失业救济金申领手续(苏州工业园区)
苏州工业园区失业救济金申领手续
一、可以领取失业金的条件：连续缴纳社保满1年的失业员工。
二、可以领取失业金的金额：缴纳社保满1年可以领取2个月失业金，
个人终身领取时间上限为24个月，每月领取失业金的金额按照个人基数折算，
上限为当地最低工资。（2014年11月1日起为1680元）。
三、办理失业救济金申领手续需提供材料：
1、公积金卡、身份证；
2、单位开具的员工劳动合同解除证明原件及复印件一份；
3、本地户口提供《劳动手册》或《就业登记证》；
（若没有，需要个人携带身份证、户口本、毕业证、2张2寸照片去户口所在地社区办理，办好后拿到公司盖章）
4、外地户口提供《毕业证》原件及复印件；
5、《职工养老保险手册》；
（参加过园区以外社会养老保险的会员需提供，如果没有可以携带身份证去当地社保机构开具社保缴纳明细单）
6、协商解除的补偿协议原件及复印件；
（此项必须提供，用以证明员工是失业，而不是自己辞职的。）
7、若曾在苏州市区（即园区以外）参加过失业保险并未申领失业金，需先至园区公积金中心本部（苏州大道东123号汇金大厦1楼）开具失业保险接收函，再去当地社保机构开具失业保险关系转移单，再到园区公积金中心本部办理转入手续。
四、办理失业金申请的地点：
娄葑娄葑街道东振路59号（娄葑人力资源和社会保障服务所）
唯亭西唯亭街道葑亭大道西、跨阳路南苏杭时代广场三楼（唯亭人力资源和社会保障服务所）
唯亭东唯亭街道迎宾路11号（唯亭人力资源和社会保障服务所）
胜浦胜浦街道兴浦路15号（胜浦人力资源和社会保障服务所二楼）
独墅湖园区林泉街368号（独墅湖创新区科教人才市场1楼）
斜塘园区普惠路456号（星湖街与普惠路交界口，街道办事处一站式大厅内）
湖西苏州大道西2号国际大厦3楼东大厅
中心本部苏州大道东123号汇金大厦1楼公积金管理中心
赴苏州工业园的考察报告文档
赴苏州工业园的考察报告文档Investigation report of Suzhou Industrial Park
赴苏州工业园的考察报告文档 小泰温馨提示：考察报告是指为了了解某地区的基本情况，或者为了获取某项科研任务的科学数据或证据，根据一定的科学标准，亲自进行考察活动，并在此基础上写成文章，如考察散记、考察札记、考察日记，以及一些学术性的报告等。本文档根据考察报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 县委组织第十二期青干班学员赴江苏考察了苏州工业园。期间，我们了解了苏州工业园的有关情况，参观了工业园区，给我们留下了深刻印象，感觉收获很大。现将考察情况报告如下： 一、苏州工业园区的基本情况 苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的重要合作项目，开创了中外经济技术互利合作的新形式。1994年2月11日，国务院下达《关于开发建设苏州工业园区有关问题的批复》;2月26日，中新两国政府在北京正式签署了合作开发建设苏州工业园区的协议;同年5月12日，苏州工业园区破土启动。 苏州工业园区地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口25万，其中，中新合作开
发区规划面积70平方公里。我们的目标是：把苏州工业园区 建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。 苏州工业园区开发建设一直得到党中央、国务院的亲切 关怀和高度重视。十年来，在中新合作双方的共同努力下，园区开发建设快速推进，发展效益不断提高，群众生活大幅改善，主要经济指标以年均45%左右的速度快速增长，累计新增就业 岗位超过20万个。XX年，园区以中央领导多次视察园区和中 新联合协调理事会第七次会议、成立十周年庆典等重大活动成功举办为动力，牢固树立和认真落实科学发展观，自觉服从和主动适应宏观经济调控，在加快开发建设步伐的同时，更加注重经济发展的质量和效益，全区共实现地区生产总值503亿元，比上年增长38%;完成地方一般预算收入29亿元，增长42%;进出口总额达281亿美元，其中出口119亿美元，分别增长96% 和99%;固定资产投资282亿元，增长39%;新增合同外资41亿美元、实际利用外资18亿美元，分别增长96%和50%;新增注 册内资174亿元，成为了国内开发速度较快、协调发展较好、竞争力较强的开发区之一。 二、苏州工业园区的成功经验
关于加快苏州工业园区软件产业和集成电路设计产业发展的试行办法
关于加快苏州工业园区软件产业和集成电路设计 产业发展的试行办法 苏园管〔2006〕11号 为加快推进苏州工业园区软件产业和集成电路设计产业发展，鼓励企业加强科技创新，进一步做大做强，力争通过5 年的努力，培育出一批知名品牌和骨干企业，根据国家、省、市的有关规定，结合园区实际，制定本试行办法。 一、企业注册 第一条 按照中华人民共和国公司法》规定，新设立从事软件和集成电路设计研发和服务的有限责任公司，其注册资本的最低限额为人民币3 万元。公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的20%，也不得低于法定的注册资本最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足。全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的30%。 第二条 放宽登记冠名条件。软件企业和集成电路设计企业使用独创字号，且注册资本在1000 万元以上的，其名称可不反映行业特征。注册资本达到200 万元的软件企业，园区工商部门可帮助申请冠省名。 第三条 鼓励软件企业和集成电路设计企业规模化发展，对于母公司注册资本在1000 万元以上、具有3 个以上控股子公司、母子公司注册资本在2000 万元以上的，可以办理集团登记。 第四条 鼓励外地民营企业来园区投资兴办软件企业和集成电路设计企业。