2020年1月全国自学考试试题及答案解析行政组织理论试卷及答案解析
全国2018年1月高等教育自学考试
行政组织理论试题
课程代码：00319
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．行政组织的主体和核心是（）
A．人际关系B．人员
C．经费D．物资设备
2．决定各个阶级对同一种行政组织有着某些相同的评价的是（）
A．行政组织的阶级性B．行政组织的社会性
C．行政组织的法制性D．行政组织的政治性
3．行政组织最外观的表现是（）
A．行政组织结构B．行政组织过程
C．行政组织环境D．行政组织意识
4．古罗马共和国实际上的最高权力机关是（）
A．检察官B．人民大会
C．元老院D．执政官
5．既是实行三权分立制度最典型、又是总统制特征最突出的国家是（）
A．美国B．德国
C．俄罗斯D．日本
6．秦汉时期，有“百官之长”之称的是（）
A．太尉B．御史大夫
C．尚书D．丞相
7．宋朝时，最高一级地方政权称为（）
A．州B．郡
C．路D．省
8．下列属于行政特区的是（）
A．湖北省神农架林区B．内蒙古自治区
C．广西壮族自治区D．深圳经济特区
1
9．第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别的是（）A．柏拉图B．官房学派
C．亚里士多德D．密尔
10．被称为“科学管理之父”的人是（）
A．威尔逊B．法约尔
C．古立克D．泰罗
11．最早将一般系统论运用于组织研究的学者是（）
A．帕金森B．柏森斯
C．罗森茨韦克D．卡斯特
12．儒家行政组织思想的集大成者是（）
A．孔子B．孟子
C．荀子D．庄子
13．孙中山倡导地方自治，主张（）
A．均权制B．集权制
C．分权制D．联邦制
14．邓小平行政组织思想的精髓是（）
A．节约B．高效
C．改革D．开放
15．将权力分配关系制度化，并按此制度所规定的关系运行，这是（）A．行政组织结构B．行政组织体制
C．行政组织类型D．行政组织分工
16．实行委员会制的典型国家是（）
A．瑞士B．美国
C．法国D．英国
17．我国l982年宪法规定，我国各级行政组织均实行（）
A．委员会制B．首长负责制
C．混合制D．集体负责制
18．各行政机关的指挥和决策中心是（）
A．业务机关B．执行机关
C．辅助机关D．统率机关
2
19．下列属于为行政首长服务的辅助机关的是（）
A．工商局B．办公室
C．公安局D．民政局
20．市辖区政府的街道办事处属于（）
A．派出机关B．临时机关
C．分支机关D．信息机关
21．将行政组织分为常设机关与临时机关的依据是（）
A．行政层级B．行政组织的特殊性
C．设置的久暂D．行政组织结构
22．在行政组织界限之外、未经人工制作而存在的事物，称为行政组织的（）A．自然环境B．社会环境
C．经济环境D．政治环境
23．在我国人民代表大会制的政体中，人民代表大会是国家的权力机关，其执行机关是
（）A．政党组织B．政府行政组织
C．司法组织D．经济组织
24．决定着行政组织的存亡和性质的经济环境是（）
A．生产力的发展状况B．产业结构的发展状况
C．人口生产的发展状况D．经济体制的发展状况
25．当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时，其组织原则与管理方法必须随之调整，这是行政组织建立的（）
A．服务原则B．效能原则
C．权变原则D．法治原则
26．采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法属于（）
A．沟通型管理B．情感型管理
C．市场型管理D．规制型管理
27．行政领导和一般组织成员共同参加工作目标的制定，并在工作中实行自我控制以努力完成工作目标的方法称为（）
A．过程管理B．目标管理
3
C．绩效管理D．激励管理
28．国家机关中最庞大的组织编制是（）
A．立法机关编制B．行政组织编制
C．权力机关编制D．司法组织编制
29．根据国家在一定时期内的方针政策以及社会经济文化等发展的需要，对各组织机构的职能进行配置、协调的活动过程，属于行政组织编制管理中的（）
A．日常管理B．机构管理
C．人员编制管理D．职能管理
30．改革开放以来，国务院和地方各级政府分别进行了四次较大的机构改革，其年份分别是（）
A．1982，1988，1993，1998 B．1978，1982，1993，1998
C．1982，1988，1995，1998 D．1978，1988，1998，2005
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31．行政组织的物质要素包括（）
A．人员B．权责结构
C．经费D．物资设备
E．目标
32．马克斯·韦伯认为合法的权威主要有（）
A．传统权威B．超人权威
C．法理型权威D．暴力权威
E．现代权威
33．我国行政组织建设的指导原则包括（）
A．精简B．统一
C．效能D．节约
E．反对官僚主义
34．行政组织变革的外部原因有（）
A．行政组织规模过度膨胀B．行政人员老化弱化
C．社会形态变迁D．政治制度更迭
4
E．经济体制转轨
35．行政组织编制设计的基本原则包括（）
A．职能决定原则B．依法管理原则
C．协调平衡原则D．动态调整原则
E．精简节约原则
三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）
36．分权制有哪些优点？
37．简述行政道德观念对行政组织的影响。
38．行政组织自身管理市场化的主要内容是什么？
39．简述中国行政组织改革的主要内容。
40．简述我国行政组织职能的主要发展趋势。
41．简述行政组织传统领导模式的优点。
四、论述题（本大题10分）
42．试述如何正确处理管理层次和管理幅度的关系。
五、材料分析题(本大题14分)
43．阅读下列材料，然后回答问题。
某省近来颁布了《影响机关工作效能行为责任追究办法(试行)》(以下简称《办法》)。这一规章的出台意味着，问责“庸官”有法可依了。以往许多官员都认为，只要不贪污、不受贿、不违法犯罪，就不会出问题的。现在他们不得不改变想法了。
