紧急灾难救援课件
中国的灾难与风险
一、背景资料
内容提要：
*地震是中国最大的灾难风险因素
*CERT项目旨在增强中国对地震及其它灾难的应急准备
1. 简介：中国是世界上受灾最严重的国家之一，自然和工业灾害使很多人失去了生命，造成了巨大的破坏和经济损失。
图Read-1
2.工业灾害：在中国，工业事故是很常见的灾害，其中以火灾、交通事故和矿难最为常见也最为严重。
鉴于矿难救援的特殊性，它已经超出了CERT基础灾害救援培训的范畴。
3. 自然灾害：在中国每年大约有2亿人受到自然灾害的影响。在前10种自然灾害中，前三种在中国发生过6次：包括1931年的洪灾、1887年黄河水泛滥成灾和1556年的陕西地震。大多数灾害都在中国发生过，包括地震、洪水、干旱、气象灾害、地质灾害和海洋灾害。除了火山喷发外，其余在现代中国历史上都有记载。地震作为中国最主要的自然灾害，CERT 第一阶段的培训会主要集中在地震造成的灾害救援方面。
地震：中国位于太平洋与印度板块之间，两大板块的地质活动活跃且复杂。在中国境内有许多条地震带。在这些地震带附近发生的地震，震源浅强度大，可造成潜在的大面积破坏及伤亡。
图Read-2
在20世纪中国经历的地震：
9次大于8级的地震
66次7-7.9级地震
385次6.0-6.9级地震
虽然中国只占世界陆地面积的7%，但是20世纪世界范围内大约三分之一的地震发生在中国，多于50%的地震遇难者在中国。这意味着大约有60万人死于地震。
城市搜索与救援(USAR)
内容提要：
*城市搜索与救援是指建筑物内的救援
*CERT项目向中国现有的USAR资源致敬
*所有援救人员都需时刻注意建筑物二次坍塌的可能性
1. 什么是城市搜索与救援？
城市搜索与救援(Urban Search and Rescue, USAR)是指对城市环境中的普通建筑与其它建筑物中对遇难者进行定位、援救及医疗救护。
一般情况下，会在建筑物倒塌时派遣USAR，但是特殊的设备及专业的训练意味着在交通事故，矿难及战地救援中USAR同样可以起到积极地作用。
图Read-4
2008年5月14日，救援人员在中国四川省绵竹市汉旺镇地震灾区的瓦砾中寻找幸存者。（新华社/李明峰）
2. 建筑物坍塌
建筑物是否坍塌取决于下列因素：
* 事件的性质，包括力度，例如地震的级别
* 建筑材料
* 建造方式及建造质量
* 地基稳定性
在面对坍塌建筑物时，救援人员需要同时考虑二次坍塌与幸存者的救援。
在重大事件中，救援人员可以将建筑物的可能状态作为一个整体考量。
3. 孔洞及坍塌模式
建筑物（或部分建筑物）坍塌时会形成一个空间，这一空间成为孔洞。救援人员一定要留意孔洞的空间是否足够大可以使受难人员得以生存。
图Read-6
发生的坍塌主要受坍塌模式的影响，但是也会受建筑方式、事件的属性及强度的影响（爆炸，地震）。例如下面是一组建筑物坍塌的图片-第一张图片为煎饼式坍塌，“生存”孔洞很小，而第二张图片为“倾斜”式坍塌，孔洞较大。
煎饼式坍塌
图Read-7
倾斜式坍塌
图Read-8
图片来自比尔美，大西部旅店，乔治亚州，美国。
4. 二次坍塌指征
进行建筑物内援救的人员需要时刻注意二次坍塌的指征。许多指征可以预示二次坍塌的发生。这包括你可能感觉到，看到和听到的。
你可能感觉到:
* 建筑物的移动和或余震
* 由于强风或重型车辆靠近时的强烈震动
* 爆炸
你可能看到:
* 墙皮或其它装饰性物品的坠落
* 墙面出现裂缝
* 墙面下垂或出现墙胀
* 裂缝中出现烟雾
* 大火吞噬了建筑物的大部分
你可能听到:
* 建筑物横梁的“吱吱”声
* 门窗碎裂及门框扭曲
如果怀疑建筑物的稳定性请不要进入，或撤离建筑物。
大部分的USAR队伍中都有一名结构工程师，其职责非常重要因为需要判断建筑物是否稳定和安全。
平衡状态：
平衡状态是用于描述建筑物（或部分建筑物）在没有外力影响下时的稳定性。
5. 建筑评估及分类
这一步骤将会决定援救的优先次序。在考虑系统合理的利用现场资源，同时保证援救人员自身安全的前提下，建筑物评估及分类的目的是要满足在最短时间内援救尽可能多遇难者这一整体目标。
由USAR成员对建筑物进行评估，评估内容主要有建筑物的整体稳定性、孔洞大小、及人员幸存与失踪信息。
6. 团队的能力及组成
不同的援救队伍和应急反应机构接受的培训层次不同，这主要取决于他们的核心功能、地方灾害特点及可以使用的应急资源。
城市搜索与救援队伍可以分为：
轻型援救队—轻型援救队可以进行最初的地表搜索与援救，往往来自受灾国家和邻国。
中型援救队—可以在坍塌建筑物内进行技术搜索与援救。中型援救队有能力突破、打破及切割混凝土，在城市内进行搜救。
重型援救队—可以在坍塌建筑物内进行复杂的技术搜索和援救，尤其是那些经过加固的钢结构建筑物内。
队伍成员数量有不同的区别但是大致为12-24人。重型援救队可以达到72人，包括一些专业人员如训犬员、工程师及医务人员。
根据任务的不同，队伍可能分成若干6-8人的小队。
例如:
图Read-9
图Read-10
伊朗巴姆地区地震中的中国国际搜索与救援队成员
来自:中国地震协会
7. 事件管理
有效的事件管理系统(Incident Management System,IMS)或结构体系可以使有限的资源根据具体的任务得到最大的利用，亦可以确保营救人员与遇难者的安全，所以非常重要。
目前有许多事件管理系统的模式。无论使用哪种模式，重要的是需要能够总体指导和协调救援工作。一般来讲，事件管理系统是基于事故指挥官，由三个功能区块进行支持，包括操作，后勤以及计划与情报组。
图Read-11
对于应急人员来说，最重要的是对事件的控制，通过操作将任务分配给援救队伍，需要额外设备时由后勤组供给。
医务人员的职责
内容提要：
*整体目标是在最短的时间内营救最多的人
*医务人员的职责非常宽泛，从医疗救护到建立现场医院不等
医务人员在城市搜索与救援队伍中扮演中非常重要的角色。大部分紧急事件和灾难都会影响人们的生活，可能会造成大规模不可避免的伤病。
营救队伍的任务目标应当是在最少的时间内营救最多的人，确保安全并减少进一步的损失和破坏。
1. 医疗队伍组成
大部分应急队伍都有医疗成员，但是他们的主要职责是针对队员的医疗救治。
他们的主要职责包括：
* 为应急队员进行医学检查
* 为应急队员进行持续的医学监测
* 为应急队员的任何伤病进行治疗
对于许多技术援救，当援救队伍关注于少量被困人员时，医疗成员可以在条件允许的情况下参与或主导对受难人员的医疗救治及稳定病情。
大部分的应急反应队伍无法处理大规模的伤病员，原因是没有受过专业的训练和或没有相应的设备。
2. 其他医务人员相关职责
其他医务人员的相关职责主要取决于灾难模式。
影响医务人员职责的一个主要因素是当地医疗设施的能力及容量。
以下的数字引自INSARAG(联合国国际搜索与救援咨询团)的指南，显示受灾地区大约50%的民众仅受轻伤，主要由当地救援机构（包括路人，轻型救援队或表面搜救人员）救援。
图Read-12
对潜在的大规模伤病，医疗人员的职责可能包括：
* 在营救前、营救中、营救后在地方应急队伍的支持下进行治疗及提供医疗建议
* 大规模伤病员的治疗筛选
* 对未受过训练或仅属于急救员水平的当地应急队员与志愿者提供医疗建议及进行监督
* 建立临时急救避难所
* 治疗并管理外伤
* 死亡认证及管理死者
* 治疗与管理医疗情况，同时考虑许多遇难者可能无法获得药物并处于压力之中
* 对公共卫生提供建议包括水的供应与疾病控制
图Read-13
2008年四川大地震中，正在使用门板作为临时担架搬运伤员。据估计大约有三十五万伤员。
大约30%的受灾人员可能会受困与孔洞及其它空间中。可以假设这些受灾人员伴有更为严重的外伤，并随着救援时间的延长不断加重。
3. 医疗人员的职责
* 在长时间的救援过程中提供治疗及医疗建议
* 在不利条件下处理医疗问题
* 对正在进行的医疗管理需求进行沟通联络
* 对病人进行详细交接
图Read-14
2008年四川地震中，这位老年妇女在被困50多小时后被救并搬运至担架上。
