大庆概况

大庆概况

一、历史沿革

大庆地区清初为蒙旗杜尔伯特的游猎地，一直设有定居村落。

1897年沙俄修建中东铁路时，在此建立了萨尔图站。1904年开始放荒招垦，村屯渐多。1906年（清光绪三十二年）在安达任民镇设臵了安达抚民府，1913年改为安达县。伪满时萨尔图被改为兴仁镇。1946年解放后恢复萨尔图名字。1947年人民民主政权在萨尔图一带建立了几个牧场，1955年合并为红色草原牧场。同年，松辽石油勘探局开始在安达县大同一带进行石油资源钻探。

1959年9月26日，在大同北面高台子附近的“松基三井”喷出了工业油流，适逢建国10周年，因此把油田定名为大庆油田。

1960年4月29日，中共中央、国务院为加快松辽油田基地建设，决定成立安达市（地级），安达市人民委员会驻安达镇隶属松花江专区。同年10月，松辽石油会战指挥机关移驻萨尔图。1964年6月23日，撤销安达市，设立安达特区，为了保密，对外仍称安达市。1979年12月14日，经国务院批准，安达特区更名为大庆市，由黑龙江省直辖。

1992年8月21日，国务院批准将齐齐哈尔市的林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县，绥化地区的肇州县、肇源县划归大庆市管辖。

二、行政区划和人口

大庆市现辖5个区、4个县和1个国家级高新技术开发区、26个镇、32个乡、31个街道办事处，211个居民委员会、483个村民委员会。全市总面积2.1万平方公里，其中市区面积5107平方公里。全市户籍人口280.2万元，其中市区人口132.5万人。

三、自然地理

大庆市位于黑龙江省西部，松辽盆地中央坳陷区北部。市区地理位臵北纬45°46'至46°55'，东经124°19'至125°12'之间，东与绥化地区

相连，南与吉林省隔江（松花江）相望，西部、北部与齐齐哈尔市接壤。全市地处北温带大陆性季风气候区，受蒙古内陆冷空气和海洋暖流季风的影响，总的特点是：冬季寒冷有雪，春秋季风多，全年无霜期较短，年平均气温4.2℃，平均无霜期143天；雨热同季，年均降水量427.5毫米，有利于农作物和牧草生长。

四、资源状况

大庆地上地下的“宝贝”很多，地下有丰富的石油、天然气、地热等资源，地面有大量可利用的土地、水面、湿地和草原等资源，还有充足的电力能源为经济发展提供保障。

油气资源：大庆的石油勘探范围，包括黑龙江省全部和内蒙古自治区呼伦贝尔盟共72万平方公里的广大地区。据科学预测，在这个地区至少蕴藏着100－150亿吨石油储量、1.17万亿立方米的天然气资源量。大庆油田自1960年开发以来，已累计探明石油地质储量65.21亿吨、天然气储量2823亿立方米。大庆石油比重中等，粘度高，属低硫石蜡基型，是理想的石油化工原料。大庆地区天然气资源与石油伴生，以甲烷为主，可直接作为生产化肥的原料；凝析油含量较高，极具工业价值。

地热资源：大庆是国内罕见的大规模地热富集区，静态储量达3000亿立方米，而且水源充足；埋层较浅，深度仅在1400-2000米之间；温度较高，地热水出口温度在40℃-90℃之间；水质优良，水中锌、硒、钙等20多种对人体有益的微量元素。

土地资源：大庆拥有土地面积21219平方公里，油田面积达5940.4平方公里，耕地面积80万公顷，还有未利用土地面积730平方公里。未利用土地多为盐碱地、废弃地，非基本农田，且用地价格低，适宜投资兴业。全市已辟建工业园区20个，规划面积568.7平方公里，哈大齐工业走廊大庆区域规划项目区10个、面积340平方公里。

