2010厦门年鉴 海沧区概况

海沧区
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概况
【概况】 海沧区位于厦门岛西面、闽南金三角地区的突出部， 概况】 与厦门岛隔海相望，下辖东孚镇、海沧街道、新阳街道及第一农场、 海沧农场、天竺山林场，23 个行政村及 12 个社区，面积 173.6 平方公 里，现有人口 221886 人，其中户籍人口 116345 人，流动人口 105541 人。（见表 4） 2009 年实现地区生产总值 206.7 亿元， 与上年同期相比， 增长 5.0%； 工业总产值 606 亿元， 下降 7.9%； 区级财政收入 12.9 亿元， 增长 2.9%； 合同利用外资 3.7 亿美元，实际利用外资 1.6 亿美元；全社会固定资 产投资 133.1 亿元，增长 13%。
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新农村建设
【新农村建设】 扶持发展特色产业，提高农业综合生产能力， 新农村建设】 实现全区农业增加值 2.5 亿元。完成 22 个村庄规划编制，启动钟山社 区整体改造工作。建成东孚“金包银”外口公寓、新垵商贸楼等集体

经济项目，增加农民财产性、经营性收入。实现农村富余劳动力转移 培训 786 人次、转移就业 2487 人。实现被征地人员养老保障政策层面 全覆盖，投入 2492 万元，新增参保 2164 人、退养 2191 人。
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科技发展
【科技发展】 通过国家科技进步先进区考核，被确定为第三批 科技发展】 科技进步示范区， 被列入全国知识产权强县工程。 编制并组织实施 《福 建省厦门市海沧区国家科技进步示范区建设总体规划和实施方案 （2009 年—2011 年）》。发挥科技 3 项经费杠杆作用，投入专项资金 2531 万元，补助扶持高新技术企业提高自主创新能力。加快生物医药 孵化器等科技平台建设，推进科技创新体系建设和项目成果转化。
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教育事业
【教育事业】 落实各项教育惠民政策，免除义务教育阶段公办 教育事业】 学校学生学杂费、书本费及义务教育阶段外来员工子女借读费，为职 业学校学生发放生活费。 规范民办校办学行为， 补助民办校生均经费。 建成实验中学新校区、天心岛小学，推进海沧职专扩建，做好双十中 学海沧附校前期工作，完成校舍安全工程检测鉴定。
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卫生计生事业
【卫生计生事业】 加强公共卫生职能，有效防控甲型 H1N1 流感 卫生计生事业】 疫情等突发公共卫生事件。在全省率先实施孕产妇免费产前检查和产 后访视。长庚医院住院楼及三个镇街基层卫生业务用房建成投用，新 阳医院完成二级医院创建，医疗卫生服务体系不断完善。深化计生综 合改革，完善计生技术优质服务体系，全面推行免费优生检测和婚前 医学检查，出生人口政策符合率 98.42%。

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文化体育
【文化体育】 举办《歌唱祖国》群众歌咏比赛、“温馨海沧” 文化体育】 唱红歌比赛、全国戏剧节海沧分会场等形式多样的文化活动。完成第 三次全国文物普查，莲塘别墅被列为省级文物保护单位。新建中沧油 画产业基地、兴港花园油画村，办好第二届海峡两岸文博会海沧分会 场。启动体育中心一期工程建设，建成一批农村体育健身工程。
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人居环境
【人居环境】 被评为省级文明城区。实现城镇居民人均可支配 人居环境】 收入 23544 元、 农村居民人均纯收入 11957 元， 分别增长 10.5%和 7.9%。 养生补品市场、永辉超市开业，居民消费环境得到改善。建成一批市 政道路、客运站、公交首末站，优化调整一批公交线路，方便群众出 行。基本建成海沧湾公园一期，建成生态风景林 2946 亩，新增城市园 林绿化面积 75 万平方米。 提高城乡低保金标准， 发放低保金 357 万元、 临时补助款 36 万元。区社会福利中心启动建设，残疾人福乐家园投入 使用。
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平安海沧建设
【平安海沧建设】 强化治安防控网络体系建设，社会治安状况 平安海沧建设】 整体趋好，群众满意率不断提高。深化“城中村”治安整治，规范流 动人口管理服务。抓好安置帮教、社区矫正工作，有效预防和减少重 新犯罪。妥善处理劳资关系群体事件，维护劳资双方正当利益，构建 和谐劳动关系。落实安全生产目标责任制，深入开展非煤矿山、化工 企业、消防、交通、建筑安全专项整治，全区安全生产形势稳定。
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举办第四届保生慈济文化节