这种“官员问责”的办法在全国尚属首创。《办法》将各级党委、人大、行政、审判、检察六大机关列为问责对象，并适用于该省六大机关及其所属的工作部门和机构，还有经授权、委托具有公共事务管理职能的组织及其工作人员。
《办法》涉及机关日常工作、制度建设与内部管理、行政许可、行政征收、行政执法等五个方面，对30种影响机关工作效能的行为，如在公务活动中接受当事人宴请和礼品、礼金的；对管理和服务对象态度冷漠生硬，言语举止不文明礼貌的；能够当场作出行政许可决定而不当场作出的；擅自增设行政征收项目或者擅自改变征收标准的……按《办法》都将被问责。机关效能建设‘四条禁令’也包含在有关的条款之中。
《办法》还规定，在公务活动中，违反法律法规、政策规章和工作制度，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，导致损害管理和服务对象合法权益的，责任人将被追究效能、纪律和法律三大责任。
5
据了解，该《办法》颁布实施以来，该省已经惩治了2390名“庸官”，其中还有94人作待岗处理或辞退。
问题：（1）《办法》有助于解决该省行政组织中的哪些弊端？(4分)
（2）结合实际谈谈制度条件对行政组织的影响。(10分)
6
自考【行政组织理论】笔记整理
【行政组织理论】 第一章绪论 一、行政组织： 1、广义：各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。 2、狭义：国家的行政机关，是社会组中中最大的组织。（本书研究的是狭义） 二、行政组织的要素： 1、物质要素：①人员（主体、核心）；②经费（不可缺少）；③物资设备（物质基础） 2、精神要素：①目标（灵魂）；②权责机构（形成部门体系）；③人际关系 三、行政组织的性质： 1、一般性质：①静态的组织结构；②动态的组织过程；③生态的组织环境；④心态的组织意识 2、特殊性质：①阶级性；②社会性；③权威性；④法治性；⑤系统性；⑥主动性（现代组织仅有） 四、行政组织与其他社会组织的区别： 1、管理对象不同； 2、为社会所提供的服务内容不同； 3、活动的依据不同； 4、活动的目的不同 五、行政组织在行政管理中的作用： 1、行政组织是行政管理的主体；2行政组织是行政人员发挥作用的物质基础； 六、行政组织的功能： 1、含义：在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。 2、内容：①政治功能（核心问题：巩固国家政权）；②经济功能（最主要、最基本的功能）； ③文化功能；④社会功能（①提供社会保障；②促进公正的收入分配；③控制人口增长；④环境保护）。 3、特点：①广泛性和有限性、②稳定性和变异性 七、本书的研究内容: 1、行政组织的综合性总体研究（①一般原理的阐述；②研究行政组织的历史发展和理论发展）
2、行政组织的静态研究（①目标、②结构、③体制） 3、行政组织的生态和心态研究（①外部环境；②内部条件） 4、行政组织的动态研究（①研究行政组织的建立于管理；②研究行政组织的变革） 八、本学科性质：阶级性、社会性 九、行政组织理论与相关学科的关系 1、行政组织理论的专业基础理论是政治学 2、行政组织理论是管理学的分支学科 3、行政组织理论是行政管理学的分支学科 4、行政组织理论与心理学有相互渗透的关系 十、行政组织理论的研究方法： 1、阶级分析的方法 2、系统分析的方法 3、理论联系实际的方法 4、静态与动态相结合的方法 5、纵向与横向相结合的方法 十一、行政组织理论的研究意义： 1、为了建立具有中国特色的行政组织理论体系 2、实现行政组织科学化、民主化、法治化、现代化的需要，是社会健康发展的需要 3、是我国当前行政组织改革的需要，为行政组织改革的实践提供理论上的指导 4、是优化行政工作人员的素质、提供其管理水平和工作能力的需要 第二章行政组织的演变 一、奴隶制时期外国行政组织的特点： 1、职能简单且未明确分化 2、初步的原始分工
全国高等教育自学考试行政组织理论试题及答案完整版
全国高等教育自学考试行政组织理论试题及答 案 集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
绝密★考试结束前 全国2015年10月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码：00319 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分. 1．公民必须服从行政组织一切合法的规定和命令，不得与行政组织相抗衡，否则将受到强制性制裁，这主要体现了行政组织的(B)1-6 A．阶级性?B.权威性C．法治性D.主动性 2．促进收入的公正分配、控制人口的过快增长，这属于行政组织的?(D)1-12 A.政治功能B．经济功能C．文化功能D．社会功能 3．古罗马共和国时期，拥有最高军事权和行政权的是?(D)2-26 A.营造官B．检察宫C．保民官D．执政官 4．中国古代最早开始设置“行省”的是?(B)2-41 A．唐朝?B．元朝C．汉朝D．明朝 5．南京国民政府的最高行政机关是?(C)2-43 A．国民参政会B.立法院C．行政院D.国民党中政会 6．梅奥认为，提高组织效率的手段更应该依靠?(C)3-65 A．增加工作时间B．制定严格的规章制度C．提高组织成员的满足度? D．扩大组织规模 7．雷格斯认为，与工业社会相适应的行政组织模式是(D)3-73 A．棱柱型模式B．过渡型模式C．融合型模式D.衍射型模式 8．孟子行政组织思想的核心是?(B)4-89 A．礼?B．仁政?C．无为而治D．法治 9．墨子主张的组织原则是?(A)4-92
学校管理学试题和答案
2017年1月高等教育自学考试学校管理学试题 （课程代码 00448） 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题l分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．决定学校管理学的特定研究对象及其研究范围的是 A．学校管理活动的特殊性 B. 学校教育活动的特殊性 C．学校管理要依据客观规律 D．学校管理活动和教育活动的不等同性2．研究者通过参加学校管理活动，对其活动中的原始事件进行记录，并分析记录结果，从而得出结论的方法叫 A. 调查研究法 B．人种志研究法 C．比较研究法 D．案例研究法 3．学校管理工作应当遵循的行为准则是 A．学校管理思想 B．学校管理目标 C．学校领导体制 D．学校管理原则 4．学校管理工作的导向是 A．学校管理思想 B．学校管理目标