水面资源：大庆市有自然水面29.27万公顷，水源来自嫩江、松花江

和天然降水。嫩江水在境内流经长度260.9公里，年经流量300多亿立方米，灌溉面积24.98万公顷。松花江在境内流经长度128.6公里，年经流量272.8亿立方米。大庆湖泡数量很大，面积在100亩以上的有284个，总面积接近3000平方公里，有“百湖之城”的美誉。成百上千的大小湖泡，似群星溅落，像串串明珠，景色分外秀丽。夏季苇海茫茫，风掀绿浪，银鸥素鹤，翱翔其上。苇海深处，密密实实的苇障蒲屏环绕四周，成为鱼、蛙嬉游之处，雁凫隐蔽之所。秋深霜浓，芦花飞雪，众鸟结队南迁，哏嗄之声不绝于耳。

湿地资源：大庆市地处松嫩平原，由于地势低平，形成了广阔的湿地，其特点：一是面积大，湿地面积有64.1万公顷。二是发育较成熟，湿地类型十分齐全，具有显示湿地的全部标准，即它是具有特殊动植物，有大量水禽栖息的有代表性和独特意义的湿地。三是湿地景观类型丰富，除了数量很多的湖泊和沼泽外，还有与之共存的草甸、自然次生林、天然灌丛、人工林、沙地等，它们共同形成陆地上一种风光壮美的系列景观。

草原资源：大庆市现有草原面积84.07万公顷，占全市土地面积的四成左右。草原上天然牧草资源十分丰富，主要有羊草、野古草、水稗、芦葭草、星星草、狼尾草、姬香草、斜茎草、紫苜蓿、藤蒿等。这些优质天然牧草，为畜牧业发展提供了良好的条件。现有肉牛26万头，奶牛12.5万头，羊出栏101万只，生猪饲养174万头，家禽总产2210万只。草原为野生动物创造了良好的栖息环境。目前草原区域内有兽类5目8科23种，其中常见的有山兔、狐狸、黄鼠狼、黄羊、狍子，狼、貉、香鼬、艾虎、狗獾、旱獭、水獭等。鸟类有140余种，常见有猫头鹰、鹌鹑、乌鸦、鹊雀、非眉鸟、燕尾雀、红马料，三道门、苏雀、燕子、雉鸡、百灵鸟等，偶然也能见到丹顶鹤在草地上觅食。

五、经济综述

经济总量

2009年全市实现生产总值2120亿元，同比增长12.1%，经济总量占全省1/4强，在全国地级城市中排第17。其中，一、二、三产业分别实现增加值80亿元、1730亿元、310亿元，同比分别增长13.5%、11.5%、16%；非油经济实现增加值1085亿元，同比增长27.8%；非公有制经济实现增加值456亿元，同比增长22%。人均地区生产总值7.6万元，居全省第一位。

经济结构

经济结构得到不断调整优化，全市逐渐形成了以石油经济为基础、感化产业和地方经济为支撑、新兴三产迅速崛起、多元经济共同发展的新格局。2009年，三次产业结构为3.8：81.6：14.6；油与非油经济比重为56.8：43.2，公有制经济与非公有制经济比重为75.8：21.5。

财税状况

2009年，在原油价格折半的情况下，实现地方财政总收入145.5亿元，同比增长9.8%，占地区生产总值的比重达到6.86%。2009年上缴中央和省财政388.1亿元。

六、县区概况

萨尔图区

“萨尔图”，蒙古语意为“月亮升起的地方”。位于大庆市北部，辖区面积548平方公里，人口32.1万，区辖9个街道、46个社区居委会。萨尔图区已逐步成为大庆市政治、经济、文化、交通和通讯中心，市政府坐落在萨尔图区。以商贸业为主的第三产业发达，已经成为全区经济的主体、财政收入的主要来源和增加就业的主要渠道。拥有新玛特、中央商城、沃尔玛购物广场、万宝货物集散中心、百货大楼等为代表的商业集群，商品繁多，购物便利，能够满足各种消费需求。工业基础雄厚。拥有大庆油田采油一厂、三厂和十厂等大型石油企业，规划建设了68平方公里的大庆空港经济产业园，打造以工业科研、空港物流、服务外包、休闲旅游、绿色农业为主的现代经济产业园区。大庆火车站、长途客运总站、公共汽车总

