陕西省地方标准美丽乡村风貌整治规范
陕西省地方标准《美丽乡村风貌整治规范》
（征求意见稿）编制说明
一、工作概况
1.1 任务来源
2013年初，农业部在全国启动美丽乡村创建活动，契合了乡村发展的需求，是优化公共资源配置，实现城乡一体化的有效途径，是新型城镇化的重要保障。2016年陕西省发布了省级地方标准《美丽乡村建设规范》，通过标准引领、指导全省范围内的美丽乡村建设，发展经济的同时，建立良好的生态与文化环境。
乡村风貌是乡村民众在长期的生产生活中与地方特殊的自然、人文环境相适应的过程中逐渐形成的某些相对稳定的整体特征。既反映在村庄空间格局，建筑形态等直观的视觉特征上，也包含了民众日常生活中的非物质文化特征。“望得见山、看得到水、记得住乡愁”是美丽乡村及新型城镇化建设的共同目标，作为情感与记忆载体的乡村风貌则不但是美丽乡村的环境、视觉、文化之“美”的直接体现，也是乡村民众生活质量的保证与文化多样性的维系条件。
在前期城镇化与新农村建设过程中，在简单机械的规划策略的错误引导下，求新求快，忽视整体风貌的协调与文化特色的延续，大量村庄原有风貌及空间格局遭受不同程度的破坏。对传统风格的历史建筑缺乏有效保护与利用，大量拆除或废弃，而新建建筑则仅在满足功能需求的前提下粗糙的模仿各类流行风格，或简单的拼凑地方性的文化符号，导致乡村风貌杂乱无章或高度整齐划一。依附于原有乡村空间环境的祭祀、庙会、社火等极具地方特色的乡村非物质文化也同样逐步衰落。因此，加强对乡村风貌的整体控制，建立美丽乡村规划与建设中的具体风貌标准可以更好的延续乡村自身及其地域性特色，展现乡村视觉景观及人文内涵特征，改善乡村生活品质，保护地方文化特色，复兴传统民俗，丰富乡村民众生活。
2017年2月，西北大学城市与环境学院城乡规划系向陕西省质量技术监督局申请编制
《美丽乡村风貌整治规范》，4月获得批准，列入2017年第一批地方标准制订项目计划，项目编号：SDBXM 87-2017。
1.2 工作进程
1.2.1 调研、验证阶段（2017年06月至2017年10月）
经过必要的准备工作，成立了《美丽乡村风貌整治规范》地方标准编制组，成员包括城乡规划、建筑学、环境科学、地理学、市政工程、社会学多学科专业技术人员，拟定了工作计划和任务分工，确保标准编制工作的专业性、科学性和规范性。
编制组在前期广泛收集、整理、分析了与乡村风貌整治相关的国家、地方、行业标准，以及美丽乡村规划与建设的具体案例，并进行了专题研究与讨论。在此基础上，编制组实地调研考察了西安市长安区留村、清北村，鄠邑区潘家堡村、栗峪口村，咸阳市武功县武塔村，三原县柏社村，泾阳县王孟村，彬县程家川村，长武县安华村，渭南市富平县岔口村等26个行政村，重点就乡村风貌整治与当地有关政府部门、专家、村民进行了多次座谈。调研结束后，及时进行了调研资料整理、分析与讨论。
1.2.2 标准起草阶段（2017年11月至2018年1月）
在充分调研、分析、讨论的基础上，编制组研究确定标准的纲要与具体内容，制定完成标准初稿。
1.2.3 征求意见阶段（2018年2月至2018年5月）
编制组广泛邀请了相关领域专家提出意见和建议。根据反馈意见，对标准进行修改完善。2018年5月完成标准征求意见稿。
二、编制原则
执行已有国家和行业标准，结合陕西省美丽乡村建设发展特点和美丽乡村标准化试点项目建设要求，以“整体控制、因地制宜、经济可行、目标长远、分步实施”为原则编制《美丽乡村风貌整治规范》，综合整治美丽乡村自然、视觉、人文风貌特征，全面推进美丽
兰炭产业发展报告讲解
兰炭产业发展报告 为了及时了解掌握我县及周边地区兰炭产业发展情况 , 应对国家可能进行的兰炭产业政策调整 , 为县委、政府决策提供依据。最近 , 县经济发展局对毗邻我县的内蒙古伊旗、准旗、陕西府谷以及我县兰炭工业集中区兰炭企业的生产经营情况进行了专题调研。现就有关情况报告如下: 一、区域兰炭产业发展情况。目前兰炭企业主要分布在晋、陕、蒙、宁四省区交界地带,以我市神府地区和内蒙古伊旗、准旗最多。伊旗境内现有兰炭企业 105户、 162座兰炭炉,年生产能力为兰炭 560万吨,焦油 56万吨。准旗境内现有兰炭企业 38户, 52台兰炭炉,年生产能力为兰炭 170万吨,焦油 17万吨。榆林市的神木、府谷、横山和榆阳区共有 295家兰炭企业、 620台兰炭炉,年可生产兰炭 2000万吨,焦油 200余万吨。神木县境内的兰炭炉共有 140户、 289座,其中 3万吨炉232座, 5万吨炉 57座,主要分布在孙家岔、西沟、大柳塔、麻家塔、永兴等乡镇(办事处 , 生产能力达年产兰炭 1000万吨, 煤焦油 100万吨。目前,神木、府谷、横山、榆阳区大部分兰炭企业生产经营正常,效益良好。兰炭产品目前市场价格为中料 260元 /吨,铁合金用小料 240元 /吨,化肥用大料 240元 /吨不等,煤焦油价格为轻质油 2450元 /吨, 重油 2310元 /吨左右。近期煤焦油价格在高位稳定维持两个月之后, 略有下滑; 兰炭产品销售基本正常, 价格下滑明显。内蒙伊旗兰炭企业已停产两月有余, 目前仍全境停产, 部分企业已开始拆除生产设施。内蒙准旗最近也已出台兰炭企业取缔政策,部分企业已停产。 兰炭作为我县的一项重要产业, 为县域经济发展作出了较大的贡献。去年兰炭产量达到 600多万吨,焦油 60多万吨 , 转化原煤 1200多万吨,实现产值 27亿元,上缴税费 2.3亿元,解决了 4000多人的就业问题。同时培养和造就了一批懂经营、会管理、经济收入相对丰厚的民营企业家。为我县经济发展积累了资金,培养了人才,为财政收入增加做出较大的贡献, 带动了交通运输业、服务业等第三产业的发展,取得了良好的经济、社会效益。
陕西省地方标准