C．学校管理过程 D．学校管理手段 5．主要研究学校日常行政工作重要问题的会议是 A．校务会议 B．教学例会 C．校长会议 D．行政会议 6．协助校长组织领导后勤事务工作的职能机构是 A．政教处 B．校长办公室 C．总务处 D．教导处 7．校长负责制的核心内容是 A．校长对学校工作全面负责 B．党支部保证监督 C．教职工民主管理 D．校长的职位内涵和职责内涵 8．自新中国成立到1985年教育体制改革，我国曾实行过多少种领导体制？ 种种种种 9．学校管理过程的中心环节是 A．教学 B．计划 C．实施 D．目标 10．检查阶段的管理活动可分为平时检查和阶段检查，经常检查和集中检查，其划分依据是
A．内容 B．主体 C．形式 D．时间 11．学校管理活动过程的一个周期的终结环节是 A．计划 B．实行 C．总结 D．检查 12. 学校民主管理主要的、基本的组织形式是 A．班级制度 B．管理例会制度 C．教职工代表大会 D．教学例会制度 13．学校管理者在学校管理过程中能时时体现教育性，处处着眼于育人的行为准则是指 A．教育性原则 B．民主性原则 C．规范性原则 D．系统性原则 14．学校管理方法可分为基本的管理方法和特殊的管理方法，其划分依据是 A．对象范围的不同 B．所运用方法的量化程度不同 C．管理对象的性质不同 D．所运用方法的主次不同 15．通过对学校成员进行政策、法律等知识的宣传和理想等信念的教育，提高他们的认识，为实现学校目标而努力的学校管理方法是 A．思想教育方法 B．行政管理方法 C．法律管理方法 D．咨询参与方法
2019年4月全国自考《行政组织理论》试题及答案共11页word资料
全国2019年4月高等教育自学考试 《行政组织理论》试题及答案 课程代码：00319 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分. 1.在行政组织的功能中，最集中地体现了国家阶级性质的是p11 A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 2.行政组织的主体和核心是p3 A.目标
B.人员 C.权责结构 D.经费 3.古代雅典的最高权力机关是p24 A.十将军委员会 B.四百人会议 C.元老院 D.公民大会 4.在美国，直接受总统领导，又是总统的咨询、参谋、辅助机构的是p31 A.总统直属机构 B.独立行政机构 C.联邦委员会 D.国务院 5.唐朝时期负责管理教育、科举和祭祀等事务的机构是p40 A.户部 B.工部 C.吏部 D.礼部 6.被法国行政学者称为“行政二头制”现象的是p35 A.总统和总理都享有最高行政权
B.总统单独享有最高行政权 C.总理单独享有最高行政权 D.总统和议会都享有最高行政权 7.密尔提出并论证的衡量一个行政组织工作好坏的标准是p58 A.是否能让优秀人才适才适任 B.应以不妨碍个人自由发展为前提 C.行政职能是否分立 D.能否促进社会利益的增长 8.雷格斯认为与工业社会相适应的行政组织模式是p73 A.融合型行政组织 B.扁平型行政组织 C.棱柱型行政组织 D.衍射型行政组织 9.孔子行政组织思想的核心是p88 A.义 B.礼 C.仁 D.法 10.对于中央与地方的权限，孙中山提出的主张是p97 A.中央集权
2011年全国自考行政组织理论模拟试卷
2011年全国自考行政组织理论模拟试卷 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1. 当国家需要集中人力、物力应付重大问题时，为提高行政效率，宏观纵向分工往往倾向于减少组织层次，这体现了()对行政组织宏观纵向分工的影响。 A. 政体 B. 国家发展战略 C. 外部性 D. 以上三点都包括 答案：B 解析：一国行政组织的宏观纵向分工随着经济社会条件的变化而演进，政体、国家发展战略、外部性都会产生影响。在政体既定情况下，国家发展战略要求集中人力、物力应付重大问题时，中央集权的理念往往占据上风，宏观纵向分工往往倾向于减少组织层次，以提高行政效率。故正确答案为B。 2. 我国是单一制国家，又是实行中央集权制的国家，各级政府中各个行政部门均实行() A. 完整制 B. 分离制 C. 混合制 D. 均权制 答案：B 3. 组织内部人际关系基本达到平衡时，成员对组织变革的态度是() A. 支持变革 B. 反对变革 C. 希望变革 D. 无所谓 答案：B 4. 近几十年来西方国家中减少了公务员编制的是() A. 美国 B. 英国 C. 法国 D. 日本 答案：D 5. ()体现了行政组织目标标准的提高和绩效的改善，是促进行政组织发展的基础。 A. 纵向目标 B. 横向目标 C. 外部目标 D. 内部目标 答案：A 6. 传统理论认为，正常的行政组织结构应该是() A. 金字塔型
B. 棱柱型 C. 倒三角型 D. 纺锤型 答案：A 7. 从社会管理角度看，社会组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型是() A. 人民团体 B. 事业单位 C. 行政组织 D. 企业组织 答案：C 8. 合法行政管理过程中的强制服从突出表现了行政组织的() A. 阶级性 B. 社会性 C. 权威性 D. 系统性 答案：C 9. 职能管理是配置、协调各级机关及其各部门职能的一种行政行为，我国正式将其作为编制管理的内容之一，是在() A. 1988年 B. 1993年 C. 2003年 D. 2007年 答案：A 10. 处理行政组织稳定性和变革性的关系时，应明确稳定性是变革性的() A. 目的 B. 基础 C. 反映 D. 结果 答案：B 11. 行政组织内聚力、吸引力强弱的直接表现是() A. 一般工作人员之间的关系 B. 领导相互之间的关系 C. 领导与一般工作人员之间的关系 D. 上述三点都包括 答案：A 12. 人员编制上贯彻最低职位数量原则，机构设置中尽量减少不必要的行政层次，这体现了我国行政组织设置的() A. 职能决定原则 B. 统一原则 C. 系统原则
