安全目标管理守则[资料].doc

安全目标管理制度[资料]1

安全目标管理制度

一、坚决贯彻执行国家“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作摆到企业工作的首要位置，安全生产的警钟常鸣。

二、认真学习国家有关安全生产的法律、法规和安全生产的基本知识，加强安全教育，增强员工的安全防范意识和自我保护能力，不断提高管理人员的安全生产理论水平和业务工作能力。

三、不断细化企业与各部门、班组、个人之间的安全责任制，并逐级签订安全生产责任书。

四、制定安全生产达标计划，不断总结完善本企业的各项规章制度和安全操作规程。

五、实行安全生产奖惩制度，充分调动职工努力完成安全目标的积极性。

安全目标管理

安全目标管理(Safety Objective Management)

[编辑]

安全目标管理的含义

安全目标管理是指企业内部各个部门以至每个职工,从上到下围绕企业安全生产的总目标,层层展开各自的目标,确定行动方针,安排安全工作进度,制定实施有效组织措施,并对安全成果严

格考核的一种管理制度。安全目标管理是参与管理的一种形式,是根据企业安全工作目标来控制企业安全生产的一种民主的科学有效的管理方法,是我国施工企业实行安全管理的一项重要内容。

[编辑]

安全目标管理的步骤

安全目标管理的实施过程可分为四个阶段,即安全管理目标的制定,建立安全目标体系,安全管理目标的实施,目标的评价与考核。

(一)安全管理目标的制定

安全管理目标是实现企业安全化的行动指南。目标管理是以各类事故及其资料为依据的一项长远管理方法,是以现代化管理为基础理论的一门综合管理技术,必须围绕施工企业生产经营目标和上级对安全生产的要求,结合施工生产的经营特点,作科学的分析,按如下原则制定安全目标:

1.突出重点,分清主次,不能平均分配、面面俱到。安全目标应突出重大事故,负伤频率,施工环境标准合格率等方面指标。同时注意次要目标对重点目标的有效配合。

2.安全目标具有先进性,即目标的适用性和挑战性。也就是说制定的目标一般略高于实施者的能力和水平,使之经过努力可以完成,应是“跳一跳,够得到”,但不能高不可攀,令人望目标兴叹,也不能低而不费力,容易达到。

3.使目标的预期结果做到具体化、定量化、数据化。如负伤率比去年降低百分之几,以利于进行同期比较,易于检查和评价。

4.目标要有综合性,又有实现的可能性。制定的企业安全管理目标,既要保证上级下达指标的完成,又要考虑企业各部门、各项目部及每个职工的承担目标能力,目标的高低要有针对性和实现的可能性,以利各部门、各项目部及每个职工都能接受,努力去完成。

5.坚持安全目标与保证目标实现措施的统一性。为使目标管理具有科学性、针对性和有效性,在制定目标时必须有保证目标实现的措施,使措施为目标服务,以利目标的实现。

(二)建立安全目标管理体系

安全目标管理涉及企业各个部门、各项目部及各单位,是关系安全生产全局的大问题, 为此应建立安全目标管理体系。

1.安全目标体系:安全目标体系就是安全目标的网络化、细分化,是安全目标管理的核心。它按企业管理层次由总目标、分目标、子目标构成一个自上而下的目标体系。企业所需要达到的安全目标为总目标,各项目部(职能科室)为完成企业总目标而导出的分目标,施工队为完成项目部分目标而提出子目标,班组和个人为完成施工队子目标提出孙目标。

2.安全目标的内容有:安全管理水平提高目标,安全教育达到程度目标,伤亡事故控制目标,施工环境达标率提高目坛,事故隐患整改完成率目标,现代化科学管理方法应用目标,安全标准化班组达标率目标,企业安全性评价目标,经理任职安全目标,各项安

全工作目标。

为实现企业安全生产总目标,应将总目标分解到各职能部门和项目部,做到横向到边(见图),纵向到底,纵横交错,形成网络。横向到边就是把企业安全总目标分解到机关各职能部门;纵向到底就是把企业总目标由上而下按管理层次分解到项目部、施工作业队、班组直到每个职工如图,实现多层次安全目标体系。

[编辑]