【举办第四届保生慈济文化节】 4 月 17～19 日，第四届海峡两 举办第四届保生慈济文化节】 岸（厦门海沧）保生慈济文化节活动举办，6000 多名两岸嘉宾参加， 共开展 15 项主要内容和 9 项交流活动，主要包括中共海沧区委与国民 党台中市第四区党部党际交流活动、保生慈济文化生态展览馆开馆、 保生慈济和闽台中医药文化学术研讨会、保生慈济文化书画展、电视 剧《神医大道公（保生大帝）》海沧外景拍摄启动、大型动漫连续剧 《保生大帝》创作研讨会、保生大帝旅游联盟成立。
第四届保生慈济文化节 （邹振冈）
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实验中学新校区落成
【实验中学新校区落成】 8 月 26 日举行落成仪式。该工程位于 实验中学新校区落成】 海沧大桥出口以北、杏海嵩公路西南侧，占地面积 10 万平方米、建筑 面积 6.8 万平方米，总投资 2.2 亿元，主要建设内容为教学楼、科技 楼、图书馆行政办公楼、宿舍楼、体育馆、艺术馆等，拥有 60 个教学

班、3000 多名学生的规模。同时，还配套建设人行天桥，增开 2 条公 交线路和教师接送车。
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养老保险新政策出台
【养老保险新政策出台】 5 月，出台《海沧区被征地人员贷款参 养老保险新政策出台】 加养老保险及养老补助实施办法》及相应实施细则，实现被征地人员 养老保障政策层面全覆盖。根据该办法，对经济困难老年群体提供贷 款参保或领取养老补助 2 种方式：鼓励愿意参保又无经济能力参保的 对象选择贷款参保，除给予财政补贴外，协调海沧信用社提供无担保 贷款，参保人退养后以部分退养金用于偿还贷款本息；对不想参保的 对象，设立养老专项基金，为达到国家退休年龄的未参保对象发放每 人每月 120 元的养老补助。至年底，有 209 人申请贷款参保，3389 人 领取养老补助。
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海沧养生补品市场开业
【海沧养生补品市场开业】 12 月 22 日，福建省首个养生补品市 海沧养生补品市场开业】 场——海沧养生补品市场开业。该市场位于海沧兴港路西侧、蓝水郡 项目裙楼，有 110 间商铺，经营面积 5500 平方米，主要经营参茸虫草 为主的滋补保健品。市场集展示、仓储、物流、贸易、信息技术交流 于一体，依托中沧工业园为加工基地，形成前店后厂的生产销售一体 化的格局，将发展成为集群化、专业化、特色化、品牌化的滋补品专 业市场。
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海沧体育中心开工
【海沧体育中心开工】 该中心位于海沧兴港路东侧、海沧内湖 海沧体育中心开工】 西侧，包括可容纳 1.5 万人的体育场、可容纳 3350 人的综合体育馆、

可容纳 2500 人的游泳馆各一座，总用地面积 10.2 万平方米，总建筑 面积 7.4 万平方米。一期工程 8 月 8 日动工，主要建设综合体育馆、 主体育场跑道、中间足球场、部分户外运动场所及相关配套设施，总 建筑面积 2.07 万平方米， 总投资 1.4 亿元， 计划 2011 年 6 月底完成。
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扑灭大屏山山林火灾
【扑灭大屏山山林火灾】 10 月 27 日 14 时，海沧大桥桥头大屏 扑灭大屏山山林火灾】 山南侧山地起火。海沧区立即启动应急预案，组织海沧消防大队、厦 门武警支队等 600 多名官兵开展火灾扑救，至 28 日 14 时全部扑灭。 火灾过火面积 672 亩、受害面积 471 亩、直接经济损失 173 万元，是 海沧多年来发生的最大规模的森林火灾。经法院审理查明，火灾系村 民杜玉华在山上违法用火而引发，判决被告人犯失火罪，判处有期徒 刑三年，缓刑四年。海沧区反思大屏山火灾的教训，抓好森林防火； 同时，按照把大屏山建成一流城市公园的要求，着手做好火烧迹地的 恢复重建。
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处置马青路污水干管破损事件
【处置马青路污水干管破损事件】 7 月下旬，海沧马青路污水管 处置马青路污水干管破损事件】 网海沧大桥引桥段发生污水泄漏，经检查发现约 1.2 千米的压力管受 腐蚀严重，导致新阳污水泵站停止运行，每天 2 万多吨污水从新阳污 水泵站溢流排入马銮外湾。海沧及市区环保部门启动应急预案，组织 进行破损管网抢修，督促东孚垃圾填埋场确保渗滤液不得进入污水管 网，督促工业区内 50 多家重点排污企业做到污水稳定达标排放。8 月 5 日，管道破损处修复通水；9 月 15 日，1700 米临时管网应急通水； 12 月 15 日，1200 米新管网投入正常运转。至此，马青路污水管道破 损事件得到解决，期间未出现环境污染事故。

