答辩材料

答辩材料

(甘肃安南坝野骆驼国家级自然保护区管理姚积生736400) 各位领导,专家你们好：

首先感谢各位评委，专家给我这次述职和学习的机会。我从各方面汇报任现职以来的工作。不妥之处请各位专家和领导批评指正。

1、基本情况：

姚积生，男，汉族，1962年11月生，1980年参加工作，先后任山丹县位奇乡林业站站长，副乡长，书记，2002年11月取得林业工程师资格，2005年取得甘肃农业大学园艺专业本科文凭，2001年3月至2007年任山丹县林业局局长兼退耕还林办公室主任，从事本专业工作16年，先后在省级以上刊物发表论文2篇，获得山丹县人民政府科技进步奖1次，张掖市科技进步奖1次，省林业厅退耕还林先进个人，国家林业局退耕还林先进个人荣誉称号各1次，先后参加科研项目4项，均已结题获奖，年度考核中获优秀2次，良好3次。

2、主要专业技术工作经历：

关于参加课题（项目）方面情况

①2002年——2007年主持完成山丹县退耕还林39.6万

亩,成活率达到85%,保存率达到80%以上,获得山丹县科技进步一等奖,张掖市科技进步一等奖.2007年获得省林业厅/国家林业局颁发的退耕还林先进个人荣誉称号

②2002年——2007年，主持完成山丹县南湖生态园恢复与重建工作。完成造林300亩，建成山丹县科技进步一等奖

3、任现职务发表论文情况：

主要发表论文登记表

4、答辩论文介绍：

我提交的论文题目是“甘肃安南坝野骆驼自然保护区资源保护对策”本文于2009年3月撰写，发表于《甘肃林业科技》2009年第二期，由于时间关系，将要点汇报如下：

甘肃安南坝野骆驼国家级自然保护区野骆驼

现状及其保护对策

动物是生态系统中积极的成分，在生态平衡中起着重要作用。保护动物就是保护自然生态平衡．就是保护人类赖以生存的环境，是关系到子孙后代的大事。安南坝野骆驼保护区地处库姆塔格沙漠前沿，核心区自然植被比较单一，野生动物种类比较贫乏。

受干旱气候的影响。生态系统中初级生产力比较低，决定了这一生态系统野生动物种群数量不高，加之偷猎现象时有发生，人类活动频繁，严重影响野生动物的发展。这种生物多样性较低的群落一旦遭到破坏，动物种群恢复慢而困难。因此，保护好以野骆驼为主的野生动物是保护区的主要任务之一，而且是比较艰巨的任务。

1 . 自然概况

甘肃安南坝野骆驼国家级自然保护区位于阿尔金山北麓，阿克塞县西部，北接敦煌西湖国家级全年日照时数为3

246．7h，日照率达73％。太阻总辐射仝年为641 84 kJ／eraz。降水少，年平均降水量67 9Ⅷ83 4 。年平均风速1．6—1．8小，全年大风次数多，大于9次，最大风速17—24 m ／s。土壤类别有6个土类、8个亚类，主要有风沙土、灰棕漠土、高山漠土、高山草原土、粗骨土和农耕区灌淤土。水资源不丰富．大的可形成地表径流的河沟有4条，年径流总量0 092 5亿一0。保护区境内涉及原和平乡的2个村民居委会．有居民160户．总人口482人。