对外地来园区投资软件产业和集成电路设计产业的民营企业，享受本地企业同等政策；原企业名称不冠行政区划的，可冠用原企业名称；外地民营软件企业和集成电路设计企业迁入园区，注册资本没有变化的，一般不需验资。 二、税收激励 第五条 对于增值税一般纳税人销售自行开发生产的软件产品，可按照国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策 的通知》（国发〔2000〕18 号）和财政部、国家税务总局、海关总署关于〈鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题〉的通知》（财税〔2000〕25 号）的有关规定，自2000 年6 月24日起至2010年底以前，按17％的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3％的部分实行即征即退政策。所退税款由企业用于研究开发软件 7
苏州工业园区基本养老保险实施细则
苏州工业园区基本养老保险实施细则 第一章总则 第一条为保障苏州工业园区（以下简称园区）参保员工、个体工商户及其雇工、以及灵活就业人员退休后的基本生活，促进社会和经济的和谐，根据《中华人民共和国社会保险法》、《江苏省企业职工基本养老保险规定》以及《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》等有关法律、法规，结合园区实际，制定本细则。 第二条本细则适用于参加园区社会保险（公积金）各类综合社会保障计划的员工（以下简称参保员工）。参加园区基本养老保险的灵活就业人员按照本细则享受基本养老保险待遇。 第三条鼓励用人单位在参加园区社会保险（公积金）并足额缴费的前提下，为其参保员工建立企业年金。 第二章基本养老保险基金 第四条基本养老保险基金包括个人账户基金和社会统筹基金。 第五条参保员工基本养老保险个人账户基金包括： （一）本细则实施后的参保员工社会保险（公积金）缴费工资基数的8%（灵活就业人员基本养老保险缴费基数的8%）； （二）本细则实施前的参保员工公积金缴费部分的基本养老保险个人账户储存额（根据本人公积金月缴交额推算基本养老保险缴费基数，按苏州市历年基本养老保险个人账户入账比例计算）； （三）本条第（一）项、第（二）项中养老个人账户储存额的利息。 第六条基本养老保险社会统筹基金包括： （一）本细则实施后的养老统筹账户（甲类综合社会保障计划养老统筹包括特殊补充账户和养老统筹账户）入账基金； （二）本细则实施前的养老统筹基金（包括公积金社会统筹账户入账基金；参保员工办理退休或基本养老保险关系向园区外转移时，从本人公积金养老专户、普通专户或特别专户存储额中扣除的养老统筹账户基金；参保员工办理出国定居或回乡务农一次性提取公积金个人专户存款余额时，从本人公积金个人专户存储余额中扣除的社会统筹基金）。 第七条本细则实施后的参保员工养老个人账户储存额按照江苏省企业职工基本养老保险个人账户记账利率计息。 本细则实施前的参保员工公积金养老专户储存额仍按居民一年期银行定期储蓄存款利率计息。
苏州工业园区TierIV标准数据中心供配电系统设计
苏州工业园区TierIV 标准数据中心供配电系统设计 傅卫东/ 张渊（苏州工业园区设计研究院, 江苏苏州 215021） Power Supply and Distribution System Design for Tier IV Data Center of Suzhou Industrial Park Fu Weidong / Zhang Yu a n 摘要对数据中心的T i e r I V标准作了简单的介绍，并结合具体设 计对苏州工业园区的综合数据中心供配电系统进行了分析和介绍 了项目的实施情况。 关键词T i e r I V标准数据中心 20k V中压配电设计供配电 系统 Abstract The paper brieflly introduced the Tier IV standard for data centers, and in combination with the project of Suzhou Industrial Park, it made a analysis on the power supply and distribution system for data centers. The implementation of this project was introduced as well. Keywords Tier IV standard, data center, 20kV mid-voltage distribution, design, power supply and distribution system
房设计规范》内的最高标准的A 级机房标准，而且在某些方面要求更加严格。 数据中心等级认证级别越高，标志着数据中心成熟度越高，能够提供的服务也就越安全稳定，当然单位面积的造价也就越昂贵。正是由于TierIV 级别在基础设施建造上的高要求和高成本投入，全世界能够成功通过该级别标准的企业不足10 家。在这一点上苏州工业园区综合数据中心实现了我国数据中心的一个新突破。作为建设方聘请的顾问公司和机房区的承包方，某国际知名IT 企业的全球服务部全程参与了该项目，而作为项目的设计方笔者所在的苏州工业园区设计院完成了除机房以外的所有区域包括变电所、发电机房的设计。在此仅将设计中的一些体会写下来供大家参考。 2 TierIV 标准的电气供电一般要求 Tier Ⅳ认证的数据中心要求具有容错结构，系统设计需要避免出现单点故障，所有电力系统，包括备用电源都是全冗余的。允许对重要负荷进行有计划（不会中断系统）的操作。容错功能需要至少能经受住一次最重要的意外事故（操作失误、设备故障、外电源中断、维护和检修等）而不会中断电子信息系统的运行，能提供99.995% 的可用性。具体来说对于电气系统的要求一般有以下几项： 1）市电接入两路主供 2）变压器容量配置2N，即全冗余 3）备用柴油发电机配置不低于N +1 4）发电机燃料储量不小于96h 5）电气系统允许并行检修 6）单位面积供电密度不小于1.5kW/m2 7）UPS 系统容量配置2N，即全冗余 8）独立双电源路径至PDU
