在西北农林科技大学保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段动员大会上的讲话

在西北农林科技大学保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段动员大会上的

讲话

2005-11-07

党委书记张光强

（2005年11月2日）

同志们：

自9月26日我校保持共产党员先进性教育活动进入分析评议阶段以来，在省委教育工委第七督导组的正确指导和全校党员同志的共同努力下，我们巩固和运用学习动员阶段的成果，按照中央精神和省委教育工委的安排部署，重点围绕七个环节，扎实推进工作，确保先进性教育活动分析评议阶段取得成效。经省委教育工委第七督导组检查，并报省委教育工委先进性教育办公室批准，同意我校先进性教育活动转入整改提高阶段。昨天，陕西省委教育工委召开了第三阶段动员大会，安排部署了全省高校第三阶段先进性教育工作。今天，我们召开会议，我把学校保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作的开展情况作一小结，对整改提高阶段的工作进行安排部署，并就如何搞好本阶段工作谈几点意见。

一、对分析评议阶段工作的简要回顾

分析评议阶段是确保先进性教育活动的关键环节，既是对学习动员阶段成果的巩固和提高，又是搞好整改提高阶段工作的基础。全校各级党组织认真组织实施。27个基层党组织均制定了《分析评议阶段实施方案》，分别召开了第二阶段动员大会；校先进性教育办公室就征求意见、撰写分析材料、开好两个专题会等重要环节专门下发了通知，对操作办法进行说明，提出了具体要求；充分利用广播、校报、新闻网、先进性教育专题网、工作简报等方式，及时报道各基层党组织的经验和做法，营造了良好的舆论氛围；校督查组分赴各个基层党委及时检查了解工作，参与各单位的征求意见会和民主生活会；校级领导班子认真召开了专题民主生活会，领导班子成员还参加了分管联系单位的领导班子民主生活会；省委教育工委第七督导组也给予我们认真的指导和帮助，多次来到学校指导工作，还不辞辛苦连夜赶来，及时传达上级精神；中组部、教育部、陕西省委组织部的有关负责同志也专程前来我校参加了校级领导班子专题民主生活会，有力地推动了我校先进性教育活动的开展，使分析评议阶段工作取得了很好的成效。我们重点抓了以下几方面的工作：

（一）采取多种形式，广泛征求意见

校党委和各基层党组织充分发扬民主，坚持走群众路线，采取“自己找、群众提、上级点、相互帮”的方法，多渠道、多形式地广泛征求意见。学校组织召开了教师与教职工代表、民主党派和无党派人士代表、院处级干部代表、学生代表、离退休职工代表参加的5个座谈会，向全校27个党委、党总支、直属党支部发放500多份对校级领导班子及成员的《征求意见表》；在7个校区设立意见箱，开通了热线电话、征求意见电子信箱，广泛征求意见。对征求到的意见和建议通过汇总和梳理后，共汇集为284条，其中对校级领导班子和成员思想作风、工作作风方面的有37条，对学校改革与发展方面的有66条，其它一些具体问题有181条。除校级层面征求意见外，各级党组织也以不同形式开展了征求对本单位领导班子和成员意见的活动，并对意见进行了及时反馈，做到了边议边改。

（二）沟通思想，深入开展谈心活动

各级领导班子主要负责人带头谈心。学校党委和行政的领导带头在班子中间开展谈心活动，同时与有关部门、院处级干部开展谈心。在校的11位校领导分别参加各类座谈会32场次，人均谈心达17人次以上，带动和促进了各基层班子成员之间、班子成员与党员之间、党员和党员之间、党员与群众之间的谈心活动。广大党员普遍能够结合自己的工作实际及存在的问题，正视自

身存在的缺点与不足，勇于开展批评和自我批评，坦诚进行沟通，真诚交流思想。通过谈心交心，进一步沟通了思想，找准了问题，增进了团结，为开好专题组织生活会奠定了良好的思想基础。

