社会保险基金管理重点
1、社会保险基金的运行环境
社会保险基金的运行环境是指对社会保险基金运行有影响的一切因素的总和，是研究社会保险基金管理的起点。社会保险基金的运行环境的基本要素包括正面要素和反面要素两方面。
2、社会保险基金的运行过程★
①筹集过程②支付过程③保管过程④积累和保值增值过程⑤预决算过程⑥监管过程
3、社会保险基金运行中产生的利益关系
①在宏观层面上产生的关系②在微观层面上产生的关系
4、社会保险基金管理的研究对象★
①研究社会保险基金管理的法律及制度规范。社会保险是法定保险，具有法律的强制性，社会保险基金的征缴比例、基金管理及监管模式、基金投资方式及投资组合限制，必须纳入国家的法律管理体系。
②研究社会保险基金管理过程所必然体现的同国家经济运行与经济制度、财政预算管理、金融管理与金融市场的诸多复杂关系，正是透过复杂关系的外观，揭示出社会保险基金管理的运行规律和制度约束条件。
③研究社会保险基金管理的社会政策目的性。社会保险基金有效管理的终极目标在于实现社会保险的既定社会政策目标。
5、社会保险基金的特点和功能★
●社会保险基金的特点
①强制性②基本保障性③特定对象性④统筹互济性⑤储存性和增值性
●社会保险基金的功能
①保证功能（从个人生活角度来看）
②稳定功能（从整个社会来看）
③调节功能（从社会成员之间来看）
④促进功能（从对经济和社会文明的发展来看）
6、社会保险基金的性质★
①从实质来源的视角来分析：从基金来源和使用的综合视角来看，社会保险基金主要属于必要劳动创造的生产成本范畴，是对必要劳动的补偿性扣除，是用于社会保险制度的一种消费性的社会后备基金。
②从社会资金类别的视角来分析：社会保险基金的运行基本体现了财政资金的特征，是属于财政范畴的资金。
⑴社保基金的筹集、支付和运营过程体现了国家意志；
⑵社保基金依靠国家政权强制取得；
⑶社保基金是为实现国家保障劳动者生存权利的职能而建立的财力资源；
⑷社保基金的支配使用要按照国家意愿来实施。
③从分配的视角来分析：⑴从来源来看，基金是通过分配与再分配形成的；
⑵从使用来看，基金是保证人们基本生活、基本生存的需要而供给的；
⑶从管理手段来看，这种供给是有条件的，并且是强制性的；
⑷从目的来看，是为了维护稳定，促进发展。
总之，从基金分配的方式上看，社会保险基金政府运用强制手段，通过分配形式为社会成员提供的一种基本生活和生存的优效消费品，是一种延期的个人消费基金和社会积累基金的混合。
④从产权属性的视角来分析：⑴现收现付制的社会统筹以代际和社会不同群体之间的缴费契约为纽带，对非劳动者俱乐部成员具有排他性，对其内部成员具有非排他性，应被认定为一种价格排他性的公共产品，或称其为俱乐部产品。⑵积累制的个人账户基金，它强调单个劳动者一生收入的纵向调剂和风险分担，具有极明显的价格排他性、效用不可分割性和消费的竞争性，私人物品的属性更为显性化。⑶从产权属性的视角来看，社会保险基金其实是由俱乐部产品和私人物品两部分构成的一种新型混合产品。
16、社保基金管理模式的划分
㈠从社会保障制度的类型划分：①投保资助型（德国、美国、日本）②国家统筹型（前苏联）③全民福利型（英国、瑞典）④强制储蓄型（新加坡、智利）
㈡从筹资环节来划分：①现收现付式②完全基金积累式③部分基金积累式（1）现收现付筹资模式：原则：以支定收，略有节余实质：代际赡养
优点：①制度容易建立，管理成本低，支付比较及时。②收支同步，无资金贬值的风险与资金保值增值的压力。③再分配功能较强，体现了社会公平
局限性:①难以适应全球人口老龄化和失业率提高的趋势。②现收现付的收入替代具有刚性③容易引起代际矛盾
（2）完全积累筹资模式：实质：同代自养
优点：①运行机制简便。②可以抵御人口老龄化危机。③形成缴费与待遇关联的激励机制。④增加社会储蓄，促进经济发展
局限性:①基金贬值风险较大。②基金营运风险较大。③互济性较弱
（3）部分积累筹资模式：特点：①初期收费率低，以后逐步提高。②属于中期平衡，兼有前两种模式的优点和缺点。③社会保险金分为两个部分：社会统筹部分实行现收现付制；个人帐户部分实行完全积累制
优点：①与多层次社会保险体系的兼容度较高②有助于解决新老制度转轨时期的遗留问题
③适度分散风险，稳定性较强
㈢从支付环节来划分：①确定给付制（Defined Benefit System）②确定缴费制（Defined Contribution System）
确定给付制特点
①以支定收②收入关联③政府承担风险④初始无基金⑤精算定成本⑥待遇调整灵活⑦易被老雇员接受
确定缴费制特点
①给付与缴费和投资收益关联②机理简单，透明度高，易于接受③生命周期收入再分配④劳动者自担风险
㈣从基金监管环节来划分：①审慎性监管模式②严格的限量监管
审慎性监管模式特点
①强调诚信义务和基金管理的透明度。②要求资产多样化，避免风险过于集中
③限制基金管理者进行自营业务。④鼓励市场竞争，防止基金管理者操控市场和避免投资组合趋同
严格的限量监管模式特点
①监管机构独立性强，权力较大。②对基金投资比例有限制性的规
③有严格的信息批露制度④实行最低收益原则
㈤从基金投资运营管理机构来划分
①政府集中型（新加坡、马来西亚）②适度集中型（瑞典）③分散竞争型（智利、英国、荷兰）
㈥从投资环节来划分：①确定购买国债或参与国家财政统筹模式②委托金融机构营运模式③建立社会保障银行营运模式给付制
三种模式比较
比较项目购入国债
或列入预算委托金融
机构营运
建立社会
保障银行
投资主体国家受委托金融机构社会保障银行投资自主权大小大
投资效率一般较高高
收益率的确定国债利息可附加保值率契约规定最低收益率，年
组合投资的综合收益率
终分享经营利润
基金承担风险零较小一般收益低较高最高
公益性最强弱较强
17、社保基金管理每种投资模式的特点及优缺点★
（1）政府集中型管理模式：优点：①具有规模效应②降低信息成本和管理成本③维护社会公平
④最大限度地实现国家、社会发展的目标
缺点：①基金管理易引起渎职和效率的低下②容易受到政治压力③容易挪用基金
④容易受到通胀的威胁
（2）适度集中型管理模式：优点：①避免政府垄断经营带来的行政性弊端②适度的集中有助于发挥规模效益
③给予参保人员充分的自主权
缺点：①基金管理关系更加复杂化②存在一定管理风险
（3）私营竞争型管理模式：优点：①私人管理能产生最佳的投资效益②有助于发展金融市场
③有助于改善管理机构的服务
缺点：①市场竞争会使管理更加复杂，成本增加②不利于中低收者
③分散化的私营管理容易丧失规模效益
19、社会保险基金筹集的概念★
社会保险基金的筹集是指由专门的社会保险管理机构按照社会保险制度所规定的计征对象和办法，定期向劳动者所在单位或劳动者个人征收社会保险基金的行为。
★筹集原则：效率、公平、稳定、收支平衡
20、社会保险筹资模式的内涵
社会保险筹资模式就是社会保险基金筹集的基本方法和途径。
一般而言，某一特定的社会保险筹资模式通常包含三个基本要素：①筹资主体②筹资客体③筹资对象
21、★社会保险基金筹集的具体形式：①缴税制②缴费制③储蓄制
25、★三种筹资形式的异同
共同点：①都有严密的法律体系依据。②都有严密、分工明确的社保管理机构和体系。③社会保险范围覆盖全社会每一公民，但对农民的社会保险一般单独设立项目管理。④大多数国家都实行了企业年金保险和个人储蓄保险作为社会保险的补充。⑤财政部门主动参与社会保险基金的管理和运营。
不同点：①社会保险的范围和项目不同。②税率和费率设置不同。③与政府财政的紧密程度不同。
26、社会保险基金的支付
社会保险基金支付是指社会保险基金的管理机构或经办机构，在遵守政府对社会保障支付管理规则和制度的前提下，将筹集的社会保险基金分发给履行了社会保险缴费义务的个人的过程。
★33、社会保险基金投资的概念：社保基金投资是把积累的社会保险基金通过存入银行、购买国债、股票、企业债券等形式，以实现社保基金在较高的安全性要求下同时取得收益的一种行为。
★34、社会保险基金投资的特点
社保基金投资与其他基金投资的共性：①都是一种投资行为，并同属于狭义上的投资②都具有收益性、安全性、流动性特征③在营运管理上有许多相似之处社保基金投资与其他基金投资的不同点：①投资目标的侧重点不一样②管理模式不同③投资比例的限制不一样
★35、社保基金投资的基本原则：（1）安全性原则，社保基金投资的安全性原则是指保障基金投资风险较小，并能够确保取得预期的投资收益。主要表现在：①对社保基金资产的市场价值的监督；②对社保基金投资的资产组合进行约束；③设立一个与风险大小相一致的保险费率；④强制实行共同保险
（2）收益性原则，社保基金投资的收益性原则是指在符合安全性原则的条件下，基金投资应以取得最大收益为原则。社保基金投资的风险----收益状况应在低风险的前提下争取尽可能高的收益。
（3）流动性原则，社保基金投资的流动性原则是指其投资能够迅速地融通、变现和周转，以保证基金支付的需要。
①投资周期与负债周期应保持平衡；②选择合适的投资种类；③保证劳动力的流动与投资的选择
性。
