司法所规范化建设情况汇报材料

司法所规范化建设情况汇报材料

镇辖区地处XX县城区。辖区面积32平方公里，共常住人口万人，辖区内有17个行政村、4个社区，141个自然村。司法所现有工作人员4名，20**年以来海阳司法所在司法局的正确领导和镇党委政府的大力支持下，结合我镇实际，以促进社会和谐为目标,以化解矛盾纠纷为主线，以社区矫正工作为重点，全面提升基层司法所工作水平，积极推进司法行政的各项工作，为发展好海阳十二五规划开局之年经济社会各项事业作出新的贡献，下面就海阳司法所规范化建设工作汇报如下：

一、加强业务建设，实现业务工作规范化。

1、加大投入，推进司法所、调解工作室建设规范化，利用司法所现有办公用房在完善硬件工作的同时，进一步建立健全工作制度，大力提高软件建设的质量，加强队伍建设，促进业务和学习培训的规范化，提高信息报送的数量和质量。

2、人民调解工作：一是强化建立矛盾纠纷预防和排查调处相接合的工作机制，做到依法办事，预防矛盾纠纷的产生。二是矛盾纠纷调处及时不拖案，不压案，调解协议规范，案卷归案及时，矛盾纠纷调处成功率达到95%以上。今年到目前为止，经村调委会调处的矛盾纠纷在50起以上，纠纷调处率和调处成功率分别达98%和95%以上。特别是今年县

十大工程建设在我镇境内石人、川湖、万全、汶溪等村的落户，涉及到山林、土地、权属纠纷以及继承方面的纠纷非常多，而且有些问题极易引起群体性事件，但由于基层调解信息反映快速，工作抓得早、抓得及时，这些矛盾都基本上得到了解决。如XX年1月15日川湖村的工伤死亡事故，当时死者家属已组织了亲属准备闹事，接到消息后，司法所立刻响主要领导汇报安排司法所同志配合镇协调小组，连夜进行调查调解，找出矛盾的关键，经过反复多次做双方工作，终于使这起死亡事故以6万元赔偿得到了圆满解决，还有最近4月3日竹后村精神病人汪大勇打死人一案，在镇党委政府的坚强领导下，我们司法所全程参与经过几天连续不间断的工作最终谈判解决此事。今年1－4月份，我所成功地调解重大疑难纠纷达8起，调解其它类纠纷21起，有效地维护了当事人的合法权利，维护了社会稳定。三是以社区人民调解工作为主线，以调解工作室为平台，以提高综合调解能力为目标，规范街道社区两级人民调解工作室建设为重点，狠抓“组织、制度、工作、场所、经费、报酬”六落实，充分发挥人民调解工作室在维护社会和谐稳定中的重要作用。

3、进一步做好社区矫正工作：我镇自从开展社区矫正工作以来，共接收矫正对象67人，其中35人期满解除矫正。到3月份列管的矫正对象还有32名。一是强化管理方面，坚持依法、规范、科学、文明管理，实行人性化管理和严格

的制度管理相结合，严格执行矫正对象报告、定期汇报思想行为，请销假、迁居、外出经商务工须经过审批等制度；二是提高教育质量，坚持执行矫正对象谈话、个案矫正、集体教育、心理咨询、公益劳动等制度，着力实施个性化矫正，坚持分类施教，因人施教；三是做好对矫正对象的帮扶，坚持做好月走访工作和社会保障制度，设身处地，积极协调解决社区服刑人员在生活和就业等方面遇到的困难，充分运用教育和感化功能，以情感人，用生活上的关心促进思想上的转变，确保不出现脱管、漏管的现象，维护社会的稳定。

4、扎实做好两劳人员安置帮教工作：安置帮教工作要按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责规范化”的要求，强化基本信息核实，做到摸清底数，建档造册，分类管理，着力做好刑释解教人员的衔接、安置、帮扶、教育等各项工作，积极探索预防和减少重新犯罪的工作机制，完善衔接管理制度，协调拓展安置就业渠道，进一步推进服务管理、教育帮扶工作。

5、法制宣传方面：一是切实抓好领导干部，司法和行政执法人员，企事业单位经营和管理人员，青少年和流动人口等重点对象的普法工作，争取树立典型，做到以点带面。二是充分发挥新闻媒体作用，积极营造“六五”普法的浓厚氛围。深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”活动，不断创新法制宣传教育载体和形式，进一步增强宣传效果。

3月27日我镇组织辖区17个村开展法律知识竞赛活动，最终确定一等奖一名，二等奖二名，三等奖三名，通过竞赛活动提高了村干部法律素质，取得良好的社会效果。

6、积极开展法律援助工作,维护弱势群体的合法权益。针对我镇现在矛盾较多的特点，我所对难以调解的纠纷，都免费提供法律援助进行诉讼，目的是减少矛盾激化，促进社会稳定。今年1－4月份，共接待法律咨询30余人，代理非诉讼案件29件，免费代书16件。

7、积极参与社会治安综合治理工作。一是作为综治成员单位，司法所一直在群防群治、矛盾排查调处、信访案件处理、法制宣传等方面作为主力军发挥了有效的作用。二是积极参与“平安创建”工作，促进社会主义新农村建设的有效开展。三是认真配合综治办做好综治台帐的收集整理工作，协助处理综治办的日常事务。

二、存在不足

（1）基层司法所作为我局的派出机构，实行垂直领导。本已明确以司法局为主和乡镇为辅的双重管理体制。但在实际操作中，乡镇党委、政府往往把司法所当作内设机构，致使大家身不由己而处于两难之境，其日常工作受制于当地政府的安排，包村包片、抓计生、抓综治，却不能全身心投入和全面履行司法行政职能。这样，势必造成我们的干警不能专注于本职工作，影响了司法所法律职能有效发挥。

（2）社区矫正工作。社区矫正工作，它作为一项执法工作同时又是一项新事物，更需要有充足的人力、财力及法律政策来提供强有力的保障，可这一切都是匮乏的。人力上，本身司法所人力不足，社区志愿者又只是挂名而已；财力上，据说最少二千，而我们至今分文未见。

（3）基层司法所工作人员的素质问题。人员老化、缺乏新鲜血液（据说平均年龄50多岁，很多都是农村机构改革分离到司法所来），在其思想上抱着得过且过的想法所以进步慢，这也是规范化建设不能大步向前的一个原因。

（4）司法所工作经费不足，致使工作人员干劲不足，在很大程度上制约了司法行政工作的开展。

我县自开展基层司法所规范化创建以来的几年间，各所在软硬建设上都有明显的改善，但司法所办公经费问题一直没有得到真正解决。购买办公用品及开展调解、普法安置帮教等各项业务开展所需费用，常常是无法得到解决，这是一直影响着司法效能的发挥，困扰着司法所能否持续、稳定、深入、高效地开展基层司法行政工作。

总之，在海阳镇党委、政府的大力支持XX县司法局的正确领导下，我们海阳司法所的各项工作已经逐步步入规范化的轨道，但是，距各级领导的要求还有很大差距，今后，我们将继续围绕当地党委、政府的中心工作，以规范化建设为突破口，进一步发挥职能作用，为党委、政府当好参谋助

手，为广大群众排忧解难，为海阳镇经济建设和社会发展营造良好的法治氛围。