美国能源部介绍与主要组织机构情况(doc 14页)

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2011

国内外主要能源部门机构组成情况介绍

文技中心

2011-7-8

目录

1美国能源部介绍及主要组织机构情况 (8)

1.1美国能源部所属主要机构一览表 (10)

1.2美国能源部机构设置........................................ 错误!未定义书签。

1.3美国能源部组织机构图 (10)

1.4主要机构详细介绍............................................ 错误!未定义书签。

1.4.1国家核安全管理部长办公室

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1.4.2科学副部长办公室

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1.4.3能源及环境副部长办公室

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1.4.4部长办公室下属各机构

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2ITER介绍及主要组织结构 (10)

2.1ITER主要机构设置及职责

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2.2ITER组织结构图

10

2.3管理部门情况介绍............................................ 错误!未定义书签。

2.4美能源部系统参与实施ITER 计划的组织架构 (10)

3NIF项目建设管理情况 .................................................. 错误!未定义书签。4中华人民共和国国家能源局介绍及主要机构情况 .. (11)

4.1主要职责 (11)

4.2内设机构............................................................ 错误!未定义书签。5国家发展和改革委员会能源研究所 .. (12)

5.1组织结构 (13)

5.2研究机构主要职责............................................ 错误!未定义书签。

5.2.1能源经济与发展战略研究中心

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5.2.2北京能源效率中心

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5.2.3可再生能源发展中心

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5.2.4能源环境与气候变化研究中心

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5.2.5能源系统分析研究中心

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5.2.6清洁发展机制项目管理中心

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6中科院相关机构：中国科学院青岛生物能源与过程研究所组织结构情况13

6.1组织结构图 (14)

6.2部门组成情况.................................................... 错误!未定义书签。

7中科院广州能源研究所 .............................................. 错误!未定义书签。

7.1组织机构............................................................ 错误!未定义书签。

7.2机构职责............................................................ 错误!未定义书签。

7.2.1科研平台

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a)中科院可再生能源与天然气水合物重点实验室

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b)广东省新能源重点实验室

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c)中科院广州天然气水合物中心

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a)广东省生物质能工程中心

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7.2.2科研部门

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b)生物质能研究中心

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c)天然气水合物中心

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d)非碳能源研究中心

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e)应用基础研究中心

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f)能源战略中心

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g)集成技术研发中心

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1美国能源部介绍及主要组织机构情况

美国能源部（DOE）是美国联邦政府的能源主管部门。主要负责制定和实施国家综合能源战略和政策。具体职责包括：收集、分析和研究能源信息，提出能源政策方案和制定能源发展与能源安全战略，研究开发安全、环保和有竞争力的

能源新产品，管理核武器、核设施及消除核污染，负责石油战略储备和石油天然气进出口，对油气资源开发、储运、油品加工、环境治理等方面作监管分析、经济分析和市场分析等。该部下设14个职能部门，约有1万多名政府雇员。除能源部外，美国联邦政府内政部下属的矿产管理局、联邦环保署、劳工部及运输部等其他政府部门也有部分油气资源管理的职责。

美国能源部国家实验室的研究布局和调整主要围绕国家战略需求和世界科学前沿进行。美国能源部近几年通过制定战略规划对其实验室的研究布局进行战略调整，并确定重点研究方向。2003年制定的《能源部战略规划》确定了未来25年的核心任务和4大战略目标。核心任务是推进美国国家、经济和能源的安全；为实现核心任务提升科技创新能力；确保国家核武器不污染环境。随后2006年对其战略目标进行了调整，设为5大战略主题和16个战略目标。5大战略主题是：能源安全主题、核安全主题、科学发现与创新主题、环境责任主题和杰出管理主题。