10月全国行政组织理论自考试题及答案解析
全国2019年10月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码：00319 第一部分选择题(共40分) 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.最早出现的人类组织是( ) A.家庭 B.学校 C.阶级 D.国家 2.我国的地区行政公署是省政府的( ) A.分支机关 B.临时机关 C.职能机关 D.派出机关 3.在社会主义国家中，行政组织的社会性和阶级性是一致的，目的都是实现( ) A.政治统治 B.管理效能 C.人民利益 D.行政效率 4.传统的行政组织对社会事务的管理主要依靠( ) A.经济手段 B.行政手段 C.法律手段 D.思想手段 5.计划经济时期决定资源配置的是( ) A.习惯经验 B.政府指令 C.供求关系 D.社会道德 6.影响行政组织生存与发展的一切要素的总和，构成了行政组织的( ) A.环境 B.文化 C.制度 D.结构 7.古罗马共和国中负责维护社会治安的是( ) A.保民官 B.检察官 C.执政官 D.营造官 8.在柏拉图的《理想国》中，国家的构成原则是( ) A.监督 B.民主 C.集中 D.分工 9.中国专制主义中央集权的行政管理体制最早出现于( ) A.汉朝 B.秦朝 C.隋朝 D.唐朝 10.邓小平提出的干部队伍“四化”标准中的核心是( ) 1
A.革命化 B.年青化 C.知识化 D.专业化 11.1949年新中国成立的时候，最高国家行政机关是( ) A.政务院 B.国务院 C.中共中央 D.全国人大 12.与信息社会相适应的行政组织自身管理方法是( ) A.规制型管理 B.情感型管理 C.市场化管理 D.灵活型管理 13.直接决定着行政组织的性质和变化的是( ) A.生产关系 B.政党制度 C.生产力 D.社会状况 14.市经理制产生于( ) A.英国 B.德国 C.法国 D.美国 15.体现行政组织中决策者与执行者之间距离的是( ) A.管理幅度 B.管理层次 C.管理权力 D.管理责任 16.孙中山“五权宪法”思想的理论依据是( ) A.民主集中制 B.议行合一 C.均权主义 D.权能分立 17.行政组织适应和改造社会的能力体现于其( ) A.规模 B.职能 C.文化 D.体制 18.中国古代主张“法、术、势”兼用来治理国家的人是( ) A.商鞅 B.韩非 C.李斯 D.墨子 19.在行政组织结构中，人、目标与权责的最初结合，构成了( ) A.职位 B.单位 C.部门 D.机构 20.历史上首次提出应将议事、司法和行政权力相区别的人是( ) A.柏拉图 B.苏格拉底 C.孟德斯鸠 D.亚里士多德 21.省人民政府的厅、局等工作部门的设立和撤并，应报请批准的机构是( ) A.省人民政府 B.省委组织部 C.国务院 D.中央组织部 2
自考行政组织理论试题及答案解析
自考行政组织理论试题及答案解析
10月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政组织理论试卷 (课程代码 00319) 本试卷共4页，满分l00分，考试时间l50分钟。考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题l分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合 题目要求的，请将其选出并将“答题卡” 的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。1．公民必须服从行政组织一切合法的规定和命令，不得与行政组织相抗衡，否则将受到强 制性制裁，这主要体现了行政组织的 A．阶级性 B. 权威性 C．法
治性 D. 主动性 2．促进收入的公正分配、控制人口的过快增长，这属于行政组织的 A. 政治功能 B．经济功能 C．文化功能 D．社会功能 3．古罗马共和国时期，拥有最高军事权和行政权的是 A. 营造官 B．检察宫 C．保民官 D．执政官 4．中国古代最早开始设置“行省”的是 A．唐朝 B．元朝 C．汉朝 D．明朝 5．南京国民政府的最高行政机关是 A．国民参政会 B. 立法院 C．行政院 D. 国民党中政会 6．梅奥认为，提高组织效率的手段更应该依靠A．增加工作时间 B．制定严格的规章制度 C．提高组织成员的满足度 D．扩大组织规模 7．雷格斯认为，与工业社会相适应的行政组织模式是
00448 学校管理学(答案)
西华师范大学高等教育自学考试省考课《学校管理学》试卷答案 一、名词解释（本大题共10小题，每小题3分，共30分） 1、学校聘任制：是校长根据工作需要和职务要求，用签订合同和发放聘书的形式，聘用教师在一定时期内在学校任教、任职的制度。 2、教学管理：是管理者依据学校教育目标，遵循教育规律，不断强化正确的教学、合理组织教学活动要素，使教学活动有序高效运转，从而提高教学效益的过程。 3、德育管理：是学校管理者依据学校德育学和管理学的科学原理和方法，从实际出发，通过一定方式和手段有效地组织、调控学校德育工作，以实现学校德育目标的的活动。 4、目标管理：目标管理是用目标体系组合全体成员，以目标指导每个人的工作和行为的一种管理思想、管理制度和管理方法。 5、教学质量管理：是指为保证培养目标而对教学过程和效果进行组织、协调、指导和控制的活动。它与教学工作质量共同构成教学质量的基本保证。 6、学校领导体制：是指学校内部的机构设置、领导权限划分和隶属关系的组织体系及其制度的总称。 7、学校规章制度：学校规章制度是学校成员在贯彻教育方针，实现教育目标的过程中所必须遵循的行为规范或准则。它多以简明的文字条规或正式文件的形式由权力部门公之于众，成为相关人群共同遵守的规定、法规等。 8、学校管理过程：为实现以育人为中心的预期目标而循序展开的一系管理职能在主客体的相互作用中发生、发展和演变的基本程序。 9、教务行政管理：主要是指对组织协调教学活动、建立和维护正常的教学秩序等教学事务方面的管理活动。它为教育学服务，是教学活动得以