20%“深深掩埋”或陷入困境的受灾人员可能代表着一个很大的人群，需要假设这部分受灾人员伴有更为复杂的伤病。援救队伍中的医疗人员需要在援救阶段提供医疗救护，但是这取决于他们所受的训练水平并可能需要指导和专家支持。当援救结束后，需要持续的医疗救护。
图Read-15
新疆巴楚伽师地震的应急反应
联合国国际搜索与救援咨询团INSARAG
内容提要: INSARAG是一个国际组织，旨在建立一致的工作方式，增加安全性并提高效率
1.INSARAG概况
INSARAG（联合国国际搜索与救援顾问团）在国际社会对1988年美国地震采取应急反应后成立于1991年。INSARAG关注于城市搜索与救援问题，会员包括具有地震倾向的国家以及提供应急反应帮助的国家。作为联合国的下属机构目前已经有80多个会员国。
2. 中国与INSARAG
中国是INSARAG的会员国，并且是亚洲/太平洋区的主席国。
图Read-16
2009年12月，中国国际搜索与援救队(ISRT) 被INSARAG认证为国际重型救援队。
这是中国首支获得认证的救援队，全世界共有12支队伍被划分为这一级别。
中国举行过INSARAG演习，并且已经有派驻海外处理灾难的经验诸如印尼海啸及阿尔及利亚地震等。
3. INSARAG 指南及方法
INSARAG指南及方法为准备与派遣城市搜索与援救行动提供了丰富的信息，这包括准备、行动、执行、调动/退出及返回基地。
在指南的操作部分讨论了许多关于安全及有效援救的话题这包括：
* 识别
* 搜索标识
* 警报信号
* 区域/障碍标识系统
尽管INSARAG体系可能不在其他一些应急反应队中使用（使用地方体系或其它体系），但是它对应当做的事项提供了一个基本的认识。
以下部分直接摘自INSARAG指南与方法。
4. 援救队的标识与信号介绍
A．团队功能界定
a) 应急队伍的识别（国家及名字），通过制服，臂章等等
b) 人员–需要用颜色及英文文本标识人员职位（马甲，臂章，头盔的颜色，等等）
管理职位–白色;
医疗职位–红十字/新月形;
安全/保卫职责–橙色.
c) 车辆必须标有队伍名称（旗帜，磁性标志等等）
B．一般区域标记
a) 所有的标记都使用橙色喷漆
b) 指定区域或工作场所都需要单独标识
c) 地址或物理位置
d) 地标或代号（例如糖厂1栋）
e) 地图坐标或全球定位系统GPS
f) 如果没有可以使用的地图，则需要绘制略图并向OSOCC \ LEMA提交
g) 当绘制地图时，如果可能需要标出基本地理标识例如尚存的街道名称，建筑物编号。如果不可能，可以使用路标且必须被所有人员熟知。
图Read-17
C．建筑物定位
a) 建筑物定位包括外部及内部标识：
1.1外部标识：作为街道地址标识的建筑物（前面）应当被定义为“1”。建筑物的其他面从“1”开始顺时针标记。（见下图）。
图Read-18
1.2内部表示：
1.2.1建筑物的内部分为四个象限。四个想象按字母顺序以顺时针顺序从第1面（前面）和第2面结合部开始至第4面结束。对于多层建筑物应划分出E区, 包括中央大厅，电梯，扶梯等等。（见上图）
1.2.2对于多层建筑物必须清楚地将每层分辨。如果无法分辨，通过外部对楼层进行标识。地面楼层标为底层，然后向上逐层标识如“楼层1”，以此类推。相反，低于底层的第一层标为“地下室1层”等等。（见下图）
图Read-19
楼层 3
楼层 2
楼层 1
底层
地下室 1
地下室 2
D．警戒标识
警戒标识用来标识工作区域与风险区域以严格控制出入及警告危险。
工作区
图Read-20
危险区
图Read-21
E．建筑物标识
a) 标识倒塌建筑物时需要由USAR救援队进行评估。标识必须位于靠近倒塌建筑的出口，且需清晰易辨。所有的评估结果都必须立即上报OSOCC。
b) 标记由1 X 1米的正方形区域组成
c) 区域内标示：
c.1 可进入（Go），进入后应安全
c.2 不可进入（No Go）进入后绝不安全
c.3 队伍标识
c.4 开始的时间与日期
c.5 结束的时间与日期
F．区域外标示：
F.1 风险因素信息（顶部）
F.2 失踪人员（底部）
F.3 获救幸存者（左）
F.4 遇难者遗体（右）
5.附加信息：
5.1 当USAR在建筑物内完成与其能力相符的工作后，需要在标记外围画上一个圆圈；
5.2 在建筑物内完成所有工作后，确认不会再有受难者后，在整个标志上再画一条水平线。
图Read-22
信号发送程序
1.在灾难现场进行安全操作的关键是有效的紧急信号
2.所有USAR队员都应当了解简洁的紧急信号
3.紧急信号应当是各个USAR队伍通用的信号
4.信号必须清晰简洁
5.队员需要对紧急信号立即做出反应
6.汽笛或其它合适的设备用来发出下列信号：
撤离: 3 声短信号, 1 秒1声–不断重复直到撤离完毕
图Read-23
停止操作–安静: 1 声长信号, 延续3秒钟
图Read-24
重新开始操作: 1 声长信号+ 1声短信号
图Read-25
危害因素
在救援环境中，有许多已经存在和潜在的危害因素:
*每个人都需要不断地重新评估危害因素
*需要随时穿戴个人防护用品
*如果对安全问题有任何疑问，立即咨询专家
1. 概述
救援环境中，对于营救人员而言存在着许多危险因素及潜在的危险因素。
虽然部分风险因素可以通过采取措施来减轻（例如使用个人防护用品），但是我们无法完全消灭风险因素。在现场的工作人员需要时刻注意环境中不断变化的风险因素并不断评估自身的安全。
2. 危害的识别
在营救现场，保护人员免受危害的首要步骤是识别危害。一些危害是明显的，另一些是潜在风险，还有一些风险是无形的。
在“分级救治阶段”需要进行现场调查，退后并360度环视现场，任何人离开及进入建筑物
前都需要观察是否有危害。
请看下面这张来自印度尼西亚的班达亚齐地震照片
图Read-26
您能看出照片中存在什么危害？
还有什么危害可能出现在现场？
3. 危害类别
营救现场的危害数量很多，将它们划分为一些组别或类别将有助于我们的工作：
建筑物危害：危害来自建筑物的物理结构。这些危害主要取决于建筑的类型及坍塌的程度。
危害并不仅仅存在于可视范围。应急人员需要对现场上下扫视。
架空危害:天花板、墙壁、栏杆、装饰结构、松散的砖墙、垮塌的楼层及建筑内结构都可能对应急人员造成严重的威胁。如果伴有余震和或强风，这些威胁会更加严重。
1995年俄克拉荷马城炸弹爆炸事件中唯一死亡的应急人员是一名护士，被坠落的电脑击中而死亡，当时她正在护理一名伤员。
在许多建筑物的屋顶可以发现许多电线或其它设备贯穿其间，看上去对建筑物只有轻微的损害。
表面危害:大量的危害潜在于任何物体表面，诸如亚麻或木质地板在潮湿时可能会带来滑到的危险。如果建筑物出现不同程度的坍塌，你可能会发现孔洞、锯齿形或尖锐的物体、钉子、钢筋、钢板、电缆、管道和瓦砾等，重量从几克到几吨不等。
楼层表面也可能会有潜在的高度变化，例如楼层的突然下坠。这种风险在夜间会增加，应急人员需要十分小心，尤其是在穿过楼层、进入新的区域和开门时。
对于尖锐物体、湿滑的表面、孔洞，有什么方法可以减轻援救人员的风险呢？
表面下的危险：表面下危险通常包括损坏的楼层、玻璃、电缆、孔洞以及化学品危害。
密闭空间：任何孔洞空间，无论是天然存在的还是后天形成的，都需要注意可能有氧气缺乏或其它环境风险的可能性。密闭空间营救，因其存在很高的风险因素，所以是一种非常专业的领域。实践中，如果有受灾人员位于潜在的或已存在的密闭空间中，那么这个区域就需要通风以利更多的空气进入，但是在没有得到专家的建议之前不要进行操作。
环境危害：温度，气候，日照时间长度及天气预报都可能成为危害因素，同时也可能影响其它危害因素。例如，高度变化可能在白天很容易发现，但是晚上很可能造成坠落的危害；潮湿时地标可能更湿滑。
强风可以在很大程度上影响建筑物的稳定性，也可以将有毒气体带到周围环境中，或是从附近地区带来毒气。
雨雪可能增加建筑物的重量并使建筑物更容易坍塌。注意：也可能是由于消防的原因引入大量的水。一升水的重量是一公斤，所以很可能在短时间增加数千公斤的重量。
水会积存于地下室及其它区域，对受灾人员和救援人员构成洪水的威胁，同时也带来化学、毒素或其它疾病危害。