陕西省地方标准 《社区智慧养老机构服务规范》编制说明 一、任务来源 陕西省地方标准《社区智慧养老机构服务规范》是2017年陕西省质量技术监督局批准立项的标准项目。本标准由陕西省民政厅提出并归口，得到陕西省民政厅的大力支持与指导。 本标准起草单位：陕西省智慧社区服务业协会 本标准主要起草人：刘丽莉 二、制定标准的背景和目的 （一）我国老龄化趋势和养老服务现状是标准制定的现实需求。 2011年国家统计局数据显示，全国60岁及以上老年人口已达1.85亿，占总人口的比重达13.7%。预计2020年我国的老龄人口达到2.43亿，占人口总数的18%。我们将面临着养老市场庞大需求的压力，加强养老产业的快速科学发展的工作迫在眉睫。另一方面，随着独生子女家庭的逐渐增多，家庭独自承担老年人的照顾问题越来越不现实。老龄问题已成为重大的社会问题，“如何养老”成为政府和全社会面临的巨大挑战，必须整合全社会各种资源，共同应对老龄化问题。因此，智慧养老应运而生。智慧养老是利用物联网、云
计算、移动互联网、信息智能终端等新一代信息技术，通过对各类与居民生活密切相关信息的自动感知、及时传送、及时发布和信息资源的整合共享，实现对社区提供相关服务的新型养老模式。为了充分利用有限的养老服务资源，满足不同老年人对智慧养老服务的需求，有必要制定统一、规范的智慧养老机构服务规范。这一标准的制定将为实现养老服务的标准化和科学化管理，实现健康老龄化社会的目标，为政府制定养老政策，以及为老年人提供适宜养老服务具有重要的意义。 （二）国家推进养老服务的方针政策是标准制定的重要依据。 党的十七大确立的“老有所养”的战略目标和国家“十二五”规划明确提出加强社会养老服务体系建设这一重要任务。社会养老服务体系专项规划要求基本建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，政府通过政策指导、资金支持、市场培育和监督管理，发挥市场机制在资源配臵上的基础性作用。因此，《社区智慧养老机构服务规范》标准的制定以国家养老服务的方针政策为重要依据，该标准也将成为规范养老服务的基础依据。 （三）以规范社区智慧养老服务机构与管理为目的。 社区智慧养老是社会各界普遍关注的重大民生问题，也
美丽乡村建设项目
扶风县绛帐镇龙渠寺村美丽乡村建设项目 （一标段） 投标文件 （技术标部分） 投标人：（盖公章） 法定代表人 或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日
目录 第一章编制综合说明 (4) 一、工程概况 (4) 二、编制依据 (4) 三、辅助资料 (4) 四、编制原则 (5) 五、投标承诺 (6) 第二章确保工程质量的技术组织措施 (8) 一、质量管理目标 (8) 二、建立质量管理体系 (8) 三、质量管理方针 (10) 四、实现质量方针和目标的措施 (10) 第三章确保安全生产的技术组织措施 (14) 一、安全保证体系及措施 (14) （一）、主要危险源标示 (14) （二）、安全生产措施 (14) 二、建构筑物保护措施 (16) 第四章确保文明施工的技术组织措施及环境保护措施 (18) 一、工地围蔽 (18) 二、噪音控制 (18) 三、路面卫生 (18) 第五章确保工期的技术组织措施 (20)
一、施工进度计划 (20) 二、保证施工进度措施 (21) 第六章施工方案和项目经理部组成人员 (26) 一、施工方案 (26) （一）、施工测量 (26) （二）、施工范围清表 (27) （三）、砖砌花池施工方案 (27) （四）、污水处理池施工方案 (31) （五）、花池绿化施工方案 (35) （六）、抹灰工程施工方案 (36) （七）、太阳能路灯施工方案 (38) 二、项目经理部组成人员 (44) （一）、施工组织管理机构网络图 (44) （二）、项目部管理人员组织表 (45) 第七章施工机械配备和材料投入计划 (46) 一、施工机械配备 (46) 二、材料投入计划 (48) 第八章施工进度表或施工网络图 (50) 第九章劳动力安排计划 (51) 一、劳动力安排的基本原则 (51) 二、施工队任务分配 (51) 三、劳动力资源配置计划及管理 (51)
《煤基石脑油》地方标准编制说明
《煤基石脑油》地方标准编制说明 （征求意见稿） 陕西省《煤基石脑油》地方标准为首次制定。 一、工作简况 榆林已建成国内规模最大、技术领先的煤炭热解产业集群，中低温煤焦油加氢实现工业化，被誉为“榆林版煤制油”，实现了固态能源向固态、液态、气态三种能源的高效转化。走出了一条优于煤液化、煤气化的特色煤化工路线。为了促进此项产业健康稳步发展，榆林市政府先后出台了《榆林市推进兰炭产业转型升级工作方案》（榆政办发〔2014〕49号）和《关于印发全市兰炭产业转型升级2015年工作计划的通知》（榆政办函〔2015〕85号），并要求榆林市质量技术监督局牵头负责制定《煤基石脑油》地方标准。推动《兰炭》DB61/362—2008和《中温煤焦油》DB61/T385-2006的修订。 榆林煤是具有“三低二高”（低灰、低硫、低磷、高发热量和高产油率）优质煤，是煤化工的很好原料。近年来，在煤炭市场低迷的形势下，榆林市抓住煤价下跌给煤化工产品让出更大利润空间的有利时机，根据煤质特性，提出了“用煤先取油”的思路，全力推进煤炭清洁化发展，加快推进产业转型升级，实现了煤炭资源精细化、高端化开发利用，大幅提高了煤炭转化利用率。 “十一五”以来，榆林加强与国内外大型能源集团的合作，推动先进技术研发，推广煤炭清洁化应用，在煤制甲醇、煤制醋酸、
煤盐一体化、煤油气一体化、煤制芳烃、煤制烯烃、煤制油、煤油混炼等路径上先后开发了一批具有自主知识产权的新产品和核心技术，实现了现代煤化工在榆林建设的大型化、规模化、产业化，提高了企业核心竞争力：自主研发了侏罗纪煤中低温干馏技术，使榆林兰炭成功登列国家产业目录，并研究出台了兰炭产品三个国家标准，填补了国内空白。 今年的省政府工作报告指出，2015年我省“在稳步增加一次能源产能的同时，支持煤制芳烃、甲醇制烯烃和煤制油项目，促进高端化工加速成长”。榆林充分利用现有煤炭产业处于先进水平的良好基础，以“绿色开发、清洁高效转化、生态环境友好、低碳循环可持续发展”为目标，定位“两个引领”的长期发展战略，即：引领国内煤炭清洁、高效、可持续开发利用；引领国际领先的煤发电、煤制油、煤制烯烃、煤制天然气等现代先进煤转化产业集群发。 煤液化和煤焦油加氢制油已经成为榆林经济发展新的增长极，创造了一系列的国内领先、国际先进水平。煤制油的产品主要有煤基 普通柴油和煤基石脑油，煤基石脑油没有国家和行业标准，不利于企业生产和政府管理。制定《煤基石脑油》标准，将进一步推动我市煤化工产业的发展，增强我市在煤化工产业的话语权，规范产业发展。为全国煤转油项目做好引领示范作用。为此，榆林市政府责成榆林市质量技术监督局牵头负责制定《煤基石脑油》地方标准。2015年5月省质量技术监督局批准立项后，我局及时成立标准起