站等均坐落该区，萨尔图机场正式通航，开通了北京、上海、广州、西安等航线，形成公路、铁路、航空等现代交通网络。

让胡路区

让胡路区位于大庆市西部，辖区面积1394平方公里，人口44.1万，区辖6个街道、1个建制镇、3个国有牧场。全国著名的大型企业——大庆油田有限责任公司（大庆石油管理局）、大庆炼化公司坐落在这里。区内科研教育力量雄厚，有油田勘探开发研究院、油田建设设计院、大庆师范学院等机构7个，有大庆一中、铁人中学等省级重点中学4所，是全国“两基”教育工作先进区。该区确立了“全力打造经济繁荣、环境优良、文化包容、生活富裕、社会和谐西城区”的总体目标和力争用五年时间“在全市率先实现经济大跨越、在全省率先基本实现城乡一体化、在全市率先建成宜居城区”三个率先的阶段性目标，并大力实施“环境立区、工业强区、三产活区、文化兴区”战略，辟建了大庆经济技术开发区、宏伟化工园区、北方建材汽配城、民营科技示范区、经济开发小区等一批强有力的招商载体，通过项目建设带动，区域经济总量逐年攀升，城乡环境不断优化，已经成为大庆市最具活力的投资地区之一，2009年，被达沃斯论坛评为“中国最具发展潜力区”。

龙凤区

龙凤区位于大庆东南部，辖区面积410平方公里，人口17.7万，区辖1个镇、5个街道、25个社区居委会，8个行政村。该区交通便利，滨洲铁路贯穿全境，G015国道斜穿全区，铁路大庆东站正在规划建设。区内自然资源丰富，是我国重要的石化产业基地。辖区驻有全国最大石油化工企业——大庆石化公司等中、省、市直企业38家。龙凤区生态优美，拥有总面积5050.39公顷的全国最大城市湿地，丹顶鹤、白鹤、天鹅等76种珍稀鸟类栖息在这里,其中国家一级保护鸟类7种,国家二级保护鸟类44种。随着资源型城市转型推进、120万吨乙烷改扩建工程的全面启动和新区的开发建

设，全区正紧紧围绕行政商住、商贸物流、石化产业配套服务三个核心区，积极打造品牌农业、优势农业、现代服务、湿地旅游四个产业带，不断加快富裕文明和谐新龙凤的建设进程。

红岗区

红岗区位于大庆油田腹地，辖区面积623平方公里，人口25万，区辖1个建制镇、5上街道、10个行政村、23个社区居委会。区辖大庆油田有限责任公司的第二、四、五、九4个采油厂，以及12家二级企事业单位。城区呈现由快速交通通道相连的城市区块组团式布局，拥有以萨大路、东西干线贯通南北、22条油田次干线横贯东西为主要框架的交通网络，由让通铁路、滨洲铁路和大广高速公路构成的便捷出境通道。区内资源富庶，拥有丰富的油气资源、电力资源、水利资源、化工原料以及农产品资源等。哈大齐工业走廊的117平方公里建设用地是建设大工业的广阔平台，已形成了以建材、橡塑、玻璃、化工、食品、石油机械装备为主的六大支柱产业，建成了铁人生态工业园区、大庆创业园等五个工业园区，为投资兴业者提供了广阔的发展空间。与辖区石油石化大企业共同致力于红岗经济社会发展，坚持“地上服从地下，地下支持地上，地上地下统筹发展”的一体化发展思路，走出了一条工业强区、三产富区、生态旅游农业活区的生态工业新区发展之路，形成了区域资源共享、经济发展共担、城市环境共建、社会事业共办的良好发展局面。

大同区

大同位于大庆市区南部，总面积2400平方公里，人口25.1万，有汉、满、蒙等18个民族。区辖8个乡镇，58个行政村，318个自然屯，6个街道办事处，18个社区居委会。是大庆石油会战的最早战场，松基三井在这里率先喷出工业油流。区内油气、土地、电力及人力资源丰富，公路四通八达，让通铁路贯穿南北。辖区内有大庆炼化公司、华能新华发电股份有限公司、大庆油田公司采油五厂、七厂、八厂、九厂等中省直企业。工业