在援救现场，噪音通常是一个被忽视的危害因素，但是首先它会转移援救人员对其它危害的注意力，减弱了警告信号的有效性。
其它危害：营救现场可能存在的其它危害包括：
4. 有毒/有害物质
有毒、有害、及其它化学物质可能因为包装容器的破裂、洪水、建筑物倒塌、或在使用时泄露。
许多存放有毒物质的地点和容器均贴有标签或标志来警示。通常情况下其它没有危害的物质，可能不会或很少贴警告标示。
其它有毒物质还包括：石棉、酸、油类、污染的废弃物，生物或放射性物质。
对现场的观察应当包括是否存在任何有毒化学品，如果存在任何可能的危害切勿进入，直到得到专家的建议。
5. 公共设施
所有影响到煤气、电力及水供应系统的因素都要考虑到。在分级救治阶段，切断（或至少隔离）上述公共设施在救援早期是非常重要的，因为这可能会对援救人员构成危害从而导致援救中断。
图Read-27
海地地震后的一座建筑物
6. 危害减少措施
一旦识别危害就需要采取步骤减少危害的影响，目标是:
* 消除灾害
* 隔离灾害
* 使危害最小化
在许多救援环境中，消除危害是不切实际或是需要消耗大量时间的，所以实际的做法是隔离或最小化危害。
7. 安全工作流程
对于大多数的援救现场，可以考虑使用一些工作流程来最小化常见危害带来的风险。
可以分为几种类型：个人工作流程及团队工作流程
个人应当做到：
* 穿戴个人防护用品
* 只执行要求完成的任务
* 只执行已接受培训并可以完成的任务
* 时刻警惕危险因素-不要认为别人会发现它们
* 永远不要单独工作-最少需要两个人一起工作
* 预先设立好逃生路线
* 清楚认识自己的局限性要有自知之明
* 与危险建筑物保持一定的安全距离
* 避免在援救现场吸烟
团队工作流程包括：
* 建立工作区
* 互相监测他人是否出现疲劳和或压力感
* 任命一名安全官
* 建立倒班制度
* 建立团队架构
安全官
援救现场需要任命一名安全官。队长与安全官要对安全负全责，但是每个队员也应当提高安全意识。安全官的职责就是确保安全万无一失。理想情况下，安全官在队伍中不承担其它工作，这样他们可以将精力集中在安全问题上。
8. 个人保护用品（PEE）
现场佩戴何种个人防护用品取决于现场的危害因素，但是下面描述了“标准的”应急队员防护用品。
头盔：
带有内部结构与下颌带的轻质头盔。应适用于援救工作（非轻型建筑工人使用的类型）靴子：质量为小牛皮（最好是全皮）并带有脚趾保护
手套：
全皮五指手套或合适的合成材料手套护目镜：
完全密封（不仅仅是眼睛）并有一定的碰撞保护功能连体工服：
舒适的连体工服适用于工作环境及各种气候汽笛：
用于发出紧急信号。最好系有笛绳
头灯
：安装在头盔上-带有备用灯泡及电池
手电筒：
备用光源以防头灯损坏护膝：护肘
医护人员非常有用的个人劳保用品，因为有时需要双膝着地施与救治
刀或剪刀：
若被挂住和或需要接触伤口时切割衣服
听力保护：
根据现场的需要及使用重型救援设备时佩戴防寒耳罩或耳塞个人急救箱：
在救援时个人或同伴受伤时使用-不用于受灾人员
防尘面罩/口罩：
根据现场的需要
自然灾害应急救援预案
******自然灾害应急预案 1.总则 1.1 编制目的 随着全球气候变暖，台风、强热带风暴、暴雨、洪涝、干旱、沙尘暴、大雾、雷电、冰雹、暴风雪、冰冻等极端气象灾害事件增多，给社会经济、生态环境以及人们生产生活造成重大影响。为了保证*****及所属各单位的自然灾害应急工作顺利、迅速、高效、有序进行，最大限度地减轻自然灾害给*****及所属各单位造成的损失，为灾后尽快恢复生产、生活秩序和社会秩序创造有利条件。 1.2 编制依据 依据《国家突发公共事件总体应急预案》(2006年1月8日)、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》，《*****综合应急预案》以及广西电网公司和广西水利电力建设集团公司有关规定，结合我局实际情况，制定*****自然灾害应急预案。 1.3 应急工作原则 (1)坚持以人为本、科学应对。以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以防灾减灾为中心，科学应对灾害，不断提高*****及所属各单位防灾减灾能力，确保人身安全，确保设备安全。努力做好各种自然灾害的一切应急工作和紧急支援等工作。 (2)坚持统一指挥、分级负责。*****抗自然灾害救灾工作实行各级行政责任人负责制，统一指挥、综合协调、分级负责。 发生自然灾害事件时，*****有关部门和所属单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。 (3)坚持局部利益服从整体利益。服从广西区政府应急处理工作办公室、广西电网公司和广西水利电力建设集团公司的统一指挥，坚持局部利益服从整体利益、一般工作服从应急工作的原则。 (4)坚持安全第一，质量为重。抢险救灾工作要树立“安全第一，质量为重”的思想，严格执行*****有关安全规程，保证工作安全、保证抢险救灾质量。 1.4 应急适用范围 本应急预案适用于*****应对和处理在施工建设过程中遇到的自然灾害事件应急处置
紧急救援预案
目录 一、编制说明 二、编制依据 三、预案的原则 四、工程项目的基本特征 五、项目部应急反应组织机构 一、目的和依据： 二、项目部应急救援组织概况： 三、应急物资： 四、急救援预案 1.高空坠落、物体打击应急救援预案 2.触电应急救援预案 3.火灾应急救援预案 4.中暑应急救援预案 5.坍塌事故中的伤员急救 6.机械伤害应急救援预案 一、目的和依据：
为有效、及时的抢救高空坠落、物体打击、触电、传染病、食物中毒、台风等重大危险源所致伤病员，防止事故的扩大和防止疫情的传播和蔓延，减少经济损失。根据《安全生产法》和有关法律、法规，制定本项目部应急救援预案。 二、项目部应急救援组织概况： 项目部班组长及职工是应急救援体系中的当然成员，在发生事故时，负有当场进行抢救及报告、配合的责任和义务。 相关的应急电话有： 医院救护中心：120 火警：119 匪警：110 项目部联系电话：668501 三、应急物资： 1.抢救伤员常备药品：消毒用品、急救物口（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。 2.防台应急物资：汽车、气割气焊机、电工工具、木工工具、安全帽、应急灯、手电筒、长统靴。 3.其它应急物资：消毒药水、隔离防护用品等。 四、急救援预案 防台应急物资及传染病应急物资应根据气象预报及
传染病传播情况及时准备。 高空坠落、物体打击应急救援预案 1.现场职工发现发生高空坠落、物体打击事故，应就地进行抢救及呼救，并立即通知项目经理或工地负责人。项目负责人知晓发生事故后，应立即通知应急救援组织进行抢救，并指示各班组立即停止作业。 2.立即拨打120 救护中心与医院取得联系，并详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。 3.施工人员从高处坠落，现场解救不可盲目，不然会导致伤情恶化，甚至危及生命。应首先观察其神志是否清醒，并察看伤员着地及伤势，做到心中有数。 4.伤员如昏迷，但心跳和呼吸存在，应立即将伤员的头偏向一侧，防止舌根后倒，影响呼吸。 5.将伤员口中可能脱落的牙齿和积血清除，以免误入气管，引起窒息。 6.对于无心跳和呼吸的伤员应立即进行人工呼吸和胸外心脏按摩，待伤员心跳、呼吸好转后，将伤员平卧在平板上，及时送往医院抢救。 7.如发现伤员耳朵、鼻子出血，可能有脑颅损伤，千万不可用手帕、棉布或纱布去堵塞，以免造成颅内压力增设和细菌感染。
紧急救援中心科室测评试卷