安全性原则是社会保险基金投资运用的根本；流动性原则是社会保险基金投资运用的保证；收益性原则是社会保险基金投资运用的核心。
养老；医疗；失业
27、养老保险基金的筹集★
养老保险的覆盖面：养老保险的保障对象和实施范围的有机结合，通常称之为养老保险的覆盖面，是指养老保险所提供物质生活保障的实施范围和享受这种保障的劳动者的数量方面的界限。
2005年12月《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》中规定：扩大基本养老保险覆盖范围。城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。
基本养老保险基金筹资的来源
（1）企业缴费：“三个一致”：①企业向当地社会保险管理机构缴纳养老保险基金的工资总额；
②职工个人缴纳养老保险费的工资总额；③职工退休后作为计发养老金基数的
工资总额。
（2）个人缴费
（3）国家的财政补贴：①让税、让利、补助；②只有个人和市场努力失败时，政府才干预；
③只有当地方政府办不好时，中央政府才出场。
（4）利息收入和滞纳金
基本养老保险基金的缴费基数
职工本人以上一年度月平均工资为个人缴费工资基数。企业以本企业职工工资总额作为缴费基数。
个人月平均缴费工资基数有上下限的规定：下限是当地职工月平均工资的60%，上限是当地职工月平均工资的300%。
基本养老保险的费率★
1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》规定：企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的20％（包括划入个人帐户的部分）；个人缴纳基本养老保险费的比例，1997年不得低于本人缴费工资的4％，1998年起每两年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8％。按本人缴费工资8％的数额为职工建立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部记入个人帐户,企业缴费记入社会统筹。
自由职业者、城镇个体工商户参加养老保险，缴费比例一般按本人缴费基数的20%缴纳，业主缴费全部由本人承担。其中缴费基数的8%计入个人帐户，其余列入社会统筹基金。
养老保险基金的支付
1.《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施后参加工作、缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。“新人”养老金=基础养老金+个人账户养老金
基础养老金=（退休时当地上年度在岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1% 个人账户养老金 =个人帐户储存额/计发月数
2.本决定实施前已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
“老人”养老金=旧制度的退休金+调整养老金
3.本决定实施前参加工作，实施后退休且缴费年限累计满１５年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。“中人”养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×1.2%
4.本决定实施前参加工作，到达法定退休年龄时缴费年限满10年不满15年的，仍可以按月支付基本养
老金，其具体标准由各省、自治区、直辖市确定。本决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满１５年的人员，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
养老保险基金管理存在的问题：★①养老金替代率水平过高，导致养老金支付水平偏高；②离退休人员增加势头迅猛，养老金当期支付规模扩大；③机关事业单位职工与企业退休人员待遇差别引起矛盾；④养老金社会化管理服务存在漏洞；⑤“统帐结合”模式面临历史债务和个人帐户做实双重考验。
28、名义帐户制所谓“名义账户”制是指现收现付制与积累制、待遇确定型（DB）与缴费确定型（DC）的一种混合模式，即： DC + DB = NDC
“名义账户”制的基本特点
①养老金给付指数化；②为特殊群体提供“名义缴费纪录”；③记入“名义账户”中的缴费比例差距较大；④新旧体制转型过渡和衔接各有千秋；⑤根据具体国情为“名义账户”设定其他一些附加的功能
“名义账户”制对中国的适用性★
①“名义账户”制可以较好地解决转型成本问题；②“名义账户”制的基本特征完全符合选择“统账结合”模式时的初衷和基本出发点③“名义账户”制基本上可以解决缴费“搭便车”和“道德风险”④“名义账户”制具有良好的“便携性”，有利于提高国家的风险整体集合能力；⑤“名义账户”制有利于非正规部门就业人口参加社会保险，扩大参保率和覆盖面；⑥“名义账户”制比较适合目前我国资本市场的现状29、医疗保险基金的筹集
医疗保险的覆盖范围：国家规定，城镇所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工都要参加基本医疗保险。
缴费办法：国家规定，基本医疗保险费用由用人单位和职工共同缴纳，用人单位缴费率一般控制在职工工资总额的6%左右，其中的30%左右划入职工个人帐户中。职工缴费率一般控制在本人工资收入的2%左右。
用人单位根据上年或上月本单位在职职工工资总额为基数缴纳基本医疗保险费，职工按上年或上月本
人工资收入缴纳基本医疗保险费。
“统账结合”的社会医疗保险筹资机制：基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。
统筹基金的来源包括：用人单位缴费的70%；统筹基金利息收入、上级补助收入、下级下解收入、财政收入、其他收入。个人帐户的来源包括：职工个人缴费、统筹基金划入（用人单位缴纳的30%左右)、个人帐户利息收入。
医疗保险费用偿付方式分类★
①按医疗费用分担对象，可分为被保险方支付方式和保险方偿付方式。一般医疗保险制度大多采取保险方
与被保险方共同偿付费用的方式，即所谓共付制。
②按医疗保险机构偿付的对象，可以分为向供方支付法和向需方支付法。
③按照医疗保险费用偿付时间与医疗服务发生时间的先后关系，可分为预付制和后付制。
相关偿付方式的具体内容★
（1）后付制 (post payment system)
按服务项目付费，是指社会医疗保险机构根据约定保险的医疗单位定期上报的医疗服务记录，按医疗保险合同规定向约定医疗单位支付其发生的费用的过程。总费用=服务项目数×各项目的价格（2）预付制 ( budget contro1)
①总额预算支付方式，由政府或社会医疗保险机构与医疗服务提供方进行协商，确定供方一年的年度总预算，医疗保险机构在支付医疗供方费用时，依此作为最高限度.
②按服务单元付费方式，将医院服务的过程按照一个特定的参数划分为均质的服务单元，医疗保险机构根据过去的历史资料以及其他因素制定平均服务单元的费用标准，然后根据医疗机构服务单元数量进行偿付。
总费用=平均服务单元费用×服务单元量
③按病种付费方式，根据诊断、年龄、性别、治疗结果等要素将病人分为若干组，每组又根据疾病的轻重程度分为若干级，对每一组不同的级别制定相应的标准化的偿付费用额，保险机构根据每一种疾病或病程所需全部服务进行事先定价后，按此标准支付给医疗服务提供者。
④按费用级别付费方式，按照疾病治疗费用的大小，把疾病划分为若干类别，对每一类别制定一个给付标准，是介于按服务单元付费和按病种付费之间的一种过渡类型.
⑤按人头付费方式，医疗保险机构按合同规定的时间(一月、一季或一年内)根据约定医疗单位所提供服务对象的人数和规定的收费定额，预先支付医疗供方一笔固定的服务费用，在此期间，医院或医生负责提供合同规定范围内的一切医疗服务，不再收费。
（3）一体化制
社会医疗保险的承担方和医疗服务提供方联合为一体，既收取医疗保险费，又提供医疗服务。
医务人员，一般采取工薪偿付制，医生们按职务(称)、技术级别、工龄等条件享受薪金。
（4）被保险方（需方）的费用支付方式
起付线法:被保险人发生医疗费用后，首先自付一定额度的医疗费用，超过此额度标准的医疗费用由保险方支付。这个自付额度标准称为“起付线”。
①年度累计费用起付线法；②单次就诊费用起付线法；③单项目（一般为特殊医疗项目）费用起付线法。
按比例分担法（共付法）:不论发生多少医疗费用，被保险人和保险人共同按一定比例分担费用。关键是如何制定适当的分担比例。
最高自付限额法:被保险人在一定时间内自付的医疗费用达到一定额度后，不再继续自付原应分担的医疗费用（俗称“需方封顶”）。
最高偿付限额法:在一定时间内，医疗保险机构对被保险人偿付的医疗费用限定在一定额度内，超过这个额度的医疗费用均由被保险人自付或由其他途径支付（俗称“给付封顶”).