正常运转的中枢。 10、校长负责制：是指学校工作由校长统一领导和全面负责，党支部（或总支）在学校的核心地位和监督保证，教代会民主参与管理的学校内部的根本组织制度。 二、简答题 (本大题共5小题，每小题6分，共30分) 11、我们应树立哪些现代学校管理理念？ （1）开放观念； （2）战略观念； （3）创新观念； （4）系统观念； （5）竞争观念； （6）素质教育观念。 12、学校组织机构设置的原则是什么？ （1）精干效率原则； （2）统一指挥原则； （3）管理幅度原则； （4）职权责统一原则； （5）系统平衡原则。 13、简述学校管理过程的特点。 （1）以育人为本的教育性； （2）按阶段循序发展的稳定性和程序性； （3）目标成果形成的综合力和养成性； （4）目标控制的复杂性和困难性。 14、教学管理的任务是什么？ （1）端正教学思想； （2）是健全教学组织； （3）完善管理制度； （4）稳定教学秩序；
10月自考《行政组织理论》真题【自考真题】
2048年40月自考《行政组织理论》真题 全国2018年10月高等教育自学考试行政组织理论试题 课程代码：00319 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。 1. 既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是 A. 行政权力 B. 行政组织 C. 行政编制 D. 行政结构 2. 在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是 A. 系统分析法 B. 理论联系实际的方法 C. 静态的研究方法 D?纵向的研究方法 3. 古代雅典的最高权力机关是 A. 元老院
B. 五百人会议 C. 公民大会 D. 十将军委员会 4. 魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是 A. 门下省 B. 中书省 C. 尚书省 D. 行中书省 5. 第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是 A. 柏拉图 B. 亚里士多德 C. 马基雅维利 D. 密尔 6. “不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为 A. “帕金森现象” B. “雷格斯现象”
C. “霍桑效应” D. “彼得现象” 7. 孔子行政组织思想的核心是 A. 仁 B. 义 C. 礼 D. 法 8. 目标管理的基础和核心环节是加 A. 制定目标 B. 执行目标 C?检查成果 D. 合议制 9. 美国的总统制属于行政组织体制中的 A. 委员会制 B. 首长制 C. 混合制 D. 合议制
10. 发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于 A. 数据分析 B. 现场评估 C. 自我评估 D. 内部评估 ".按省、县、乡构成的行政系统称为 A. 层级制 B. 职能制 C. 集权制 D. 完整制 12. 体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是 A. 管理权限 B. 管理层级 C. 管理手段 D. 管理幅度 13. 以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为
自考行政组织理论简答 论述
行政组织理论简答论述 1.行政组织的特殊性质 2.行政组织与事业组织的区别 3.行政组织功能的特点 4.中国古代行政组织的特点 5.新中国行政组织的特点 6.行政组织的目标（含义）（作用） 7.行政组织外部目标 8.制定行政组织目标的原则 9.行政组织结构的功能 10.合理行政组织结构的标准 11.集权制的优点 12.统率机关的职责 13.被统率机关的职责 14.完整制(优点)（缺点） 15.分离制（优点）（缺点） 16.国际环境对行政组织的影响 17.创建良好政治环境的措施 18.创建良好的国际社会环境的措施 19.人际关系对行政组织的影响 20.产生行政组织摩擦的原因 21.建设性摩擦对行政组织的积极影响 22.行政组织要创建良好人际关系应遵循的 原则和方法 23.行政组织设置的原则应遵循的指导思想 24.行政组织设置原则的作用 25.西方传统理论时期行政组织设置原则 26.行政组织编制的含义 27.行政组织编制设计的基本原则 28.行政组织变革的外部原因 29.行政组织变革的内部原因30.行政组织职能的变革 31.行政组织变革的动力 32.简述行政组织变革的阻力 33.行政组织变革克服阻力的基本方法 34.美国放松规制的措施 35.英国改革内容 36.日本改革 37.中国改革 38.目标评估的标准和办法 39.目标管理的优点和不足 40.行政组织理论与其他学科的关系 41.我国行政组织的功能 42.结合实际谈行政组织理论研究的意义 43.奴隶制时期雅典行政组织的特点 44.如何正确处理管理层次与管理幅度的关系 45.在当今市场经济条件下，如何正确运用集权 制、分权制与均权制 46.当今市场经济条件下如何正确运用完整制 与分离制 47.行政组织与外部环境的互依性 48.比较计划经济与市场经济体制中的行政组 织功能 49.制度条件对于行政组织的极端重要性 50.如何让做到重人和重制度相结合 51.比较规制型管理与市场化管理 52.结合改革实际，谈谈我国行政组织权力变革 的努力方向及措施 53.当代西方国家行政组织的主要弊端及其所 面临的挑战 54.中国行政组织改革的主要经验
全国2015年4月高等教育自学考试行政组织理论试题及答案 (1)