2011年7月毕节地区紧急救援中心科室测评试卷（一） 姓名＿＿得分＿＿ 一. 选择题（单选，每题5分） 1.休克状态下脂质快速代谢生成的生物活性物质大部分对血管舒缩具有怎样的调节作用： （A） A 收缩 B 舒张 C 无作用 D 有时收缩有时舒张 2.下列哪种表现可反映外周微循环的灌流状态并为诊断休克的主要依据之一：（A） A 皮肤颜色和肢体末梢温度 B 皮肤冷汗 C 意识状态 D 口渴 3.下列哪些表现说明休克伤员伤情加重：（C） A 四肢厥冷范围缩小 B表浅静脉由萎陷变充盈 C 皮肤冷汗 D 皮肤不再出冷汗 4.重度休克伤员指失血量达全身血容量的多少以上：（C） A 20 % B 35% C 45% D 60% 5.下列那一项是休克情况下指导补液或反应有效循环血量的重要指标：（B） A 平均动脉压 B 中心静脉压 C 肺动脉楔压 D心排量 6.下列哪一项不属于心跳停止：（D） A心室停顿 B 心室纤颤 C 心电机械分离 D 心室扑动 7.下列哪一项不是人工呼吸有效的表现：（D） A吹气时胸廓抬起 B 肺部听诊有呼吸音 C 脉搏氧饱和度和动脉氧分压渐渐恢复 D 心跳恢复 8.人工胸外心脏按压，在肺气肿和桶状胸病人以哪一种机制为主：（B） A心泵机制 B 胸泵机制 C 两种机制均有 D 两种机制均没有 9.下列哪一项与心脏复跳患者的脑损伤程度无关：（C） A心跳停止前缺血缺氧时间 B 心跳停止时间 C 人工胸外心脏按压时间 D 后续缺血缺氧时间 10.下列哪一项不是脑死亡的表现：（D） A深度昏迷 B 自主呼吸停止 C 脑干反射全部或大部分消失 D 阿托品试验阳性 11.脑复苏时采用的低温疗法持续时间的长短视患者中枢神经功能恢复程度而定，其标准是 以恢复下列哪项指标为准：（B） A视觉 B 听觉 C 嗅觉 D 本体感觉 12.下列哪一项治疗方法不应用于脑复苏：（C）
矿山灾难事故医疗应急救援预案
矿山灾难事故医疗应急救援预案 1 总则 1.1 编制目的 保障矿山事故灾难等突发公共事件发生后，各项医疗卫生应急救援行动迅速、高效、有序地进行，提高各级医疗卫生机构应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生应急救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障矿工身心健康和生命安全，维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件医疗卫生应急救援应急预案》以及《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本预案。 1.3 适用范围 本方案适用于全国范围内矿难事件所导致人员伤亡、健康危害的医疗卫生应急救援行动。 1.4 工作原则 统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。 （1）以人为本，安全第一。矿山事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故灾难 造成的人员伤亡和危害。 （2）统一领导，分级管理。医疗救援应在国家安全生产监督管理总局的统一领导下，负责医疗救援的工作。各级分中心和有关部门、企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。 （3）条块结合，属地为主。矿山事故灾难应急救援工作实行地方各级人民政府行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由地方人民政府统一领导，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。 （4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对矿山事故的思想准备、 预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 2 事件分级
应急救援预案车辆
车辆安全事故专项应急救援预案 为了应急救援可能发生的车辆安全事故，确保在事故发生时能够做到及时、迅速、高效、有序地处理事故造成的危害，最大限度地减轻人员伤亡、财产损失。本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《安全生产事故报告调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规和有关规定，制定车辆安全事故应急救援预案。 1 事故类型和危害分析 1.1事故类型及原因 1）翻车 引起翻车事故的主要原因有：高速行驶、刹车失灵等。 2）碰撞 引起碰撞事故的原因有：超载、疲劳驾驶、司机不遵守车辆安全规则等。 3）失火 引起火灾事故的原因有：电路系统、发动机故障、外部因素等。 4）其他事故 在运行中，遭遇大雾、雨雪、冰雹、山体滑坡等自然灾害或由于疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶等造成人员伤亡，财产损失。 1.2 危害分析 由于路况复杂，加之当地自然环境恶劣，车辆成为公司的管理重点。 2 应急处置基本原则 2.1 坚持以人为本原则 以保障人员生命安全为出发点和落脚点，最大限度的减少事故造成的人员伤亡。 2.2按照抢险与疏导车辆安全相结合、防连锁事故的原则 依据事故的危害程度、人员伤亡等情况，实施现场救援，提供有关保障，组织人员疏散、安置等，加强对事故现场人员和车辆安全交通管理，防止事故扩大，减少损失。灾害影响范围较大或受灾人员较多时，应及时报告上级有关部门和地方政府，请求援助。 2.3要加强事故现场安保工作，监护肇事人员，为事故调查处理提供条件，协助公安交警部门做好现场取证工作。
3 组织机构及职责 3.1应急组织体系 公司成立车辆安全事故应急领导小组，作为应急处置的最高决策机构，下设应急办公 室。 组织机构： 组长：xxx 成员：xxx xxx xxx 应急救援领导小组下设应急救援指挥办公室，办公室设在xxx， 主任：xxx 副主任：xxx 成员：调度及xxx、xxx工作人员 3.2职责 日常管理职责： 1）分析本公司车辆运行中存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定批准应急预案和应急处置措施。 2）督促公司业务管理部门针对车辆进行定期的安全检查及隐患排查；并向其告知存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施； 3）组织开展本应急预案的演练； 4）事故发生时，分析判断事故危害程度，确定相应应急救援级别，负责应急预案启动命令的下达；立即组织自救，防止事故扩大，将事故危害降低到最低限度； 4 预防和预警 4.1预防措施 1）加强车辆的日常维护，提高汽车的安全性能。日常彻底检查转向和制动系统，保证车况良好，不带病运行。 2）提高驾驶人员业务素质、驾驶技能，对驾驶员定期进行车辆安全法规学习，学习机动车的操作技能和机械理论。 3）随车配备灭火器，并掌握使用方法，学会自燃的早期扑救方法。 4）杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶、违章驾驶等。 5）对交叉路口、急转弯、路面坑洼地带、路面结冰等特殊路况及雨雪、尘暴等特殊天气，
第八章 灾害应急救援及避灾路线
第八章灾害应急救援及避灾路线 第一节灾害自救措施和方法 工作面发生灾害时，视事故的具体情况，能自救的立即组织人员自救，并向信息中心汇报（生产调度室），不能自救的按最近路线撤离，跟班区队长要清点好人数，统一指挥，按避灾路线进行撤离。 一、避灾原则 积极抢救，及时报警，安全撤离，妥善避灾。 二、避灾自救原则 当井下发生意外灾害时，遇险人员应遵循下列原则避灾自救。 “灭”：在保证安全的前提下，采取积极有效的措施，将事故消灭在初始阶段或控制在最小范围内，最大限度地减少事故造成的伤害和损失。 “护”：当事故造成自己所在地点的有毒有害气体浓度增高，可能危及生命安全时，要及时进行个人安全防护，佩带自救器或用湿毛巾捂住鼻、口等。 “撤”：当灾区现场不具备抢救事故的条件或可能危及人身安全时，要立即选择安全的距离最近的路线，以最快的速度撤离灾区。 “躲”：如果在短时间内无法安全撤离灾区，应迅速进入预先构筑的避难硐室或其它安全地点暂时躲避，等待救援，也可利用现场的设施和材料构筑临时避难硐室。 “报”：发生事故灾害时要立即向现场领导报告，或通过电话及其它方法向矿调度室报告事故发生的时间、地点、灾情及遇险人员情况等。 三、井下急救遵循的原则 1、对窒息（呼吸道完全堵塞）或心跳、呼吸刚停止不久的伤员必须先复苏，后搬运。