苏州工业园区简介(宣传片文字稿)
苏州工业园宣传片（文字稿） 苏州工业园区发展取得了令人瞩目的成就，不论是经济实力，发展的速度和质量，还是体制机制的创新，都走在了中国开发区的前列，已经成为中国对外开放的重要窗口。 ——国务院副总理 中新联合协调理事会中方主席王岐山 苏州是一座古城，2500年的历史幻化成小桥流水的旖旎；苏州工业园区是一座新城，15年的传奇在这片古老的大地上演绎。1994年2月，中国和新加坡两国政府正式签署了合作开发建设苏州工业园区协议。在中新两国领导人的亲切关怀和直接推动下，苏州工业园区实现了堪称奇迹的跨越式发展——昔日的农田水乡，如今以占苏州市%的土地，%的人口，创造了15%的经济总量，主要经济指标年均增幅超过30%，GDP比开发之初增长了近100倍。开发区建设以来，79家世界500强企业，在园区内投资了125个项目。滚滚而来的中外投资，形成了内资外资双轮驱动的发展格局。截止到2009年底，园区实现了4个超千亿的发展业绩，利用外资连续多年位列中国开发区第一，综合发展指数位居国家级开发区前列。 2006年，实施科技跨越计划至今，苏州工业园区R&D投入占GDP 比重达%，已经建成科技载体300多万平方米，形成国家级创新基地
10个，设立公共服务平台20多个，集聚各类研发机构160多家，创投机构85家，100多项国家级科技攻关项目在区内实施，创新型园区建设取得显著成效。 苏州工业园区借鉴新加坡城市建设，经济管理和公共行政管理的成功经验，从建设初期就确立了先规划后建设，先地下后地上的科学开发程序。园区高标准建设了9通1平基础设施建设，形成了金鸡湖金融商贸区，独墅湖科教创新区，阳澄湖生态旅游度假区等功能板块。园区管委会和各相关机构，时时处处站在企业的角度思考问题，逐步形成了高效、透明、公平、规范的亲商服务理念，亲商、富商、安商已成为园区经济发展的制胜法宝之一。如果说园区人的借鉴是对人类文明成果全方位地大胆借鉴吸收，那园区人的创新，则是世界先进理念与中国国情结合地勇敢探索，是支撑园区居安思危、超前谋划、借鉴创新、追求完美的精神动力。创新需要政策的支持，中国国务院先后授予苏州工业园区多个先行先试的政策，为园区创造了独特的发展优势。全国首批出口加工区、全国首家中外合作办学试点、全国首条空陆联程航线、全国首个保税物流中心、全国首个政府部门充分授权的一站式服务窗口，全国唯一服务外包示范基地。园区人创造了许多个国内第一，也就是这一个个第一、唯一铸就了园区创新发展之路。苏州工业园区借鉴创新的国际理念和本土实现，给地区发展奉献了一种崭新的智慧，它涵盖东西方价值观的努力，孕育了一个人融共赢新的模式。 新一轮全球经济变革已经开始，面对国际产业重新划分的迅猛浪
苏州工业园区服务外包产业政策细则
苏州工业园区服务外包产业政策 一、享受政策扶持的服务外包企业需符合的条件： 1、注册登记、税务登记和主要工作场所均在园区的独立法人企业； 2、企业服务外包业务年收入达到100万美元以上； 3、服务外包收入占企业当年总收入的50%以上； 4、大专以上学历员工占企业员工总数50%以上。 二、税收优惠 1、技术先进型服务企业可享受15%的企业所得税税率，企业实际发生的合理的工资支出可以在企业所得税税前列支，发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除，扣除超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。 2、技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。 3、被认定为高新技术企业、软件企业的国际服务外包企业，享受高新技术企业和软件企业有关优惠政策。 三、资金扶持 1、在园区设立总部或地区总部的服务外包企业，享受苏州市《关于加快总部经济发展的若干意见》优惠政策。 2、对符合条件的服务外包上市企业，地方财政对每个新上市企业奖励300万元，按比例分步兑现。 3、对服务外包企业利用银行贷款按时还本付息的，按照中国人民银行公布的基准利率，给予新增贷款利息20%补贴；由园区担保机构办理出口信贷担保的，给予实际支付的新增贷款担保费50%补贴。 4、获得省级以上政府部门或知名国际组织评选的软件出口、信息服务、服务外包、出口品牌、重点物流企业、国家实验室等荣誉的服务外包企业，给予10-50万元的一次性奖励。 5、新设立的服务外包企业，经批准可享受办公用房购租补贴。购房补贴不超过购房额的20%，租房三年内给予租金50%的补贴，人均办公面积不超过10平方米。 四、人才引进 1、上年度外包业务收入达到100万美元以上的服务外包企业和培训机构中，年收入超过12万元（含12万元）的技术和管理骨干，按其缴纳的个人所得税地方财力部分50%进行奖励。
苏州工业园区深度解读上
苏州工业园区深度解读上 苏州工业园区软件借鉴与“宪章城市”构想 一个开发区或城市的品质最终取决于治理水准、可持续性、综合发展竞争力等，这是制度、文化、理念诸要素的综合体现。 保罗。罗默是美国著名经济学家、新增长理论的代表人物，，以其命名的罗默内生增长模型，强调以创意或知识为基础来理解经济增长和发展的机制。 采用相对先进的制度、法律、体系、思想、理念来构建一种重视制度和公平规则的城市，命名为“宪章城市。 苏州工业园区借鉴新加坡经验能否真正成功，关键：1.借鉴成果制度化2.新加坡经验本地化 新加坡经验的核心： 基本原则和保证实施的制度。新加坡经验本地化或中国化是一种消化吸收创新乃至提供示范、辐射的过程，而创新是十分重要的。结合国情及园区实际方面进行创新 开发区主要任务是开发建设、招商引资、发展经济、管理社会 1984年天津开发区：一站式服务中心，1998年“零行政事业收费区”1995年苏州：从源头上遏制腐败，1997年首推社会承诺服务制，目前普遍实行“小政府大社会”。 中新合作持续深化(p5) 先后编制实施100余项新的管理办法和实施细则，确立全新的“亲商亲民亲环境”理念，优化“全过程、全方位、全天候”服务体系，构