兰炭--陕西省地方标准
兰炭--陕西省地方标准 前言 本标准与DB61/362-2005《兰炭》相比，主要变化如下： ——保留了原标准中兰炭作为燃料使用的部分，修改了部分技术指标；——增加了兰炭作为原料使用时的技术要求，所规定技术要求是在考虑到合理利用煤炭资源、增加产品使用范围的基础上提出。 本标准的检测方法引用部分煤炭及焦炭的检测方法。 本标准为条文强制。 本标准的附录A和附录B为规范性附录。 本标准由陕西省质量技术监督局提出。 本标准由陕西省质量技术监督局归口。 本标准起草单位：陕西省能源质量监督检验所，陕西煤化工技术工程中心有限公司，陕西省冶金工程技术研究中心,陕西神木县三江煤化工公司。 本标准主要起草人：魏国庆、张军民、赵西成、薛晓宏、郝发潮、宋永辉、甘建平、尚文志。 本标准委托陕西省能源质量监督检验所负责解释。 本标准2005年首次发布，2008年xx月第一次修订。 附录A兰炭 A.1 范围 本标准规定了兰炭的质量要求、采样、制样及检验方法、检验规则、
判定规则以及运输与储存。 本标准适用于铁合金、电石、化肥及高炉喷吹、气化、烧结等行业和生产领域作为原料使用的兰炭。适用于作为锅炉燃料及民用燃料使用的兰炭。 A.2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 213 煤的发热量测定方法 GB/T 214 煤中全硫的测定方法 GB/T 216 煤中磷的测定方法 GB/T 220 煤对二氧化化碳化学反应性的测定方法 GB/T 476 煤的元素分析方法 GB/T 1574 煤灰成分分析方法 GB/T 1997 焦炭试样的采取和制备 GB/T 2001 焦炭工业分析测定方法 GB/T 9977 焦化产品术语 YB/T 035 焦炭电阻率的测定方法 A.3 术语
陕西省地方标准《精准扶贫 贫困退出实施规范》
陕西省地方标准《精准扶贫贫困退出实施规范》 编制说明 标准起草组 二〇一七年十二月
一、编制背景 2015年11月底的中央扶贫开发工作会议提出了要坚持精准扶贫、精准脱贫，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。2016 年12 月，中央经济工作会议将“深入推进‘三去一降一补’”作为2017 年经济工作的首要任务之一。“一补”即补短板，其中的重点工作之一就是要扎实推进脱贫攻坚各项工作，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。当前，我国扶贫开发进入到了千载难逢的最好机遇、也是最关键阶段，同时也是最艰巨的历史性时期。一方面，党中央将扶贫脱贫定位到“扶贫开发事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象，打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、逐步实现共同富裕的重大举措，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径”。中国目前还有7017万贫困人口需要脱贫，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨任务，而“十三五”是最关键阶段。 《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议对贫困退出机制的构建均作了原则性的要求，中共中央办公厅、国务院办公厅于2016 年4月印发了《关于建立贫困退出机制的意见》，提出了建立贫困退
出机制的指导思想、基本原则、退出标准和退出程序。 2017年9月30日，国务院扶贫开发领导小组同意印发《贫困县退出专项评估检查实施办法（试行）》。陕西省响应国家政策部署，于11月4日颁布了《陕西省贫困退出工作实施细则》，明确贫困退出应坚持贫困户、贫困村和贫困县自愿、有序推进的原则。当前我省脱贫攻坚工作正处于关键阶段，为更好实现2020年如期脱贫过程中，贫困县全部摘帽、贫困乡镇、贫困村和贫困户精准退出，促进贫困退出工作向标准化、规范化迈进，在省扶贫办等相关单位的共同推动下，省质监局于2017年9月25日下达陕西省地方标准《精准扶贫贫困退出实施规范》项目制订计划，项目编号SDBXM 189—2017，标准编制工作由陕西省标准化研究院和西北农林科技大学经济管理学院共同承担。其中，陕西省标准化研究院是全省唯一的权威的标准化技术研究机构，具有丰富的标准化工作经验和雄厚标准化技术研究实力；西北农林科技大学经济管理学院科研团队长期从事贫困研究工作，尤其是在贫困退出对农户生计和农民增收脱贫的影响、贫困退出管理等方面进行了长期研究，具有丰富的前期研究成果积累。 二、编制过程 第一阶段：前期调研及资料搜集 标准编制组前期对陕西省扶贫开发办公室、宝鸡市麟游
陕西省人民政府关于全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设的意见