保护区共有高等植物24科68属116种，其中棵子植物1科1属3种，被子植物23科67属113种，占保护区高等植物总数的97．蛳，占绝对优势缺乏蕨类和萏藓植物。被子植物中单子叶植物6科20属33种。区内陆生野生动物120种，隶属于17目4l科，其中，爬行类l目3科7种，鸟类11目24科71种，哺乳类5目14科42种。列入《国家重点保护的野生动物名录)的28种，其中l类7种．金雕^口ui ／a chrysaetos、白肩雕A heliaca、白尾海雕Hall—aeetus albicilla、胡兀鹫Gypaetus 6删bm砒、雪豹pan—thera uncia、藏野驴曲“埘ki~tg、野骆驼Caraelus忙埘，占保护区鸟兽种数的5 8％；II类21种，鸢Milvus migrans、大鬻Buteo hemilasius、草原雕Aquila rapax、高山兀鹫Gyps himalayensis、秃鹫AegTpius monachus、猎隼Falco cherrug、燕隼F J曲buteo、红隼F tinnunculⅢ、淡腹雪

鸡Tetraogallus tibettmus、暗腹雪鸡r^拥dh℃珊厶、雕鹑Bubo bubo、纵纹腹小鹦Athene noctua、棕熊Ursus∞：Ⅻ、石貂Maztesfoina、猞猁Fellslyr,x、兔狲F础巩“、岩羊Pseudois naya~t、盘羊Ovis~TtttiloD,、鹅喉羚GazeUa subgutturosa、藏原羚Procapra p证斑audo~、豺c岫n却l，叫，占保护区鸟兽种数的17 5％。其中，附录I禁止贸易的种类4种。棕熊、雪豹、白肩雕、淡腹雪鸡；附录Ⅱ限制贸易的种类17种，狼c神却m、猞猁、兔狲、盘羊、藏野驴、蔫、草原雕、白尾海雕、胡兀鹫、高山兀鹫、秃鹫、大鬻、猎隼、红隼、燕隼、雕鹦、纵纹腹小鹑。列入<国家保护有益的或者有重要经挤、科学研究价值的陆生野生动物名录)的有43种。

2野骆驼的现状

野骆驼又名野双峰驼c础础琳扣M在地球上最恶劣的气候条件下艰难生存的珍贵动物。据历史记录．1 000万年前生活在北美洲，其远祖越过白令海峡到达亚洲和非洲。并演化出双蜂驼和人类驯养的单峰驼。野双峰驼的栖息范围曾扩展到11妒E的黄河大湾．并向西延伸到蒙古南部和中国西北地区至中哈萨克斯坦一带，大量分布于阿尔金山脉以南整个柴达术盆地周围霍通诺尔、巴嘎塞尔腾诺尔、苏于湖等地。近代由于人类活动的逐步延伸．野双峰驼的栖息范围逐年萎缩，目前世界上野双峰驼仅分布在4个区域，即罗布泊北部

嘎顺戈壁、阿尔金山北麓、塔克拉玛干沙漠和外阿尔泰戈壁。野双辟驼的分布数量比国宝大熊猫少得多，其保护意义显得特别重要。

野双峰驼在我国《国家重点保护野生动物名录)中被列为一级保护动物。在国际自然保护联盟(IucN)2002年发表的红皮书中被列为极度濒危物种(cnd—cally endan：)。

自1994年以来．英国科学家John Hare对中国野骆驼的栖息地、种群数量、分布区域等进行了长达“5年的科学考察．得出结论：阿尔金山北麓及库姆塔格沙漠南沿是中国野骆驼的主要栖息地之一。在995年的考察中，他在该地区共观寨到106峰，并认为该分布区域野骆驼数量可达250-。300峰(Hare，1997年)。他同时在安南坝地区观察到4q峰野骆驼，其中雌性个体19峰，亚成体12峰，占观察到总数的46％。1997年秋、1999年初夏、2000年秋及2001年春，安南坝自然保护区工作人员对该地区进行了4次考察，共观察到11群85峰野骆驼．群平均为7 5峰．最大的群体为2l 峰；其中雌性群5群，共51峰，雄群2群，共3峰。家群2群，共28峰。2009年2月l 7日．保护区工作人员陶辽汗、海拉提在保护区巡察中．在拉配泉一带观察到野骆驼6群55峰，其中25蜂1群．15峰1群，7峰l群．1峰3群。这是起今为至在同一地点同一时间观察到野骆驼数量最多的一次。据此分析．安南坝自然保护区常出没的野骆驼有近200