总的来看，能源部主要对美国的能源及国防核安全进行管理，是美国最重要的联邦政府机构之一。能源部的总部地处美国首都华盛顿特区市中心，但下属的研发机构和实验室却分布于整个美国大陆。据统计，到2010年，能源部拥有的联邦雇员16,000人，合同雇员99,000人。能源部的使命是“通过利用革新的科学和技术方案来应对能源、环境和核挑战，保证美国的安全和繁荣”，具体而言是：

a)通过可靠的、可负担的和环境友好的多元化能源供应和输送, 确保国家

能源安全；

b)开发创新性的能源科学和技术；

c)确保美国核武库的安全可靠；解决冷战时期遗留的环境问题。

同时，美国能源部是美国科学技术研究领域最大的联邦赞助单位，经费占美国总投资的40%。能源部拥有许多国家实验室和一些大型科学试验设施，研究的重点领域包括高能物理、核科学、等离子体科学、计算科学、材料科学，以及生物、化学、环境科学等，并且在这些领域的研究都代表着当今世界最高水平。

以下分别为其机构一览表及组织结构图。

1.1美国能源部所属主要机构一览表

表1：主要机构一览表

1.2美国能源部组织机构图

（2011年3月更新）具体细节见文档doe1

图1：美国能源部组织结构图

2ITER介绍及主要组织结构

ITER，全称“International Thermonuclear Experimental Reactor”，即：国际热核聚变实验反应堆，是欧盟、中国、韩国、俄罗斯、日本、印度和美国七方共同组织的大科学项目。项目预计100亿欧元，预计10年时间用于建设，20年用于实验，为将来建设聚变示范堆以及商业聚变电站提供科学和工程的基础，从而实现和平利用核聚变能源发电，解决未来能源问题。这是我国至今为止参加的规模最大的国际科技合作项目，实现10%的投入得到100%的知识产权。

2.1ITER组织结构图

图2：ITER组织结构图

2.2美能源部系统参与实施ITER 计划的组织架构

美国于2004 年7 月宣布组建美国ITER 项目的国内实施机构—美国ITER 项目办公室（USIPO），负责美国ITER 相关项目的管理。USIPO 的主要职能在于：保障美国在聚变能科研方面技术支持工作的顺利实施，保证美所承担项目硬件设备的采购与交付，安排技术人员去国外现场工作，代表美国与国际组织就ITER 建设与运行等事宜进行协调，以及保证美国国内ITER 项目活动与国际计划之间的协调与整合。在美能源部系统中，ITER 工作由能源部科学办公室直接

领导。科学办公室内的具体负责部门是聚变能科学办公室，其下通过橡树岭国家实验室和该实验室的运营机构田纳西大学-Battelle 有限责任公司(UT-Battelle LLC)共同对美国ITER 项目办公室进行管理，并设有美国ITER 项目顾问委员会和技术委员会。普林斯顿等离子物理国家实验室和萨凡纳河国家实验室也是ITER 项目办公室的组成部分，提供必要的人员和设施。美能源部系统参与实施ITER 计划的组织架构参见图3。

图3：美能源部系统参与实施ITER 计划的组织架构

3中华人民共和国国家能源局介绍及主要机构情况

中华人民共和国国家能源局(简称能源局)于2008年根据第十一届全国人民代表大会的决议设立。

2010年1月28日下发通知，为加强能源战略决策和统筹协调，国务院决定成立国家能源委员会。国务院总理温家宝任主任，国务院副总理李克强任副主任。国家能源委更像是一个最高能源问题部长联席会议制度———虽然国家能源局自2008年成立以来，已将多数能源管理职能集于一身，但毕竟只是一个副部级单位，在能源发展问题上，几乎都绕不开各个其他部委，例如能源补贴问题就牵涉到财政部、新能源发展科技问题就离不开科技部。作为一个副部级单位，其在能源发展问题上难免会束手束脚。而建立这样一个高级议事机构无疑会提高解决问题的效率，同时也可以更快地与最高决策层直接建立沟通。

