“首都科技创新发展指数2013”发布多维度评价首都科技创新发展水平

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来源：《硅谷》2014年第07期

3月25日，在2014年北京市科技工作会议期间，首都科技发展战略研究院（以下简称“首科院”）举行新闻发布会，同期发布“首都科技创新发展指数2013”。北京市科委副主任、新闻发言人朱世龙主持新闻发布会，首科院和市科委的相关负责人就“首都科技创新发展指数2013”的研究成果进行了详细解读，来自新华社、中央电视台、北京电视台、北京广播电台、北京日报、科技日报等22家媒体参加了发布会。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》特别强调要完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大科技创新等指标的权重。如何度量科技进步与创新对经济社会发展的贡献程度，成为当前亟需研究的一项重要课题。开展首都科技创新发展指数研究正是量化反映科技进步与创新对经济社会发展贡献程度的一种新探索，旨在探索建立一套具有“首都特色”的科技创新发展指数，连续、动态地跟踪首都科技创新发展的进展情况，分析主要影响因素，科学、客观、公正评价发展成效；同时也是首都科技创新发展状况的“晴雨表”。这项研究还是我国实施创新调查制度的前期探索之一，为全社会了解首都科技创新开启了一扇新的窗口。伴随着新一轮科技革命和产业变革的到来，在全球创新重心向东方转移的趋势下，首都科技创新发展指数也将成为我国乃至全球科技创新发展的“风向标”。

按照科学性和兼容并包性原则、系统优化和可操作性原则、可比性和一致性原则、政策性和导向性原则，“首都科技创新发展指数2013” 在上年度的基础上对指标体系进行了完善，一级指标保持不变，包括创新资源、创新环境、创新服务、创新绩效等四个维度；二级指标调整为15个，三级指标调整为59个。

从2013年首都科技创新发展指数测度结果看，整体而言，首都科技创新工作取得明显成效，得分从2005年基准分60分，增长到2012年的82.24分，年均增长3.18分。4个一级指标2012年得分均超过80分，其中创新资源和创新环境相对较高。

对指标体系的一级、二级、三级指标得分情况进行系统分析可以发现，首都科技创新的发展趋势及阶段性特征呈现以下特点：

科技创新环境及创新投入等方面取得了较大进步，首都科技创新的投入与产出趋向合理。2005年-2012年，首都创新资源和创新环境得分显著提高，增速明显高于创新服务、创新绩效，这表明，近年来北京在创新资源投入和创新环境营造方面取得了较大的进展，在人才、科