安全目标管理的实施

企业安全目标管理是一项长期任务，必须始终不渝地进行决策、实施、检查、整改、总结、提高的循环管理，实施目标管理要做到：

1.要把企业的安全目标列为领导任期内的目标，作为一个企业稳定生产秩序的既定方针；

2.要赋予安全部门一定的职权，能保证对各职能部门实施安全目标监督检查的功能和作用；

3.要求各职能部门对自身安全工作发挥主观能动作用，自觉地对安全管理工作进行密切的配合与协调；

4.要明确各级安全责任制，实行安全一票否决原则以保证措施的贯彻落实；

5.要动员人人参与管理，要有每个人的责任目标，一级抓一级，层层落实，共同保证安全目标的实施。

[编辑]

安全目标管理的注意事项

1.加强各级人员对安全目标管理的认识。企业领导对安全目标管理要有深刻的认识，要深入调查研究，结合本单位实际情况，制定企业的总目标，并参加全过程的管理，负责对目标实施进行指挥、协调；加强对中层和基层干部的思想教育，提高他们对安全目标管理重要性的认识和组

织协调能力，这是总目标实现的重要保证；还要加强对员工的

宣传教育，普及安全目标管理的基本知识与方法，充分发挥员

工在目标管理中的作用。

2.企业要有完善的系统的安全基础工作。企业安全基础工

作的水平，直接关系着安全目标制定的科学性、先进性和客观

性。如：要制定可行的伤亡事故频率指标和保证措施，需要企

业有完善的工伤事故管理资料和管理制度；控制作业点尘毒达

标率，需要有毒、有害作业的监测数据。只有建立和健全了安

全基础工作，才能建立科学的、可行的安全目标。

3.安全目标管理需要全员参与。安全目标管理是以目标责任者为主的自主管理，是通过目标的层层分解、措施的层层落实来实现的。将目标落实到每个人身上，渗透到每个环节，使每个员工在安全管理上都承担一定目标责任。因此，必须充分发动群众，将企业的全体员工科学地组织起来，实行全员、全过程参与，才能保证安全目标的有效实施。

4.安全目标管理需要责、权、利相结合。实施安全目标管理时要明确员工在目标管理中的职责，没有职责的责任制只是流于形式。同时，要赋予他们在日常管理上的权力。权限的大小，应根据目标责任大小和完成任务的需要来确定。还要给予他们应得的利益，责、权、利的有机结合才能调动广大员工的积极性和持久性。

5.安全目标管理要与其他安全管理方法相结合。安全目标管理是综合性很强的科学管理方法，它是企业安全管理的“纲”，是一定时期内企业安全管理的集中体现。在实现安全目标过程中，要依靠和发挥各种安全管理方法的作用，如建立安全生产责任制、制定安全技术措施计划、开展安全教育和安全检查等。只有两者有机结合，才能使企业的安全管理工作做得更好。

安全目标管理-含义

安全目标管理是指企业内部各个部门以至每个职工,从上到下围绕企业安全生产的总目标,层层展开各自的目标,确定行动方针,安排安全工作进度,制定实施有效组织措施,并对安全成果严格考核的一种管理制度。安全目标管理是参与管理的一种形式,

是根据企业安全工作目标来控制企业安全生产的一种民主的科学有效的管理方法,是我国施工企业实行安全管理的一项重要内容。

安全目标管理-步骤

安全目标管理的实施过程可分为四个阶段,即安全管理目标的制定,建立安全目标体系,安全

管理目标的实施,目标的评价与考核。

(一)安全管理目标的制定

安全管理目标是实现企业安全化的行动指南。目标管理是以

各类事故及其资料为依据的一项长远管理方法,是以现代化

管理为基础理论的一门综合管理技术,必须围绕施工企业生

产经营目标和上级对安全生产的要求,结合施工生产的经营特点,作科学的分析,按如下原则制定安全目标:

1.突出重点,分清主次,不能平均分配、面面俱到。安全目标应突出重大事故,负伤频率,施工环境标准合格率等方面指标。同时注意次要目标对重点目标的有效配合。

2.安全目标具有先进性,即目标的适用性和挑战性。也就是说制定的目标一般略高于实施者的能力和水平,使之经过努力可以完成,应是“跳一跳,够得到”,但不能高不可攀,令人望目标兴叹,也不能低而不费力,容易达到。

