水利局2016上半年全面深化改革工作总结及下半年工作安排

水利局2016上半年全面深化改革工作总结

及下半年工作安排

2016年上半年，县水利局按照县委全面深化改革领导小组办公室的总体要求，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列讲话特别是考察云南重要讲话精神，围绕县委、县政府的工作部署，切实加大水利重点领域和关键环节改革力度，扎实推进各项工作。现将2016年上半年水利改革工作情况总结如下：

一、2016年上半年工作落实情况

（一）不断深化水利投融资改革。随着中央、省、市、县财政对水利建设投入不断加大，初步建立公共财政对水利的持续稳定投入机制。水利投融资体制改革有创新突破，鲁布水库、西拉河水库渠道配套工程以贷款融资形式，分别向农发行**支行、国开行融资贷款23100万元和730万元，有效解决地方筹资难问题。

（二）全面推进水行政管理体制改革。进一步简政放权，县级水利行政审批事项大幅减少，目前县水利局由原来的19项行政审批事项，精简保留8项。行政审批事项办理时限缩短，审批效率提高，极大的方便了办事群众，并对行政审批流程进行了优化，明确了保留的8项行政审批事项的职权名称、内容、法律依据、办理条件，准确、全面涵盖从

受理到办结的全过程。

（三）有序推进水价改革。切实贯彻落实中央、省、市关于水价改革的意见和要求，推进水利工程供水水价改革。我县根据《**市人民政府关于印发**市“十二五”水利工程供水价格改革实施方案的通知》（玉政发〔2016〕122号）文件，完成《**县“十二五”水利工程供水价格改革实施意见》。水利工程资产清查、资产价值重估、资产划分和成本测算工作已完成，成本测算已报县发展和改革局。

（四）着力深化水资源管理体制改革。以最严格水资源管理制度、生态环境有效保护和改善民生作为工作的着力点和突破口，全面落实“三条红线”，提升全县水资源管理水平。目前以草拟完成《**县人民政府关于加强节水型社会建设的实施意见》初稿，制定了《**县实行最严格水资源管理制度考核工作方案》，着力推进用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”管理。为进一步查清**县水资源及其开发利用现状，提出**县水资源合理开发利用的总体布局和方案，作为今后一定时期内**县水资源开发利用与管理活动的基本依据和准则，已草拟完成《**县水资源综合规划》，并征求了各乡镇（街道）及相关部门意见，目前正在修改完善。

（五）着力推进农村小型水利工程建设管理体制改革。按照中央“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的

水利工作方针和“先建机制、后建工程”的农村水利改革思路，编制完成《**县人民政府关于加强农村小型水利工程建设管理的实施意见》（征求意见稿），并按各乡镇（街道）及相关部门意见进行了修改完善，目前已报县人民政府。积极推进我县农村小型水利工程建设管理工作。

二、工作中存在的主要困难

一是我县农田水利基础设施依然薄弱，运行经费缺乏，工程老化等直接影响到了改革的成效。二是小型农田水利设施的产权改革正处于探索阶段，群众对产权改革认识不够。三是水利建设投入依然严重不足，融资渠道不多，水利投入稳定增长机制有待进一步完善。四是“重建设，轻管理”问题依然存在，水渠配套不健全，连通工程不完善，有待进一步深化水利建管体制改革打通水利工程毛细血管，建立稳定的经费渠道，足额落实公益性水管单位经费，健全良性运行机制。五是需要进一步推进水资源管理体制改革，着力化解水资源供需突出矛盾。进一步加快推进水价改革，用经济杠杆促进水资源节约使用和效率使用。六是水利人才队伍建设与当前水利发展不相适应，管理人员和专业技术人员紧缺。

三、下一步工作打算

一是继续抓好深化水资源管理体制改革。严格按照《**县实行最严格水资源管理制度考核工作方案》，认真组

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织实施考核管理工作。加强用水管理，确保2016年用水总量在16400万立方米、万元工业增加值用水量比2016年下降40%、农田灌溉水有效利用系数≥、主要水功能区水质达标率71%、重点饮用水源地水质水量达标率90%。完成《**县水资源综合规划》，出台《**县人民政府关于加强节水型社会建设的实施意见》。

二是建立严格的河道管理与保护制度。加快完善河道管理与保护体系，基本完成全县“河长制”推广，建立河道管理责任机制和监督激励机制。

三是继续推进农村小型水利工程建设管理体制改革。创新体制机制，鼓励和引导群众和社会力量参与水利设施建设、管理和运行维护。出台《**县人民政府关于加强农村小型水利工程建设管理的实施意见》。

四是继续按照县委、政府的统一部署和要求，配合牵头部门全面推进我县水利改革工作。