3.1主要职责

a)研究提出能源发展战略；监测能源发展的情况，组织对能源发展的调查，

分析能源发展的趋势；研究国民经济和社会发展对能源的需求，提出满

足国民经济和社会发展需要和确保能源安全的能源发展战略。

b)研究拟订能源发展规划和年度指导性计划；组织对能源勘探开发、技术

创新、生产建设和节约的调查，分析能源勘探开发、技术创新、生产建

设和节约的重大问题；提出能源发展的目标和措施，规划能源勘探开发、

生产建设和市场供应的布局；审核能源重大项目。

c)研究提出能源发展政策和产业政策；分析财政税收政策、金融政策、价

格政策、贸易政策、外资政策、消费政策对能源发展和供求平衡的影响；

提出促进能源发展、能源节约、能源安全和技术创新的政策建议，起草

相关的法律法规；指导能源行业技术法规和技术标准的拟订。

d)研究提出能源体制改革的建议；组织能源体制的调查，分析能源体制的

重大问题，提出改革的建议，协调能源体制改革的重大问题。

e)推进能源可持续发展战略的实施，组织可再生能源和新能源的开发利用，

组织指导能源行业的能源节约、能源综合利用和环境保护工作。

f)履行政府能源对外合作和管理的职能；负责能源重大对外合作项目的审

核，负责能源勘探开发、生产建设和技术交流等对外合作的组织协调工

作；负责与外国政府能源机构和国际能源组织、能源会议的对口联系；

了解国外能源信息和政策。

g)负责衔接平衡能源重点企业的发展规划和生产建设计划，协调解决企业

生产建设的重大问题。

h)负责指导地方能源发展规划，衔接地方能源生产建设和供求平衡。

i)负责国家石油储备工作。

j)承办委领导交办的其他事项。

4国家发展和改革委员会能源研究所

能源研究所隶属于中国国家发展和改革委员会，由国家发展和改革委员会宏观经济研究院归口管理。能源研究所是综合研究中国能源问题的国家级研究机构，以国家宏观能源经济与区域能源经济、能源产业发展、能源技术政策、能源供需预测、能源安全、能源与环境、节能与提高能源效率、可再生能源和替代能源发展等与经济社会发展相关的能源经济问题为主要研究方向。多年来，能源研究所围绕上述领域开展研究工作，为中国政府部门制定能源发展战略、能源发展规划、能源法规和能源技术标准等提供了理论依据和政策建议。同时，能源研究

所也积极开展国际合作研究和咨询服务，为有关的国内外机构/组织、学术团体、企业和社会各界提供服务。能源研究所与多个国际机构和多边国际组织，如国际能源机构（IEA）、国际原子能机构（IAEA）、联合国开发计划署（UNDP）、世界银行（WB）、亚洲开发银行（ADB）、全球环境基金（GEF）有良好的合作关系；与美国、欧盟、日本、韩国、俄罗斯、印度等国家的能源研究机构有良好的合作研究关系；与美国能源基金会、壳牌基金会等国际上的民间组织有长期的合作研究关系。

4.1组织结构

5中科院相关机构：中国科学院青岛生物能源与过程研究所组织结构情况

中国科学院青岛生物能源与过程研究所由中国科学院、山东省人民政府、青岛市人民政府于2006年7月开始共同筹建，系中国科学院直属科研机构，并纳入中国科学院“知识创新工程”管理系列，专门从事生物能源与过程领域研究，重点面向国家能源、资源与环境等重大战略需求，面向国际生物加工与转化科技前沿，紧密结合地方经济社会发展需要，开展生物能源与过程领域基础性、战略性和前瞻性研究。

研究所筹建初期的领域定位是：基于生物资源，以工业生物技术、物化转化技术为主要手段，以战略高技术研发为主要任务，研究开发生物基能源、生物基材料的产品、工艺或技术，服务于国家和地方在资源开发、能源利用、清洁过程等领域的需求。

研究所下一步的发展方向是：组建“中国科学院能源科学与技术中心”，科研项目聚焦于生物资源、生物催化与转化、生物燃料、生物基化学品、生物医药、生物基材料、节能技术、储能技术、非碳能源、清洁过程等十大优先研究领域。

5.1组织结构图

图4：青岛生物与过程能源研究所组织结构图