广东省建设厅关于印发广东省中心镇确定标准及办法...

广东省建设厅关于印发《广东省中心镇确定标准及办法》的通知

粤建规字[2001]5号

各地级以上市人民政府，顺德市人民政府：

中心镇确定的原则和标准业经省人民政府原则同意，现印发给你们。请你们根据当地情况确定核准中心镇，并报我厅备案。

广东省建设厅

二○○一年一月十一日

广东省中心镇确定标准及办法

为促进我省小城镇的健康发展，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于加快城乡建设，推进城市化进程的若干意见》（粤发[2000]8号）及《中共广东省委、广东省人民政府关于推进小城镇健康发展的意见》（粤发[2000]10号）的要求，我省将确定300个左右经济总量较大、基础设施较好、地理位置优越、带动作用明显的中心镇，在全省小城镇建设中发挥带头作用。现提出全省中心镇的确定标准及核准办法：

一、中心镇确定的原则和基准指标

中心镇应根据区域位置、人口规模、交通通信条件、经济发展状况及对周边地区的带动作用来确定。各县县城镇是当然的中心镇。其他中心镇的设置原则上应把握以下几点：（一）中心镇的确定要充分考虑区位优势，且交通便利。对陆路和水路交通枢纽城镇、重要的海滨河滨及属我省重要对外门户和窗口的城镇要予以优先考虑。

（二）1999年底镇区非农人口：珠江三角洲地区7千人以上，东翼地区8千人以上，西翼地区6千人以上，粤北山区4千人以上。从事非农产业的人口所占比重明显高于本县（市、区）的平均水平。

（三）经济实力较强，国内生产总值、财政收入、人均收入、二三产业比重等主要经济指标均高于本县（市、区）的平均水平，或在产业、资源、旅游和历史文化内涵方面有一定优势和特色。其中财政收入：珠江三角洲地区3800万元，东翼950万元以上，西翼690万元以上，粤北山区390万元以上。

（四）对周围地区有辐射能力，能带动周边地区经济和社会发展。

（五）市场（尤其是服务覆盖区域超出本镇范围的综合市场、专业市场）建设较好，服务设施及功能比较齐全。

（六）镇区建设总体规划已在1995年至1999年间经县以上人民政府审批，或计划于年内完成修编审批。镇建成区面积：珠江三角洲地区4平方公里以上，东翼3平方公里以上，西翼2平方公里以上，粤北山区1平方公里以上。水、电、路、通信等基础设施和教育、文化、卫生等公共设施比较完善。

（七）镇党政领导班子素质较高，有改革创新精神，较强的规划和发展意识。

国家和省确定的综合改革试点镇如符合上述条件的，应予以优先考虑。

二、中心镇确定的数量

根据粤发[2000]10号文的要求，各地级以上市对各县（市）按2～3个名额统筹确定中心镇；设市辖区的地级以上城市，如其区辖建制镇不在中心城区内的，如广州番禺区、花都区，深圳宝安、龙岗区等，也可安排2～3个中心镇；中山、东莞是不带县的地级市，可安排4～6个名额。

各县县城镇是当然中心镇（占该县1个名额）。如果达到所确定基准指标的镇数量超过3个，只能选择3个作为中心镇。如果县（市）范围内除县城（中心城区）以外的所有城镇都达不到基准指标的，可暂不安排，待条件成熟时再确定。

各县（市）确定的中心镇数量不得超过上述指标。擅自超出省规定的中心镇的数量指标或不按

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依法规划科学规划

省中心镇标准确定的，省建设厅予以纠正。

三、中心镇的备案

各地级以上市人民政府按照上述要求，根据当地实际情况制订核准中心镇的办法。由中心镇填写《广东省中心镇核准表》，报地级以上市人民政府核准。地级以上市人民政府核准本市中心镇后，应在1个月内把本市中心镇名单及《广东省中心镇核准表》（1份）报省建设厅备案。

（注：珠江三角洲地区包括广州市、深圳市、珠海市、佛山市、中山市、东莞市、江门市、惠州市，肇庆市的城区和其下辖的高要市、四会市；东翼地区包括汕头市、潮州市、揭阳市、汕尾市；西翼地区包括湛江市、茂名市、阳江市；粤北山区包括韶关市、清远市、梅州市、河源市、云浮市和肇庆市的广宁县、德庆县、封开县、环集县。）

附件：广东省中心镇核准表（略）

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