峰．约占我国野骆驼总数的1／3，阿尔金山种群的l/2。

为了保护好野骆驼这个濒危物种，经过有关专家的积极呼吁．各级政府的共同努力，1982年11月，fIj甘肃省人民政府批准建立安南坝自然保护区(省级)。2006年2月．经国务院批准．晋升为国家级自然保护区。2007年10月，由省林业厅组建安南坝自然保护区管理局领导班子．省编委核定管理人员编制2 5人．随后又成立了森林公安局，核定警察编制15人。目前，保护区工作人员已陆续到位，保护区建设一期工程已经国家林业局批准立项．保护区已真正进人了保护发展的快车道。但是，保护工作才刚起蟛．野骆驼的生存环境还不容乐观，野骆驼正面l陆昔以下诸多因素的威胁。

2.1人类活动

安南坝保护区地处罗布泊边缘地带的荒漠戈壁区．历史上是无人区，生态环境维持在良好的自然状态，几乎未受到人为破坏。但近几年随着经济的发展．探矿、采矿、挖沙、捡石等活动逐步向无人区扩展。保护区内随处都能看到修路、探矿、采矿队伍留‘的痕迹。最为严重的是在新疆罗布泊与甘肃安南坝2个自然保护区交界的拉配泉、喀拉大板一带，常年驻扎着新疆地质局一区地调大队，大规模开展探矿采矿等活动，人员多达200人以上。他们的大型机械设备、生产、生活物资及矿石的运输车辆都要通过安南坝保护区，

在此区域内惟一的几个水源被他们占崩．野骆驼因受人类活动惊吓和缺乏饮用水源而被迫种群分散、四处迁徙。2008年4月17日，安南坝僻护区工作人员在这一区域内巡察时发现一成年怀孕母野驼生命垂危，经抢救无效而死亡。观察研究野骆驼多年的老同志马木利对该野驼进行解剖后认定这是采矿等人为惊吓造成野驼死胎而亡。这是人类活动对野骆驼造成威胁的有力见证。

2.2偷猎

偷猎现象的存在是造成野骆驼种群数量下降的主要原因之一。经长期观察和研究发现，野骆驼随着气候、水、食物状况的变化而发生季节性迁徙。阿尔金山北麓的野骆驼在罗布泊、安南坝、敦煌西湖3个保护区之间随着季节和气候的变化而自由穿梭，无法分辨各自的种群。因此，在这一区域内无论哪个保护区发生的偷猜行为都对种群数量的下降产生重要影响。

在一定历史时期内野骆驼的猎捕现象比较严重”。

2 .3天敌危害

野骆驼的主要天敌是狼、雪豹和豺。这些天敌主要危害幼仔，造成幼仔成活率降低，有时成驼也会被天敌捕猎。在安南坝保护区，狼的种群数量也有增加。据当地牧民反映，近几年经常看到狼群出没，狼群袭击羊群咬伤羊只和野生动物现象常有发生。

2 .4环境变化

由于气候变化，河流断流干洞，地下水位下降，严重影响荒漠植物的生存。植被的明显衰败，加之可饮用水的减少．直接影响野骆驼这种大型草食动物的食物和饮水的供应。保护区内的7处水源，已有2处完全干涸，未干涸的5处水源水量也明显少于过去。

2 .5家畜竞争

自20世纪80年代以来，家畜数量迅速增加．放牧范围扩大，超载放牧，造成草场退化．虫鼠害猖獗，草场质量下降，直接影响到野骆驼的生存。保护区内有l乡2个牧业村，农牧民160户，其中55户牧民有3 6万只(头、匹、蜂)牲畜。仅退牧还草工程围栏区域在实验区面积中约占70％以上，堵死了野骆驼的饮水觅食通道。家驼和野驼合群现象也有发生。家驼与野驼的杂交，也影响了野驼种群的质量。

