：

城市的交通建设与市民的日常生活息息相关，同时，它也是衡量一座城市整体发展水平的一个重要指标。近年来，湛江市交通状况早已成为广大市民热议的话题。如今，如何尽快地从根本上解决这一问题已是当务之急。为此，我们在湛江市霞山区多个路段进行了较为深入的社会调查。通过这次调查，我们对湛江市霞山区的交通状况有了初步的了解，并进行了客观的分析，同时也提出了相关的建议，为政府部门进一步完善霞山区的交通建设计划提供参考。关键词：

交通状况市民意识解决方案前言：

交通环境是城市经济发展的基础和前提条件。未来学家朱利安西蒙指出：

“如果经济发展的关键因素只有一个，那么它不是文化，也不是制度和心理特征，而是交通环境。”自规划出城市以来，城市的发展一直是人类进步和文明的象征。历经几千年的社会发展，城市的发展从小规模到大规模、数量由少到多，功能和形态也变得复杂化、多样化。在城市的发展过程中，受很多因素的影响，如地理、人文、经济、科技等。通过一系列实例的分析和相关理论的学习，我们可以意识到：

随着社会的不断进步，道路交通系统的调整和交通方式的变革对城市空间结构、城市规模、城市发展等具有重要意义。现代城市需要有一个与其相适应的交通环境，营造一个与城市发展布局相协调的交通环境是很非常必要的。湛江境内公路交通网络状况是：

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7、325国道贯穿全境，茂湛、广湛、渝湛三条高速公路汇集湛江。湛江市汽车客运站已开通了前往广州、深圳、珠海、中山、东莞等省内城市和北海、海口、三亚等省外城市的客运班车。湛江市内有三十几条公交线路，通达市内各地。以此来看，湛江的交通网络是比较完善的。那么,湛江市霞山区交通状况又是如何的呢?为了更具体地了解湛江市目前的交通状况，201X年开学初，我们成立了霞山区交通调研小组，在湛江市霞山区的多个路段(包括广百、广医路口、国贸周围、步行街、怡福国际广场、城市广场五个交通要点)进行了较为深入的调查。此次调查方式主要有派发调查问卷和访谈交流。调查的人群

包括湛江本地市民、外来工作者和部分高校学生。本次调查共发放了100份调查问卷，其中有效问卷81份，有效率为81%。此次被调查人群中，20周岁以下的占27%， 21-40周岁的占31%，40-60周岁的占23%，60周岁以上的占19%。

一、霞山区交通状况分析在调查过程中，被调查人群对霞山区的交通状况的满意程度普遍较低。在被问到“对霞山区交通状况的满意程度”时，不满意的占了32.91%，一般满意的占了46.84%，而非常满意的仅占了5.06%。从调查的数据中显示，交通状况不尽人意。经调查，主要有以下几点现象：

1、无牌照摩托车猖獗。摩托车行驶在人行道上、在马路上违规掉头、冒闯红灯、不文明拉客等现象相当普遍。这给行人和机动车辆带来带来不便，而且存在严重安全隐患。

2、十字路口闯红灯的违规现象尤为严重。在有红绿灯的十字路口上，存在摩托车驾驶者或行人甚至大型机动车辆司机对红绿灯视而不见的现象，其中以摩托车驾驶者和行人违规最为严重。此现象看来，红绿灯对维护交通秩序的作用非常有限。在有护栏的路段，行人横穿马路、越栏而过的现象也是相当普遍的。

3、在多数应设置红绿灯的十字路口，却没有安装红绿灯或类似的交通协管设施。这种放任自流的做法更是助长了交通混乱的发生。摩托车、行人及各种大型机动车辆交织在一起，极易造成交通堵塞。

二、造成上述现象的原因有以下几点：

1.无牌照摩托车以及三轮车猖獗的问题没有得到根本解决。在湛江市霞山区，摩托车、三轮车数量相当多，并且每年都会大量增加，在短期内并无下降的趋势。政府对此状况，出台了限制摩托车上牌的

政策。然而这一举措并未使问题得到缓解，反而导致无牌照摩托车问

题更加严重。摩托车数量众多，管理难度较大。而且，为了多载一个

客人，摩托车或是三轮车驾驶者常常不顾交通灯、不文明拉客，违反

交通规则现象严重。在调查中，有59.49%的被调查者对摩托车及三轮车十分不满意，认为三轮车、摩托车到处乱闯，影响道路交通。一位

当地市民表示，摩托车猖獗是造成湛江交通混乱的主要原因，摩托车

问题一日得不到有效的解决，湛江交通混乱情况就一日得不到缓解。

如此看来，政府要完善交通建设就应将治理摩托车的工作作为重中之重。2.霞山区的交通设施不够完善。在调查中发现，红绿灯设置不足

的问题是最为明显。在霞山区，只有在车流量密集的十字路口设置有

红绿灯，而在其他车流量较少的十字路口并没有设置。俗话说“无规

则不成方圆”，红绿灯是协调车辆流动的重要设施。在被问到“认为

霞山区红绿灯的设置是否合理”时，有46.84%的人认为一般，17.72%的人认为很不合理。也有被调查者表示，红绿灯的时间应该延长。红

绿灯能够保证交通的有序运转。由此看来，十字路口处交通混乱的状

况与没有设置红绿灯是分不开的。另外，某些地段学校过于集中，放

学时人流量大、上下班车流量大与路面过于狭窄的矛盾更显得更加尖锐。综上因素显示，政府应该加大力度进一步完善湛江的交通设施。3.交通部门管理不严格以及相关制度不够完善。在被问到“是否满意交

