曲阜市旅游产业实践调研报告

曲阜市旅游产业发展调研报告

青岛科技大学外国语学院英语084班毕媛媛

一、曲阜市旅游产业发展现状

曲阜市坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“孔子故里、东方圣城、中华民族共有精神家园”的文化名市定位，大力实施文化旅游兴市战略，积极推进各项工作开展，文化旅游产业呈现又好又快发展的态势。今年1至6月份，全市共接待中外游客351万人次，其中境外游客14.55万人次；旅游总收入12.32亿元，同比增长11.2%；门票总收入8233万元，同比增长12.6%。

旅游业作为朝阳产业，需要政府的积极培育和大力扶持，只有这样才能实现跨越式发展。基于这种认识，曲阜市多次召开市委常委会、政府常务会、现场办公会，专题研究文化旅游发展问题，把文化旅游产业放在优先发展的重要位置，明确了建设“国家历史文化名城、国际著名文化旅游胜地、世界儒学研究交流中心”的发展定位，确立了“文化旅游产业争做山东排头兵、全国创一流”的奋斗目标，努力把曲阜打造成为“一城、一区、三中心”，即以文化旅游、修学体验、祭祀观光为主体的“东方圣城”，独具儒家文化特色的“国家级文化产业示范区”和“全国古玩字画旅游商品交易中心、全省重要游客服务集散中心、鲁南会展业中心”。围绕实现这一目标，该市相继成立了文化旅游产业发展领导小组、文化旅游产业发展促进委员会，统筹负责全市文化旅游产业发展规划制定、文化旅游项目开发、旅游宣传促销、节庆演艺品牌打造、文物保护修复以及文化产品研制开发等工作，不断创新文化旅游发展机制，初步形成了“政府主导、社会参与、多元投入、市场运作”的文化旅游业发展路子，为做优做精文化旅游产业奠定了坚实的基础。

厚重的文化底蕴和丰富的文物资源是曲阜文化旅游产业赖以发展的前提和基础。该市坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，在保护中实现发展，以发展促进保护，实现了文物保护和旅游发展双赢的目标。一是加强文物安全管理和文物法规宣传。认真贯彻落实《文物保护法》，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订文物安全目标责任书，形成“一级抓一级，层层抓落实，上下左右关联，纵到底横到边”的文物安全防范网络。二是加大景区古建筑维修保护力度。坚持“修旧如古，不改变文物原貌”的原则，按照上级批准的规划，加强了部分重点文物的维修以及景区周边环境综合整治，确保了古建筑安全。三是认真开展第三次全国文物普查工作。先后完成了4个乡镇、131个行政村的试点普查，登录文物点187处，新发现142处，复查原文物点48处。

面对国家假期制度调整和竞争日趋激烈的旅游市场，该市为进一步丰富观瞻内容，从5月1日起，对旅行社团队实行新的“三孔”门票优惠政策，同时免费

赠送杏坛圣梦演出和外围部分景点门票。为做好主体推介活动，该市投资在央视、旅游卫视、山东卫视、红墙媒体进行“孔子故里、东方圣城”城市形象宣传。与中华书局再次联合，推出了孔子学堂这一新的文化品牌，借助“我的《论语》心得征文颁奖仪式”，邀请于丹教授首次在孔子学堂作精彩演讲，引起社会各界的广泛关注。策划恢复了大型春季祭孔活动，邀请100余家省内大型旅行社，人民日报、中央电视台、新华社、新浪网、大众网等国家级重要媒体在内的30多家新闻单位，有效地预热了春季旅游市场。为加强区域联合，提高营销活动针对性，该市与济南、泰安组成“山水圣人”联合促销团，赴珠三角的广州、深圳、珠海、佛山等城市开展旅游大篷车宣传促销活动，巩固了广东市场。借北方旅游交易会之际，与青岛、淄博、泰安组成齐鲁文化线联合促销团，赴东北沈阳、长春、哈尔滨、延边等地促销，扩大这一目标客源市场的比例。与省旅游局、中国康辉总社合作，成功举办了“2008中国康辉—齐鲁文化旅游年启动仪式”，加大了康辉旅行社系统对曲阜的送团力度。积极开拓东南亚、欧洲市场，开展赴日本、香港的旅游促销活动。与全国最大的文具集团晨光集团合作，策划推出了“孔庙祈福”活动和晨光考试系列笔产品，宣传推广孔子文化和“孔庙祈福”之旅。积极推出孔府过大年、孔子故里祈福迎春、晨钟暮鼓等民俗活动以及鲁国古乐、开城仪式、孔子墓祭祀等一批创意新颖的旅游项目，丰富游客体验内容。