统筹基金和个人帐户要划定各自的支付范围，分别核算，不得互相挤占。
起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的１０％左右，最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的４倍左右。
起付标准以下的医疗费用，从个人帐户中支付或由个人自付。起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用，主要从统筹基金中支付，个人也要负担一定比例。超过最高支付限额的医疗费用，可以通过商业医疗保险等途径解决。
医保基金违规原因分析：①利益主体主观原因；②管理原因；③制度设计原因；④监管力度原因；⑤市场原因
对策建议：①违规参保人定点就医；②加强医保信息监管，共享电子诊疗信息平台；③建立预防监督模式，将医保监督工作前移；④调整个人账户使用办法，扩大医保卡使用功能；⑤依法加大对医保基金犯罪的打击力度
30、失业保险基金的筹集★
失业保险基金筹集的主要来源:①企业和个人缴纳的保险费②失业保险费的利息收入③财政补贴失业保险基金的费率水平:城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%、职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。在失业保险基金入不敷出时，财政将给予必要补贴。
失业保险基金的财务机制:失业保险基金采取现收现付的财务机制
失业保险基金统筹的内涵:失业保险基金统筹是指对失业保险基金统一筹集、统一使用、统一调剂、统一管理。
实行失业保险基金统筹的依据：①失业保险是在劳动者失去职业而转向寻求社会援助时为其提供的；
②失业保险所承担的风险是社会性风险。
失业保险基金的支付对象：①正式宣告破产的企业职工；②濒临破产企业在法定整顿期间被精简的职工；
③按照国家有关规定宣布撤消、解散企业的职工；④终止或解除劳动合同的职工；
⑤按照规定停产整顿企业被精简的职工；⑥企业辞退，除名或开除的职工；
⑦按有关规定允许享受失业待遇的其他类别的职工。
失业保险基金的支付条件：①失业者必须处于劳动年龄阶段；②必须是非自愿失业，而不是自愿失业；
③失业前必须工作过或投保过一段时间；④失业后必须立即到政府指定的劳动就业介绍机构去登记
失业保险基金的支出项目：①失业保险津贴；②领取失业保险津贴期间的医疗补助金；
③领取失业保险津贴期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
④领取失业保险津贴期间接受职业培训、职业介绍的补贴；⑤国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。
我国失业保险金的给付标准
《失业保险条例》草案提出：宣告破产的企业的职工、濒临破产的企业法定整顿期间被精简的职工及企业辞退的职工，失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取期限最长为12月，每月为本人标准工资的60%至75%；缴费累计满5年不足10年的，最长期限为18个月；缴费累计10年以上的，最长期限为24个月，其中:第一至十二个月，每月为本人标准工资的60%至75%，第十三至二十四个月，每月为本人标准工资的50%。
失业人员领取失业保险金期限届满未能重新就业，并距法定退休年龄不足2年的，可以持续领取为规定标准80%的失业保险金，但不得低于当地城市居民最低生活保障标准，直到达到退休年龄后，停发失业保险金，转领养老保险金。
失业保险金的给付比例：①工资比例制②均一制③混合制④一次性给付
失业保险基金的给付期限：①失业者连续领取失业保险津贴的最长时限
我国失业职工领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前在企业连续工作时间确定。连续工作1年以上不足5年的，领取失业救济金的期限最长为12个月；连续工作5年以上的领取失业救济金的期限最长为24个月。
②失业者领取失业保险津贴的等待期：按照1988年第75届国际劳工大会的决议，失业者领取失业津贴的等待期，原则上不得超过每次失业后3天的期限或者不得超过每次失业后6天的期限，建议等待期限可以延长到7天。我国失业保险制度目前对等待期无具体规定。
31、社会保障基金与资本市场的互动关系
①作为机构投资者的社保基金对资本市场发展的作用：第一，增加资本市场的资金供给，促进资本市场规模扩大。第二，改善我国证券投资基金的投资者结构，促进资本市场稳定发展。第三，改进资本市场运行机制，加快基金管理市场化进程。第四，促进金融创新和资本市场的不断发展成熟。
②作为机构投资者的社保基金对资本市场发展的副作用：社保基金也可能会影响到资本市场的稳定性，或者叫做增加资本的易变性。①社保基金的避险性会加剧资本市场的变动；②信息分布的不对称性容易引发“羊群效应”；③社保基金的成熟度提高会增加引发资本价格的变化；④巨额社保基金的积累本身也会对资本市场形成压力。
③资本市场对社保基金的作用
第一，成熟的资本市场中投机性较弱，减弱了社保基金的市场价格风险。第二，成熟的资本市场中利率波动幅度小，并可在很大程度上做合理预期，减小了社保基金的负债风险。第三，成熟的资本市场系统性风险较小，能使社保基金通过有效的资产组合，获取稳定、高额的投资收益。第四，成熟的资本市场基础设施比较完善，市场流动性强，使社保基金能够根据预定的风险收益率进行积极投资。
④资本市场对社保基金的约束①资本市场制度和政策约束；②资本市场对社保基金规模的约束；③资本市场的盈利能力对社保基金的制约。
★56、企业年金基金的内涵：企业年金基金是指根据年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的企业补充养老保险基金。企业年金基金由两部分组成：一是企业和职工依照年金计划规定的缴费；二是企业年金基金投资运营收益。企业年金基金必须存入企业年金专户。
57、企业年金基金的特点：①完全积累性；②资产规模巨大性；③注重收益性
58、企业年金基金的投资范围
企业年金基金财产的投资范围,限于银行存款、国债和其他具有良好流动性的金融产品,包括短期债券回购、信用等级在投资级以上的金融债和企业债、可转换债、投资性保险产品、证券投资基金、股票等。
60、我国企业年金基金的投资运作管理：
2000年12月25日，国务院颁发的《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》明确规定，我国企业年金“实行基金完全积累，采用个人账户方式进行管理，实行市场化运营和管理”。
61、企业年金基金的投资原则
①谨慎原则；②充分分散化原则；③充分考虑安全性和流动性原则；④专业化管理原则。
64、完善我国社保基金财政管理的对策
①按各项社会保险基金的特点加强管理；社会保险基金财政管理的重点是配合社保部门对综合缴费率和综合替代率作出科学和合理的核定。——综合缴费率衡量一定时期国民经济社会保险的负担水平。确定综合缴费率的原则是既要满足社会保险的支付需要，又不能阻碍经济发展；——综合替代率衡量社会保险的支付相当于社会平均工资的水平。确定综合替代率的基本原则是满足社会保险对象的基本生活需要，按“基本保险”的要求确定替代率。
②完善社会保障预算制度；社会保障预算的原则：（1）全面预算、统一预算原则；（2）水平适度、量力而行原则；（3）绝对分项预算、相对分级预算原则。绝对分项预算，是指社会保障基金按照不同社会保障项目分别建立绝对独立的预算。相对分级预算，是指社会保障基金实行中央级和县级以上各级地方分级预算，下级预算只是相对独立于上级预算。
社会保障预算管理中各主体的职责：（1）各级财政部门在社会保障预算制定过程中对编制社会保障预算，负有全面责任。（2）人民代表大会负责审批社会保障预算。（3）劳动和社会保障行政部门、民政部门对本部门范围及其主管的社会保障项目的预算编制负有直接责任。（4）社会保险基金管理部门作为预算编制和执行的单位，其具体职责为：预测本基金在下一年度的投资收益情况和相应的成本和净盈利水平；向
财政部门提出下年度基金运作收益建议数；做好基金投资组合的运营管理和日常监督和管理工作。
如何加强全国社会保险基金预算工作：（1）做好社会保险基金预算报告工作；（2）建立有效的预算绩效考核机制和激励约束机制；（3）跟踪指导各地预算执行情况；（4）进一步完善预算审核机制；（5）加强培训，培养专业人才。
③完善社会保障筹资制度：（1）减少财政对部分亏损企业的补贴，并用于社会保障；（2）将国有资产存量的变现收入部分转化为社会保障资金；（3）从国债收入中拿出一部分转作社会保障资金；（4）设置社会保险税、农村公益税、遗产税、赠与税、奢侈消费税等税种，并法定其收入全部或大部分用于社会保障支出；（5）对社会公益捐赠人给予相应的鼓励和优惠；（6) 加大发售社会福利彩票的力度。
④完善社会保障财政支出制度：（1）转变财政职责范围及其支出责任，调整财政支出总量和结构，对社会保障财政支出重新定位；（2）重组社会保障财政支出项目，合理界定各种社会保障财政支出项目的分工，优化社会保障财政支出结构；（3）专户储存、专款专用，严格监管，提高社会保障财政支出效益
⑤完善社会保障基金投资制度；
⑥强化社会保障财政的法律救济：（1）创制公益诉讼制度，强化民事救济的力度；（2）突出行政救济的地位，扩展行政救济的职能；（3）完善刑事立法，重视刑事救济。
★66、加强社会保障基金财政管理的必要性：①社会保障的公共品属性决定了其主要提供者不可能是私人而只宜是政府；②国家财政参与社会保障分配管理是其进行宏观调控，行使社会职能的要求；③国家财政对社会保险基金隐性债务负有不可推卸的清偿责任；④建立体现国家信用的社会保障基金财政制度,可使国民建立稳定的心理预期。
67社保基金财政管理的国际经验
①税收优惠；②收支管理；③预算管理；④财政补助；⑤财务会计制度；⑥结余资金的管理