2、对出血的伤员必须先止血，后搬运。 3、对骨折的伤员必须先固定，后搬运。 四、避灾方法 采用迅速有效的方式，通知引导灾区人员和受威胁人员迅速撤离；明确事故性质，确定措施方案；发生火、瓦斯、煤尘等灾害时，灾区人员应立即佩戴自救器有秩序地离开。 （一）顶板事故 1、遇险时人员要尽可能靠近煤壁侧身站立或到木垛处躲避。但是避灾者一定要注意躲避地点附近的煤壁情况，防止煤壁片帮伤人。 2、立即发出求救信号。冒落基本稳定后，遇险人员要冷静，通过采取呼叫、敲打（但不要敲打对自己有威胁的支架、物料和岩块等）等方法，发出有规律、不间断的呼救信号，以便外面人员了解灾情，组织力量进行抢救。 3、遇险人员要听从灾区中班组长和有经验的老工人的指挥，在保证安全的前提下，积极开展自救和互救。 4、被煤矸、物料埋压的人员，不要惊慌失措，在条件不允许时切忌采取猛烈挣扎的办法脱险。一是猛烈的挣扎会导致被埋压人员周围的煤矸、物料、支架等失去平衡造成事故的扩大。二是消耗遇险人员的体力，造成一定的伤害。未受伤或受轻伤的人员，要采取切实可行的措施设法营救被掩埋的人员，并尽可能脱离险区或转移到安全地点等待救援。对于被营救出的受伤人员，应立即在现场进行止血、包扎等急救处理。 5、处理冒顶事故的措施：应沉着冷静，并积极组织自救、互救。 （1）当顶梁前端顶板破碎局部冒顶时，将顶梁用半圆木等刹顶，再升柱使其接顶严密。 （2）支架上方空顶有倒架危险时，应用木料进行接顶。处理时
综合应急救援预案
综合应急救援预案 为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产管理条例》、《某某工程项目经理部安全生产管理办法》等国家和地方有关安全生产的法律法规以及建指相关文件要求，增强忧患意识，提高自防自救能力，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，结合本施工部位的特点，特制定本预案。 （一）编制的基本原则： 1．坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针； 2．坚持统一领导、统一指挥、紧急处置、快速反应、分级负责、协调一致的原则； 3．坚持做到施工过程中一旦出现重大安全事故及重点安全风险，能够迅速、快捷、有效的启动应急救援系统； 4．通过强化日常安全监督检查及现场管理，落实各级安全责任，查堵各种事故隐患，降低事故的后果，减少人员伤亡、财产损失和环境破坏。 （二）编制依据： 1．《中华人民共和国安全生产法》； 2．《中华人民共和国职业病防治法》； 3．《中华人民共和国消防法》； 4．《危险化学品安全管理条例》； 5．《特种设备安全监察条例》； 6．《重大事故应急救援系统及预案导论》； 7．《中华人民共和国突发事件应对法》； 8．《建设工程安全生产管理条例》； 9．《职业病防治法》； 10．《中华人民共和国共和国道路交通安全法》；
（三）适用范围 本应急救援预案适用于某某工程项目经理部所有施工项目。 （四）应急管理体系网络图： （五）应急指挥领导小组 组长： 副组长： 组员： 职责：负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作做出决定。 （六）应急领导小组职责 1．该机构负责应急救援预案的合理策划，对重大危险源的调查结果，包括对标段内重大危险源的数量、分布情况、重大事情隐患情况，功能区布置及相互影响情况，周边重大危险可能带来的影响。负责标段内各项应急救援预案的编制、审查、完善等工作； 2．该机构负责应急救援预案的接警确定、应急启动、现场救援、应急恢复、
川西区域紧急救援中心建设规划
川西区域紧急救援中心建设规划 （2015—2020年） 以构建和谐社会和科学发展观为指导，以川西区域社会、经济与地理环境以及自然灾害特点为基础，与未来作为川西区域中心的辐射效益结合起来，充分发挥灾后重建效益，完善区域急救医疗体系建设、利用现有应急医疗条件、整合现有应急医疗资源为基础，统筹兼顾，前瞻性设计，分期分批地建立和完善川西区域性医学紧急救援体系。 一、建设背景 基于省人民政府批复市人民政府《关于报请审批〈市城市总体规划(2013—2030)〉的请示》，省政府已经将市的城市性质定为：川西枢纽和区域性中心城市。同时及周边区域是地震等自然灾害频发的地区,近年已连续发生汶川、芦山、等地震，是地震多发区域。因此，有必要在建立川西区域紧急救援中心，其功能定位：既担负全市医疗卫生突发事件的紧急救援任务，也是省卫计委应急办在川西区域实施紧急医疗救援的主体力量和前哨基地。2015年7月20日，省委书记王东明、省长魏宏一行前往市医疗服务中心调研，参观了项目建设施工现场，对市卫计委规划建立川西区域紧急救援中心等“三大中心”给予充分肯定。 在市已设立的三级(市级、县级、乡级)紧急医疗救援网络的基础上，充分利用现有的人力、物力、基础设施资源，科学地整合市的医疗急救资源，降低急救网络运行成本，缩
小急救半径，缩短反应时间，除覆盖本市154万人口外，其急救能力可辐射本市及川西区域近500万人口。立足于在川西区域发生大的灾害事件时，能够在省上救援队伍到达灾区之前，第一时间调度指挥医疗卫生急救力量，赶赴灾区抢险救灾。按照“平战结合”的原则，不断加强日常建设和管理。“平时”做到组织架构健全、职责任务明确、人员分工科学、硬件设施达标、规章制度完善、培训演练规、预案流程清晰；“战时”做到应急响应启动迅速快捷、各环节衔接严密无隙、整体运行顺畅高效，队伍拉得出、伤员收得下，紧急医学救援工作科学有序开展。 二、建设方案(具体容) 利用在建的4·20灾后重建工程（市医疗服务中心）为基础，采取以市紧急救援中心为主体，与市医院共建川西区域紧急救援中心的模式，依托市医疗服务中心建成川西区域医学救援基地，这样既发挥院前急救指挥调度型统一性、协调性，又有效利用现有医疗资源，将院前、院、危重症急救有机的结合。 （一）建立川西区域性紧急救援调度系统。 结合原省卫生厅《突发公共卫生事件应急指挥与决策系统》，在现有基础上着力建设一个设施先进、功能完善、适合川西实际的紧急救援指挥调度平台，达到省先进水平。实现对突发公共事件卫生应急有关资源信息的有效管理，面对各级各类突发公共事件，能够快速采集数据，为领导提供决策依据和命令指挥工具，为卫生应急部门的业务人员和专家
美国灾害紧急救援管理的主要特点正式版
In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.美国灾害紧急救援管理的主要特点正式版
美国灾害紧急救援管理的主要特点正 式版 下载提示：此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中，详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度，而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力，尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 笔者曾到美国进行了为期20天的自然灾害救援管理培训。通过学习与交流，我们了解到美国灾害紧急救援管理具有以下几个特点。 一、管理的范围比较宽广 美国的灾害紧急救援管理并不局限于传统意义上的自然灾害，其范围非常宽广，既包括龙卷风、台风、地震、洪水、干旱、火山爆发、泥石流、病虫害等自然灾害，又包括工业生产安全事故、交通事故及化学有毒物质泄漏、放射性污染等工业和环境灾害，更包括以针对平民生命财