建“公开、公正、公平”和透明规范的法制环境，建立“精简、统一、效能”的服务型政府。 苏州工业园区发展的历程：(p9) 1.酝酿启动阶段（1992—1994） 2.基础开发阶段（1995—2000）按照“精简、统一、高效”的原则， 正式建立了园区行政管理主体——园区工委、管委会及相关管理体制，初步建成了专业招商队伍和招商网络。一开始摒弃全民招商、人海战术，优选高层次、专业化、复合型人才，从事专业招商。“有的放矢”、“上门敲砖”，以诚感商。园区十分注重新加坡经验的本地化和法制化。 3.加速发展阶段（2001年初至2004年6月） 4.转型升级阶段（2004年6月至今） 园区经验的内涵(p16)： 1.借鉴：高起点自主创新学习 2.创新：高目标自主探索 3.圆融：高品质结合统一 4.共赢：高效益共同发展 圆融是一种状态，借鉴是圆融的来处，创新为圆融的手段，共赢为圆融的目的。借鉴先进、创造新知、融合互通、携手共赢。 园区的成功经验：(p19) 1.坚持科学规划，有序推进，开发建设水平得到不断提升（规划先 行、规划即法）
(完整版)苏州工业园区总体设计规划
苏州工业园区首期开发区总体规划报告第1章苏州市概况 1.1 天然环境 苏州市域面积8488平方公里，其中178平方公里（包括14.2平方公里的古城）是属于市区。苏州境内位于太湖东部的地区，包括苏州市本身，地势基本平坦。太湖（2，425平方公里）位于苏州市以西15公里，它汇集了江苏南部、浙江北部、安徽南部的水流，并由多条河道将水注入长江和大海，五千年前这里还是东海，所以在苏州境内有众多的湖泊、河流和水道与太湖连接。这种纵横交错的河道网络有助于灌溉和运输，同时也能调节长江和太湖的水量和水位。这些风景怡人的水道和湖泊，也使苏州成为众所皆知的“东方威尼斯”。苏州位于长江三角洲腹地是上海以西最邻近的城市，它的西部是无锡和常州，南部与浙江的嘉兴和湖州毗邻，北部长江对岸是南通市。京沪线铁路和京杭大运河都经过苏州市，此外，完善的公路网络和众多的河流／水道网络也提供了前往苏州的水陆交通途径。 1.2 人口 苏州市在1992年拥有总人口567万人。其中：市区人口856，700人，自1975年以来，苏州市人口的平均增长率为每年1.85％，虽然增长率在1980年后开始下降（平均增长率是每年1.5％），但是随着苏州市的经济活动增加，外来人口涌人，这里的人口增长率相信
会升高。我们假设这个新的苏州工业园区必须要能应付每年2．0％的人口增长需求。值得注意的是外来人口对苏州市人口的增长具有显著的影响，这和苏州地区的情形相反，苏州地区人口增加的主要原因是来自自然增长。苏州市参与劳动者总数约占总人口的60，这和中国其他主要城市相似，如下表所示：
上海、天津和苏州的劳动力中少于10%是从事第一产业（比如农业和渔业），大约60%从事第二产业（比如制造业），30-40%则从事第三产业（比如零售业、酒店和金融业）。 1.3 城市发展形式 苏州是中国一大古城，以拥有丰富的历史和文化遗迹以及秀丽的风景而著称。古代的苏州市建于公元前514年，建城的地点就在目前14．2平方公里古城的所在地。传统的城市格局以及独特的道路／河道系统大部分都被保留了下来。1981年，中国宣布将苏州市列为重点保护的历史与文化名城，及国家环境保护重点城市，风景旅游城市和沿海开放地区。随着苏州的迅速发展，古城的基础设施已经显得不足，不适应经济和人口增长的步伐。在保护历史古城，同时促进城市现代化的宏观规划目标这个基础上，苏州已经将古城指定为历史和文化中心，主要用于发展传统工业以及旅游业，在古城的西部，一个面积26．5平方公里，称为“新区”的地区已经获得相当的发展，以适应该市不断增长中的经济和新时代的需求。域西新区由大运河划分为河东和河西两部分，河东主要是住宅区，河西则用于国家批准的高技术产业开发区。在苏州市以西，靠近著名的太湖边的
苏州工业园区政策汇编之科技创新篇
一、科技创新 政策依据：《园区管委会关于实施创新驱动战略、进一步鼓励科技创新的若干意见》（苏园管规字[2014] 9号） ?提升自主创新能力，优化科技体制机制 ?促进科技与经济社会深度融合发展 1、鼓励科技创新创业 （1）新进入园区科技创新企业 给予启动资金最高100万元 （2）新入驻园区科技创新企业 房租“一免减半”，补贴上限免租期30元/平米，减半期15元/平米 （3）领军人才创业工程项目 经认定，按领军政策实施 （4）新引进重大项目和新建研发机构 经批准重点支持 2、推动新兴产业发展 （1）产业支持 ?推动生物医药产业、纳米技术应用产业 ?云计算产业（按园区云计算产业培育政策实施）、软件产业（按相关政策补贴）、科技型自主品牌企业发展 （2）空间支持 销售收入达到规模，有自主知识产权的园区科技企业，享受国有土地出让或国资载体整栋转让 （3）活动支持 举办推进科技创新和新兴产业发展的活动，最高按活动支出30%补一次性贴，上限300万元/活动 （4）应用支持 适当支持新兴产业领域新技术在改善民生方面的应用研发与示范工程
3、优化科技金融体系 （1）创业投资引导基金 ?对投资园区的创业给予基金参股最高5000万元/只 ?风险补贴最高100万元/项目 （2）政策性天使投资专项资金 对领军人才项目给予风险投资，对创新成长期科技企业给予风险投资最高1000万元 （3）新兴产业融资风险补偿专项资金 金融（服务）机构对中小企业业务发生实际损失，给予风险补贴最高200万元/机构/年 （4）其他金融类补贴—贷款贴息 对中小企业、经认定的金融产品参与企业，最高按同期贷款基准利率50%贴息，总额最高50万元/企业/年 （5）其他金融类补贴—金融服务补贴 对中小企业的融租赁费、担保费、科技保险费，单类业务最高补贴10万元、 4、提升区域创新能力 （1）国家高新技术企业认定奖 上年度销售<2000万元的小微企业首次认定，一次性奖励10万元 （2）高新技术产品开发奖 上年度销售<2000万元的高新技术企业复审前三年获认定的产品奖励1万元/件，最高10万元/企业 （3）研发机构资助 ?新建国家级研发机构最高200万元 ?新建升级各类研发机构最高50万元，资助从高不重复 （4）科技计划项目配套 ?国家、省、市级项目按照实际所获得经费50%给予配套； ?重点项目适当提高比例；