陕西省人民政府关于全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡 村建设的意见 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】陕政发[2014]14号 【发布部门】陕西省政府 【发布日期】2014.03.25 【实施日期】2014.03.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 陕西省人民政府关于全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设的意见 （陕政发〔2014〕14号） 各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 改善村庄人居环境、建设美丽乡村，事关城乡发展一体化，事关农村社会和谐稳定。为全面改善村庄人居环境，持续推进美丽乡村建设，加快实现富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西建设目标，现提出以下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议、中央农村工作会议精神，按照城乡发展一体化要求，围绕人与自然和谐相处，以治理垃圾、污水为重
点，以保障农村居民住房、饮水和出行安全为基本要求，统筹规划，因地制宜，全面开展村庄人居环境整治，持续推进功能提升、符合实际、富有特色的美丽乡村建设。 （二）基本原则。 坚持因地制宜，分类指导。充分考虑各地自然条件、资源禀赋、经济发展、民俗文化等，坚持统一要求和尊重差异相结合，制定村庄建设规划，体现地域文化特色。 坚持农民自愿，量力而行。充分尊重农民意愿和选择，不搞强迫命令，优先安排农民急需项目，注意集约节约用地，不大拆大建。 坚持典型示范，有序推进。采取部门包抓的办法，选择基础条件较好的乡镇开展试点，以点带面，分层次、分步骤推进。 坚持统筹城乡，社会共建。坚持“四化同步”，以工促农、以城带乡，推动城乡资源要素平等交换和有序流动，广泛动员社会力量积极参与，形成政府引导、上下联动、综合治理的工作机制。 坚持生态优先，突出特色。遵循自然规律，保护生态环境，弘扬传统文化，体现农村特点，保留乡村风貌。 （三）目标任务。 以关中地区为重点，以沿渭及交通干线城镇带为突破口，全面开展村庄人居环境整治，改善农村基础设施，持续推进美丽宜居乡村建设。到2020年，全省村庄人居环境整治工作基本完成，形成以设施完善、环境优美的特色村庄为引领，生活条件良好、村容村貌干净整洁的一般村庄为主体的村庄体系。 一是村庄规划全部覆盖。2014年上半年完成21个试点镇村庄规划编制，2015年底前完成全省60%的村庄规划编制，2017年底前完成全省所有村庄规划编制。 二是生活条件明显改善。到2020年，基本完成农村现有危房改造任务，农村居住条件明显改善，水、电、路等基础公共服务设施普遍建成。
《行业用水定额》(陕西省地方标准 DB 61／T 943-2014)
行业用水定额 陕西省质量监督局发布 陕西省地方标准 DB 61/T 943-2014 前 ?言 本标准按照GB/T 1.1-2009所规定的原则起草。 本标准由陕西省水利厅提出并归口。 本标准起草单位：陕西省水资源管理办公室、陕西省水利电力勘测设计研究院、西北农林科技大学水利与建筑工程学院。 本标准主要起草人：吴萍、毛小惠、冯缠利、贾亚平、马孝义、高旭艳、聂卫波、龙正未、刘永刚、鱼晓利、杨建宏、王栋、孙琦、王光社、甘学涛、李宏革、薛亚丽。 本标准由陕西省水利厅负责解释。 本标准首次发布。 行业用水定额 1 范围 本标准规定了陕西省工业、农业、居民生活及公共建筑和设施用水的定额指标。
本标准适用于省域内水资源规划、取水许可审批、用水计划管理、节约用水管理、建设项目水资源论证以及用水总量控制等工作。本标准中未涉及的行业和产品，其用水定额可参照相近行业、相近产品的定额。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 4754 国民经济行业分类与代码 GB/T 12452 企业水平衡测试通则 GB/T 17367 取水许可技术考核与管理通则 CJ 42 工业用水考核标准及计算方法 SL 13 灌溉试验规范 用水定额编制技术导则（试行）水利部 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 新水量 quantity of first used water 取自任何水源被第一次利用的水量。 3.2
用水定额 water consumpion quota 指每计量单位需要的新水量标准。 注：计量单位指人、床、次、d、t、m2、m3、100m、kg、台、辆、头等。 3.3 工业用水定额 industry water quota 生产单位产品需要的综合用水量。工业用水定额根据项目性质分为定额A和定额B。 注：定额A代表先进用水定额，主要用于新建、改扩建、再建项目的用水控制上限；定额B代表通用用水定额，主要用于已建项目的用水控制上限。综合用水包括生产区域内的生产和辅助性生产用水总量。 3.4 生活用水定额 domestic water use quota 包括居民生活和城镇公共两大类。居民生活用水指居民家庭日常生活用水；城镇公共用水指除城镇居民生活用水外的城镇用水。 3.5 灌溉定额 irrigation quota 作物播种前（或水稻插秧前）及全生育期内（多年生作物以一年为期），单位面积上各次田间净灌溉用水量之和，以m3/亩表示。 4 主要行业用水定额
美丽乡村建设实施方案
美丽乡村建设实施方案 为了全面贯彻党的十八大精神，加快推进美丽乡村建设，努力形成城乡区域发展一体化新格局，为全面建成小康**县奠定基础，按照中省关于加快“一事一议”财政奖补政策转型升级有关会议精神及文件要求，结合我县实际，特制定“美丽乡村”建设实施方案。 一、目标任务 围绕全县美丽乡村建设总规划，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态魅力为特色，以一事一议财政奖补项目为载体，大力推进“环境提升”、“创业增收”、“文明培育”和“服务提升”四大工程，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升，逐步打响“文明**县，幸福家园”**县美丽乡村建设品牌，将全县农村建设成为生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。 二、工作原则 （一）坚持以人为本。始终把农民群众利益放在首位，充分发挥农民群众在美丽乡村建设中的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着重解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题，真正做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果由全体农民共享。 （二）坚持量力而行。立足农村经济基础、资源秉赋、