绝密★考试结束前 全国2015年4月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码：00319 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项：关注微信公众号“自考路上”免费获取更多真题 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分. 1.在行政组织的功能中，最集中地体现了国家阶级性质的是（ A ）1-11 A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 2.行政组织所管辖的对象都必须服从行政组织的指挥、领导和管理，这体现了行政组织的（ C ）1-6 A.社会性 B.阶级性 C.权威性 D.法治性 3.古埃及行政组织的主要特点是（ D ）2-24 A.分工明确 B.权责明确 C.层次清晰 D.高度混同 4.我国奴隶制时期行政组织实行的组织原则主要是（ A ）2-39 A.亲贵合一 B.政教合一 C.原始民主 D.贵族合议 5.主张“无学识者不能治国”的是（ A ）3-54 A.柏拉图 B.亚里士多德 C.马基雅维利 D.法约尔 6.孙中山认为，三权分立理论之所以在实际中会暴露出种种弊端，关键是没有独立出（ A ）4-95 A.考试权和监察权 B.普选权和知情权 C.立法权和普选权 D.普选权和监督权 7.主张“尚同”的组织原则，认为政令必须统一的古代思想家是（ D ）4-92 A.孔子 B.荀子 C.孟子 D.墨子 8.国家工商总局为了防止劣质产品危害消费者利益而制定强制性的行政规章并设定执法检查目标，这属于行政组织 的（ A ）5-122 A.消极目标 B.积极目标 C.文化目标 D.经济目标 9.在行政组织中，人、目标和权责这三者的最初结合，就是（ B ）6-146 A.职责 B.职位 C.职能 D.职权 10.从行政组织体质类型看，实行委员会制的典型国家是（ D ）7-175
自考-中小学教育管理复习资料
中小学教育管理00458（选考） 条件，高效率地实现教育管理目标的活动过程。包括教育的行政管理和学校部的管理。 2、教育行政管理是指根据一定的政策，对教育工作所进行的组织、管理和领导。 3、学校管理是学校管理者通过一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，带领并引导师生员工充分利用校外的资源和条件，整体优化学校教育工作，有效实现学校工作目标的一种组织活动。 4、教育管理的二重性：教育行政和学校管理是教育管理的两个有机组成部分，管理教育首先要对全国教育发展有一个总体的要求和策划，为此需制定教育针政策，加强教育法制建设，发展教育人事、教育财政等活动。学校管理就是学 特点。 2、法约尔的一般管理理论：核心是管理过程学说(计划组织指挥协调控制)和管理的14条原则，包括管理原则，管理的基本过程和管理教育。 层。 2、行为科学理论：A、马斯洛的需要层次理论，生理需求，安全需要，归属和爱，尊重的需要，自我价值的实现。B、 C、赫茨伯格的双因素激励理论，保健因素和激励因素。 (赫伯特。西蒙)系统管理理论(弗里蒙特。卡斯特等)学习型组织理 相互协作结合而成的团体或机构。 2、要素:组织目标是组织的出发点和归宿，是开展各项组织活动的依据和动力，对组织行为起绝定性作用，组织环境，任组织都处于一定的环境之中，并与环境发生能量、信息等交换关系，脱离环境组织是不存在的。管理主体是指组织中掌握管理权力，承担管理责任，决定管理向和进程的人员或机构，在组织中发挥重要作用，影响组织发展向；管理客体，与主体相对应，管理主体直接影响的对象，与管理主体的相互作用构成了组织系统及其运动。 3、特征：目的性，开放性，系统性，复杂性。 4、组织的类型：A、按控制式分：强制性组织，功利性组织、规性组织。B、规化程度分：正式和非正式。C、个体参 学校管理原则是学校管理理论的重要组织成部分，在学校管理过程中起着承上
学校管理学模拟试卷(三)有答案
高等教育自学考试《学校管理学》模拟试卷（三） 一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。每小题1分，共20分） 1、英国1870年颁发（ C ）将全国划分为数千个学区，设立学校委员会管理地方教育。 A、《基佐法》 B、《学记》 C、《初等教育法》 D、《普通学校规程》 2、我国古代最早的专门论述教育教学问题的论著是（ C ） A、《礼记》 B、《三字经》 C、《学记》 D、《道德经》 3、我国古代在人才选拔方面出现了科举考试制度，产生于（ D ） A、春秋时期 B、汉代时期 C、宋代时期 D、隋唐时期 4、社会系统学派的主要代表人物是（ A ） A、巴纳德 B、福雷斯特 C、彼得.圣吉 D、达顿 5、人际关系理论的研究对象是（ C ） A、组织外部的非正式组织 B、正式组织 C、组织内部的非正式组织 D、正式组织的内部结构 6、学习型组织理论的主要代表人物是（ B ） A、韦克 B、福雷斯特 C、戴明 D、加德纳 7、教职工代表大会是在学校党支部领导下的（ B ） A、决策机构 B、审议监督机构 C、领导机构 D、群众自治组织 8、在教师编制中，城市小学教职工与学生的比为（ C ） A、1：21 B、1：23 C、1：19 D、1：25 9、我国古代的教师管理制度形成于（ A ） A、西周 B、隋唐 C、明、清 D、公元1949年
10、总务工作既要为教育教学服务，又要为师生生活服务，还要管理好学校的经费、财产、设备和校舍，这体现了总务工作的（ D ）特点。 A、服务性 B、科学性 C、教育性 D、广泛性 11、一般一间规范的教室的高度不低于（ C ） A、2.8米 B、3米 C、3.4米 D、3.6米 12、下列哪项对学生品德形成影响是散在的、复杂的、多方位、多角度、多形式、多变化的。（ A ） A、社会教育 B、家庭教育 C、班主任教育 D、任课教师的教育 13、班级组织内的非正式组织具有：竞争性、向心性、（ A ）的特点。 A、排他性 B、教育性 C、不协调性 D、不正当性 14、教师在职务范围内应尽的责任，它具有：（ D ）长期性、全面性。 A、义务性 B、权利性 C、责任性 D、稳定性 15、受党和国家的委托，向受教育者传递人类积累的文化科学知识，进行思想品德教育，促进受教育者全面发展，把他们培养成为一定社会需要的人才的专业人员。（ C ） A、校长 B、教导主任 C、教师 D、教研组长 16、数理统计方法具有：客观性、（ B ）可比性的特征。 A、时效性 B、科学性 C、经济性 D、开放性 17、实行阶段的主要工作包括：组织、指导、（ C ）、激励。 A、控制 B、指挥 C、协调 D、检查 18、研究者通过参加学校管理活动，对其活动中的原始事件进行记录，并分析记录结果，从而得出结论的方法称为（ B ） A、实验研究法 B、人种志研究法 C、调查研究法 D、文献研究法 19、学校德育组织机构包括：政教处、（ D ）等。