68、社保基金收支管理：①凡实行缴税制的国家，直接参与社会保障收支管理。②凡实行缴费制的国家，政府财政不直接参与社会保障的收支管理，但参与有关社会保障制度的制定，并提供财政补助。③凡实行强制储蓄制的国家，政府财政不直接参与社会保障基金管理，但基金的结余按规定绝大部分要购买国债，而且一旦发生赤字，政府财政要提供最终经济担保，即拨款补助。
69、社会保障预算的四种模式★
①实行基金预算；②纳入政府公共预算；③作为政府公共预算下的二级预算；④编制一揽子社会保障预算。
70、我国社会保障预算制度：2013年的两会上，全国社会保险基金预算首次纳入中央预算口径进行管理，提交全国人大审议。至此，我国初步形成了包括“政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算”四本预算账本在内的“全口径”复式预算体系。
★71、社会保险基金监管的内涵
社会保险基金监管是国家授权专门机构依法对社会保险基金收缴、安全营运、基金保值增值等过程的合法性、真实性和安全性进行监督管理，以确保社会保险基金正常稳定运行的制度和规则体系的总称。72、社会保险基金监管体系的构成要素
（1）监管主体，依法对社会保险基金的筹集、储存、管理与营运、分配与支付实施监管的政府或准政府机构。一般是社会保障行政管理部门和财政部门，或由上述两个部门为主要成员组成专门的监督委员会。（2）监管客体，依法应当接受社会保险基金监管当局监管的机构和个人。包括：①社会保险基金的具体征收、储存、支付机构；②社会保险基金的营运机构；③社会保险基金的缴纳人和受益人
（3）监管手段，社会保险基金监管部门实施监管的工作方法的总称。包括：法律手段、行政手段、经济手段。
73、社会保险基金监管的原则①独立原则；②公正原则；③审慎原则；④科学原则；⑤法制原则；
⑥安全原则
74、社会保险基金监管的形式
（1）从时间序列来看，基金监管可以分为三种：一是事先控制，主要采用基金预算、确定收益率指标等
方法进行控制；二是实时监控，特指对基金在征缴、支付和运营过程中所实施的控制，如现场检查基金运营情况；三是事后控制，是指从基金的运行结果中获取信息，并采取积极措施，处理有关问题，如清理被挤占挪用的基金。
（2）从监管方式看，基金监管可以分为非现场监管和现场监管两种方式。
现场监管，是指监管机构指派监管人员，到有关机构进行实地检查。一般每年至少作一次现场检查。现场监管分为全面检查和专项检查。程序：立项、准备、实施、报告、处理
非现场监管，非现场监管是现场检查的基础。非现场监管注重统一性、综合性和预测性。非现场监管的内容：①管理或运营的风险性；②管理或运营的合规性
★75、我国社会保险基金监管体系的构建目前，我国已经初步形成了以劳动保障部门行政监管为主，财政监督、审计监督、内部控制以及法律监督、社会监督有机配合的社会保险基金监管体系。
一、政府健全社保基金监管体系的措施（1）逐步以立法的形式将社保基金的目标、收入和支出规则、投资原则固定下来；（2）建立健全各级社会保险机构的审计和稽核机构；（3）加强对基金运营的监管，①完善有关基金营运、监管的法律和制度框架；②加强道德风险监管；③加强资格准入监管
二、财政监督，财政部门对社会保险基金实施财务监督，保证基金的财务收支按规定有序进行。
三、审计监督，各级社会保险基金经办机构和运营机构必须自觉接受审计部门的监督检查。审计部门要定期或不定期地对基金财务收支，包括基金会计凭证和账簿报表进行审计，发现问题及时处理。
四、内部控制。内部控制是基金监督管理的基础环节。管理运营基金的各级社会保险经办机构和有关运营机构，必须加强基金规章制度建设，健全内部审计稽核制度，实现自我约束。
五、法律监管，人民代表大会依照法律规定，对社会保险基金的运行情况进行监督检查。有关政府部门必须认真听取人大的意见和建议，严肃地对待和处理检查出来的问题。
六、新闻与社会监管，社会监管既可以借助社会中介机构如会计师事务所对企业和职工缴纳和支付社会保障基金的情况进行监管，也可以通过工会、基金会等社会团体以及社会公众对社会保障基金运营过程进行监管。
七、电脑网络监管，①建立全国统一的封闭的社会保险网络；②与金融系统联网；③与企业联网；④联通国家公用信息网。
76、基金日常监管，包括：一、基金征缴的监管；二、基金支付的监管；三、结余基金的监管
77、基金运营监管，包括：一、投资运营监管；二、基金运营风险动态监管；三、基金运营机构退出程序
78、社保基金监管中发现的问题：①现行基金投资制度不合理，违规风险高；②立法滞后与制度缺损；
③统筹层次低，增加监管难度；④企业年金尚未实现真正意义上的DC制运作
79、加强我国社保基金监管的政策思考：①管理模式：中央收权（阻力较大）；②投资策略：“国际合作”或许可行；③信息披露：公开公平公正制度化；④增值渠道：可参股公共建设工程；⑤法律配套：应出台《社保基金法》
苏州市社会保险基金管理中心
苏州市社会保险基金管理中心 苏州市劳动就业管理服务中心 苏州市劳动监察支队 苏社基〔2012〕23号 关于做好用工登记备案与职工社会保险申报业务 统一经办联动管理工作的通知 各用人单位： 根据市人力资源和社会保障局《关于实行用工登记备案与职工社会保险申报业务统一经办联动管理的意见》（苏人保规〔2012〕16号，以下简称《意见》），我市市区用人单位用工登记备案（含劳动合同书面报告，下同）与职工社会保险申报业务实行统一经办、联动管理，并开展“一站式”服务。现就有关问题通知如下： 一、苏州市区社会保险统筹范围内（包括平江区、沧浪区、金阊区、高新区，以下简称市区）的企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位），应当按照《社会保险法》、《劳动合同法》规定，在登记注册地办理社会保险登记，并与建立劳动关系的劳动者（以下称职工，不包括机关、事业单位在编职工）订立书面劳动合同，为其办理用工登记备案和养老、医疗、工伤、生育、失业保险参保手续。 二、用人单位应当按照《意见》及本通知规定，到社保关系所在地市、区社保经办机构“三合一”经办窗口，办理用工登记备案、社会保险参保申报（以下称用工参保）和退工登记备案、社会保险停保申报（以下称退工停保）手续。 三、用人单位应当自用工之日起30日内办理用工参保手续。办理时需提供以下材料： （一）《苏州市区用人单位职工就业参保登记表》或《苏州市区用人单位职工就业参保申报花名册》。 其中，对在市区首次参加社会保险的非市区户籍人员，应填报《苏州市区用人单位职工就业参保登记表》，并提供其有效身份证件（包括居民身份证、护照、外国人永久居留证、台湾居民来往大陆通行证、港澳居民来往内地通行证），同时办理个人基本信息登记手续；对其余人员，应填报《苏州市区用人单位职工就业参保申报花名册》（对户籍在市区、尚未进行个人基本信息登记的人员，应先到户籍所在地社区劳动保障服务站办理基本信息登记手续）。
社会保险基金管理与监督名词
社会保险：就是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久失去劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续享有基本的生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。 养老保险：是指劳动者在达到法定年龄而退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的社会保险制度。 医疗保险：是指劳动者在患病期间，由保险机构或保险组织按规定支付其医疗费和生活费的社会保险制度。
生育保险：是在妇女劳动者因生育子女而暂时丧失劳动能力，降低或失去正常工资收入来源时，提供基本生活保障的项目。 失业保险：是当劳动者因非本人自愿原因失业，从而丧失收入来源时，由社会为其提供必要的物质生活保障的项目。 工伤保险：是对因工负伤或因职业病致残暂时或永久丧失劳动能力的劳动者，给予工资收入补偿、医疗保健护理、伤残重建及生活照顾等的一项社会保险制度。 社会保险的强制性：是指国家根据本国经济和社会发展的需要，通过立法程序，强制符合条件的用人单位和劳动者参加社会保险，履行法律所规定的缴
费等义务。
这是社会保险的首要原则和特征。 社会保险的共济性：是指人与人之间在社会生活中互相帮助的社会行为，共济性贯穿于整个基金的筹集、储存和分配过程中，主要表现为被保险人缴纳的保险费，在保险范围内进行地区之间、企业之间、强者与弱者、老年人与年轻人之间的调剂和收入再分配。 商业保险：是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于发生合同约定的事故所造成的财产损失承担赔偿保险金的责任，或者当被保险人死亡，伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付责任的保险行为。
社会保险基金内部财务管理制度
xxx劳动和社会保障局局 社会保险基金内部财务管理制度 为保障社会保险工作的顺利开展，加强社会保险基金的管理，根据国家财务会计法规和上级有关社会保险基金管理规定，结台我区社保工作实际，特制定本管理制度： 一、遵守《会计法》和《会计基础工作规范》，认真执行国家财经政策、财经纪律和养老、失业、医疗保险财务会计制度，管号社会保险基金，加强保险基金活动的会计核算和监管。 二，严格遵守社会保险基金“专款专用，专户储存”的原则。任何单位和个人不得挪用。基金的筹集不得任意扩大或减少统筹项目收缴比例和金额，要及时收缴、储存、登记，单独建帐、建卡。准确建立、核算职工个人帐户。 三、正确使用基金会计项目。未经批准，不得任意增设或删改总帐科目，不得删改指定设置的明细科目；按省上的统一要求，正确设置会计帐簿和组织业务核算、如强帐目、帐实的核对和审查、防止错帐、漏帐、重帐或违犯财经纪律等现象的发生；正确填制报表，并按有关规定的程序和时间报送。 四、各项社会保险基金的核定、收缴、支付、上解、下拨、储存、调剂及管理服务费和其它专项经费的提取、使用、上解和下拨必须按规定严格执行，不准任意扩大或减少提取和解缴比例。 五、往来款项的结算和清理，不得长期拖欠和无偿占用对方或缴纳单位的资金。不得向统筹单位收缴任何与基金无关的费用，各项规定解缴款均必须及时足额上缴，不得拖延或截留。