区位优势、人文积淀等条件，实行梯次培育，突出建设重点，分类制定创建项目，避免无序冒进，确保取得实效。 （三）坚持建管并举。整合资源，优先配置重点项目，强化项目绩效考核，科学管理和使用项目资金。把长效管理作为重中之重，巩固建设成果，落实完善村庄长效保洁机制。 （四）坚持特色培育。围绕建设“宜居宜业、环境优美”的美丽乡村，根据各村实际，注重环境提升，突出抓好农民增收及文明素质培养，推进旅游开发，切实加强生态资源保护。加大城市文化向农村延伸，加强农村精神文明建设，丰富农村基层文化生活。 （五）坚持发展创新。拓展思路，把发展产业、提升产业作为重中之重，鼓励各村结合产业特点，争创工业特色强村、农业特色强村、休闲产业强村，并注重建设重点与产业发展的结合，实现在创新中发展，在发展中创新。 三、建设内容 （一）实施“农村生态环境提升工程” 1.加快乡村道路建设。实施**岐高速、**礼路、**姜路、夹北路、铁前路等重点道路工程，2013年年底完成**武路、**姜路升等改造工程，建成贯通县域南北的大通道。到2015年底，建成县镇示范路56公里、通村示范路32公里、村庄道路746公里，全面实现村庄道路水泥化目标，农村客运通达率达到80％以上。坚持“谁受益，谁管护”的原则，对县
乾县美丽乡村建设实施方案报告书
乾县美丽乡村建设实施方案 为了全面贯彻党的十八大精神，加快推进美丽乡村建设，努力形成城乡区域发展一体化新格局，为全面建成小康乾县奠定基础，按照中省关于加快“一事一议”财政奖补政策转型升级有关会议精神及文件要求，结合我县实际，特制定“美丽乡村”建设实施方案。 一、目标任务 围绕全县美丽乡村建设总规划，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态魅力为特色，以一事一议财政奖补项目为载体，大力推进“环境提升”、“创业增收”、“文明培育”和“服务提升”四大工程，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升，逐步打响“文明乾县，幸福家园”乾县美丽乡村建设品牌，将全县农村建设成为生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。 二、工作原则 （一）坚持以人为本。始终把农民群众利益放在首位，充分发挥农民群众在美丽乡村建设中的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着重解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题，真正做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果由全体农民共享。 （二）坚持量力而行。立足农村经济基础、资源秉赋、区位优势、人文积淀等条件，实行梯次培育，突出建设重点，分类制定创建项目，避免无序冒进，确保取得实效。
（三）坚持建管并举。整合资源，优先配置重点项目，强化项目绩效考核，科学管理和使用项目资金。把长效管理作为重中之重，巩固建设成果，落实完善村庄长效保洁机制。 （四）坚持特色培育。围绕建设“宜居宜业、环境优美”的美丽乡村，根据各村实际，注重环境提升，突出抓好农民增收及文明素质培养，推进旅游开发，切实加强生态资源保护。加大城市文化向农村延伸，加强农村精神文明建设，丰富农村基层文化生活。 （五）坚持发展创新。拓展思路，把发展产业、提升产业作为重中之重，鼓励各村结合产业特点，争创工业特色强村、农业特色强村、休闲产业强村，并注重建设重点与产业发展的结合，实现在创新中发展，在发展中创新。 三、建设内容 （一）实施“农村生态环境提升工程” 1、加快乡村道路建设。实施乾岐高速、乾礼路、乾姜路、夹北路、铁前路等重点道路工程，2013年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成贯通县域南北的大通道。到2015年底，建成县镇示范路56公里、通村示范路32公里、村庄道路746公里，全面实现村庄道路水泥化目标，农村客运通达率达到80％以上。坚持“谁受益，谁管护”的原则，对县乡村道路按责任主体分类实施养护管理，提高县内道路通行质量。 2、全面开展农村环境和卫生整治。全面推行“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾规范化处置模式，加快改水、改路、改厨、改厕、改圈“五改”步伐，到2015年，农村垃圾集中收集行政村实现全域覆盖，每个镇建有1个以上垃圾中转或处置设施，农村生活污水治理行政村覆盖率达到50%以上，无害化厕所普及率达80%，农村沼气普及率达到15%。下大力气治理农村垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱放、杂物乱堆、柴草乱垛的“五乱”现象，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水处理等设施正常运行。
清洁生产标准(兰炭行业)编制说明