（三）严格把关，撰写和修改党性分析材料

校党委领导班子和成员针对征求到的意见和自身查找的问题，围绕思想建设、政治建设、作风建设和工作实际，认真对照《党章》的规定，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，认真撰写了校领导班子和领导干部个人党性分析材料，研究提出了初步的整改方案。广大党员同志也能够按照学校文件要求认真撰写党性分析材料。按照上级要求，我们组织对党员党性分析材料分层次进行了审阅。省委教育工委第七督导组对我和武学同志的党性分析材料进行了审阅，其他同志的党性分析材料按有关要求进行了审阅。

（四）运用批评与自我批评的武器，开展民主评议

一是开好领导班子专题民主生活会。校先进性教育活动办公室及时下发了有关注意事项的通知，规范了校、处两级领导班子专题民主生活会程序。校党委根据征求意见和谈心情况，于10月20日召开了专题民主生活会，中组部、教育部、陕西省委组织部、省委教育工委第七督导组有关负责同志参加了会议。在这次民主生活会上，总结回顾了班子到任以来的主要工作，认真对照党章规定的党员义务和新时期保持共产党员先进性的基本要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，特别是胡锦涛总书记提出的“六个坚持”的要求，对所征求到的意见及自身查找的问题进行了认真剖析和深刻反思，校领导班子成员之间认真开展了批评和自我批评，明确了班子和个人的整改方向。中组部及省教工委督导组参会领导对我校校级领导班子民主生活会给予了积极评价，对校领导班子的工作予以了充分肯定。认为学校班子是团结务实，有凝聚力和战斗力的班子，民主生活会氛围很好，质量比较高，成员之间能坦诚开展批评与自我批评、真心进行互相交流和沟通，取得了很好的效果。各基层党委、党总支、直属党支部也按照要求分别召开了党员领导干部专题民主生活会，校领导分别参加了联系点的民主生活会。各单位领导班子专题民主生活会也普遍比较成功。民主生活会后，校党委及各基层党组织及时地在一定范围内通报了民主生活会情况。

二是开好专题组织生活会。各基层党组织根据学校的统一部署，抓好统一思想、细化标准、查摆问题、广泛谈心、撰写材料等几个环节，精心操作，调动党员的自觉性和主动性，激励党员自己查找问题、分析问题、解决问题。通过专题组织生活会，受到了一次严格的党内生活锻炼。专题组织生活会之后，各基层党支部围绕“肯定成绩、指出问题、提出努力方向”的要求，实事求是、客观公正地给每个党员提出了评议意见，并及时反馈给党员本人。

（五）抓实抓细，坚持边议边改

校先进性教育活动办公室对征求到的意见通过分类梳理，分别书面反馈给校领导和各有关单位，共发出34份意见反馈单。涉及的部门或单位收到意见反馈单后，及时研究，坚持“群众利益无小事”，对一些具体问题立即进行了整改，一些问题进行了说明，提出了解决办法或处理意见，并向学校先进性教育办公室逐条进行了答复。比如：对于学生反映的学生食堂饭菜质量问题、就餐秩序和拥挤问题，学校几位领导带领相关职能处室负责同志赴学生食堂检查工作，察看了餐厅售饭窗口、就餐大厅和食堂操作间卫生状况、饭菜质量、价格及饮事人员的工作服务情况，并与学生共进午餐，仔细询问同学们对餐厅的意见，向后勤集团提出了具体要求。后勤集团对一些具体问题立即着手进行了改正；对于学校上下班通勤车辆拥挤等问题，分管校领导亲自过问，现场查看，提交校长办公会专题研究，准备进行通勤车辆运行改革，同时拟给教师发乘车证，保证教师上课；对于原西林老校门不便职工出入问题，保卫处立即进行了解决；对于群众反映的有关学校改革发展的问题，校党委也将进行认真研究，列入议事日程，等等。同时，各基层党组织也根据大家所提出的意见或建议，逐条答复，做到能解决的立即解决，暂时解决有困难的也耐心细致地做好答复和说明工作。学校将在第三阶段制定具体的整改方案进行认真整改。