二、曲阜市积极推进旅游产业发展

发挥孔子文化品牌优势，打造独具特色的文化旅游品牌，是推进曲阜文化旅游产业大发展的重要举措。大力创建景区精品。积极开展创建全国一流景区和迎接中国优秀旅游城市复核工作，在全市上下形成了“关心创建、支持创建、参与创建”的热潮。建设大型游客中心，完善了景区内外公共信息图形符号和各种旅游标牌，实施五马祠街综合改造工程，努力将其打造成为一流精品旅游购物商区。继明故城（三孔）景区成功创建国家5A级旅游景区之后，该市又把孔子六艺城景区成功创建成为国家4A级旅游景区。为实施孔子品牌战略，启动了“孔子书业”、“孔子书画”和“孔子动漫”三大产业，重点扶持以“孔子动漫”为主打产品的的曲阜翼道产业有限公司加快发展。加快培育旅游、会展、演艺、动漫、书画、文物复仿制品等文化产业集群，积极创建国家级文化产业示范园区，成为全国仅有的4家国家级文化产业示范园区之一。以石门山国家森林公园、九仙山风景区、尼山景区以及孔子商贸城等依托，一批新的休闲旅游品牌正悄然兴起。坚持高起点策划、全方位保证、市场化运作，全力做好国际孔子文化节、山东省文博会、世界儒学大会等重大活动的筹备工作。依托正在建设的孔子文化会展中心，大力发展会展经济，努力把曲阜打造成为鲁南会展业中心。

从打造软环境、做优硬环境两个方面入手，为文化旅游业的发展营造了良好

的氛围。先后成立了市旅游秩序集中整治活动领导小组、市旅游秩序督察办公室和市文明创建和旅游环境整治委员会等专门机构，具体负责旅游秩序整治工作的组织协调和督促检查，为优化旅游发展环境提供了坚强的组织保障。认真贯彻落实旅游秩序整顿网格化管理制度和责任追究制度，今年上半年共开展大规模联合执法检查40余次，处理不法人员300余名，有力打击了各类扰乱旅游秩序的不法行为。彻底搬迁出了孔林内经营摊点，有效遏制了截车拉客、欺诈游客等不法行为，净化了旅游发展环境。为全面开展细微化服务，提升服务水平，在全省率先推出了9项旅游景区细微化服务标准。深入开展了“五星级服务扮靓5A级景区活动”，成功举办了“首届旅游服务技能大赛”。为强化旅行社和导游服务质量监管，出台了《曲阜市旅行社动态量化计分管理办法》、《关于实行星级导游员制度的实施意见》等文件，全面推行竞争上岗，实行星级管理，实现了优胜劣汰的良好循环机制。据抽样调查，游客满意率达到98%以上。为做优硬环境，今年以来，立足于完善城市基础设施，改善旅游环境，方便市民和游客，相继开工建设了一批重大旅游基础设施项目，游客服务（集散）中心项目规划建设进展顺利，一期工程于五月一日开始试运营，主体工程建设有序推进，投入使用后，将实现票务、导游、交通、餐饮、购物五统一的功能，为构建环曲阜1小时旅游经济圈发挥重要作用。作为山东文博会的分会场的孔子文化会展中心主体已经封顶，正在进行内装修和配套设施建设，并将相继承办一系列会展活动，为曲阜发展会展经济搭建良好的平台。首家五星级标准酒店———香格里拉大酒店项目即将开工建设。