六、建立健全凭证、收付款委托书和收据的管理制度，凭证、委托书要规定领用手续和限制份数，防止遗失或被盗。收据必须按规定从财政或税务部门购买和使用。凡开具的每项内客，须与批准的业务范围和项目一致，收据的内容，必须合法。 七、严禁出租、出借银行帐号或收据。不得接受各种来历不明，非本业务范围内的款项，不得替外单位或个人转移、寄存资金。 八、建立健全岗位责任制，对基金会计和出纳岗位应分别设置严格帐务处理手续和凭证传递程序。会计、出纳业务不得一人兼管，严格执行钱、帐分管原则。 九、建立健全财务档案管理制度。财务工作的文件、帐卡、凭单、报表等必须妥善保管，及时归档，专人负责，防止遗失或盗窃。会计人员工作移交，必须造具清册，有专人监交，内容、手续清楚、完备。 十、遵守保密制度，不得泄露基金存款和其它应保密的数据，不扩大财务报表的报送范围。 十一、社会保险基金财务工作均受同级财政、审计、上级业务主管部门的审查和监督。 xxx劳动和社会保障局 二〇一三年三月十二日
浅析社会保险基金管理中存在的问题和对策
浅析社会保险基金管理中存在的问题和对策 社会保险作为国家强制性的一种保险，其不仅仅是一种保险机制，更是一项有利于公民的民生工程，保证其健康运行对于社会的发展具有非常重要的意义，这就需要做好社会保险基金的管理工作，但是由于受到各种因素的影响，当前的社会保险基金管理工作中还存在一系列有待改进的问题，本文就主要针对此予以简单分析，并提出相应的解决对策。 标签：社会保险基金;基金管理;问题;对策 国家设立设备保险的主要目的是保障劳动者的基本生活，要想很好地发挥这一社会效应，做好其管理工作非常的必要，其管理工作内容众多，包含了社会保险基金监督、稽核、决算管理、预算、收支管理等在内的一系列管理工作，保证其各方面管理工作的管理质量非常的必要。 1 当前社会保险基金管理工作中存在的相关问题 1.1 缺乏完善的基金监督管理机制 依据国家的有关规定，审计部门、财政部门、社会保障部门、人力资源部门共同参与到社会保险基金的监督管理工作中，但是在实际的基金管理工作中，由于缺乏外部权力的制约性监督，很难避免其管理工作中出现一些积极挪用等违法现象，再加上缺乏完善的基金监督管理机制，一些部门领导、业务员、财务人员等利用工作之便进展基金的现象还是非常的多，这会导致社会保险基金难以发挥其实际的功用，其运行的风险性也大大增加。 1.2 缺乏完善的基金运转预警机制 随着社会保险基金覆盖面的扩大，近年来，我国社会保险基金的收入表现出逐年增长的趋势，从表面上看，基金的收入增长速度是高于基金支出的增长速度的，这会导致社会及基金管理人员不能透过表象看到基金运转过程中存在的风险性，一旦出现当期基金入不敷出的现象，就会导致出现基金赤字风险，造成非常严重的后果，但是由于基金管理各个部门之间的协调性不高，并没有完善的基金运转机制约束，导致没有一个部门对基金运转风险予以足够的重视，长此以往，不利于基金的可持续发展。 1.3 缺乏完善的基金预决算机制 若能够实现社会保险基金筹集与使用的预算管理，不仅能够提升基金运营的合理性，还能够有效提升政府对于基金的宏观调控能力，对于社会保险基金监督管理力度的加强具有积极的促进作用。由此可以看出，在开展社会保险基金管理工作的过程中，开展基金的预算管理对于其管理工作的良好开展具有非常重要的作用。但是在实际的基金管理工作中，由于社会保险基金从收缴到支出，中间会
社会保障基金运营与管理(各章节重要知识点汇总复习资料)
社会保障基金运营与管理（各章节重要知识点汇总复习资料）
第一章社会保障基金运营与管理概述 第一节社会保障基金的界定 一、基金 1、基金的含义：第一种观点：基金是一种具有专门用途的资金 第二种观点：基金是一种以获取利润为目的而形成的金融组织和投资工具 2、基金的分类： 按经济作用：积累基金、消费基金 按基金性质：营利性基金、非营利性基金 按管理组织：政府管理基金、营利组织管理基金、非营利性组织管理基金 按基金形态：实基金、虚基金 按存在形式：从属于法人地位的基金…… 3、社会保障基金： 定义：根据国家立法，通过各种特定渠道建立的，用于实施社会保障制度的专项基金 特征：国家法定性、强制性、专款专用性 二、社会保障基金的构成及性质： 1、分析视角： 1）按来源渠道分：国家资助、企业缴费、个人缴费 2）按社会保障基金用途分：社会保险基金、社会救助基金、社会
福利基金、优抚安置基金 3）按国际劳工组织规定划分：医疗、疾病、失业、工伤、老龄、家庭、残疾、生育、遗属 4）按社会保障项目划分：社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金、优抚安置基金 2、社会保障基金的性质：在国民收入的初次分配和再分配过程中形成的，从国家财政收入、企业收入和劳动者收入中分离出来的，用于社会保障事业的一种消费性社会后备资金。 3、社会保障基金的意义： 1）保障劳动者和社会成员基本生活需要，维护社会稳定 2）维持生产力再生产，促进社会发展 3）为国家建设积累资金 4）促进社会公平 三、社会保障基金的特征 1）保证性；2）强制性；3）广泛性（来源和使用的广泛性）；4）储存性；5）互济性；6）社会性（受到政治经济文化等方面影响；社会保障基金对国民收入分配和再分配产生影响对国家财政产生重大影响） 第二节社会保障基金制度 一、社会保障基金制度
社会保险基金管理整理
社会保障制度是国家以再分配为手段而达到社会安定目标的一种正式的制度安排，其主要内容包括社会保险、社会救济及社会福利制度，又被称为现代社会保障制度。最广泛意义上是指一个社会通过正式和非正式的制度为其国民提供的安全保障。 社会保险是以国家立法强制征集社会保险税（费），并形成社会保险基金，当劳动者及其亲属因劳动者年老、疾病、工伤、残疾、生育、死亡、失业等风险引起经济损失、收入中断或减少时，以社会保险给付支付给受益人，保证其基本生活需求的社会保障制度。 社会保险基金为保障社会劳动者在丧失了劳动能力或者失去劳动机会时的基本生活需要，在法律强制规定下，通过向劳动者及其所在单位征收社会保险费，或由国家财政直接拨款而集中起来的资金 社保基金管理：为实现社会保险的基本目标和制度的稳定运行，对社会保险基金的运行条件、管理模式、投资营运、监督管理进行的全面规划和系统管理的总称。 社会保险基金筹集：由专门的社会保险管理机构按照社会保险制度所规定的计征对象和方法，定期向劳动者所在企业或者劳动者本人征收社会保险费的行为。 社会保险基金的分层管理模式：在多层次社会制度的构架内，对社会保险基金的管理通过不同的制度设计和组织构架加以区分，并实施不同的基金管理运作方式和监管策略的基金管理模式。 社会保险基金监管是国家授权专门机构依法对社会保险基金收缴、安全营运、基金增值保值等过程进行监督管理，以确保社会保险基金正常稳定运行的制度和规则体系的总称。 社保基金的功能“减震器”、劳动力再生产的重要保证、调节收入差距的特殊手段、促进经济发展、社会进步 社会保险税是国家为确保用于各种社会保险所需资金而对雇主及受益人取得的工薪收入征收的一种税 社会保险统筹缴费即有雇员和雇主已缴费的形式来筹集社会保险基金。 存款性金融机构是指从个人和机构接受存款并发放贷款的金融中介机构。主要包括商业银行、储蓄银行、信用社。 契约型金融机构是指以合约方式定期、定量地从持约人手中收取资金然后按照合约规定向持约人提供保险服务或养老金的金融中介机构，包括各种保险公司和养老基金。 社保基金预算是指由社保经办机构根据社保基金的收支状况，在经济和精算估计基础上编制的、经过法定程序审批的社保基金财务收支计划。 社保基金支付是指社保基金管理机构按照法律法规规定的条件、标准和方法支付各类社会保险金，以实现社保计划参与者基本生活需要的目标。 运行条件：稳定的经济环境与金融市场、可持续发展的社保制度、有效的社保基金管理模式、有效的投资营运、有效的监管、财政条件 社保基金的特点法律强制性、社会政策目的性、特定对象性、统筹互济性、保值增值性 社保基金基本内容：法律法规体系、社保基金的来源与构成、运行与平衡条件、管理模式选择、投资营运及风险管理、监管、与财政金融的互动效应、内外部条件的协调 社保基金管理特点：社会政策目的性、法律监控性、综合性和交叉性 社保基金管理的主要途径：财政集中型、多元分散型、专门机构集中管理 社保基金管理面临的主要问题：社保基金面临通货膨胀风险的侵蚀、投资效益低下资本市场制度环境不完善 社会保险基金管理的重要意义：有助于社会保险制度的正常稳定运行、有助于减轻政府日益增大的社会保险费用负担、有利于资本市场的完善和促进经济发展 分层管理模式：基本社会保险基金、补充性社会保险基金、私人管理与公共管理 基本社会保险基金管理的基本框架：社会保险基金预算、社保基金筹集管理与投资运营、社
社会保障基金管理题库
工伤 试述不能认定为工伤的情形（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的。 试述由工伤保险基金中支付的工伤保险费用有哪些因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用（二）住院伙食补助费（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费（四）安装配置伤残辅助器具所需费用（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金（九）劳动能力鉴定费。 试述由用人单位支付的工伤保险费用有哪些因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。失业，养老，社会救助 试述从失业保险基金中领取失业保险金的符合条件：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的（二）非因本人意愿中断就业的（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 试述养老保险基金与资本市场的关系（一）具有相当规模地养老保险基金成为资本市场的主导力量 （二）资本市场促进了养老保险基金的积累（三）养老保险基金资产配置对资本市场的影响（四）养老保险基金是资本市场的长线投资主体 试述我国社会福利体系的内容。现阶段我国社会福利体系主要包括如下部分：（一）特殊性社会福利。主要包括：（1）老年人福利；（2）儿童福利；（3）残疾人福利三部分。（二）职业福利（三）一般性社会福利 试述社会救助的主要内容。社会救助的主要内容有：（一）最低生活保障。是指对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口，由国家给予一定的现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会救助制度。（二）灾害救济。是指对因为受到洪水、地震、火灾、台风、火山爆发等自然灾害的侵袭而失去生活保障人员的救济，也包括对遭受战争之苦的地区和人民的救