3.保护对策

3. 1加强宣传教育、提高思想认识

人类生存于生态环境之中．就应该正确认识环境，与之和谐相处，避免由于无知而破坏环境，并遭受其惩罚。自然保护区的建立，保护和管理的直接日标是把对人类具有特殊意义的自然资源完整地保护起来．避免人类的直接利用，这就会限制人类一些眼前利益。因此，必须教育公民了解建立自然保护区的意义、必要性。牢固树立人与自然相和谐的观

念和不欠生态帐、不欠子孙债的文明生态意识。要加倍爱护，保护自然、尊重自然规律。保护区要借党的十七大提出的建设生态文明的总要求，结合科学发展观的学习实践活动，通过媒体宣传报道，设立标语牌、宣传栏、宣传画册、专题讲座等多种形式介绍宣传保护区和教育周边群众。

3 .2完善政策法规、健全执法体系

当前，我国经济尚处于快速发展时期，自然保护区的法规与现实冲突非常明显。如何根据实际，高度理解‘森林法)、<野生动物保护法)，切实贯彻落实《自然保护区条例)等法律法规的有关条款，制定出切实可行的相关于野生动植物、植被、土地、水源、矿产等资源管理和环境保护的《实施办法)等法律法规，是自然保护区保护和发展的关键所在。

加大保护区立法工作进程，建议人大尽快出台《甘肃安南坝野骆驼国家级自然保护区管理条例)，制定野生动植物保护、野生动物救护与繁殖，森林有害生物防治、森林防火、重点公益林管护等一系列法规、规章制度。建立健全森林公安、林政执法等执法队伍体系．实施依法管理、依法保护。

3 .3科学管理规划、实施有效保护

根据目前保护工作面临的诸多困难和问题，采取如下措施．实施有效保护。

1)实施农牧民易地安置，恢复草原生态环境。在安南坝保护区内居住着阿克塞县阿克旗乡2个牧业村．有农牧民160

户。近年来．随着畜牧业的发展和肉品涨价。养畜量增加，导致超载放牧，牲畜与野骆驼竞食草场、抢占水源，草场植被严重退化。家畜成活率商品率降低，牧民收人受到影响。为了增加农牧民的收入，改善生产生活条件，阿克塞县委、政府组织实施了农牧民进城安居工程和退牧还草工程。安南坝国家级自然保护区管理局也结合生态公益林保护工程给保护区的25户牧民每户聘用1名兼职护林员，使每户牧民每年增收近万元。这将对恢复草原生态、促进保护工作产生积极影响。为了彻底解决问题。还必须积极申报争取国家批准立项，实施生态移民工程．将保护区内的所有农牧民实施易地安置，拓宽就业渠道，增加农牧民收人，使他们安居乐业。

2)积极论证新上引水工程，改善保护区生态环境，彻底解决野骆驼饮水困难问题。水资源对野骆驼的生存极为重要。保护区内形成地表径流的4条河沟，其中安南坝河全长15 km，流域面积316 km2，嗣时流量0．052mJ／s．年径流量0．034 7亿一，水质鞍好，既能适应人和不同动物饮用，又能满足不同植物生长的要求。经详细勘察．组织有关部门和专家论证，并征得当地政府同意，将安南坝河水经保护区宴验区、缓冲区引人核心区，既解决了野骆驼和其他野生动物的饮水困难问题，叉能恢复核心区生态植被，增加以梭梭为主的沙生灌木覆盖度，满足野骆驼的食物需求。目前，