苏州工业园 园区简介
园区简介 首页> 园区概述 苏州工业园区是中国和新加坡政府间重要的合作项目。年月，中新两国政府签署了《关于合作开发建设苏州工业园区的协议》，同年月实施启动。园区地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积平方公里，下辖四个镇，总人口万。其中，中新合作开发区规划面积平方公里。园区的目标是：把苏州工业园区建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。 苏州工业园区开发建设始终得到了中新两国领导的亲切关怀和大力支持。年月，江泽民主席首次亲临视察时，欣然挥笔为园区题词：“加快建设苏州工业园区，为发展中外经济技术互利合作积累新经验。”年月，胡锦涛总书记访问新加坡时指出：“在中新苏州工业园区项目上的成功合作，给双方带来了切实利益。” 新加坡李光耀资政年月访华时指出：“新加坡十分重视与中国的关系，愿与中方继续加强合作。今年是苏州工业园区成立十周年，园区取得的巨大成就值得双方庆贺。”新加坡李显龙副总理年月在会见到新访问的苏州友好代表团时表示：“这个项目我们双方都尽了很大努力，花了很多时间，取得的成效比我们任何一人所预期的都要好。” 为了推进苏州工业园区的顺利发展，中新两国政府建立了中新联合协调理事会，由两国副总理分别担任理事会中新双方主席，中国外交部、商务部、发改委、财政部、国土资源部、建设部、海关总署和新加坡外交部、贸工部、国家发展部、环境部、经发局等有关部门及江苏省政府和苏州市政府的负责人为理事会成员，定期举行会议，及时协调解决园区发展中的重大问题。中新双方财团还共同出资组建了中新苏州工业园区开发有限公司（），具体负责成片土地开发建设。国家有关部门先后在项目审批、外事管理、海关物流等许多方面授予园区相应的管理权限和优惠政策，江苏省和苏州市更是把园区作为全省、全市对外开放的重中之重，全力以赴推进开发建设，为园区加快发展创造了良好条件。 十年来，在中央和省市的正确领导下，经过中新合作双方的共同努力，苏州工业园区经济发展和开发建设取得了令人瞩目的成就。目前，园区以不到苏州市的土地、的人口和的工业用电量，创造了全市的地方一般预算收入、的工业产值、的注册外资、的进出口额，每万元耗水吨、耗能吨标准煤，达到了年代世界先进水平，初步走出了一条高产出、低能耗的新
苏州工业园区二十年发展变化调查报告
苏州工业园区二十年发展变化调查报告 【摘要】苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间最重要的经济合作项目之一。从1994年园区开发至今，它已从一片农田变身为苏州市区发展最快、前景最好的城市行政规划区域。本文通过比较园区开发前后的面貌，分析园区迅速崛起的原因，展望未来的前进方向。 【关键词】苏州；工业园区；发展 一、工业园区二十年的巨变与发展 1、工业园区开发前后的对比 苏州工业园区是中国-新加波两国政府间重要的合作项目，地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里。自1994年开始启动开发以来，苏州工业园区的开发建设一直得到了党中央、国务院的高度重视和亲切关怀。苏州工业园区已成为中国改革开放的重要窗口、国际合作的成功范例，也是全球发展速度最快、最具国际竞争力的开发区之一。在由中国社会科学院主办的“2006年跨国公司眼中的中国吸引力城市”评选中，苏州工业园区位居“开发区综合吸引力”20强之首。 然而，谁又能想到如今环境优美、拥有投资价值的现代化的工业园区在三十年前竟是一片的水稻田。 2、工业园区的发展概述 17年前金鸡湖西17年后金鸡湖西17年前，当掘土机在苏州市的东边轰响时，人们并没有想到金鸡湖畔将从
此升起一颗璀璨的“明珠”；17年后，3299家外商投资企业入驻、累计上交各类税收近1030亿元、创造就业岗位49万个……这颗璀璨“明珠”闪耀出的夺目光芒让中国和新加坡两国政府倍感骄傲。 1992年，改革开放的总设计师邓小平在“南巡讲话”中提出“要借鉴新加坡经验”，于是，在两年之后的1994年，由中新两国政府合作开发建设的苏州工业园区破土动工。旧貌换新颜，昔日的农田水乡逐渐变成集商务、居住、购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、旅游于一体的现代化新城。这颗“明珠”由此慢慢绽放出它的光芒。 国际科技园、生物纳米园、创意产业园、金鸡湖金融商贸区、独墅湖科教创新区、综合保税区、旅游度假区……17年间，苏州工业园区各项发展取得了丰硕的成果，成为名副其实的“改革开放试验田、国际合作示范区”。 如今，77家世界500强企业在工 业园区内投资了124个项目，全区投 资上亿美元项目100个，其中10亿 美元以上项目6个。在IC、TFT－LCD、 汽车及航空零部件等方面形成了具 有一定竞争力的高新技术产业集群。 经济结构明显优化，连续3年新增科 技与服务业项目超过制造业项目。 2008年高新技术产业产值占工业总产值比重、服务业增加值占国内生产总值比重分别比上年提高了0.8个和2.1个百分点，国际知名品牌服务业项目日益增加，形成了国家服务外包示范基地、综合保税区等一批新的功能亮点，资源集约、生态环保等走在全国开发区的前列。 积极实施科教兴区战略，加大政策资金重点聚焦力度，科技三项经费连续三年翻番增长。创新资源日益丰富，形成国家电子信息产业基地等9大国家级创新基地，建成ＩＣ设计、软件评测、生物医药、动漫影视等10多个公共技术服务平台；形成了较为完整的风险创投、产业投资、融资担保资金扶持体系，创投资金规模超160亿元。创新主体快速集聚，拥有各类研发机构131个、高新技术企业384家，100余项国家级科技攻关项目在区内实施。专利申请和授权量均以每