通部门的工作”时，39.24%的被调查者表示不满意，认为交通部门的

工作做得一般的有44.30%。而竟没有一个被调查者是非常满意交通部门工作的。调查中，发现很多市民都对政府部门持不满意和埋怨态

度，有被调查者反映，有些交警对交通事故、交通违规现象视而不

见。虽然这种说法是偏激和片面的，但是也在一定程度上反映出当地

交通部门不够重视此类问题，市民的这一说法值得他们反思。调查中很多市民都对交通管理部门的对无牌照摩托车的“只罚不管”的做法表示不满。调研小组认为这是摩托车问题没有得到实质性解决的重要原因。此外，湛江交通违章现象比较严重，政府部门应该加大监督力度，加强对市民交通安全意识的宣传，以便进一步完善湛江的交通建设。在调查中，有44.30%的被调查者的交通知识来自于父母、老师、亲朋好友的教导，而来源于交通部门的宣传只占8.86%。湛江交通混乱的问题，因素有很多，情况复杂，从根本上转变混乱局面并不是一朝一夕的事情。尽管目前政府部门的工作尚不能够完全令市民们满意，但是我们应该对政府的工作充满信心。4.市民交通意识薄弱。在问卷调查中，有62%的被调查者认为解决交通问题应该加大宣传力度，提高市民整体交通意识。调查当天，小组成员在霞山区国贸附近的红绿灯十字路口中也发现，那里的交通非常混乱。有很多的行人、摩托车、甚至大型的机动车辆司机都会有冒闯红灯的违规行为。在很多设有防护栏的路段，也有不少的市民横穿马路跨栏而过。被调查者反映，市民大都不关心交通整体状况，只在乎自己和亲友的人身安全。综合调查结果显示，湛江市民交通安全意识薄弱，违反交通规则行为是一个事实。

三、对霞山区交通状况的几点建议

1、制定和完善城市交通规划。制定城市交通规划是解决城市交通问题的关键环节和实现资源最佳配置的重要保证。要针对目前主干线少、路网结构不合理，易堵路段多，改建难度大的实际状况，合理调整交通流量。对容易发生堵塞的路段、路口要逐一研究渠道化方案，

缩短车辆通过路口的时间，尤其在恶劣天气情况下，适当增派交警维持秩序。

2、进一步加强对摩托车的有效管理。湛江市摩托车的数量相当之多，而且摩托车猖獗，违反交通规则规章制度现象也是相当普遍。这是造成湛江整体交通混乱的重要因素。调查结果表明，“限制上牌数量”的政策和“只罚不管”的做法都不是解决问题的最佳方案。建议对摩托车及三轮车载客人员进行编号统一管理，尤其要加大打击力度，坚决杜绝以罚代管。具体说就是抓住就立即没收摩托车，并施以重罚，使其不想、不敢违规行驶和乱闯红灯。当务之急，政府应该出台出一套更有效、更完善的摩托车管理方案。达到对摩托车安全化和规范化的管理，进一步达到“降事故、保安全、保畅通”为总体目标。

3、加强交通安全意识教育，提高市民思想素质。宣传教育的影响是潜移默化和深远持久的，它时时刻刻都在影响着市民的日常生活。政府部门应该加大力度，通过公共宣传栏、宣传手册、报纸、利用路灯广告设施悬挂、交通安全图片等渠道进行交通安全宣传。从小孩子着手，从小做起，全面提高。提醒广大市民要为了自己还有他人的生命安全，增强交通安全意识和自救自护能力，进一步全方位的提高市民的思想素质。

4、增加交通设施。在人流量过多的地方，应加多设置红绿灯。经调查，在霞山区步行街与文明东路交口处上下学以及上下班时段人流量多，容易发生交通事故，建议增加一些红绿灯。

5、增加民意反馈渠道，提高政府部门的透明度。在调查中，有被调查者反映，投诉无门。湛江交通与市民日常生活息息相关，面对交

通混乱的局面，我们的政府部门如果不能及时处理，矛盾就会越积越深。面对这种情况，政府应该主动倾听民声，了解民意，增加民意反馈渠道，确保民意渠道畅通，只有做到善待民意“不懈怠”，提高日常工作的透明度，在全市人民共同的努力下，湛江交通建设才能进一步完善。四、结束语客观事物发展规律是以点带线，以线带面，城市的发展也一样。一个交通混乱的城市，会带来越来越多的社会问题。例如，交通事故、社会治安、经济发展等。如果问题不能及时解决，矛盾就会越积越深，由量变导致质变，城市的全面发展就会受到限制。尽管目前政府部门的工作尚不能够完全令市民满意，但我们应该对政府的工作充满信心，相信在不久的将来，会有新的交通策略出台。从而在量变到质变的过程中实现湛江交通的合理化、规范化和完善化。同时我们广大市民也应该自觉提高自身交通意识，遵守交通安全法规，关爱生命，关注安全，做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。谨记“安全无小事,生命价最高”的醒世良言，配合有关部门严打、狠打违纪行为。交通调研小组认为，在全市人民的共同努力下，一定能创造一个交通便捷、通畅、高效和安全的湛江城市。人生的价值，即以其人对于当代所做的工作为尺度。