3.使目标的预期结果做到具体化、定量化、数据化。如负伤率比去年降低百分之几,以利于进行同期比较,易于检查和评价。

4.目标要有综合性,又有实现的可能性。制定的企业安全管理目标,既要保证上级下达指标的完成,又要考虑企业各部门、各项目部及每个职工的承担目标能力,目标的高低要有针对性和实现的可能性,以利各部门、各项目部及每个职工都能接受,努力去完成。

5.坚持安全目标与保证目标实现措施的统一性。为使目标管理具有科学性、针对性和有效性,在制定目标时必须有保证目标实现的措施,使措施为目标服务,以利目标的实现。

(二)建立安全目标管理体系

安全目标管理涉及企业各个部门、各项目部及各单位,是关系安全生产全局的大问题, 为此应建立安全目标管理体系。

1.安全目标体系:安全目标体系就是安全目标的网络化、细分化,是安全目标管理的核心。它按企业管理层次由总目标、分目标、子目标构成一个自上而下的目标体系。企业所需要达到的安全目标为总目标,各项目部(职能科室)为完成企业总目标而导出的分目标,施工队为完成项目部分目标而提出子目标,班组和个人为完成施工队子目标提出孙目标。

2.安全目标的内容有:安全管理水平提高目标,安全教育达到程度目标,伤亡事故控制目标,施工环境达标率提高目坛,事故隐患整改完成率目标,现代化科学管理方法应用目标,安全标准化班组达标率目标,企业安全性评价目标,经理任职安全目标,各项安

全工作目标。

为实现企业安全生产总目标,应将总目标分解到各职能部门和项目部,做到横向到边(见图),纵向到底,纵横交错,形成网络。横向到边就是把企业安全总目标分解到机关各职能部门;纵向到底就是把企业总目标由上而下按管理层次分解到项目部、施工作业队、班组直到每个职工如图,实现多层次安全目标体系。

安全目标管理-实施方式

安全目标管理制度1

涟源市新光煤矿

安

全

目

标

管

理

制

度

二00七年五月

新光煤矿2007年度安全目标管理制度

为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，有效地防范我矿安全事故的发生，充分体现心人为本的安全管理理念，切实保障人民生命安全，和国家资源财产不受损失，根据国务院、省市、县关于安全生产工作的有关文件和会议精神，坚决杜绝一切责任和非责任事故的发生，结合我矿生产的实际情况，特制订2007年度安全目标管理制度如下：

一、2007年度的安全目标：

指导思想：全矿在2007年度坚决消灭重伤以上事故。消灭二级以上非伤亡事故，特别是要消除“一通三防”方面的瓦斯事故，特别是要坚决消除突出危险工作面的煤与瓦斯班中突出事故，保障机运事故轻伤事故为零，坚决实现安全年，确保新光煤矿稳定和谐地发展。

一、安全目标管理的组织措施：

1、矿专门设立年度安全目标管理领导小组，由矿长、安全矿长、矿工程师，和矿各级管理人员组成：形成从矿长→各级管理人员→值班长→班长→班员自上而下的安全管理线，群管成网的安全目标管理网络，同时完善自下而上的信息反馈网络。

2、各级安全目标管理组织都必须依照年度安全目标，上级安全指示精神和布置的任务而有力地开展工作。

二、安全目标管理的实施：

1、加大安全管理资金的投入，特别是加强“一通三防”管理工作的投入，消灭因瓦斯积聚和盲巷密闭不严而造成的瓦斯室息事故的发生。为此，从现在停产整顿开始，加大安全管理工作的力度，没有完善通风系统和在

没有完善监控系统和通讯系统前坚决不得正式生产（只能搞维修整改），尽快配齐专门的防突机构和防突管理体制，配齐安全生产管理层成员，落实安全生产责任制；没有完善通风系统、没有配备专职的防突人员不得恢复掘进生产，杜绝因值班长不负责任而造成的安全生产被动局面，(兼瓦检员)的基础上，增加为每班每头配备一名值班长，以确保将“一通三防”安全隐患消灭在萌芽状态。