苏州工业园区总体规划
苏州工业园区总体 规划
苏州工业园区首期开发区总体规划报告 第1章苏州市概况 1.1 天然环境 苏州市域面积8488平方公里，其中178平方公里（包括14.2平方公里的古城）是属于市区。苏州境内位于太湖东部的地区，包括苏州市本身，地势基本平坦。太湖（2，425平方公里）位于苏州市以西15公里，它汇集了江苏南部、浙江北部、安徽南部的水流，并由多条河道将水注入长江和大海，五千年前这里还是东海，因此在苏州境内有众多的湖泊、河流和水道与太湖连接。这种纵横交错的河道网络有助于灌溉和运输，同时也能调节长江和太湖的水量和水位。这些风景怡人的水道和湖泊，也使苏州成为众所皆知的“东方威尼斯”。苏州位于长江三角洲腹地是上海以西最邻近的城市，它的西部是无锡和常州，南部与浙江的嘉兴和湖州毗邻，北部长江对岸是南通市。京沪线铁路和京杭大运河都经过苏州市，另外，完善的公路网络和众多的河流／水道网络也提供了前往苏州的水陆交通途径。 1.2 人口 苏州市在1992年拥有总人口567万人。其中：市区人口856，700人，自1975年以来，苏州市人口的平均增长率为每年1.85％，虽然增长率在1980年后开始下降（平均增长率是每年
1.5％），可是随着苏州市的经济活动增加，外来人口涌人，这里的人口增长率相信会升高。我们假设这个新的苏州工业园区必须要能应付每年2．0％的人口增长需求。值得注意的是外来人口对苏州市人口的增长具有显著的影响，这和苏州地区的情形相反，苏州地区人口增加的主要原因是来自自然增长。苏州市参与劳动者总数约占总人口的60，这和中国其它主要城市相似，如下表所示：
上海、天津和苏州的劳动力中少于10%是从事第一产业（比如农业和渔业），大约60%从事第二产业（比如制造业），30-40%则从事第三产业（比如零售业、酒店和金融业）。 1.3 城市发展形式 苏州是中国一大古城，以拥有丰富的历史和文化遗迹以及秀丽的风景而著称。古代的苏州市建于公元前5 ，建城的地点就在当前14．2平方公里古城的所在地。传统的城市格局以及独特的道路／河道系统大部分都被保留了下来。1981年，中国宣布将苏州市列为重点保护的历史与文化名城，及国家环境保护重点城市，风景旅游城市和沿海开放地区。随着苏州的迅速发展，古城的基础设施已经显得不足，不适应经济和人口增长的步伐。在保护历史古城，同时促进城市现代化的宏观规划目标这个基础上，苏州已经将古城指定为历史和文化中心，主要用于发展传统工业以及旅游业，在古城的西部，一个面积26．5平方公里，称为“新区”的地区已经获得相当的发展，以适应该市不断增长中的经济和新时代的需求。域西新区由大运河划分为河东和河西两部分，河东主要是住宅区，河西则用于国家批准的高技术产业开发
服务业政策汇编
服务业优惠政策汇编 2007.8 一、服务业优惠政策 为了进一步鼓励服务业发展，园区在市场准入、引导资金、行业扶持等方面制定了一系列优惠政策。 （一）市场准入 在服务外包、外资金融机构、外资商贸，服务贸易等领域列入国家优先扶持和发展区域，在审批方面给予充分授权。 （二）服务业引导资金 1）设立园区服务业发展引导资金。园区财政每年专项安排服务业发展引导资金不少于6000万元，并力争逐年有所增加，用于支持带动性强的服务业引进、传统服务业的提升、新型服务业态的培育。 2）同时每年排出一批重点项目，争取列入服务业重点项目计划，并协助申报国家、省、市财政、信贷等方面的扶持和优惠。 （三）优惠的行业扶持政策
1）地区总部 对新设立的跨国公司地区总部和国内大集团在园区设立的地区总部，根据其对园区的贡献，在一定年限内给予相应的奖励；在园区自建、购买或租赁自用办公用房的，给予一定补贴。 对新引进中央商务区（CBD）的跨国公司地区总部、国内大企业（集团）总部（含地区总部）、营销总部和银行、保险类金融机构总部，自营业之日起五年内，企业当年实现增加值、销售（营业）收入和利润总额所形成的园区新增地方财力部分，给予100%发展奖励；之后五年内再给予50%发展奖励。 2）金融服务业 在园区相关区域新设立或迁入的银行、保险公司、证券公司、基金管理公司、期货公司、汽车金融公司等金融机构总部，按不高于实收资本1%的金额给予一次性资金补助。 对其他在园区相关区域新设立或迁入的金融机构总部按不高于实收资本2%的金额给予一次性资金补助。 对在园区相关区域新设立或迁入的金融机构地区总部（业务总部）给予不超过150万元人民币的一次性补助。 金融机构总部或地区总部在园区相关区域购地（项目建筑面积60%以上由机构长期持有自用），在符合国家和省市
苏州工业园区社会保险(公积金)管理暂行办法
苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法 2011.5.25 第一章 总则 第一条 为了进一步贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，完善苏州工业园区(以下 简称园区)社会保险(公积金)制度，创造园区良好的社会经济环境，根据国家、省社会保险法 律、法规以及《关于调整将苏州工业园区公积金制度调整为社会保险(公积金)制度的决定》 (苏州市人民政府令第119号)，结合园区实际，制定本办法。 第二条园区社会保险(公积金)制度(含住房保障项目，下同)坚持广覆盖、保基本、多层 次、可持续的方针，通过调整社会保障计划类型、基金账户设置和缴费水平，逐步向国家社 会保险制度和住房公积金制度平稳过渡，最终实行国家统一的社会保险制度和住房公积金制 度。 第三条园区社会保险(公积金)制度包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业 保险以及生育保险等社会保险制度和住房保障项目，保障参保员工在年老、疾病、工伤、失 业、生育等情况下依法获得物质帮助的权利，并为参保员工购买、建造、翻建、大修自住住 房提供制度保障。 第四条本办法适用于园区行政区域内的下列单位和人员 (以下统称用人单位和员工)： (一)各类企业、民办非企业单位和与之形成劳动关系的人员; (二)个体经济组织及其雇工; (三)国家机关、事业单位、社会团体和与之形成劳动合同关系的人员; (四)法律、法规规定应当参加社会保险的其他单位和人员。 第五条园区行政区域内的用人单位和员工应当参加园区社会保险(公积金)制度。 园区无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵 活就业人员可以参加基本养老保险和基本医疗保险。园区灵活就业人员参加社会保险办法另