社会保障基金管理
社会保障基金管理
1.社会保障基金管理：是指为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。主要包括：社会保障基金收支管理、社会保障基金预算和决算管理、社会保障基金投资营运管理、社会保障基金稽核和监督等。 2.社会保障基金决算是社会保障经办机构根据有关要求对全年社会保障基金的收入、支出和结余情况编制的年度基金财务报告。报告主要包括资产负债表、基金收支表和财务情况说明书。 3.社会福利基金：是指国家为了实施社会福利制度，满足人们的福利需求，通过各种渠道所建立起来的法定的、专款专用的货币资金。 4.社会救助基金：是指国家为实施社会救助制度，通过各种渠道所建立起来的、法定的、专款专用的货币资金。 5.社会保障预算：是指国家为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补给，以便实现国家社会保障职能、建立社会保障制度而编制的预算。由社会保障预算收入和社会保障预算支出组成。 6.社会保障基金监管方式：是指为履行基金监督职能，完成或达到基金监督任务或目的而采取的措施、方法，主要包括现场监管和非现场监管。 7.负所得税：是一项对那些收入低于一定水平的人们提供自动支付的计划，是政府转移支付的一种方式。 8.社会保险水平：指在一定时期内一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。计算公式：社会保险水平=社会保险支出总额/国内生产总值*100% 9.社会保险水平超度：是指社会保险支出增长过快，超过国民经济能承受的水平，从而超过了应有的适度水平。 10.现收现付筹资原则：是近期横向收付平衡，要求先做出当年或近几年内某项社会保障措施所需支付的费用预算，然后按照一定比例分摊到参加社会保险的单位和个人，当年提取当年支付，一般不留余额，但在实际执行时会有一定余额。11.完全积累筹资原则：是远期纵向收支平衡，实质是个体一生中的代内收入再分配制度。首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等做宏观预测，然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出，将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。 12.社会保障基金支付是指社会保障基金的经办机构在遵守政府对社会保险支付管理原则和制度的前提下，将筹集的社会保障基金发给履行了社会保险缴费义务的个人的过程。 13.公平是社会保险的本质和核心。效率是社会保险制度正常运行的物质保障。 14.社会救助是指当社会成员陷入生存危机或不能维持最低限度的生活水平时，有国际和社会按照法定的程序和标准，向其提供满足最低生活需求的物质援助。15.社会保障基金投资的含义社会保障基金管理机构或委托的机构用社会保障基金购买国家政策和法律许可的金融资产或实际资产，以使社会保障基金在一定时期内获取预期收益的基金运营行为。 社会保障基金管理目标：（1）确保基金的完整和安全（2）防止基金贬值，实现基金保值，争取基金增值（3）满足给付的需要，避免支付危机发生（4）保持高效率 社会保障基金管理原则：（1）依法管理，规范运行（2）坚持收支两条线，征收和支出适当分离（3）实行预算管理，根据社会保障目标编制社会保障基金的年度与中长期收支预算（4）严格监督，杜绝漏洞
7月全国自考社会保险基金管理与监督试题及答案解析
全国2018年7月自学考试社会保险基金管理与监督试题 课程代码：03327 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.“福利国家”的出现标志着社会保险制度进入( ) A.产生阶段 B.初步发展阶段 C.改革阶段 D.充分发展阶段 2.按基金所有权分类，养老保险基金中的社会统筹部分属于( ) A.公共基金 B.个人基金 C.机构基金 D.专项基金 3.生育保险的首创国是( ) A.德国 B.英国 C.法国 D.瑞典 4.与其他社会保障项目相比，社会保险的特殊性在于( ) A.强制性 B.随意性 C.公平性 D.自愿性 5.我国社会保险基金管理制度的恢复阶段是( ) A.20世纪50年代初到60年代 B.20世纪60年代初到70年代 C.20世纪80年代初到90年代初 D.20世纪90年代初至今 6.下列选项中，属于社会保险基金管理特点的是( ) A.单一性 B.集中性 C.综合性 D.分散性 7.20世纪90年代以来，欧美发达国家社会保险基金管理的突出特点是( ) A.向市场化发展 B.加快国有化 C.发展公积金模式 D.强化政府的作用 8.从地方部门来看，审批社会保险基金预算草案的机构是( ) 1
A.中央政府 B.上级政府 C.同级政府 D.下级政府 9.下列选项中，强调采用远期纵向收付平衡筹资原则的是( ) A.现收现付模式 B.完全积累模式 C.预收预付模式 D.部分积累模式 10.下列选项中，典型的采取完全积累的社会保险基金筹集模式的国家是( ) A.英国 B.美国 C.日本 D.智利 11.根据我国相关规定，凡国家拥有股份的公司向公共投资者首次发行股票时，应出售国有股的比例为融资额的( ) A.8％ B.10％ C.15％ D.18％ 12.下列选项中，具有较强抗人口老龄化能力的社会保险基金筹集模式是( ) A.现收现付模式 B.预收预付模式 C.完全积累模式 D.部分积累模式 13.我国现行城镇职工基本医疗保险制度规定，职工个人缴纳的基本医疗保险费应( ) A.全部计入统筹基金 B.全部计入个人账户 C.部分计入统筹基金 D.部分计入个人账户 14.工伤保险基金的提取基数通常是( ) A.职工个人工资 B.企业工资总额 C.行业平均工资 D.社会平均工资 15.企业年金的基金筹集模式是( ) A.完全积累 B.部分积累 C.现收现付 D.个人储蓄 16.近年来，国家先后出台政策提高养老保险的统筹层次，要求各地建立( ) A.行业统筹 B.县级统筹 C.省级统筹 D.全国统筹 17.医疗保险费用后付制的特点是( ) A.医院收入与提供的服务项目数直接相关 B.医院收入与提供服务对象人数直接相关 2
社会保障基金的管理模式
社会保障基金的管理模式 社会保障收支平衡理论 1、横向平衡理论 横向平衡理论产生的基础是收入的代际转移，即由同时期工作的人为该时期享受退休金待遇的人支付费用的理论体系，也叫代际转移平衡理论。 当期保费收入= 当期保费支出 2、纵向平衡理论 是关于劳动者享受社保待遇所需费用总和与其参保后所形成的基金积累额保持平衡的理论体系。也叫个人收入纵向平衡理论。 该理论的实践要点有五个： （1）首先测定未来时期社保支出的需求额，根据收支平衡原则，确定缴费率和缴费额。 （2）职工按确定的缴费额分月缴费，形成社保基金。 3）设置职工个人账户，记录其缴费累计数和投资收益。 （4）职工退休金从个人账户中逐月发放。 （5）基金风险由缴费人自己承担，或由基金托管公司自己承担。 （二）社会保障基金管理模式 1、按筹资方式不同，基金管理模式可分为三种：现收现付制、完全积累制、部分积累制。 a、现收现付制 （1）理论基础：横向平衡理论 （2）实质：代际赡养 （3）基本特征：横向平衡、短期平衡、建立统筹账户 （4）优点: ①通过收入调节和再分配，充分体现互济性和再分配性。 ②没有资金积累，不受通胀的影响。 ③没有资金沉淀，管理成本低。 ④受益人可以随时分享经济发展和改革成果 （5）局限性： ①难以应对人口老龄化的挑战。 ②可能诱发代际矛盾 ③支付具有刚性，加重政府负担，影响公共和经济投资。 ④容易产生依赖思想。 （6）生存环境： 或者人口结构稳定，或者经济的发展速度远远高于人口老龄化的速度。 ?现收现付制，以养老保险为例，是指以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付 已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。 ?现收现付制完全依靠当前的收入去支付现在的支出，以支定收，基金没有结余。 我们以养老金为例来说明现收现付制的特点： ?代际转移，在职职工为上一代人支付养老金，自己的养老金则由下一代人支付。 ?以支定收，需要多少养老金就征收多少。 ?收入均等化，一般根据统一的退休条件决定退休待遇，能够实现代际之间和同一代 人之间收入的再分配。 ?管理简单，不存在基金的营运和增值保值问题。
社会保险基金管理情况自查报告
社会保险基金管理情况自查报告 篇一：社会保障基金自查情况汇报 乾安县人民政府关于 社会保障基金自查情况的报告 省社会保障监督委员会： 自吉林省政府办公厅《关于开展全省社会保障资金管理使用情况专项检查工作通知》下发以后，我县高度重视，立即召开专题会议进行了安排部署，责成由县监察局牵头，组织财政局、劳动、民政局等有关部门，对全县医保、低保、医疗救助资金及信息网络建设情况进行了全面自查，现就自查情况总结报告如下：一、社会保障基金运行情况 近年来，我县高度重视社会保障基金的管理和使用，对其实行高位操作，多次召开会议进行研究，不断完善各项管理制度，强化监管体制与机制的建立，全力确保基金安全规范运行。几年来，我县未发生一起挤占、挪用社会保障资金现象。2009年，我县被民政厅评为“全省社会救助先进单位”、“全省低保工作先进单位”我县低保工作经验做法在全省做经验交流，被省劳动厅评为“医疗保险先进单位”。 （一）医保基金运行情况：截止6月末，我县城镇职工参保人数为35350人，基金收入为2240万元，支出472万元，累计结余