2、加强“一通三防”管理：加强通风质量，完善通风系统坚决消灭瓦斯超限现象和局部瓦斯积聚，完善监控系统，以便于在全矿的瓦斯管理上进行动态管理，对系统安全性进行综合性地、全面地评价，消灭井下的失爆电气设备的，杜绝火灾事故的发生。

加强回风系统的维修，创造良好的通风环境，保障井下作业地点的通风需要，提高防灾抗灾的能力。

3、消灭违章指挥和采场布置不合理面造成的事故：配备一名具有采矿专业技术和防突专长的工程技术人员，负责全矿技术工作和技术培训，以提高全矿职工的安全技能，特别是要提高防突方面的技能，做到安全规范有序地进行开采。

4、消除煤与瓦斯突出威胁，防止煤与瓦斯突出事故的发生：针对我矿所开采的原始煤层具有严重的煤与瓦斯突出危险，今年我矿的工作重点就是要抓住防瓦斯工作，配备一名具有防突管理经验的安全矿长和具有高度责任感的防突专干，由防突组长具体负责监督防突措施孔的实施，亲自按要求进行预测和效果检验，由工程师和安全矿长主抓防突管理工作，抓好瓦斯的预测预报和卸压措施的到位，按上级的瓦斯管理要求，

搞好全矿的防突工作。

5、加强放炮管理：因我矿井属于四级煤与与斯突出矿井，要杜绝重特大事故的发生，除抓好防突方面的管理外还必须抓住放炮管理，根据我瓦斯事故的发生各作业地点必须严格执行放炮管理制度，

在开采方法上消除直接从石门揭开原始煤体，即采用从已卸压的上水平开掘一条沿煤下山先奖具有空出危险的煤层掘出，然后由石门向沿煤下平巷贯通。

5、杜绝因操作不当和因不及时检修而造成的机运非伤亡事故，加大机、运、修的投入，保障“一通三防”和“三专两闭锁”的安全运行和可靠性，在机运方面：采取送出去(特殊工种送培)、请进来的措施(已培训的人才)提高机运队伍的操作技能和业务水平。

5、加强采、掘、机、运、修、通的工程质量，为提高全矿整体的工作质量，打造出一个安全可靠的井下作业环境。

三、安全目标管理的制度体系：

为保证安全目标的实现必须完善制度体系。在抓好“三大规程”贯彻执行同时必须抓好以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度。做到层层责任分解，具体落实到人，上至矿长下至每位职工，人人都制订有明确的安全责任。

1，为实现全矿的安全生产目标，必须制订责、权、利相结合的管理办法，在年初召开的安全生产会议上制订的奖罚文件必须兑现。

2、安全责任制度分明，一级对一级负责，要求对安全生产管理人员，实行逐级分别签订安全责任状，并同时实施对个人以2000~800元不等的安全

风险抵押金制度，按所管辖的区域严格地进行考核兑现。

3、各单位都要制订安全规划和个人安全保证书，新工人培训后必须及时签订，以提高安全责任心，实现联保互保体系。

4、对安全生产工作过程中，严重失职、失责而造成的责任事故和违章未遂事故都要按照“四不放过”的原则，进行事故分析，追究经济责任，情结严重的移交上级部门直至追究法律责任，

5、对为安全生产而做出突出贡献的，要进行嘉奖，并要树立典型。

6、加强安全思想教育和安全监督，逐级落实，全矿在安全上真真地做到，人人事事处处，围绕安全管理目标这个系统工程而献计献策。

四、安全目标管理工作的运行制度：

1、矿安全目标管理领导小组，每旬要组织一次安全质量大检查，针对检查中情况，进行安全目标完成的可靠性分析和评价。

2、在各级环节的安全目标评价中，找出不足之处，所发现的问题，要进行整体成果评价，总结经验，有针对性地制订补充措施，在评价中要将目标成果评价与经济相结合起来，充分发挥各级人员在目标管理上的主观能动性。

3、对于重大安全隐患，必须要集中进行整治，要制订具体的处理方案，对于在目前技术条件下还不能解决的，且直接威胁到安全目标实现的安全隐患，必须做到不安全不生产，以确保安全管理目标的实现。