产、损害国家利益为目标的恐怖事件。如1996年发生在美国的俄克拉何马州政府大楼爆炸案，20xx年9月11日发生在纽约的“9·11”事件，20xx年10月发生在马里兰州、维吉尼亚州的连环枪击案等都纳入了政府灾害紧急救援管理的范围。人们说，“9·11”事件改变了美国的一切。确实，“9·11”事件使美国的国内安全观念发生了深刻变化，从灾害救援管理角度看，“9·11”事件以后，美国政府更加突出地重视恐怖事件的救援管理，可以说不惜动用一切资源进行预防和施救。 二、有完备的法律法规体系 灾害紧急救援管理是一项非常庞大复杂的社会系统工程，不同的灾害种类差别
应急预案机场应急救援预案【精选资料】
中航油股份有限公司2005年 秋 季 消 防 维 保 方 案 建设单位：中航股份有限公司 编制单位：北京嘉利消防公司 编制时间: 2005年9月
一、工程特点 本工程施工特点，主要是在油库区及油泵房内施工做业。在施工的同时，泵房内的其它设备在正常的工作，现场的油气浓度比较大，施工时泵房内局部需要进行动火施工，焊接的管线连接着其他在正常工作的管线，局部管线连接时需要管线带油焊接，属于一级危险施工场所，容易出现各种安全事故，所以针对事故发生的性质，做出事故紧急救援方案。根据出现的事故不同采取不同的紧急救援措施。 二、紧急救援组织体系及职责 在进入施工现场前，成立应急救援组。救援组成员由现场施工人员担任，救援组组长由公司生产副总担任。副组长由现场项目经理担任及现场安全管理员担任，施工队长及施工人员根据分工不同进行安排。 1、应急救援管理体系：
2、救援组成员职责: （1）、后方救援组长职责：接到现场救援组长的事故汇报后，及时地协调后方的救援补充工作，及时协调与相关单位的求助救援工作，根据现场事故的情况，及时地做出事故电话救援指导，主要的救援指导目标是减少人员伤亡，降低财产损失把事故控制或消灭状态，以及向公司总经理汇报事故情况，为公司总经理负责。 （2）现场救援组组长职责：根据事故发生性质，及时地组织现场救援成员，按预案事故分配任务，把成员分布到救援第一线，现场全面指挥组织抗险救援。采取有效的措施，要有组织，统一指挥，首先抢救伤亡人员和排除险情，尽量控制事故蔓延扩大，同时注意为了事故调查分析的需要，应做好保护事故现场的工作，及时地向后方救援组长汇报事故情况及救援情况，为后方救援组长负责。 （3）现场救援副组长职责：积极地协助现场救援组长的协调及分配工作，有效地参与救援工作，积极的带头进入抢险救援第一线，起到呈上启下带头作用。为现场救援组长负责。 （4）现场救援组成员职责：施工发生后，及时地向现场紧急救援组长汇报，现场人员切不可惊慌失措，立即有理智进行抢险工作，不可逃立现场，要服从现场救援领导的
境内紧急救援服务说明
境内紧急救援服务说明 以下援助服务由太平洋人寿指定的援助公司提供，救援服务项目、服务方式、除外责任等均由救援公司确定和负责实施。当救援公司确认被保险人需要紧急救援时，救援公司在约定限额内承担实际发生的救援服务费用，救援服务费用不以保险金方式向被保险人支付。 一、定义 太平洋人寿：中国太平洋人寿保险股份有限公司北京分公司。 被保险人：太平洋人寿通过双方约定的通讯方式向安盛援助明确指定的个人。安盛援助：安盛旅行援助服务（北京）有限公司。 服务事件：指有资格接受救援服务的被保险人有关的活动或事件，此类活动或事件应发生在地域范围内并符合后文免责条款。 元或CNY或RMB：指中华人民共和国法定货币。 居住地：指被保险人指定的中国境内的居住城市，如未指定则默认为保单签发地。援助中心或呼叫中心：呼叫中心每年三百六十五天/三百六十六天每天二十四小时运作，被保险人可以向呼叫中心请求提供服务。 紧急情况：被保险人因意外伤害或突发急性病所致无法防止且需外来协助的严重情况。 意外伤害：指被保险人遭受外来的、突然的、非本意的、非疾病的使身体受到伤害的客观事件。 突发急性病：指被保险人出行前未曾接受治疗及诊断且在出行途中突然发病必须立即在医院接受治疗方能避免损害身体健康的疾病. 既往症：保险生效日前被保险人已罹患的，已接受治疗、诊断、会诊或服用处方药物的疾病，或在保险生效日前经主治医生诊断或被医生推荐接受医药治疗或医疗意见的疾病。
直系亲属：指被保险人的配偶，子女或父母。 正常商业航班：商业航空公司经营的用于载客或者货物的交通方式。包机不属于此范围。 二、服务期限、限制条件和责任 2.1.服务期限 本文提到的医疗服务从被保险人服务生效后的次日零时开始提供，并且将在服务有效期内继续生效，除非太平洋人寿通知被保险人保单及医疗的终止。 2.2.服务地域 服务地域为中国境内地区（不包含港、澳、台）。需满足距离居住地160公里以外的限制要求。 2.3.安盛援助责任免除 安盛援助为被保险人介绍或安排的医生、医院、诊所及其他类似的专业机构是独立的服务单位，而非安盛援助之受雇人。代理人、专业机构等对其自己的行为承担法律责任。因此安盛援助不对上述机构的任何过失行为承担责任。 安盛援助因不可抗力事由而导致紧急救援服务无法进行，安盛援助将不承担相应责任和费用，不可抗力原因包括（但不限于）自然灾害、水灾、火灾、公敌行动、战争或暴乱，任何因联合国禁运国家或主权国家的作为或不作为而导致的被认为是“不可抗力”的事由以及阻止安盛援助履行职责的事由。 因被保险人或其指定代理人疏于通知安盛援助等不可归于安盛援助之事由，致安盛援助之行动延迟或无法进行者，安盛援助将不承担相应责任和费用。 2.4.赔偿 安盛援助在任何情况下都不会对未经其允许而由被保险人直接与服务提供方私自协议实施的紧急救援服务负责或进行赔偿。 2.5.当被保险人在境内出行期间，遭遇意外伤害或突发急性病后，由安盛援助向被保险人提供医疗转运、医疗转送回居住地、遗体/骨灰转运回居住地、遗体/骨灰当地安葬、亲属处理后事、安排送返未成年子女居住地、紧急返回居住地等相关服务并承担相关费用，费用上限以第四条境内紧急救援服务标准及限额所载内容为准。 三、境内紧急救援服务项目描述
最新整理美国灾害紧急救援管理的主要特点
最新整理美国灾害紧急救援管理的主要特点 笔者曾到美国进行了为期20天的自然灾害救援管理培训。通过学习与交流，我们了解到美国灾害紧急救援管理具有以下几个特点。 一、管理的范围比较宽广 美国的灾害紧急救援管理并不局限于传统意义上的自然灾害，其范围非常宽广，既包括龙卷风、台风、地震、洪水、干旱、火山爆发、泥石流、病虫害等自然灾害，又包括工业生产安全事故、交通事故及化学有毒物质泄漏、放射性污染等工业和环境灾害，更包括以针对平民生命财产、损害国家利益为目标的恐怖事件。如1996年发生在美国的俄克拉何马州政府大楼爆炸案，20xx年9月11日发生在纽约的“9·11”事件，20xx年10月发生在马里兰州、维吉尼亚州的连环枪击案等都纳入了政府灾害紧急救援管理的范围。人们说，“9·11”事件改变了美国的一切。确实，“9·11”事件使美国的国内安全观念发生了深刻变化，从灾害救援管理角度看，“9·11”事件以后，美国政府更加突出地重视恐怖事件的救援管理，可以说不惜动用一切资源进行预防和施救。 二、有完备的法律法规体系 灾害紧急救援管理是一项非常庞大复杂的社会系统工程，不同的灾害种类差别也给紧急救援管理造成不同的复杂性和艰巨性。美国政府在建立统一的灾害紧急救援法律以前，其灾害紧急救援管理，暴露出了一些弊端，诸如美国政府部门之间以及联邦政府与州、郡、地方政府之间职责不明、效率低下等。从20世纪70年代初，美国政府组织有关部门、救援专家和专业人土，开展灾害紧急救援管理立法工作。他们总结美国以往灾害紧急救援管理的成功经验和失败教训，历经20多年的艰苦努力，终于在1992年国会批准，出台了《美国联邦灾害紧急救援法案》。这是一部极具美国灾害紧急救援管理特色的权威性法律，以大法的形式定义了美国灾害紧急救援管理的基本原则、救助的范围和形式，政府各部门、军队、社会组织、美国公民等在灾害紧急救援中应承担的责任和义务，明确
自然灾害应急救援预案 (1)
母杜柴登项目经理部 自然灾害预警应急预案编制人：安瑞 审核人：廉伟刚 审批人：陈栋华 2011年9月1日起实施 母杜柴登项目经理部应急预案评审\审批表