保护区已完成该项目可行性研究报告的编制．并经省林业厅转报国家林业局。希望早日批准立项实施。

3)在通往保护区的交通要道设立野生动物检查站，彻底杜绝偷猎现象的发生。从阿克塞县通往新疆若羌县的314省道，过去是一条备战路，由于路况不好。过往车辆很少。近几年，随着国家对地方道路建设投资力度的加大，不仅314省道通行质量提高，还开通了从拉配泉经安南坝通往青海的道路．来往车辆逐年增加，这也方便了从四面八方来保护区的恂猎者。为了有效制止偷猎行为．必需报请省交通部门批准。在省道314东端的多坝沟和西端拉配泉，及安南坝河上游通往青海的交叉路口各设1个野生动物管护检查站．对经过保护区的车辆人员进行检查登记。并加强保护区的巡查工作，坚决打击不法分子的盗猎活动，确保野生动物的安全。

4)加大执法力度，坚决制止在保护区内探矿、采矿、捡石等破坏资源的活动。随着经济的发展，工业对地方经济的发展以及财政的贡献增加，随之而来的各种探矿、采矿活动也正在兴起，自然保护区将面临着发展地方经济与保护生态环境的两难境地，给保护工作带来了严峻挑战。安南坝保护区也不例外，内有已开采多年的矿山。外有邻省采矿业给保护区带来的危害。因此，必须严把关口，加大执法力度。对在实验区内原有的矿山，考虑到当地经济的发展．限制生产规模，逐步清理取缔；严禁在核心区和缓冲区内进行探矿、

采矿、捡石等活动，一经发现没收生产设备。并加重处罚．情节严重者，追究其刑事责任。刑临近的新疆罗布泊自然保护区内的采矿活动，除匠告罗布泊野骆驼保护中心取缔外，限制其在安南扭保护区内的人员、车辆活动，促使采矿者早日停产．恢复被占用的野骆驼水源，停止对野骆驼生存环填的破坏。

4 加强能力建设。发展区域经济

加强保护区能力建设，是提升管理水平，实现管理目标的先决条件。因此，加强自然保护区管理机构自身的能力建设是首要工作任务。第一、核定满足保护需要的人员编制，保证人员事业经费和办公经费的全额供给到位，逐步提高管护人员的生活福利待遇并满足基层保护站最基本的生存工作条件；第二、加强项目工作，积极开展保护区能力建设项目的论证、储备、争取工作，改善保护、管理、科研、执法的基本条件。以大项目带动大发展；第三、加强科技管理人才的引进培养，提高人员综合素质，为提升管理水平提供强有力的智力支撑；第四、在切实做好保护工作的同时，因地制宜，利用资源优势，选择既保护资源，又产生经济效益的开发项目，如野生动物的人工繁殖、野生药用植物的繁殖开发．适度的抄漠探险旅等，逐步积累资金，增强保护区自我发展能力。

区域经济的发展程度直接关系到自然保护区的建设和

管理。自然保护区的建设和发展，与当地经济发展息息相关，当地经济越发展，人们对环境保护的意识就越强，经济越落后，对影响环境的资源依赖性就越强，造成资源的破坏就越严重。因此．在做好保护工作的同时，还必须自觉参与当地的经济建设。尤其是帮助保护区内农牧民选择优势项且带动生产发展，增加收人，以区域经济的发展。促进保护区的发展。保护区管理者还必须清醒地认识到保护工作离不开当地政府及其部门的支持、帮助。只有放下“垂直”管理的“架子”，平时多来往，遇事勤沟通，才能走出“自高自大”的误区，解决问题的渠道才能畅通．保护区的各项事业才能健康发展。

五、今后专业技术工作情况

回顾二十多年来的工作，自己始终站在林业生产第一线，工作中作出了一些成绩，但离党和人民的要求还差的很远，由于有一段担任乡镇行政工作，因此，专业知识面窄，知识老化，为克服这种不足，我在今后工作中立足保护局工作实际，抓好自学、查看有关新的专业对口知识资料，尤其一定要参加每年省上组织的各类培训和研讨会，利用各种机会聆听专家们的教诲，力争使自己的业务技术得到及时更新。