关于进一步加强局属事业单位领导干部管理和领导班子建设的意见

关于进一步加强局属事业单位领导干部管理

和领导班子建设的意见

各公立医疗卫生单位：

为了切实加强对各单位领导班子和局管领导干部的管理，深入了解干部，科学评价干部、关心爱护干部、准确使用干部、激励干部干事创业，根据上级的有关规定，结合我局实际，现就进一步加强领导班子和领导干部管理工作提出如下意见。

一、干部选拔使用

1、严格执行干部选任制度。局属事业单位领导干部的选任工作按照民主推荐、组织考察、酝酿和讨论决定的程序进行，并坚持实行考察预告、任前公示、试用期等制度。提任的领导干部除符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还要符合下列条件：一般应在局管后备干部中产生；医疗卫生单位的局管领导干部应具有大专及以上学历、初级（师）职称或具有中级以上职称，其中市级医院的局管领导干部应具有大学本科及以上学历、中级职称或具有高级职称。

2、建立局管后备干部制度。做好局管后备干部的选拔、培养、使用工作，逐步建立长效工作机制。选拔局管后备干部主要采取公开选拔和民主推荐两种形式，民主推荐结合对局属单位的年度考核一般每年进行一次，并重视年轻干部和女干部的选拔。局管后备干部应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，在下列三类人员中推荐、选拔：第一类是35周岁—50周岁、大专及以上文化程度、初级（师）及以上职称（其中市人民医院为中级及以上职称）的单位中层正职干部；第二类是35周岁以下、大专及以上文化程度、初级（师）及以上职称（其中市人民医院为中级及以上职称）的单位中层正副职干部；第三类是不受年龄、文化程度、职务等条件

限制的特别优秀的干部和职工。建立局管后备干部人才库，对局管后备干部实行跟踪考察、动态管理，一般每两年进行一次调整。

3、完善干部交流制度。局属单位领导干部的交流轮岗原则上按《XX市卫生局关于干部交流轮岗工作的意见》执行，其中对男性领导干部和具有高级职称的女性领导干部可不进行交流的年龄调整至满53周岁。

4、试行局管领导干部到龄改任非现职领导制度。为了优化领导班子年龄结构，促进年轻干部的成长，进一步增进干部队伍活力，在局属单位中试行局管领导干部到龄改任非现职领导制度。局属单位党政领导年度内男性年满55周岁、女性年满52周岁（具有高级称职者可放宽至55周岁），不再担任领导职务（保留原职级），特殊情况须留任领导职务由局党委讨论决定。同时，各单位应规定单位中层干部退出岗位的年龄。

二、干部学习培训

1、加强教育培训。鼓励各级干部参加与业务和管理工作相关的学历教育。局管领导干部通过局管干部读书会、卫生管理高级研修班、党风廉政建设培训班等形式进行领导科学、政策理论、民主集中制建设、党风廉政建设等方面的知识培训，提高政策理论水平和管理能力。各单位党组织要有组织、有计划地加强单位中层干部和党员的教育培训。

2、建立学习情况通报制。每年对领导干部接受教育培训、参与学习讲座、遵守学习制度、参加考试考核等情况，以适当的方式在一定范围内进行通报。

3、规范学习档案登记制。建立领导干部教育培训档案，记载领导干部参加教育培训情况和考核结果。各单位每年应将干部和党员学习培训总结、局管领导干部培训的有关材料报送局组织人事科。

三、干部管理监督

1、认真做好述职评议工作。各单位领导干部应每年向职代会代表和单位中层干部或全体职工述职述廉，述职述廉重点是干部思想、工作、作风和廉洁从政等方面的情况。述职述廉要充分发扬民主，认真听取群众意见，进行民主测评。对于群众的意见建议应认真研究，逐条整改。

2、健全民主生活会制度。各单位领导班子每年至少召开二次民主生活会，就贯彻党的路线、方针、政策，领导班子建设和贯彻民主集中制情况，艰苦奋斗、遵纪守法和廉洁自律情况，坚持党的群众路线情况，实事求是和领导作风情况等开展批评和自我批评。会前要收集意见建议，会议中对收集到的意见建议提出整改意见，会后跟踪了解整改措施落实情况。局党委派员参加各单位的民主生活会。

3、重视自身建设。要加强对领导干部的理想信念和党风廉政教育，不断提高自身的政治素质。各单位党组织和纪检组织、相关科室对于反映领导干部在思想、工作、的生活作风和廉洁自律方面的问题，要高度重视，并认真及时调查处理。各单位、各科室要认真对待舆论监督，积极支持配合，对于舆情反映的问题应认真处理，并公开处理结果。要按照上级要求，督促领导干部落实个人有关事项报告制度，认真做好受理审核、汇总、分析等工作。

四、关心关爱干部

要了解干部在工作、生活、学习和家庭方面情况，帮助解决实际困难。遇领导干部提拔、交流、调动等情况，局党委安排进行谈话，听取意见建议。平时，局领导视情与局管领导干部约谈，了解局管领导班子建设和领导干部的思想、学习、工作和生活等方面的情况。努力为援外援藏援疆干部及其家属解决实际困难，妥善安排工作、生活。

五、业绩考核激励

领导班子和领导干部落实作风建设有关制度情况、单位主要负责人的民主决策履行情况列入干部考察、领导班子和领导干部年终考核的重要内容，认真做好监督检查和考核工作。局党委将根据平时情况和检查考核情况综合评价，进行奖惩，领导班子和领导干部在廉洁自律、民主决策等方面出现原则问题和重大问题时，实行一票否决制。单位领导干部评议考核连续三年为优秀等次的，予以奖励。

六、班子议事要求

建立完善基层党组织和行政议事规则，凡属单位重大决策、干部任免、重要项目安排、人员需求计划和招聘、药械招标采购和大额资金使用等重大事项，须由单位党政班子集体讨论决定，并形成会议纪要。具体按照《XX市卫生系统领导班子议事规则》执行。要科学规范党政领导班子决策行为，广泛吸取各方意见、集中各方智慧，要深入调查研究，采取公示和专家咨询等措施，坚持民主集中制，防止决策失误造成损失。