园区载体功能完善、投资环境优良，以轻化、纸业、玉米和建材为主的四个工业园区初具规模，在全市接待产业发展中的地位举足轻重。轻化工业园是哈大齐工业走廊的子项目区和全省新材料火炬计划特色产业基地；玉米产业园在博润生物科技有限公司二、三期投产后，将成为全市最大的农副产品精深加工基地。发展中药材、芝麻等高效作物37万亩，是全国最大的板蓝根生产基地。设施农业蓬勃发展，棚室总量超过1万栋，棚室产业在全省独树一臶。先后培育出被欧盟认定的“红满天”花生、“绿园”绿豆等有机食品品牌，“家良”香油在国内同类产品中首获绿色标识，“赛珠”提子、“同蜜”西瓜等特色农产品驰名省内外。开发建设“一场、两乡、三镇”6处景区，八井子特果采摘园、高台子松基三井教育基地、双榆新华湖休闲乐园和红旗林场国家级森林公园等31处景区。

林甸县

林甸县位于大庆市北部，辖区面积3746平方公里，人口27.7万，区辖3镇5乡3个林牧苇场。全县有耕地225.6万亩，盛产玉米、大豆、水稻等粮食作物和马铃薯、葵花、瓜果蔬菜等经济作物；境内有乌裕尔河、双阳河两条天然河流，有75万亩天然湿地，是国家扎龙自然保护区的重要组成部分；有48万亩苇塘，年产优质芦苇6万吨，是黑龙江省第二大芦苇生产基地；有152万亩草原，是黑龙江省重要的乳品基地；地下蕴藏着丰富的地热资源，静态储量1810立方米，是迄今为止国内发现的特大型中低温地热田，享有“中国温泉之乡”和“世界温泉养生基地”的美誉；G015国道、绥满、林肇、明海、林依等省级公路贯穿全境，距萨尔图机场仅10公里，交通条件优越。全县坚持“依托资源、围绕项目、突出特色”的经济工作思路，完善以食品、医药、化工、造纸包装为龙头的产业体系，深层次、高效益开发利用地热资源、湿地资源，倾力打造温泉旅游精品线路，建设现代自然宜居的全新温泉城和大庆生态卫星城。

杜尔伯特蒙古族自治县

杜尔伯特蒙古族自治县是黑龙江省唯一的少数民族自治县，位于大庆市西部，辖区面积6176平方公里，人口25.7万，区辖4乡7镇、79个行政村，有蒙、汉、回、达斡尔等17个民族，其中蒙古族人口占总人口的18.2%。杜尔伯特历史悠久，据文物考证和文献记载，早在四五千年前，这块美丽富饶的土地上就是人类繁衍生息。辽金时代，成吉思汗第十一世祖都蛙锁豁尔组成朵尔边（杜尔伯特）氏来到这里游牧。元代，该地区就是成吉思汗幼弟哈布图哈萨尔第十六世孙爱纳嘎分牧于嫩江东岸，形成杜尔伯特部，清顺治五年（1648年）建立杜尔伯特旗。1956年12月经国务院批准撤销杜尔伯特旗，建立杜尔伯特蒙古族自治县。该县交通便利，铁路、公路、消遣等交通运输网络纵横交错。县内水草肥美，物产丰富，“水、草、苇、药”堪称全省之最，石油、天然气、地热资源也十分丰富，素有“绿色净土”和“天然宝库”之美称。该县全力推进“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设，经济社会发展取得了明显成效。先后被国家和省评为国家造林治沙先进县、全国牛奶生产强县、全国优势奶牛产业带建设示范县、全国生态环境湿地保护最佳范例、全国食品安全示范县、省级生态示范区、全国卫生先进县城、全省畜牧生产强县，以及“中国绿豆之乡”和“中国北极狐之乡”等荣誉称号。