苏州工业园区的产业发展之路
苏州工业园区的产业发展之路 苏州工业园区软件借鉴与“宪章城市”构想 一个开发区或城市的品质最终取决于治理水准、可持续性、综合发展竞争力等，这是制度、文化、理念诸要素的综合体现。 保罗。罗默是美国著名经济学家、新增长理论的代表人物，，以其命名的罗默内生增长模型，强调以创意或知识为基础来理解经济增长和发展的机制。 采用相对先进的制度、法律、体系、思想、理念来构建一种重视制度和公平规则的城市，命名为“宪章城市。 苏州工业园区借鉴新加坡经验能否真正成功，关键：.借鉴成果制度化.新加坡经验本地化 新加坡经验的核心： 基本原则和保证实施的制度。新加坡经验本地化或中国化是一种消化吸收创新乃至提供示范、辐射的过程，而创新是十分重要的。结合国情及园区实际方面进行创新 开发区主要任务是开发建设、招商引资、发展经济、管理社会 年天津开发区：一站式服务中心，年“零行政事业收费区” 年苏州：从源头上遏制腐败，年首推社会承诺服务制，目前普遍实行“小政府大社会”。 中新合作持续深化() 先后编制实施余项新的管理办法和实施细则，确立全新的“亲商亲民亲环境”理念，优化“全过程、全方位、全天候”服务体系，构建“公
开、公正、公平”和透明规范的法制环境，建立“精简、统一、效能”的服务型政府。 苏州工业园区发展的历程：() 1.酝酿启动阶段（—） 2.基础开发阶段（—）按照“精简、统一、高效”的原则，正式建 立了园区行政管理主体——园区工委、管委会及相关管理体制，初步建成了专业招商队伍和招商网络。一开始摒弃全民招商、人海战术，优选高层次、专业化、复合型人才，从事专业招商。“有的放矢”、“上门敲砖”，以诚感商。园区十分注重新加坡经验的本地化和法制化。 3.加速发展阶段（年初至年月） 4.转型升级阶段（年月至今） 园区经验的内涵()： 1.借鉴：高起点自主创新学习 2.创新：高目标自主探索 3.圆融：高品质结合统一 4.共赢：高效益共同发展 圆融是一种状态，借鉴是圆融的来处，创新为圆融的手段，共赢为圆融的目的。借鉴先进、创造新知、融合互通、携手共赢。 园区的成功经验：() 1.坚持科学规划，有序推进，开发建设水平得到不断提升（规划先 行、规划即法）
苏州工业园区基本养老保险实施细则
苏州工业园区基本养老 保险实施细则 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
苏州工业园区基本养老保险实施细则 第一章总则 第一条为保障苏州工业园区（以下简称园区）参保员工、个体工商户及其雇工、以及灵活就业人员退休后的基本生活，促进社会和经济的和谐，根据《中华人民共和国社会保险法》、《江苏省企业职工基本养老保险规定》以及《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》等有关法律、法规，结合园区实际，制定本细则。 第二条本细则适用于参加园区社会保险（公积金）各类综合社会保障计划的员工（以下简称参保员工）。参加园区基本养老保险的灵活就业人员按照本细则享受基本养老保险待遇。 第三条鼓励用人单位在参加园区社会保险（公积金）并足额缴费的前提下，为其参保员工建立企业年金。 第二章基本养老保险基金 第四条基本养老保险基金包括个人账户基金和社会统筹基金。 第五条参保员工基本养老保险个人账户基金包括： （一）本细则实施后的参保员工社会保险（公积金）缴费工资基数的8%（灵活就业人员基本养老保险缴费基数的8%）； （二）本细则实施前的参保员工公积金缴费部分的基本养老保险个人账户储存额（根据本人公积金月缴交额推算基本养老保险缴费基数，按苏州市历年基本养老保险个人账户入账比例计算）； （三）本条第（一）项、第（二）项中养老个人账户储存额的利息。 第六条基本养老保险社会统筹基金包括： （一）本细则实施后的养老统筹账户（甲类综合社会保障计划养老统筹包括特殊补充账户和养老统筹账户）入账基金； （二）本细则实施前的养老统筹基金（包括公积金社会统筹账户入账基金；参保员工办理退休或基本养老保险关系向园区外转移时，从本人公积金养老专户、普通专户或特别专户存储额中扣除的养老统筹账户基金；参保员工办理出国定居或回乡务农一次性提取公积金个人专户存款余额时，从本人公积金个人专户存储余额中扣除的社会统筹基金）。 第七条本细则实施后的参保员工养老个人账户储存额按照江苏省企业职工基本养老保险个人账户记账利率计息。 本细则实施前的参保员工公积金养老专户储存额仍按居民一年期银行定期储蓄存款利率计息。 参保员工退休后，基本养老保险个人账户基金在按月支付基本养老金之后的余额按照江苏省企业职工基本养老保险个人账户记账利率计息。 园区社会保险经办机构每年7月1日对员工基本养老保险个人账户中的储存额结息一次。 第八条参保员工因各种原因停止工作而间断缴费的，其间断缴费前后的基本养老保险实际缴费年限累计计算，基本养老保险个人账户储存额不间断计息。 第三章基本养老保险待遇 第九条退休待遇领取地确认在园区的参保员工享受基本养老保险待遇应当同时具备以下条件： （一）达到国家、省规定的退休年龄；
赴苏州工业园的考察报告