三、曲阜市提高旅游管理水平的举措

曲阜市按照“文化旅游产业要做优做精实现新跨越”的总体目标和“一区三中心”的发展布局，大力实施“三品战略”，全力推进“六大工程”，加快建设旅游目的地城市，重点抓好市场开拓、资源整合、企业培育、行业管理四项工作，全面提升旅游业整体水平。

（一）加大促销力度，深度开发旅游产品。积极利用省旅游局大力实施“集中采购、捆绑营销”计划的契机，在中央电视台、山东卫视等重要媒体投放城市形象宣传广告。加大与境内外大旅行社的合作，力争上海春秋旅行社“文化圣地、度假天堂—春秋齐鲁精品游”启动式在曲阜举行，与香港永安旅行社合作推出曲阜祭孔大典主题旅游活动。进一步加强区域联合，精心培育山水圣人旅游联合体，巩固齐鲁文化旅游联合体，努力与北京、上海、青岛的大旅行社建立合作联盟，吸引奥运游客来曲阜市观光旅游。结合春季旅游推介会和于丹“我的《论语》心得征文”颁奖活动，邀请国内外著名专家学者在曲阜举办系列文化讲座。结合奥运火炬传递，创新国际修学旅游节办节方式，把修学旅游做成精品和热点线路。

精心包装《杏坛圣梦》等演艺项目，创新运营机制，力争对外交流实现新突破。积极对接带薪休假和法定假期的调整，推出新的短途旅游、文化体验和休闲度假型旅游产品，策划民俗旅游演艺项目，形成景区演艺新亮点。

（二）科学编制规划，加强旅游资源整合。高标准完成《曲阜市旅游规划》编制工作，并做好落实工作。打造山水圣人旅游一体化，实现统一形象、统一线路、统一推介。全力打造孔孟文化旅游品牌，试行两地景点一票通，扩大孔孟文化旅游线的活动空间和影响力。以项目建设推进资源整合，加快推进济宁（曲阜）游客集散中心一期工程建设，以集散中心为依托，构建环曲阜1小时旅游经济圈；积极推进世界孔子学院孔子文化体验中心建设，争取尽快启动规划；推进孔子商贸城启动二期工程，建设复合功能的大型旅游接待设施；推进尼山开发建设，通过招商引资，进一步落实开发主体；完成孔子国际文化交流会议中心建设，高水平办好文博会、高专会、国际儒学大会、旅游商品博览会，实现会展旅游新优势。

（三）推进“三个一批”工程，培育旅游企业集团。充实壮大孔子旅游集团，整合现有景点、酒店、公交公司等旅游资源，形成涵盖“旅游六大要素”的复合型旅游企业集团。积极吸引香格里拉、雅高、港中旅、中青旅等知名旅游品牌企业进驻曲阜，力争引进1家知名大旅行社在曲阜市设立分支机构或与曲阜市大旅行社联合，开工建设2处高星级旅游饭店，积极配合省旅游局引进澳门宝龙集团在曲阜建设大型购物娱乐中心。

（四）实施五级联创，提升行业管理水平。启动创建中国最佳旅游城市工作，开展省级旅游强乡镇和特色村创建工作。继续开展旅游秩序集中整治年活动，出台《曲阜市旅游行业管理办法》，深化“五星级服务扮靓5A级景区”活动，创建全国一流景区。积极招引旅游创意人才，强化导游、演艺人员等人才的培养、培训，提高从业人员的素质。组建曲阜市导游公司，探索对团队优惠政策与地接结合的模式，全面推行旅游地接制。大力开展细微化服务活动，启动旅游从业人员普通话和外语两年培训计划，提升旅游服务标准化、国际化水平。邀请专家精心包装孔府菜，依托骨干企业，探索连锁经营模式。加强旅游商品研发，开发市徽、邮品系列等旅游商品，奥运如意实现批量生产。加快宾馆饭店、景区的升级改造步伐，力争再晋升三星级饭店2家，六艺城晋升4A级景区，石门山晋升3A 级景区。

曲阜是一座历史悠久、文物古迹众多、旅游资源极为丰富的东方圣城，只有在有效保护和合理开发下才能突显其悠久的历史魅力和旅游价值，使其成为独具中华民族情感色彩的旅游胜地。