结1520万元；城镇居民参保人数为60023人，基金收入9.2万元，支出11.9万元，累计结余708万元；工伤保险参保人数 为2377人，基金收入44万元，支出10.8万元，累计结余81万元；生育保险参保人数为12672人，基金收入39万元，支出3.3万元，累计结余67万元。 （二）低保资金运行情况：截止6月末，我县共有城乡低保户11535户24875人，共发低保金1921.6万元，其中城镇低保户6822户15111人，保障标准为城镇每人每月平均170.5元，月发低保金257.6万元；农村低保户4713户9764人，保障标准农村每人每年平均764.8元，季发低保金186.963万元。2010年上半年，省里共拨城乡低保金和各项补助资金共2729万元，支出1921.6万元，其中，城市低保拨入2254万元，支出1538.9万元;农村低保拨入475万元,支出382.7万元。 （三）医疗救助资金运行情况：我县于2009年全部启动城乡大病医疗救助，分别以住院救助、门诊救助、日常救助和临时救助四种形式进行救助，2009年度城乡医疗救助1088人，支出医疗救助资金81.7421万元。其中：住院救助311人，支出救助资金51.7021万元；日常救助742人，支出救助资金21.98万元；临时救助35人，支出救助资金8.06万元。结余347.2579万元。2010年上半年医疗救助135人，支出救助资金24.011万元。其中：住院救助115人，支出救助资金19.723万元；临时救助20人，支出救助资金4.288万元。结余102.989万元。
全国自考《社会保险基金管理与监督》试题及答案3
全国2009年4月自考社会保险基金管理与监督试题和答案 课程代码：03327 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的号内。错选、多选或未选均无分。 1.1951年颁布的《劳动保险条例》是建国后我国颁布的( A )1-14 A.第一部社会保险法规 B.第二部社会保险法规 C.第三部社会保险法规 D.第四部社会保险法规 2.按基金所有权分类，个人帐户的养老保险基金属于( B )1-37 A.公共基金 B.个人基金 C.机构基金 D.建设基金 3.失业保险首创于1905年，它的创始国是( A )1-4 A.法国 B.德国 C.英国 D.美国 4.《养老和残障社会保险法》是德国首创，其颁布的时间是( B )1-3 A.1883年 B.1889年 C.1905年 D.1974年 5.社会保险基金管理应遵循的原则是坚持( B )2-49 A.收支一条线 B.收支两条线 C.收支三条线 D.收支四条线 6.在东南亚国家的社会保险基金管理中，较为普遍的管理途径为( C )2-54 A.多元分散型基金管理途径 B.财政集中型基金管理途径 C.专门机构的集中基金管理途径 D.财政分散型基金管理途径 7.1999年颁布的《社会保险费征缴暂行条例》规定，社会保险基金实行( B )2-62 A.收支统一管理 B.收支两条线管理 C.收支集中管理 D.收支分散管理 8.社会保险基金决算报告主要包括资产负债表、基金收支表和( D )2-63 A.财务经办人说明书 B.财务负责人情况说明 C.资产核算人资格说明书 D.财务情况说明书 9.下列分类中，属于失业保险费征缴范围的是( D )2-64 A.军人 B.公务员 C.农民 D.企业职工 10.基本养老保险费的征缴范围不包括 ．．．( D )2-64
社会保险复习重点
社会保险复习重点 社会保险学的研究对象：社会保险学是以社会保险制度为主要研究对象的学科，（原因：1 制度化是社会保险的一个重要特征，2 社会保险制度是社会保险运作的核心，）是研究社会保险产生发展，制度安排，运行机制及规律的一门综合性、应用性和实践性学科 社会保险的研究方法：1 理论联系实践法2 社会调查研究法3比较研究方法4系统研究方法5 定量研究方法 社会保险的概念：社会保险是国家通过立法强制实施的，通过一定方式筹集社会保险基金，在劳动者遭受年老、疾病、死亡、伤残、失业、生育等风险而暂时或永久失去劳动能力、失去工作机会时为其保证基本生活保障的一种社会保障制度。 社会保险的性质：1 社会保险是社会保障制度的重要组成部分。2 社会保险是通过采取国家立法形式强制实施的一种社会保障制度。3 社会保险的保障对象主要是工业劳动者，它是工业的产物。4 社会保险承保的风险是社会劳动者暂时或永久失去劳动能力，或失业带来的收入减少的风险，5 社会保险的目标是解决劳动者面临年老、疾病、死亡、伤残、失业、生育等风险，保障其基本生活需要，确保社会安定。 社会保险的特征：1 保障性 2 强制性3 互济性4 普遍性 5 福利性 社会保险的功能：1经济补偿功能 2 维护社会稳定的功能 3 收入再分配的功能4防范社会风险功能，包括人身风险与工作风险5保障劳动力再生产功能 社会保险与商业保险的关系： 社会保险与商业保险的区别（ps详见课本P16）：1目的不同2实施方式不同3保险对象不同4 保障水平不同 5 保费的承担者不同6 调整的法律依据不同7 管理体制不同 社会保险与商业保险的联系（P17）：1社会保险与商业保险互为补充主要体现在保障范围的互补性、保障项目的互补性、保障水平的互补性以及实施方式的互补性，除此之外，还有保障功能的互补性。2 社会保险与商业保险相互制约 3 社会保险与商业保险在经营技术方面相互借鉴并相互推进。 社会保险与社会保障的关系（P18） 社会保险属于社会保障体系中的一个子系统，从这个意义上可以将社会保险看做一种特定的社会保障制度。 社会保险与社会保障的区别：1 实施范围不同2 保障对象不同3 职责不同4 经济来源不同5权利义务不同。 思考：如何看待政府在社会保险关系中的责任？1构建社会保障体系，确定社会保险发展规划和筹集资金的模式和手段，规定社会保险的保障范围、给付条件，给付标准与水平，2建立社会保险预算制度，多渠道筹集社会保险基金，保证社会保险基金安全。3为社会保险基金安全有效的运作提供政府和技术支持保证社会保险基金增值，增大社会保险的偿付能力，4采取合理与公平的收入再分配措施，向广大劳动者提供基本的社会保险，并承担社会保险最基本的保障部分的财政责任，5规定和颁布社会保险法律确保社会保险管理规范化和高效化。 如何构建社会保险评价指标体系？社会保险评价指标体系分为三个部分：第一部分是社会效益指标，通过描述社会保险的社会效益分析社会保险发挥的功能；第二部分是运营指标，反映社会保险基金的规模、安全性、流动性及保值增值能力和社会保险的机构效率；第三部分是适度规模指标，通过分析社会保险与宏观环境、微观个体之间的协调性评价社会保险的合理规模。 社会保险制度产生的理论基础：1新历史学派（施穆勒、布伦坦诺）和福利经济学（庇古）
社会保障基金管理复习资料全
第一章社保基金管理 一.社会保障基金 1.概念：只是社会经济生活中，国家根据法律规定，为实施各项社保计划而预先设立要求收支平衡、专款专用的资金。 2.基本性质：是一种在国民收入――初次分配和再分配的过程中形成的以社会共同责任为本位，由国家财政收入、企业收入以及个人收入中分解出的消费性社会后备基金。 3.功能： （1）保障劳动力再生产，促进社会稳定。 （2）调节收入差距，维护社会公平。 （3）推动社会文明，促进经济发展。 二.社保基金的特点： 1.强制性与法律规范性 2.基本保障性与互助共济性 3.累积性与保值增值性 4.社会性 5.公益性 6.监督性 三．社保基金分类 （一）按用途： 1.社会保险基金 2.社会福利基金 3.社会救助基金 4.社会优抚基金 （二）按筹集模式：
1.现收现付模式 2.完全积累模式 3.部分积累模式 （三）按基金所有权： 1.公共基金 2.个人基金 3.机构基金 （四）运营管理方式： 1.财政性基金 2.市场信托管理机构 3.公积金基金 第二章社保基金管理 一.社保基金管理 1.含义：为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而展开的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。 2.目标：高效的保值给付 3.原则： （1）依法管理，规范运行。 （2）坚持收支两条线，征收和支出适当分离。 （3）实行预算管理。 （4）严格监督，拒绝漏洞。 4.特点： （1）综合性（筹资渠道）和边缘性（政策优惠） （2）法律监控性 （3）社会政策目的性 二.我国社会保障基金的框架及主要内容 社保基金业务流程：缴费管理、存储管理、支付管理 （一）缴费管理工作环节及操作流程：
社会保险基金管理局工作计划
社会保险基金管理局工作计划 (一)全面贯彻落实《社会保险法》，完善我市的社会保险政策。 国家《社会保险法》将于20XX年7月1日起实施，我们要以贯彻落实国家社保法为中心，加强社会保险重大课题研究，完善我市社保政策制度体系，特别是加快养老、失业、医疗、生育等险种制度的修改完善。一是进一步推进我市养老保险条例及其实施规定的修订，并做好新条例的宣传解释和具体实施工作;二是积极推进《失业保险条例》的修订工作，逐步扩大参保范围，实现与国家、省政策的衔接，将缴费基数由社会平均工资降低为最低工资，减轻企业负担，建立与企业失业情况挂钩的浮动缴费制度，促使企业长期用工。三是根据《社会保险法》进一步修改完善医疗保险办法，加大宣传力度，做好相关配套工作，确保新办法顺利贯彻实施，探索建立生育津贴制度。四是进一步完善跨地区就业参保人养老、医疗保险关系转移接续制度，做好养老保险关系、医疗保险转移接续工作。五是做好事业单位养老保险制度改革完善工作，推进事业单位职员和聘任制公务员职业年金制度试点工作。探索公务员及职员养老保险政策改革。六是做好对国家新修订实施的《工伤保险条例》的宣传工作，确保新条例的贯彻落实。根据国家和省对《工伤保险条例》修订的精神，调研制定实施细则。 (二)积极推进社保业务标准化建设，进一步提高社会保险服务能力和服务水平。 全面推行社保经办业务的标准化、规范化。本着“以人为本、精简流程、制度约束、量化考核”的指导思想，理顺内部管理机制、规范业务流程、完善系统建设，实现流程设置人性化、业务流程标准