《清洁生产标准半焦行业》 编制说明 1 概况 1.1新疆半焦工业发展现状 根据新疆有关部门的资料，全疆预测煤炭资源总量2．19万亿吨，占全国40％以上。全疆共有阿尔泰、准噶尔、天山、塔里木和昆仑5个含煤区、27个含煤盆地(含煤坳陷)、57个煤田(煤产地、煤矿点)，其中预测资源量超过100亿吨的煤田有24个，约占预测总资源量的98％。预测资源量超过1000亿吨的煤田有准东煤田、沙尔湖煤田、伊宁煤田、吐鲁番煤田、大南湖一梧桐窝子煤田等5个煤田，约占预测总资源量的60％。新疆煤炭资源主要分布在北部和东部的乌鲁木齐、昌吉、塔城、伊犁、吐鲁番、哈密及巴州等地(州、市)，其资源量约占预测资源总量的94．7％。南疆四地州(阿克苏、喀什、克州、和田)仅占煤炭资源总量的2％，而且主要集中在阿克苏地区，其他三地州仅有一些零星的煤矿点，其资源量仅占煤炭资源总量的0．03％。煤炭资源南北疆的空间分布极不均衡。从资源赋存垂向分布分析：1000米以浅资源量占总量的58．3％，其中300米以浅及300—600米资源量较少，分别只占总量的11．4％和17．5％，600～1000米资源量最多，占总量的29．4％；1000—1500米、1500—2000米，分别占总量的22．9％和18．8％。截至2006年底累计探明煤炭资源储量1625亿吨，仅占全疆预测源总量的7．42％，位居全国第4位。地质勘查工作严重滞后。新疆煤种主要以中低变质的长焰煤、不粘结煤和弱粘结煤为主，其次为中变质的气煤、肥煤和焦煤。低变质的褐煤和高变质烟煤、无烟煤仅在部分矿点有分布。新疆煤种较齐全，煤质优良。预测资源总量中煤质灰分低于25％的约占95％，低于15％的约占47％，低于10％的约占16％。硫分低于1．5％的约占96％，低于l％的约占80％。新疆炼焦用煤资源相对较少，可供炼焦的气、肥、焦、瘦煤预测资源量4161亿吨，仅占资源总量的19％，属相对稀缺资源。从而限制了新疆焦炭大发展。但半焦的生产是以不粘煤、弱粘煤、长焰煤等为原料，而这种煤质资源在新疆非常丰富，为新建半焦的发展提供了良好的基础。但是由于国内半焦生产技术还不是十分成熟，加上国内土法炼焦对环境造成极大的污染，半焦行业面临被取缔的局面。随着国家对焦化行业的淘
兰炭常用质量指标
兰炭基础知识及用途 2010-07-28 16:38:35.0 来源：中国联合钢铁网 分享到：QQ空间新浪微博腾讯微博微信更多. Umetal专稿：兰炭利用神府煤田盛产的优质侏罗精煤块烧制而成的，作为一种新型的炭素材料，以其固定炭高、比电阻高、化学活性高、含灰份低、铝低、硫低、磷低的特性,以逐步取代冶金焦而广泛运用于电石、铁合金、硅铁.碳化硅等产品的生产，成为一种不可替代的炭素材料。兰炭(人们也称半焦、焦炭)，结构为块状，粒度一般在3mm以上，颜色呈浅黑色，目前，兰炭主要有两种规格：一是土炼兰炭，二是机制兰炭;尽管两种规格的兰炭用的是同一种优质精煤炼制而成，但因生产工艺和设备的不同，其成本和质量也大不一样。一、土炼兰炭七十年代末，由于当时的交通、运输、投资资金等制约因素，煤矿将难以销售的块煤在平地堆积，用明火点燃，等烧透后用水熄灭而制成兰炭，尽管生产工艺简单、落后，但因为煤质优良，其产品还是为广大用户所认可，并且在电石、铁合金生产中已经成为一种不可替代的优质炭素材料，这种土法冶炼的兰炭我们称之为：“土炼兰炭”。土炼兰炭因其生产工艺简单、落后，
而且人工操作只能依靠经验观察火候灭火，因此质量不能稳定，一般情况下固定炭只能保证在 82％左右,但因其生产工艺简单，所以投资较少，生产成本低，销售价格也相对低廉，但因为其浪费资源，污染环境，于本世纪初开始逐渐停止生产。二、机制兰炭到了九十年代，治理环境、减少污染、节能降耗已经成为人们的共识，国家在这方面专门出台了一系列法律、法规，因此采用机械化炉窑生产工艺生产兰炭已被当地政府提到议事日程上来，并且已经为大多数生产者所接受并已逐渐形成规模。由于采用了先进的干馏配烧工艺，固定炭比土炼兰炭提高了5-10个百分点，灰分和挥发份降低了3?D5个百分点，由于炉内装有可控的测温设备，所以质量比较稳定，用回收的煤气二次发火燃烧烘干所生产的兰炭，使水分降低，而且机械强度也较土炼兰炭有了明显的提高。由于用机械操作替代了人工操作，这样的兰炭我们称之为“机制兰炭”。2、质量标准固定碳>82%，挥发份<4%，灰份<6%，硫<0.3%，水份<;10%,比电阻>3500μΩM，粒度：15-25mm、最大不超过30mm 3、用途兰炭可代替焦炭（冶金焦）而广泛用于化工、冶炼、造气等行业，在生产金属硅、铁合金、硅铁、硅锰、化肥、电石等高耗能产品过程中优于焦
陕西地方标准美丽乡村公共服务建设与管理规范
陕西省地方标准《美丽乡村公共服务建设与管理规范》 （征求意见稿）编制说明 一、工作概况 开展美丽乡村建设、实现乡村振兴是贯彻落实十九大精神、实现全面建成小康社会目标的需要；是推进生态文明建设、实现永续发展的需要；是强化农业基础、推进农业现代化的需要；是优化公共资源配置、推动城乡发展一体化的需要。标准化是美丽乡村建设的抓手和创新驱动力。2016年1月1日陕西省发布了省级地方标准《美丽乡村建设规范》，通过标准引领、指导全省范围内的美丽乡村建设。乡村公共服务是美丽乡村建设和管理过程中的重要组成部分，为规范和指导乡村公共服务建设与管理，做到“有标可依，按标管护”，由西北大学制定了《美丽乡村公共服务建设与管理规范》地方标准。计划下达后，西北大学严格按照《陕西省标准化条列》、《陕西省地方标准制修订工作程序》等相关要求，成立标准起草工作组，开展资料文献研究、实地调研、标准要素分析、方案讨论和意见征求等工作。历时12个月的认真工作，目前已完成《美丽乡村公共服务建设与管理规范》征求意见稿。 主要起草工作过程如下： （1）准备、策划及分析、调研阶段。
2017年5月，经过必要的准备工作，成立了《美丽乡村公共服务建设与管理规范》地方标准工作组，负责组织、协调和推进标准的起草工作。工作组成员包括美丽乡村建设管理技术人员和标准化研究技术人员，确保了标准编制工作的专业性、科学性和规范性。接着拟定工作计划和方案，根据工作内容落实工作任务，责任到人。 2017年7-11月，根据我省相关部门对美丽乡村公共服务建设与管理要求及地方标准编制规范要求，我们首先收集整理了相关标准、文件等资料，经过对大量资料的收集、整理和研究，着重对《美丽乡村建设指南》国家标准和DB61/T992-2015《美丽乡村建设规范》地方标准、其他省关于乡村公共服务建设与管理要求等内容进行了深入研究分析，总结了乡村公共服务建设与管理的经验，搭建了《美丽乡村公共服务建设与管理》地方标准的框架。为确保标准编制工作的规范有序开展，项目承担单位西北大学召开了首次内部协调会，初步确定了标准编制方向和结构框架。 为加强标准的有效性和普适性，使标准内容能够更加精准、有效、客观的指导我省美丽乡村公共服务建设与管理，做到内容规范、切实可行，标准起草组成员多次赴关中、陕南、陕北等地对我省美丽乡村标准化试点建设村进行实地调研，对村庄医疗卫生、社