学校管理学大纲
学校管理学大纲 一、课程说明 1、课程简介 《学校管理学》是教育系的专业基础课，也是公共事业管理专业（师范类）专业主要理论课程，课程性质为必修，是国家颁布的专业目录规定的主要课程。 2、教学目的要求 《学校管理学》以促进学生的知识、能力与素质综合发展为目标，本着理论与实践相结合、基础知识与学术前沿相结合、知识系统与精选专题相结合的原则，以学校管理活动及其规律为对象，学习和讨论学校管理的基本原理，如原则、过程、方法、主体，在思想理论指导下，研究学校管理中的教学质量、德育工作、科学研究以及文化制度建设等，分析与批判现实学校实际问题。 3、教学重点难点 学校管理的基本理论、目标体制、过程、原则及方法；掌握学校领导、教师、学生、教学工作、德育工作管理（重点、难点）。 4、与相关课程的关系 本课程的先修课程是教育管理学、心理学和教育学等，学校管理是管理学、教育理论和心理理论的有机整合。 5、教学手段及教学方法 本课程教学主要运用讲授法和谈话法结合的方法，可借助多媒体课件，增强直观性和丰富信息。坚持启发式教学思想，改变传统以课堂讲授法为主的单一班级教学方式；尝试实行“班内分组，讨论交流”教学模式，增强学生的主体性，提高学生问题意识，提升学生的批判能力；实施“主辅教师制”，以主讲教师为主导，坚持集体备课，深化专业知识，扩大优质资源共享面；不断更新教学手段，充分利用多媒体、网络教学的优势，使教学活动更加生动、丰富、有趣；充分发挥地区优势，与当地大、中、小学和幼儿园建立联系，为学生提供实践平台，增强学生实践操作能力，为学生迈向社会，尽早适应环境打下坚实的基础。 6、考核方式 本课程是考查课，考查形式是平时成绩占40%+学期末闭卷考试60%。 7、参考教材 本课程选用人民教育出版社2008年9月出版的箫宗六著《学校管理学（第四版）》(普通高等教育十一五国家级规划教材、全国高等学校优秀教材）为教材，参考《中小学管理理论与实践》（傅朝鼎著）以及最近出版的国内外相关教材。 8、教学参考书 孙灿成：《学校管理学概论》，人民教育出版社，1993版。 张济正：《学校管理学导论》，华东师范大学出版社，2000年版。
全国2018年10月自考(00319)行政组织理论试题及答案
绝密★考试结束前 全国2018年10月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码:00319 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内,错选、多选或未选均无分。) 1.既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是 A.行政权力 B.行政组织 C.行政编制 D.行政结构 2.在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是 A.系统分析法 B.理论联系实际的方法 C.静态的研究方法 D.纵向的研究方法 3.古代雅典的最高权力机关是 A.元老院 B.五百人会议 C.公民大会 D.十将军委员会
4.魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是 A.门下省 B.中书省 C.尚书省 D.行中书省 5.第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是 A.柏拉图 B.亚里士多德 C.马基雅维利 D.密尔 6.“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为 A.“帕金森现象” B.“雷格斯现象” C.“霍桑效应” D.“彼得现象” 7.孔子行政组织思想的核心是 A.仁 B.义 C.礼 D.法 8.目标管理的基础和核心环节是加 A.制定目标 B.执行目标 C.检查成果 D.合议制 9.美国的总统制属于行政组织体制中的 A.委员会制 B.首长制
00448学校管理学(广东)2015年7月(真题及答案)
2015年7月高等教育自学考试学校管理学试题 （课程代码 00448） 一、单项选择题 (本大题共30小题，每小题l分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．学校管理学从纵向上可以分为 A.小学管理学、中学管理学和高等学校管理学 B．普通学校管理学、职业学校管理学和成人学校管理学 C．学校行政学和学校事务管理学 D．学前管理学和中小学管理学 2．社会系统学派的主要代表人物是美国的管理学家_______，其代表作是1938年出版的《经理人员的职能》。 A．布莱克 B．巴纳德 C．韦克 D．福雷斯特 3．好校长的最重要的条件在于具有 A.管理意识 B．管理思想 C．管理效率 D．管理效能 4．学校管理的根本目的是 A．实现学校的管理效率 B．为师生创造良好的成长环境 C．实现既定的教育目标 D．为促进人的和谐发展创造条件 5．学校的法定代表人是 A．党委书记 B．校长 C．主管该学校的上级教育部门领导 D．主管该学校的上级教育行政机构 6．加强党的政治核心作用的关键是 A.实行校长负责制 B．实现校长分工负责制 C．实行教职工民主制 D．实行党政分工制 7．有关“戴明环”学说，下列说法错误的是 A．管理过程包括四个环节：计划、实行、检查和总结 B. 四个环节中，实行是中心环节 C. “戴明环”学说是英国统计学家、工程师戴明提出的 D．四个环节是周而复始、螺旋上升的 8．学校管理过程中的总结，按照性质分可以分为 A．学年总结和学期总结 B．阶段总结和期末总结