肇州县

肇州县位于大庆市南部，辖区面积2455平方公里，人口46.5万。区辖6乡6镇、11个社区居委会、104个行政村。全县大力实施“工业强县、农业稳县、油气兴县、商贸活县”战略，经济社会快速发展。2009年，全县实现生产总值50亿元，全口径财政收入6.3亿元，被评为“黑龙江经济最具活力县”。油气和地热资源丰富。是大庆外围油田的重要开发区，全国最大的气田之一庆深气田在肇州境内，探明天然气储量1500亿立方米。地处辽宁西部至大庆林甸地热带中心位臵，出井口水温高达70℃。产业发展独具特色，玉米、烤烟、糖业、麻业、肉牛、乳品、生猪、大鹅等产业发

展较快。建设了优质粮、工业原料、瓜菜、饲草饲料、绿色食品“五个种植基地”，培育了肇融集团、博天集团、摇篮乳业公司等一批龙头企业。

肇源县

肇源县位于大庆市西南部，地处黑龙江省和吉林省交界处,松花江、嫩江和第二松花江三江交汇处，辖区面积4119.5平方公里，人口47.7万，区辖8镇8乡7场135个行政村、11个社区居委会。肇源自然资源丰富，地上水、草、田“三分天下”，有耕地253.5万亩，其中特色种植基地125万亩，国家级水稻基地50万亩，获得绿色、无公害农产品标识330个，是全省绿色食品县，四度成为全国粮食生产先进县；有水面103万亩，15种水产品获得无公害农产品认证，是全省渔业生产大县，素有“塞北江南”、“鱼米之乡”的美誉；有草原150万亩，畜禽总量达1300多万头（只），是全省畜牧生产先进县。地下石油和天然气储量丰富，是大庆油田重要产油区之一，年产能70万吨以上。肇源历史文化底蕴深厚，旅游资源丰富，古文化遗址105处，“白金宝”新石器文化遗址被列为国家级重点文物保护单位，莲花湖、大庙、西海湿地被列为全省AA级景区。肇源交通区位优势明显，境内铁路、公路、水路四通八达。肇源新港实现江海联运，松花江大桥联通黑、吉两省，新肇火车站升级为二级站，构筑起“一港、两桥、三纵、五横、村村通”的立体交通网络。规划建设了皮革工业园区、新肇粮食生产工业园、港桥经济区和油气化工园，培育壮大了大庆展华公司、黑龙江天源食品有限公司等一批龙头企业，形成了以粮食食品工业为骨干，油化工业为支撑，轻工皮革工业为重点的工业经济格局。

七、高新区、经开区和两城

高新技术产业开发区

大庆高新技术产业开发区位于大庆市东城区，辖区面积208.54平方公里，是全国唯一一家依托石油石化资源优势而创办的国家级高新技术产业开发区。于1992年4月启动建设，同年11月被批准为国家级高新区。经

过18年的开发建设，一个融科技产业、商贸金融、科教文化、医辽卫生、社区服务、休闲娱乐等多功能为一体的高科技现代化新城区已初具规模，被批准为国家科技兴贸创新基地。大庆服务外包产业园被认定为中国服务外包示范区。2009年10月，大庆高新区国家创新型科技园区建设方案得到科技部正式批复，标志着大庆高新区步入自主创新发展的新阶段。大庆高新区基础设施配套完善、投资环境宽松、发展政策优惠、管理高效务实、服务诚信周到、创业空间广阔，依托资源优势重点发展了石油化工、新材料、装备制造、农牧产品精深加工四个主导产业集群，重点培育和发展了知识型服务业、新能源产业和生物产业三个新兴产业，建成了一批科技含量高、投资规模大、市场前景好的工业项目。截至2009年底，全区共有规模以上企业210家，其中上市企业10家；实现生产总值251亿元，其中工业增加值206亿元。

经济技术开发区

大庆经济技术开发区位于大庆市让胡路区西北部，总规划面积128平方公里，是大庆接续产业发展的重要平台。重点发展装备制造、新材料、能源、机电加工、食品加工和生物工程六大产业。计划用20年时间，形成年产值1000亿元，增加值300亿元的产业规模，着力打造国家级经济技术开发区，成为国家级石油石化装备制造基地。2006年5月启动建设以来，坚持按照“高起点规划、高标准建设、高水平开发、高效能管理”的原则，充分发挥地企合力，园区载体功能不断完善，项目引进势头良好。