兰炭生产工艺
兰炭生产工艺 从目前的资料来看，适合兰炭生产的低温干馏炉主要要有三种型： SJ低温干馏方炉、TDM型分段式块煤低温 干馏炉、ZDM型低温干馏炉。 2.2.1、 SJ低温干馏方炉工艺 （1）工艺特点 SJ低温干馏方炉是神木县三江煤化工有限责任公司在鲁奇三段炉的基础上，总结了当地内热式直立方炉和SJ 复热式直立炭化炉的技术优点及生产实践经验，吸收了国内外有关炉型的长处，并根据榆、神、府、东胜煤田挥发份高、灰熔点低、含油率高的煤质特点而研制开发出的一种新型炉型。该炉型具有物料下降均匀、布料均匀、布气均匀、加热均匀等特点，真正实现了煤的低温干馏，同时，增大了焦炉的有效容积，提高了焦炉单位容积和单位截面的处理能力，干基原煤的焦油产率可达7%以上，增加了焦油的轻组份，提高了焦油的经济价值。 SJ低温干馏方炉分为干燥段、干馏段和冷却段三个部分。其主要工艺为：块煤通过煤仓布料器进入干馏室，实行了布料均匀；冷却后的煤炭进入炉底水封槽，采用拉焦盘和刮板机水封出焦，实现了物料下降均匀、出焦均匀；煤气和空气在文氏管内混合均匀喷入花墙内，经花墙孔喷出进入炉内燃
烧，与循环冷却煤气及水封产生的水蒸汽混合成干馏用的热载体将煤块加热干馏。煤气由炉顶集气降伞引出进入冷却系统，实现了加热均匀和煤的低温干馏。 SJ低温干馏方炉在设备选型上采用煤气离心增压鼓风机，克服了普通离心风机密闭性能差、煤气和焦油泄露的问题。焦化废水在生产中消耗，实现了焦化废水的零排放。出焦系统采用投资少、劳动条件好的水捞焦方案，避免了由于煤气泄露造成的环境污染，大大改善了操作环境。刮板机出焦口设有烘干机，确保焦炭的水份控制在12%以下，提高了焦炭的加工性能，满足了用户的使用要求。在工艺流程上保持了SJ 复热式直立炭化炉简单、紧凑、便于操作维护、利于防冻的优点。 该工艺系统单炉年产焦炭有3万吨、5万吨、10万吨三种系列炉型。一套标准装置可形成年产焦炭6万吨、10万吨、20万吨的生产规模。在生产上达到集约化、规模化。 通过两年多的生产实践表明，该炉型与目前榆、神、府东胜矿区应用的其它炉型相比较，生产成本可降低10%，吨焦投资可降低20%，焦油产率可提高40%，建设期仅为5个月（含建设准备期2月），是一种投资少、见效快的实用炉型。2）技术指标 1）、设计生产能力：焦炭5万吨/年，焦油5500吨/年2）、年处理块煤：82500吨/年
黄河流域(陕西段)污水综合排放标准-DB-61--224-2011
黄河流域(陕西段)污水综合排放标准-DB-61--224-2011
ICS 13. 060. 30 Z60 DB61陕西省地方标准 DB 61/ 224-2011 代替 DB61/224-2006 黄河流域（陕西段）污水综合排放标准
2011 - 04 - 20发布 2011 - 05 - 01实施 陕西省质量技术监督局发布 本标准的全部技术内容为强制性。 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中 华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，落 实国务院原则批复的《关中一天水经济区发展规 划》，促进区域水污染治理技术进步及经济社会 可持续发展，保护陕西省黄河流域水环境质量， 特制定本标准。 本标准代替DB61/224-2006《渭河水系（陕 西段）污水综合排放标准》。本标准与 DB61/224-2006相比，扩充了指标体系，对生化 需氧量(BODs)、化学需氧量(COD)、氨氮(NH。-N)、 挥发(Ar-OH)和石油类部分排放级别的最高允许 排放浓度适当从严，并增加十一项控制项目；扩 大了使用范围，从渭河水系（陕西段）扩展到陕 西省内黄河流域。 本标准由陕西省环境保护厅提出并归口。 本标准主要起草单位：陕西省环境科学研究 设计院。
本标准主要起草人：张振文、吕亚鹏、沈炳岗、黄西川、徐楠、宋丽娜、张霞、孙长顺。 本标准由陕西省环境保护厅负责解释。 本标准代替了DB61/224-2006。 DB61/224-2006的历次版本发布情况为： -DB61/224-1996。 DB61/ 224-2011
黄河流域（陕西段）污水综合排放标准 1 范围 本标准规定了黄河流域（陕西段）的排水单位排入地表水和集中式污水处理厂的16种水污染物排放控制要求、监测要求及部分行业最高允许排水量。 本标准适用于陕西省辖区内以各种排放形式向黄河流域水体排放污水的单位的排放管理。2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 7466-1987 水质总铬的测定 GB 7467-1987 水质六价铬的测定二苯碳酰二肼分光光度法 GB/T 7470-1987 水质铅的测定双硫腙分光光度法 GB/T 7471-1987 水质镉的测定双硫腙分光光度法 GB/T 7475-1987 水质铜、锌、铅、镉的测
乡村美中国美全国各省美丽乡村建设成果展示_曾诗淇