目次 1.编制目的……………………………………………………………………… 2.编制依据………………………………………………………………………3．适用范围……………………………………………………………………… 4.应急预案体系…………………………………………………………………5,应急救援方针与原则………………………………………………………… 6.危险源与风险分析……………………………………………………………7．组织机构及职能……………………………………………………………… 7.1应急组织体系………………………………………………………………… 7.2常设机构……………………………………………………………………… 8.预防和预警…………………………………………………………………… 9.1危险源监控…………………………………………………………………… 9.2应急救援规章制度…………………………………………………………… 10.灾害报告程序…………………………………………………………………11响应分级………………………………………………………………………12响应程序……………………………………………………………………… 12.1自然灾害响应程序………………………………………………………
12.2现场自然灾害应急程序……………………………………………………… 12.3自然灾害应急措施……………………………………………………… 12.4现场自然灾害抢险措施……………………………………………………… 13应急结束……………………………………………………………………… 14保障措施……………………………………………………………………… 15.本预案的评审…………………………………………………………………… 自然灾害预警应急预案 1.编制目的 为确保在发生洪汛、雷电、台风、地震、冰雪、泥石流、滑坡等自然灾害或次生灾害时能及时有效地组织现场救援和抢险，防止灾害的扩大，减少灾害造成的人员伤亡和财产损失，增强应对突发事故的应急处理能力，保证抢险救灾和灾后恢复重建工作职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力，特制定本预案。 2.编制依据 《安全生产法》 《防洪法》 《水法》 《气象法》 《地震法》 《国家防汛抗旱应急预案》 《矿山安全法》 《国家安全生产事故灾难应急预案》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 《建设部安全事故与自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》 《煤矿安全规程》 《中煤建安公司安全生产事故应急救援预案》 3.适用范围 本预案适用于本项目经理部在发生洪汛、雷电、台风、地震、冰雪、泥石流、滑坡等自然灾害及次生、衍生灾害时的应急救援和处置。
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目录 第一章意外伤害的应急预案 (3) 第二章防高处坠落措施及应急预案 (7) 第三章防物体打击应急预案 (12) 第四章防火灾应急预案 (16) 第五章大型机械伤害应急预案 (18) 第六章食物中毒的急救预案 (20) 第七章触电伤害的应急抢救预案 (19) 第八章防坍塌应急预案 (33) 第九章环境污染事故应急预案 (37) 第十章防暴雨应急预案 (38) 第十一章应急救援预案附件清单 (40)
第一章意外伤害的应急预案 一、目的 为了？项目在施工过程中，发生意外伤害时，能得到有效救治，使损失减少到最小程度。 二、范围 本预案适用于？项目施工过程中发生意外伤害和事件时的控制，包括高处坠落摔伤、高空坠物砸伤、火灾烧伤、爆炸伤害、机械伤害、触电、中暑、食物中毒等的控制。 四、资源配置 熟练的救援人员、救援设备、通讯联络工具。 五、应急准备 1. 项目部根据实际情况配备足够的救援设备。 2. 项目部建立相应的意外伤害领导班子和职能班组，并进行相应的培训。 3. 项目部每个月检查一次，确保救援设备的有效性，并进行合适的补充。 4. 项目部每二个月举行一次意外伤害的救护演习，通过演习检验并改进意外伤害的急救预案。
六、纠正和改进 1. 意外伤害发生时，应确定意外伤害的类型，并立即报告意外伤害救护领导小组。意外伤害救护领导小组启动意外伤害急救预案。 2. 救护组负责负伤人员处置，根据伤情的严重程度确定是现场施救还是送医院救治或是请医护人员现场组织施救。 3. 如需送医院救治（急救电话120）或是请医护人员现场组织施救，对外联络组负责拨打急救电话120 通知附近医院，报120 要讲明地点、伤情严重程度、伤害的类型和公司电话，并派人到路口接车指示通道。 4. 施工现场准备运输车辆，运输车辆负责人 5. 领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆的使用调度工作。 七、现场急救措施方法 7.1. 现场急救 7.1.1 调查事故现场，迅速使伤病员脱离危险场。 7.1.2 初步检查伤病员，采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、预防感染、止痛等措施。 7.1.3 呼救：迅速呼叫救护车，送医院医治。 7.1.4 如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，实行必须的急救和稳定病情，降低并发症和伤残的措施。 7.2. 烧伤人员急救 7.2.1 伤员身上燃烧着的衣服一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒，扑灭火焰。 7.2.2 肢体烧伤可把肢体直接浸入冷水中灭火和降温，以保护身体组织免受灼伤的伤害。 7.2.3 用清洁包布覆盖烧伤面做简单包扎，避免创面污染。 7.2.4 伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。 7.2.5 经现场处理后的伤员要迅速转送医院医治。 7.3. 严重创伤出血伤员的急救 7.3.1 可采用以下几种止血办法：
运输公司自然灾害应急救援预案
薇螁袀肁芇薄螆肀荿蝿肅腿蒁薂羁膈蚂薀羅莂莂袅袁罿蒄蚈螇羈薆袃肆羇芆蚆羂肆莈袂袈肅蒀蚅螄肄薃蒇膂肄莂蚃肈肃蒅薆羄肂薇螁袀肁芇薄螆蒁薂羁 自然灾害突发事件应急救援预案 为了及时、有效地组织开展自然灾害救援工作，提高道路运输自然灾害救援保障能力，保障灾害期间车辆和有关设施及人员生命财产的安全，把灾害损失减少到最低程度，根据有关法律法规和标准，结合我公司道路运输管理实际，特制订本预案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 公司以建设“以人为本，创造和谐”为重要指导思想，落实自然灾害突发事件道路运输应急救援工作，坚持“防、避、抢”和“安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患”的方针，在全公司范围内建立起统一、规范、科学、高效的自然灾害突发事件道路运输应急处理指挥体系，以及分工明确、责任到人、常备不懈的救援指挥体系，确保一旦发生自然灾害突发事件，公司各部门能以最快的速度、最高的效能，实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把突发事件危害降到最低点。 （二）基本原则 坚持全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