C．个人总结、上期总结和同行总结 D．全校性总结、各部门总结、专题总结和个人总结 9－有关学校管理的民主性原则的说法，错误的是 A．在学校内部实行民主管理是由我们国家的性质所决定的 B．民主管理是充分发挥社会主义制度优越性的客观要求 C．学校民主管理主要的基本组织形式是学校党代会 D．学校管理需避免“一言堂”的工作作风 10．学校效益的谋求要以―为核心，因为它是效益的集中反映。 A．个性化 B．经济效益 C．社会效益 D．质量 11. 法律制约对象是抽象的、一般的人，而不是具体的、特定的人，这里强调的是学校管理方法中的法律管理方法的________特性。 A．概括性 B．规范性 C．强制性 D．稳定性 12．在学校管理方法运用中，强调“一把钥匙开一把锁”的意思是 A．要了解整体的特征，从整体上把握整体的特点 B．要了解个体特征，根据不同人的不同情况施展方法 C．讲究方法的前后一致性和连贯性 D．要尊重被管理者，使他们感觉到被信任 13．下列是学校党组织负责人应该负的职责的是 A. 领导校长 B．负责教学工作 C．领导共青团 D．主管干部考核工作 14．下列有关学校领导人员年龄结构优化的说法，错误的有 A. 中年人应该起中流砥柱作用 B．青年人应该起先锋作用 C．年长的起“传帮带”的作用 D．老青兼有，老略多于青 15．宋元时期，官学普及到县、村，政府对官学教师选拔很严，实行 A．两年一任，一年一考 B．三年一任，一年一考 C．两年一任，三年一考 D．三年一任，两年一考 16．我国在________时期形成了相当完备的教师管理制度。 A.唐朝 B．宋朝 C．元朝 D．明清 17．考核教师所完成的工作数量、工作质量和工作成果，是对教师进行_______的考核。 A．工作态度 B．工作实绩 C．政治思想 D．业务水平 18．《小学管理规程》规定，未修完小学课程，但修业年限已满当地政府规定的义务教育年限者，发给A.毕业证书 B．结业证书 C．肄业证书 D．合格证书
自考行政组织理论复习总结
第一章绪论 行政组织的构成要素 <1>物质要素：人员（是行政组织的主体、核心，首先要选择一 定数量和质量的人员，并对选择的程序和要求有着明确的规定）、经费（是维持行政组织运营与发展所不可缺少的因素。）、物质条件（是行政组织赖以生存和发展的物质基础）。 <2>精神要素：目标（从本质上反映了组织的基本功能，分为总目标、分目标和工作目标）、责权结构、人际关系。 1. 行政组织一般性质： <1>静态的组织结构<2>动态的组织过程 <3>生态的组织环境<4>心态的组织意识。 2. 行政组织特殊性质：行政组织是社会组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型，表现的特性： <1>阶级性<2>社会性<3>权威性 <4>法制性<5>系统性<6>主动性 3?行政组织功能的内容： <1>政治功能，最集中体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权。 <2>经济功能，组织经济建设成为行政组织最主要、基本的功能。 <3>文化功能，主要包括进行统治阶级的政治思想教育和道德品 质教育和进行科学文化教育。 <4>社会功能：（1）提供社会保障（2）促进公证的收入分配（3）控制人口增长（4）环境保护。 <1>广泛性与有限性，行政组织的功能涉及国家政治与社会生活的各个方面，但又是有限的，表现在： ①行政组织功能发挥的领域和程度要以社会需要为限。 ②私人生活领域，只要不触犯法律，行政组织就不干预。 ③行政组织功能发挥要以法律为依据。 ④行政组织自身的能力也有限。 <2>稳定性与变异性。 一、行政组织理论的研究内容 行政组织理论是研究行政组织构成、建立、运行和发展规律的学 科，其内容包括： 1. 行政组织的综合性总体研究，包括研究行政组织的性质、要素、作用、历史发展和理论发展。 2. 行政组织的静态研究，包括行政组织的结构、混合制、类型。 3. 行政组织的生态和心态研究，包括行政组织的外部环境和内部环境。 4. 行政组织的动态研究，包括行政组织的建立与管理、变革。 行政组织理论的研究方法： （1）阶级分析的方法。（2）系统分析的方法。（3 ）理论联系的方法。（4）静态与动态相结合的方法。（5）纵向与横向结合的方法。 行政组织理论研究的意义： （1 ）研究行政组织理论是为了建立具有中国特色的社会主义行政组织的理论体系。 （2）研究行政组织理论是实现行政组织科学化、民主化、法制化和现代 （3）研究行政组织理论是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革的实践提供理论上的指导。 （4）研究行政组织理论是优化行政工作人员的素质，提高其管理水平和工作能力的需要 第二章行政组织的演变 1. 奴隶制时期外国行政组织的特点 （1）行政组织职能简单且未明确分化。行政职能的内容多限于宫廷内部的管理。 （2）古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始分工。 （3）中央和地方的关系相对简单，权责划分既简单又统一。 （4）在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。 2. 封建制时期英法行政组织的特点 ①立法权与行政权相对分离，行政权受到立法权的制约。 ②中世纪末期，随着专制王权的确立，宫廷的内务组织演变成全国的中央行政组织。 ③地方行政组织较之奴隶制时期有很大的发展。地方行政区划已初具规模，为近代各国地方行政组织的发展奠定了基础。 ④王权与教权的关系十分密切，他们之间既有斗争又有合作。 3. 英国内阁的职能： （1）行政职能，行使国内最高的行政管理权 （2）决策职能，内阁有权决定国内外的许多重大决策 （3）立法职能，由议会委托内阁组织起草法律，再提交下院通过 （4）监督职能，对政府的各项政策进行财政监督。 4. 英国地方行政组织的职能 ①管理交通道路；②维护公共秩序和治安；③搞好环境卫生；④ 制定和实施城乡规划；⑤发展公共事业；⑥提供福利服务。 5. 美国独立管理机构的性质和特点 它是为某一专门目的而设立的一种重要意义的行政组织。特点有： （1）专业性强（2具有独立性（3行使混合权力（4办事效率高 6. 中国古代行政组织的特点： （1）强化中央集权，集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政组织发展的主流。皇帝是国家权力的垄断者。 （2）中国古代行政组织的演变具有前后因袭、循序渐进的特点。行政组织体制经历了由独相制到三公制；由三省制到一省制；由一省到内阁的演变。 （3）中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一。（4）中国古代的行政组织具有强烈的宗法色彩。