“故乡的歌是一支清远的笛，总在有月亮的晚上响起。故乡的面貌却是一种模糊的怅惘，仿佛雾里的挥手别离。离别后，乡愁是一棵没有年轮的树，永不老去。”席慕蓉的一首《乡愁》，平添了几分对故乡的怀恋、愁绪和怅惘。每个人都有自己的故乡，每个人都对故乡怀有特殊的情感，而那些淳朴静谧的农村更是很多人记忆中的故乡模样。 在城市化迅速发展的今天，原始的乡村面貌已经渐行渐远，随着城市生活中种种弊端的出现，人们开始怀念乡村的美好，开始倡导回归自然。 党的十八大报告指出要“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”我国是农业大国,建设美丽中国，重点和难点在乡村。据统计，我国农村户籍人口达8亿多，农村土地面积占全国总量的94%以上，这些国土面积上分布着260多万个自然村庄。没有美丽乡村，就没有美丽中国。 自2013年初，农业部在全国开展美丽乡村创建活动以来，各地积极开展美丽乡村建设的探索和实践，涌现出一批各具特色的典型模式，积累了丰富的经验和范例。美丽乡村建设的内涵集中体现在“环境美”、 “生活美”、“产业美”、“人文美”四大基本表征，其中“产业美”是美丽乡村的前提，“生活美”是美丽乡村的目的，“环境美”是美丽乡村的特征，“人文美”是美丽乡村的灵魂。这些亮点突出的美丽乡村发展模式，按照生产、生活、生态和谐发展的要求，坚持“科学规划、目标引导、试点先行、注重实效”的原则，以政策、人才、科技、组织为支撑，以发展农业生产、改善人居环境、传承生态文化、培育文明新风为途径，努力构建与资源环境相协调的农村生产生活方式，打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的示范典型，进一步丰富和提升了新农村建设内涵。 为进一步提高全国美丽乡村建设水平，有效借鉴和推广各地的好经验、好做法，本期专题将对全国各省美丽乡村建设的特点与成效进行集中展示。 本刊记者 曾诗淇
全国最大的兰炭厂家生产基地
全国最大的兰炭厂家生产基地 近年来，作为全国产煤大县的陕西府谷，兰炭厂家通过技术创新把煤炭转化为兰炭，并成功研制出与优质无烟煤媲美的兰炭型煤，由于其符合“京标煤”要求，将成为京津冀地区的又一主要环保洁净燃料。 在距离北京千里之外的陕西省府谷县，因富产符合“京标煤”要求的兰炭、兰炭型煤成为了这一行动中环保、洁净燃料的一个供应基地。 虽未入冬，但家住北京市房山区西潞街道安庄村村民黄啟平已开始在家里试烧兰炭。他说，家里以前烧蜂窝煤，烟尘很大，冬天家里总是熏的黑乎乎的，人连身干净衣服都穿不成。以前买一吨煤球1000元左右，而兰炭一吨才700元左右，政府还给补贴。而试烧兰炭的最大感受是：干净、便宜、火很旺。 兰炭，学名半焦。是低变质煤（一般意义的烟煤）加热干馏，提取煤焦油、煤气后，形成的固体碳素产品。具备三低一高一富，即特低灰、特低磷、特低硫、高发热量、富含煤焦油等特点，主要应用于电石、铁合金、钢铁冶炼、工业造气等领域。目前，因其显著的环保特征，又开始应用于民用清洁燃料。
据了解，目前府谷是全国最大的兰炭厂家生产基地，建设有8个产业园区，上马44条年产60万吨以上环保型、综合利用型兰炭工艺生产线，总产能达到了3140万吨。2010年，国家质检总局与国家标准委参照府谷兰炭指标，联合发布《兰炭用煤技术条件》、《兰炭产品技术条件》、《兰炭产品品种及等级划分》等3项兰炭国标。2012年，“神木兰炭”成功注册了国家地理标志证明商标。 近年来，我国长三角、珠三角和京津冀三大城市群大范围出现严重的雾霾天气，每年达100天以上。根据环保部公布的数据显示，上述重点区域占全国14%的国土面积，集中了全国近48%的人口，产生了71%经济总量，消费了52%的煤炭，排放了50%的大气污染物。特别是燃煤和汽车尾气排放成了PM2.5的主要来源。 兰炭厂家生产的兰炭应用雾霾防治课题组专家、中国石油大学（北京）教授、博士生导师李术元研究发现，府谷兰炭燃烧排放的一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、PM2.5、总颗粒物等指标接近优质无烟煤，部分指标优于无烟煤，完全符合北京市低硫及其制品的质量标准。此外，兰炭燃烧时长与无烟煤相近，但其有
陕西省地方标准编制说明
陕西省地方标准编制说明 ----无公害蔬菜芹菜生产技术规程 一、任务来源及起草单位 根据陕西省质监局地方标准制订计划，西北农林科技大学、陕西省农药管理检定所、陕西省生物防治总站结合陕西近年来芹菜生产现状、技术条件和生产经营者对标准化生产技术的迫切需要，从2017年2月份开始，承担了《无公害蔬菜芹菜生产技术规程》陕西省地方标准的研究和制订工作。 二、制定标准的目的和意义 芹菜是我国生产量和消费量较大的七大蔬菜之一，含有丰富的营养物质，质脆味甜。但根据近年来农产品质量安全检测部门检测数据显示，芹菜农药残留超标严重，影响人民的食用和农民的增收。2010年至2012年期间对北京市芹菜样品抽检，农药残留检出率最高为24%；2009年至2013年江苏省宿迁市检测数据显示芹菜农药残留超标率为28%；2015年对山西省11个市的芹菜进行抽样，农药残留超标率为21.7%，远远高于其他蔬菜。 目前我省芹菜上发生的主要病虫害包括：黑斑病、疫病、斑枯病、叶斑病、软腐病、病毒病、小菜蛾、斜纹夜蛾、蚜虫等。近年来由于片面追求生产效益，种植户在缺乏指导的情况下盲目使用农药，破坏了芹菜种植的生态平衡，使得农药的使用量越来越大。因此，制定无
公害芹菜生产技术规程能有效提高芹菜的品质，避免不合理使用农药。芹菜上登记可用的农药数量不足，很多在芹菜上使用的农药是按叶菜类登记的。而芹菜是一种主要食用茎杆的蔬菜，具有发达的维管束，与普通叶菜在生理结构上差异很大，农药代谢方式也存在很大不同。有报道证明，用同样剂量毒死蜱处理小白菜和芹菜，药液在芹菜上的着药率显著高于小白菜，药液在芹菜中的传导，吸收率均高于小白菜。但是芹菜农药残留超标判定中通常也都参考叶菜类的MRL值，在绿叶类蔬菜上使用安全，但在叶柄类蔬菜芹菜上使用可能就会出现问题，这也是造成芹菜中超标率较高的原因之一。 目前，关于无公害芹菜生产的技术规程有国家行业标准，北京市地方标准，河北省地方标准，淄博市地方标准等，我省还没有关于无公害芹菜生产的技术规程。已有的技术规程主要偏重于种植技术，而且标准制定已有十年左右的时间，无法适应目前田间病虫害发生的具体情况。因此，通过制定陕西省无公害芹菜农药使用技术规程，可以进一步规范芹菜生产过程中的农药使用，降低农药使用量及残留，达到农药减量增效的目的，确保芹菜质量安全。 三、标准的制定过程 本标准从2016年10月份开始，由西北农林科技大学、陕西省农药管理检定所、陕西省植物保护工作总站多位同志，经多年来从事芹菜病虫害研究与防治总结出来的一套适宜于陕西省各地进行无公害芹菜生产的技术规范。在拟订标准编制工作计划后，进行课题调研，