赴苏州工业园的考察报告 县委组织第十二期青干班学员赴江苏考察了苏州工业园。期间，我们了解了苏州工业园的有关情况，参观了工业园区，给我们留下了深刻印象，感觉收获很大。现将考察情况报告如下： 一、苏州工业园区的基本情况 苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的重要合作项目，开创了中外经济技术互利合作的新形式。1994年2月11日，国务院下达《关于开发建设苏州工业园区有关问题的批复》;2月26日，中新两国政府在北京正式签署了合作开发建设苏州工业园区的协议;同年5月12日，苏州工业园区破土启动。 苏州工业园区地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口25万，其中，中新合作开发区规划面积70平方公里。我们的目标是：把苏州工业园区建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。 苏州工业园区开发建设一直得到党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。十年来，在中新合作双方的共同努力下，园区开发建设快速推进，发展效益不断提高，群众生活大幅改善，主要经济指标以年均45%左右的速度快速增长，累计新增就业岗位超过20万个。XX年，园区以中央领导多次视
察园区和中新联合协调理事会第七次会议、成立十周年庆典等重大活动成功举办为动力，牢固树立和认真落实科学发展观，自觉服从和主动适应宏观经济调控，在加快开发建设步伐的同时，更加注重经济发展的质量和效益，全区共实现地区生产总值503亿元，比上年增长38%;完成地方一般预算收入29亿元，增长42%;进出口总额达281亿美元，其中出口119亿美元，分别增长96%和99%;固定资产投资282亿元，增长39%;新增合同外资41亿美元、实际利用外资18亿美元，分别增长96%和50%;新增注册内资174亿元，成为了国内开发速度较快、协调发展较好、竞争力较强的开发区之一。 二、苏州工业园区的成功经验 1、形成了完整科学的规划体系。根据区域发展总体目标，中新双方专家融合国际上城市发展的先进经验，联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和详细规划，科学合理布局工业与各项城市功能，先后制定和完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序，形成了“执法从严”的规划管理制度。 2、建立了新的开发和管理体制。中新苏州工业园区开发有限公司(cssd)是园区的开发主体，由中新双方财团组成：中方财团由中粮、中远、中化、华能等14家国内大型企业集团出资组建;新方财团由新加坡政府控股公司、有实力的私人公司和一些著名跨国公司联合组成。管委会是园区的管
苏州高新PK苏州工业园：史上最靠谱的对比分析报告
苏州高新PK苏州工业园：史上最靠谱的对比分析 这是一个非常有趣的比较。大家应该在我们之前《起底苏州工业园IPO》的文章中看过，“土苏州”苏州高新和“洋苏州”苏州工业园之间有很多故事，曾经上演过“煮豆燃豆萁”的戏码，如今则因为苏州高新参股CSSD而相互融合。如果借用资本市场所谓“同业竞争”的说法，这两位的确是园区同业竞争的经典案例。 这篇来自国务院发展研究中心的论文报告绝对可谓干货十足。文章对苏州工业园和苏州高新的模式研究得很透彻，对比也很全面到位，实在是研究两个园区不可多得的珍贵资料。优园区也特意把这篇佳文呈现出来与关注产业地产的朋友们共享，希望大家从中有所收获！ —————————————————— 近几年来，苏州高新区和苏州工业园的发展都很快，是苏州经济的重要组成部分。本文对两个园区的开发模式、管理架构、享受的优惠政策、体制建设、产业结构、收入来源、区位布局和政府服务等方面进行开发运营模式的分析比较，得到7 个方面的经验和启示。其中，良好的政府服务是苏州高新区和苏州工业园成功的共同秘诀。 苏州高新区和苏州工业园的基本情况比较 苏州高新区和苏州工业园建立时间相差不大，面积、户籍人口基本相当，产业结构都以高新技术产业为主，很多指标相近，在一定程度上具有很强的可比性。两者基本都以外向型经济为主，而且从数据上来看，两者的发展都非常好。只是在某些指标上，苏州工业园区要比苏州高新区高。例如“投资额上亿美元项目数量”，苏州工业园为60个，苏州高新区是16个；“项目平均投资额”，苏州工业园超过3000万美元，苏州高新区为1400万美元，等等。但这并不说明苏州高新区发
展得不好，而是苏州工业园作为中新两国政府间最大的合作项目，拥有的资源实在太多，发展得太好，从而在一些指标上略高一些。 对于两个开发区的基本情况，可以从表1中看出。 对这两个开发区的比较分析，单纯从数据指标上来比较没有太大的实际意义，实际上也没有任何两个开发区的各项指标都基本相同。因此，本文主要从两者的开发模式、管理架构、享受的优惠政策、体制建设、产业结构、收入来源、区位布局和政府服务等方面进行比较分析，希望总结出一些经验和启示。 苏州高新区和苏州工业园的差异比较 总的说来，苏州高新区和苏州工业园有4点差异：开发模式不同，管理架构不同，享受的优惠政策不同，在体制建设上略有差异。 1．两者开发模式不同：“穷开发模式”与“富开发模式” 苏州高新区和苏州工业园实际上代表了国内开发区非常典型的两种开发模式，即：苏州高新区是较典型的“穷开发模式”，而苏州工业园是较典型的“富开发模式”。开发模式的不同，对管理架构也有一定影响。 所谓“穷开发模式”，是指开发区启动开发资金并不充裕，比较“穷”，这决定了其开发行为必定是“逐片开发”、“滚动开发”，即用初期有限的资金先开发一小片土地，等有了收益，再用收益投入到下一片土地的开发中去。早期的苏州高新区、天津开发区等开发区都曾采用这种方式。由于开发资金并不充裕，一定程度上需要政府更深地介入，从而也部分导致了初期的管委会和开发公司合二为一，这在苏州高新区表现比较明显。同时，由于开发资金不充裕，逐片滚动开发，受外界影响因素比较大，从而导致开发区总体规划不明朗或经常修改。