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“拥军路”通车 拥军路”
【“拥军路”通车】 “拥军路”起自杏海嵩公路鳌冠段中部， 拥军路” 通车】 终至海警三支队营区，由海沧区为方便海警三支队官兵出入营区所建， 全长 1.66 千米，路基宽 14 米，路面宽 7.5 米，总造价 2600 万元，1 月 22 日建成通车。改变海警三支队自 1998 年进驻海沧以来，进出营 区需经过厦船重工厂区的不便局面，为部队执勤提供更好的条件。
海沧区有着拥军优属的优良传统 （海警三支队）
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莲塘别墅被列为省级文物保护单位
【莲塘别墅被列为省级文物保护单位】 11 月，福建省政府将海 莲塘别墅被列为省级文物保护单位】 沧莲塘别墅列为第七批省级文物保护单位。莲塘别墅位于海沧区海沧 街道海沧村新街，为越南华侨陈炳猷先生于清光绪三十年至三十二年

（1904～1906）所建，由住宅、学堂、家庙 3 组建筑和花园组成，占 地面积约 3 万平方米，建筑面积 8235 平方米。莲塘别墅是典型的闽南 传统型建设，其工艺考究、装饰富丽、石木砖雕精美，充分体现出中 国古代江南园林的风格与特点，在福建的近现代民居中，按规模和艺 术遗存而论，可谓冠绝八闽。
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文圃山恩泽园开园
【文圃山恩泽园开园】 5 月 5 日，位于海沧文圃山南麓的文圃山 文圃山恩泽园开园】 恩泽园建成开园。园内设 2 万多个壁位及多种葬式的墓位，并将建设 海沧烈士陵园和厦门市遗体与器官捐献者纪念园，逐步建设成为集生 态、景观和人文为一体的综合性园林陵园。
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残疾人福乐家园开园
【残疾人福乐家园开园】 该园于 12 月 1 日正式开园，是全市各 残疾人福乐家园开园】 区首家投用的“福乐家园”。该项目位于海沧区钟林路天乙广场，建 筑面积 1145 平方米，总投资 280 多万元，设有谈心室、培训室、康复 文体室、技能室等功能教室，先后与爱心企业厦门大帆工艺美术品有 限公司、厦门十家子实业发展有限公司达成培训项目事宜，11 月 18 日开始对首批 30 名残疾人学员进行为期一个月的贝壳手工艺品加工培 训。
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海沧区社会福利中心开工
【海沧区社会福利中心开工】 该中心于 7 月 23 日启动建设。项 海沧区社会福利中心开工】 目选址海沧海达南路西侧、沧林三路北侧，总用地面积 6675 平方米， 建筑面积 15089 平方米，设计床位 250 床，总投资 4607 万元。项目由 海沧区民政局作为投资主体，委托海沧公用事业公司代建，至 2009 年

底完成主体框架结构封顶，并启动各项配套项目招标采购，预计 2010 年 11 月交付使用。
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东孚垃圾填埋场填埋气体利用项目投入运行
【东孚垃圾填埋场填埋气体利用项目投入运行】 该项目于 10 月 东孚垃圾填埋场填埋气体利用项目投入运行】 投入运行。该项目由厦门丸日新能源有限公司投资 3443 万元建设，有 效解决东孚垃圾填埋场内 400 万吨填埋垃圾降解产生并积聚大量易燃 易爆甲烷气体带来的安全隐患问题。项目占地 2200 米，装机容量 2000 千瓦， 年发电量 1600 万千瓦时， 温室气体年减排量 9.4 万吨二氧化碳。 该项目是厦门市首个以清洁发展机制方式进行城市固体废弃物处理的 高新技术项目，通过对填埋气体采取收集、处理、燃烧发电等措施， 从根本上减少和防止填埋气体的温室效应、恶臭气味、爆炸隐患及环 境毒害影响，并将气体能量转换为电能加以回收利用，是中国政府和 联合国大力支持的新能源项目。（陈意安）