庆南新城

庆南新城规划控制区域总面积3000平方公里。重点建设大同新区、林源新区、红岗新区3个一级城镇，杏树岗、杏南、高台子、太阳升、新华、庆葡、创业庄7个二级城镇。庆南新城在城乡一体化和产业一体化的总体框架下，合理确定各组团功能。大同新区是大庆南部农业发展服务平台，努力建设设施农业、农产品业深加工业为主的现代示范农业区，农业生产

资料、农产品集散为主的区域物流中心；红岗新区是大庆南部石油产业服务平台，努力打造装备制造业等特色产业明显、生活服务设施完备、生产保障有力、社会事业繁荣的产能服务新区；林源新区是大庆南部接续产业发展平台，努力构建石化产品深加工产业为主，相关产业协调发展，生态环境优美的新型工业区。力争通过5年的努力，搭建起庆南新城基本框架，形成功能板块明晰、特色组团相依、快速通道相连、绿色植被相间、社会功能完善、产业支撑有力、生态环境优美、城乡协调发展、居民安居乐业、社会和谐稳定的新城区。

庆北新城

庆北新城位于大庆市东城区北部，东起G015国道、西至大广高速公路、南起环城路、北至萨尔图机场，总面积约111.02平方公里。“三片三心两廊双轴”新城总体框架正加紧建设。“三片”即五湖片区、王家围子北部片区和春雷片区。“三心”即“三片”的片区中心。南部构建商务金融、教育医辽、体育文化、休闲旅游等为主的市级副中心；中部构建以服务产业和服务居住为主的区级公共服务设施中心；北部构建以生态农庄、软件园、空港物流业为主的区级公共服务设施中心。“两廊”即依托大广高速沿线和东城水库沿岸的绿化控制线，规划两条南北向绿化生态廊道。“双轴”即外部的G015国道、大广高速公路两条交通发展主轴和内部经九街、经三街两条生活发展主轴。计划用20年左右的时间，将庆北新城基本建设成为人口容量80万左右，集旅游观光、中央商务、教育研发、信息物流、生态宜居功能于一体，具体区域竞争力、影响力的现代化园林新城。

八、主要中直企业

大庆油田有限责任公司（大庆石油管理局）

大庆油田有限责任公司（大庆石油管理局）主要从事油气勘探开发、钻井、基建、科研设计、精细化工、机构制造以及水电信服务保障等业务，所属二级单位53个，用工总量30余万人。自油田开发建设以来，创造了

我国石油工业的“三个第一”：原油产量第一，累计生产原油20多亿吨，占全国同期陆上原油总产量的40%以上；上缴利税第一，共为国家上缴各种资金1.7万多亿元，2000年以来连年位居中国纳税百强企业榜首；原油采收率第一，主力油田采收率已突破50%，比国内外同类油田高出10-15个百分点。连续27年保持5000万吨以上高产稳产，已经连续7年稳产4000万吨以上，创造了世界同类油田开发史上的奇迹。进入新时期，面对国家战略发展的需要，大庆油田将努力保持年产原油4000万吨持续稳产，创建“百年油田”，实现整体协调发展。

大庆石化公司

大庆石化公司是以大庆油田原油、轻烃、天然气为主要原料，从事炼油、乙烯、塑料、橡胶、化工延伸加工、液体化工、化肥、化纤生产，并承担工程技术服务、生产技术服务、机械加工制造、矿区服务等职能的特大型石油化工联合企业。公司始建于1962年，前身是大庆石油化工总厂，1999年10重组分立为大庆石化公司和大庆石化总厂；2007年6月重组整合为大庆石化公司。现有二级单位33个，合同化员工2.8万人。

大庆炼化公司

大庆炼化公司是集炼油、化工、化纤、轻纺生产销售于一体的综合性石油化工企业，可生产汽油、柴油、润滑油、石蜡、丙烯、腈纶、聚丙烯酰胺、聚丙烯、羊绒、地毯等24个品种217个牌号的石油化工产品。