化、审核过程菜单化、业务考核数据化。目前《深圳市社会保险基金管理局业务标准》已经初步制定，下一步将组织各处室讨论，进一步优化业务标准，在试点完善的基础上引入社会第三方认证，并在全系统开展业务标准化培训，统一业务标准和操作流程。通过优化人员配置，提高行政效率，强化内控管理，实现市局、分局、管理站业务操作的统一化、标准化。同时，要转变社会保险服务理念，利用信息化手段，为参保企业和个人提供更高效、便利的社保服务。要加强信息咨询服务能力建设，做好96888咨询热线的扩容，基本扭转咨询服务不能满足社会需求的局面。进一步做好社保个人网页、银行卡与社保卡关联服务、短信、wap等试点工作，并适时全面推广，用科技手段破解社保经办能力难以适应事业发展需要、无法满足人民群众需求的难题。 (三)加强社会保险征收稽核和依法行政，切实维护劳动者社会保险权益。 一是加大《社会保险法》的宣传力度，结合新的社会医疗保险办法实施和我市养老保险条例的修改，进一步做好社会保险征收工作，稳步提高参保率，扩大社会保险覆盖面，进一步推进、优化企业和个人网上申报服务系统。二是继续实施阶段性降低医疗保险、工伤保险缴费费率的政策，在不降低参保人待遇的前提下，继续减轻企业的负担。三是加强社保稽核，实现应保尽保。加大社会保险日常巡查力度，做好社会保险大检查、委托会计师审计、处理投诉举报、其他专项行动等常规稽核工作，加强稽核系统信息化建设。完善社会保险违法违规行为“黑名单”制度，加快社会保险诚信体系的建立，对社保反欺诈办法进行调研。四是提高依法行政工作水平，进一步规范行政
全国社会保障基金投资管理制度
全国社会保障基金投资管理制度 1
第一章总则 第一条为了规范全国社会保障基金投资运作行为,根据国家有关法律法规,制定本办法。 第二条本办法所称全国社会保障基金(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国 有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其它方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。 第三条社保基金投资运作的基本原则是,在保证基金资产安全性、流动性的前提下,实现基金资产的增值。 第四条社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。 第五条财政部会同劳动和社会保障部拟订社保基金管理运作的有关政策,对社保基金的投资运作和托管情况进行监督。 中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)和中国人 民银行按照各自的职权对社保基金投资管理人和托管人的经营活动进行监督。 第二章理事会 第六条理事会负责管理社保基金,履行以下职责: (一)制定社保基金的投资经营策略并组织实施。 (二)选择并委托社保基金投资管理人、托管人对社保基金 资产进行投资运作和托管;对投资运作和托管情况进行检查。
(三)负责社保基金的财务管理与会计核算,编制定期财务会计报表,起草财务会计报告。 (四)定期向社会公布社保基金资产、收益、现金流量等财务状况。 第七条理事会应严格执行本办法。对理事会的违法违规行为按照国家有关法律法规进行处罚。 第三章社保基金投资管理人 第八条本办法所称社保基金投资管理人是指依照本办法第十条规定取得社保基金投资管理业务资格、根据合同受托运作和管理社保基金的专业性投资管理机构。 第九条申请办理社保基金投资管理业务应具备以下条件: (一)在中国注册,经中国证监会批准具有基金管理业务资格的基金管理公司及国务院规定的其它专业性投资管理机构。 (二)基金管理公司实收资本不少于5000万元人民币,在任何时候都维持不少于5000万元人民币的净资产。其它专业性投资管理机构需具备的最低资本规模另行规定。 (三)具有2年以上的在中国境内从事证券投资管理业务的经验,且管理审慎,信誉较高。具有规范的国际运作经验的机构,其经营时间可不受此款的限制。 (四)最近3年没有重大的违规行为。 (五)具有完善的法人治理结构。 3
《社会保险基金管理》试卷(B卷)及答案1
《社会保险基金管理》试卷（B卷） 一、单项选择题：（每题2分，共30分） 1、以智利以榜样，拉美、东欧国家的发展引人注目。（） A、引入个人帐户机制，实施部分基金制模式 B、私营化管理 和市场化运作的基金模式 C、中央公积金集中管理的基金模 式 2、社会保险具有的性质。（） A、私人物品 B、公共物品 C、私人物品和公共物品 3、社会保险基金的社会保障功能决定了其投资原则的排列顺序是: 。（） A、安全性、收益性、流动性 B、收益性、流动性、安全性 C、流动性、安全性、收益性 4、社会保险基金投资决策程序是________。（） A、确定投资决策、考虑限制因素、确定投资目标 B、确定投资目标、考虑限制因素、确定投资决策 C、考虑限制因素、确定投资目标、确定投资决策 5、对养老保险基金，国家规定除预留相当于支付需要的费用外， 基金余额应全部购买国家债券和存入银行。（） A、1个月 B、2个月 C、3个月 D、6个月 6、利率高于同期银行存款，且免征利息税、风险低的是_____。（）
A、国库券 B、企业债券 C、股息 D、基金 7、财政部门在编制社会保险预算中应坚持全面性原则、独立性原则、政策性原则和。（） A、专用性原则 B、安全性原则 C、收益性原则 8、当前失业保险中个人应负担的缴费费率是。（） A、1% B、2% C、3% 9、当社会保险支出水平及社会保险费率保持不变时，社会保险基金能随着经济情况的变化而调节社会供求关系，称为。（） A、相机抉择的财政政策 B、社会保险的“自动稳压器作用” 10、我国应采取的社会保险基金预算方式是。（） A、社会保险基金预算纳入国家财政预算 B、一揽子社会保险预算 C、社会保险不纳入政府预算模式 D、社会保险基金预算形式 11、国家财政参与社会保险基金管理是国家行使职能的需要。（） A、社会 B、政治 C、经济 12、不通过金融中介机构而在证券市场上由资金借贷双方完成的资金融通是。（） A、直接融资 B、间接融资 13、当社会总需求过大时，中央银行可通过公开市场。
社会保险基金征缴管理中心服务指南
芜湖市社会保险征缴中心 服务指南 一、工作职责 1、贯彻执行国家和省、市社会保险政策法规，负责制定全市社会保险征缴管理的具体业务流程和操作规程并组织实施。 2、负责全市社会保险扩面征缴工作，办理市本级用人单位参保登记，办理职工社会保险关系建立、转移、终止、接续，审核调整缴费基数。 3、积极配合地税部门做好社会保险基金征缴工作，及时与地税、财政等部门做好征缴工作的衔接，提高基金征缴率。 4、负责做好社会保险缴费记录，建立和管理参保人员社会保险个人帐户，定期公布基本养老保险个人帐户对帐单。 5、负责全部社会保险稽核工作，建立正常的稽核机制。 6、负责社会保险政策和业务查询工作，为参保单位和个人提供咨询服务。 7、负责对县、区社会保险经办机构进行业务指导。 二、办事依据 1、?社会保险登记管理暂行办法?（中华人民共和国劳动和社会保障部令第1号） 2、?社会保险费征缴暂行条例?（中华人民共和国国务院令第259号） 3、?安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定?（皖政[2006]59号） 4、?关于印发贯彻安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定〗的实施意见的通知?（劳社〔2006〕66号） 5、?芜湖市人民政府关于印发芜湖市社会保险费征缴管理办法的通知?（芜政〔2007〕102号） 6、?芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市事业单位参加城镇职工基本养老保险实施意见的通知?（芜政办〔2007〕73号）
7、?关于转发人力资源和社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续业务暂行办法的通知?（国办发[2009]66号） 8、?关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知?（人社部发[2009]187号） 9、?芜湖市失业保险实施办法?（芜湖市人民政府令第13号） 10、关于印发芜湖市深化城镇职工医疗保险制度改革实施办法的通知?（芜政〔2004〕9号） 11、芜湖市人民政府印发关于进一步完善城镇职工基本医疗保险有关政策的意见的通知?（芜政〔2009〕77号） 12、?芜湖市实施〖工伤保险条例〗办法?（芜政〔2004〕37号） 13、?芜湖市城镇职工生育保险实施办法?（芜湖市人民政府令第15号） 三、服务流程 1、单位参保 单位新参保。用人单位提供①营业执照、批准成立证件或其他核准成立证件复印件、②组织机构代码证书复印件、③法人代表证书复印件、④税务登记证复印件及相关财务报表、帐册、⑤?用人单位地税缴费登记基本信息表?复印件、⑥劳动部门登记备案的单位用工花名册、机关事业单位在编职工须提供人事部门批复或调令复印件及编制卡、⑦其它资料。单位填制?社会保险登记表?、?芜湖市社会保险单位职工(险种）增加表?于每月10日前向所属社会保险经办机构（市属单位向市征缴中心服务大厅综合业务柜9-12窗口申报）申请登记，符合参保条件的准予登记。10个工作日内核发?社会保险登记证?，次月核发?职工养老保险手册?、?职工医疗保险证?、IC卡等有关证件。。 区级社保经办机构对新参保单位进行参保登记初审后，向市征缴中心报批。 单位变更、注销登记。参保单位提供变更、注销文件等资料，填制?社会保险变更登记表?，于每月5-20日向所属社会保险经办机构（市属单位向市征缴中心服务大厅综合业务柜窗口申报9-12窗口）申报办理。 2、职工增减变动 参保单位提供职工因增减变动所需要的相关证明，填制?芜湖市社会保险单位职工(险种）增加表?或?芜湖市社会保险单位职工（险种）减少表?，每