二、定义及事故类型 本预案所称的自然灾害是指由于台风、暴雨、暴雪、洪水、冰冻、霜冻、大雾、高温、干旱、雷电、冰雹等天气气候和地震、滑坡、泥石流等突发事件影响，造成人员伤亡、财产损失和社会影响涉及公共安全的灾害。 三、应急预案体系 （一）指挥组织 公司成立自然灾害突发事件道路运输应急保障领导小组，领导小组负责组织实施自然灾害突发事件中道路运输应急保障工作。按照“统一指挥、分工合作”的原则，明确职责与任务，开展自然灾害突发事件道路运输应对工作。 领导小组组成： 组长： 副组长： 成员：公司安全科、车辆管理科、业务科、财务室的主要负责人。 下设办公室：办公室设在安全科，安全科科长兼任办公室主任。（二）领导小组职责 统一领导全公司自然灾害突发事件道路运输有关应急救援的保障工作。负责公司《自然灾害突发事件应急救援预案》的制定及预案演练，负责自然灾害突发事件道路运输抢险中人力和物力的调配和落实，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。 根据自然灾害突发事件情况，领导小组组长或指派副组长及其他成
加油站事故灾难的应急救援
编号：SM-ZD-95465 加油站事故灾难的应急救 援 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
加油站事故灾难的应急救援 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 “亡羊补牢，为时未晚”，当环境中出现灾害、设备发生事故、人的行为出现过失或错误导致事故灾害不可避免的发生时，有效地控制事故灾害的扩大蔓延，减少人员伤亡、减少财产损失是安全控制的最后一个环节，这一环节的全部过程称之为事故灾难应急救援过程，事故灾难应急救援是加油站安全系统工程的重要组成部分。 应急救援的任务是什么 控制危险源、阻止事故灾难扩大是应急救援最重要的任务，加油站储存有大量易燃油料和易燃气体，火灾爆炸事故具有发生可能性大，危害程度高的特点，是最易发生的事故，其次有可燃气体液体泄漏、地震破坏、洪水淹溺、电气伤害、车辆伤害等事故和灾难。根据事故灾难发生的原因，有效地控制危险源，防止事故灾难扩大蔓延，主要措施有：切断油泄漏源、断开电源、扑灭火源、移离卸油车或加油车辆至安
工程应急救援预案及应急措施
. 西安交大韩城基础教育园区四标段小学工程突发性事故应急救援预案 编制： 审核： 批准： 陕西建工集团有限公司 西安交大韩城基础教育园区项目经理部 二○一七年月日
为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程开工就建立以项目经理部领导班子为首、公司总部领导班子为辅、总部各部门支持配合的总承包现场应急响应小组。在紧急情况发生第一时间内启动应急机制，一小时内上报有关部门。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。 一、应急准备及响应组织准备 ⑴为了保护本企业从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及本企业员工所造成的损失，成立公司生产安全事故应急救援小组。 ⑵生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。 ⑶生产安全事故应急救援程序： 公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。 如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下： 现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——公司值班人员——公司生产安全事故应急救援小组——向上级部门报告。 生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场发现人：向现场值班人员报告 现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。 现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。
紧急情况应急救援预案
实用文档 紧急情况应急制度 编制人： 审核人： 审批人： 二○一五年六月
紧急情况应急预案 1.编制目的 为应对代表处办公区域发生的火灾、爆炸、触电或交通事故伤害、传染疾病、食物中毒和中暑等各类突发事故和险情的通用紧急情况，迅速、准确、高效地实施相应救援和处理，尽可能的控制事故围，减少或防止各类伤害的进一步恶化、降低伤亡率和财产损失，特制定本应急预案。 2.适应围 本预案适应于代表处办公区(及生活区)可能出现的上述通用紧急情况，如另有其他重大危害风险和重要环境影响，应补充制定对应的本监理部紧急情况应急预案。 3.应急原则 出现紧急情况时，应遵循以下原则： ——坚持“安全第一、预防为主”的安全针； ——树立“以人为本”的理念。保证人的生命安全和健康为第一要务； ——统一指挥。一般工作服从应急工作、局部利益服从全局利益； ——分级管理、逐级报告原则。项目监理部应急指挥组服从代表处应急指挥部领导。发生紧急情况时，应逐级向上一级应急指挥机构报告； ——现场以自救为主。代表处应在有关领导的统一指挥下进行应急处理；如突发事故影响超出其应急处理能力和围，应尽快向应急指挥中心和附近医院或地政府有关部门报告，以求支援。
4.编制依据： 《中华人民国劳动法》 《中华人民国安全生产法》 《中华人民国消防法》 《建设工程安全生产管理条例》 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 5.应急救援组织机构及职责 5.1 组织机构 5.1.1代表处应急指挥部 指挥：振泉 副指挥：包绍谦 由于代表处本部人员少，代表处应急指挥部工作接受监理部及其他应急机构的统一指挥。抢救员（包绍谦）、联络员（高振勇）、调查员（景伟）。 5.1.2驻地办应急指挥组 组长：监理工程师 副组长： 驻地办其他人员由监工安排为紧急情况时的抢救员、联络员、保卫员、调查员职责。 5.1.3 5.1.4驻地办应急指挥组接受代表处应急指挥部的领导 5.2 职责
应急救援预案管理办法
应急救援预案管理办法 一、总则 为了深入贯彻国家安全质量法律法规，提高对事故事件应急反应救援能力，及时救助遇险人员，减少事故损失，防止事故事件扩大，项目部按照铁道部大西公司及项目管理机构的应急救援管理办法制 3、接到事故报告后，应急救援领导组：以最快的速度赶赴事故现场，负责事故事件应急救援的统一组织指挥和对外协调工作，确定应急救援措施，救援行动迅速准确，有效控制事态扩大。 （1）组长：负责应急救援指挥及应急救援措施的决策。 （2）副组长：协助组长工作，并履行应急救援的指挥及应急救
援措施决策职责。 （3）成员：认真履行职能部门职责，完成组长临时交办的任务。 办公室：负责安排组织调配交通工具、协调应急救援组工作，接待来访，公布有关信息。 话：（市电、传真） 三、应急准备 1、项目部将本管段分为第一综合队、第二工综合队、第三综合队，一但所属区域发生事故，立即汇报项目部并启动应急预案，附近综合队要全力配合。
2、机械物资部根据项目区域，汇总区域内各项目的机械设备信息，收集区域内其他友邻单位专项救援设备（如钻机、大型起重设备、挖掘设备、运输车辆等）情况，一但该区域内项目发生重大事故，区域内项目可就近提供及时的设备支援。机械物资部要及时进行更新。 3、综合办公室掌握项目部部领导的行程并确保能够及时取得联 一 四、应急响应 1、事故报告 （1）报告原则 事故单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大质量安全险情或重大事故情况。
（2）报告程序 发生质量安全险情或重大事故后，现场施工人员应立即将事故情况如实向综合队队长或项目部应急救援指挥中心办公室报告。 项目部应急救援指挥中心办公室接到事故报告后，立即向项目部主管生产及主管安全的领导报告，并经领导同意后向上级部门办公室 新 事故报告单位、签发人及报告时间。 （4）报告责任 发生重大（其它）质量安全险情或重大事故后，各级人员必须按照上述规定时间、规定的程序、规定的内容报告。报告延迟影响事故处理的，追究相关责任人的责任。