通过先进性教育活动分析评议阶段的工作，巩固了第一阶段的学习成果，达到了以下四个目

的：

一是沟通了思想，增进了团结。广大党员通过相互征求意见、谈心交心，坦诚相见，进一步沟通了思想、化解了矛盾，增进了了解，在许多方面取得了共识。

二是认清了问题，明确了方向。整个分析评议阶段，从一定程度上说，就是一个查找问题、发现问题的过程，也是一个相互批评、相互帮助、共同提高的过程。经过扎扎实实的工作，各级党组织、领导班子和广大党员对于自身存在的突出问题找准了，存在问题的原因也清楚了，努力的方向更明确了。

三是经受了锻炼，增强了党性。先进性教育活动分析评议阶段，集中地、高质量地落实了党内组织生活的一些重要制度，使党员经历了一次党内严格政治生活的实践锻炼，进一步增强了自觉执行制度的意识，提高了自觉加强党性修养的意识。

四是改进了作风，促进了工作。通过征求意见、自我剖析和参加专题组织生活会，最广泛地接触党员群众，增强了各级领导干部学习实践“三个代表”重要思想和改进工作作风的自觉性、紧迫性和坚定性，以及为群众、为师生员工服务的意识。

总体来说，学校分析评议阶段的工作进展顺利，取得了阶段性成果。但认真检查起来，也还存在一些不足。主要表现在：一是个别同志对自身存在的问题剖析查摆现象较多，联系实际剖析思想根源不够深刻；二是工作进展情况不平衡，个别单位对工作的要求标准还不够高；三是个别单位专题组织生活会和领导班子民主生活会上，自我批评多，开展批评不够。这些都有待于我们在下一步在整改提高阶段扎扎实实地予以解决，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。

二、整改提高阶段的工作安排

今天的动员会以后，我们就正式进入了整改提高阶段。整改提高阶段是在学习动员阶段和分析评议阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的重要阶段。经过学习动员和分析评议两个阶段，各级党组织和广大党员查摆了存在的突出问题，剖析了问题存在的根源。但是，发现问题、分析问题仅仅是整个活动的一个基础。群众对先进性教育活动是不是满意，整个先进性教育活动能不能真正达到预期目的，归根结底要看整改是不是到位。所以，一定要通过整改，认真解决党员在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，解决影响学校和各单位改革发展稳定和涉及师生员工切身利益的重大问题，从而增强他们对先进性教育活动的信心，提高党的威信，有力地促进学校各项工作。各党委、党总支、直属党支部和广大党员要充分认识整改提高阶段工作的重要性，不断提高思想认识和党性观念，要以饱满的政治热情和高度的责任感，求真务实，针对查找出的突出问题，尤其是师生员工关心的热点、难点问题，扎实整改，确保整个先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。这一阶段，重点要做好以下工作：（一）召开动员大会。今天我们在这里召开学校动员大会，各党委、党总支、直属党支部要根据校党委的统一安排，在11月8日以前召开会议进行小结和动员，提出整改提高阶段的目标任务和工作安排。

（二）认真做好整改提高阶段三个环节的工作。主要包括：制定整改措施和整改方案、认真进行整改、公布整改情况。这项工作要在11月30日前完成。

1、制定整改措施和整改方案

（1）每个党员都要在分析评议阶段工作的基础上，对查找出来的问题和党支部的评议意见进行深刻反思，明确整改重点，制定出有针对性的整改措施。原则上全体党员都要写出整改措施，流动党员可采取信函等方式，向党支部提交个人整改措施；对年老体弱、撰写确有困难的党员经组织同意后，可采取灵活方式。

党员个人的整改措施由所在党支部审核；各支部书记和副处长岗位党员领导干部的整改措施由各党委（党总支、直属党支部）书记审核；各党委（党总支、直属党支部）书记和正处长岗位党员领导干部的整改措施由所在党委（党总支、直属党支部）统一收集后报校先进性教育活动办公室按照有关要求审核。

校党委领导班子成员的整改措施由校党委书记审核；校党委书记、校长的整改措施由省委教育工委督导组负责审核，并报省委教育工委先进性教育活动领导小组。

对整改措施重点不突出、措施不具体、操作性不强的，要责令党员本人认真修改或重写。

（2）校党委领导班子和基层党组织要结合工作实际，针对党员和党组织自身存在的突出问题，师生员工反映强烈的党风、政风、师德、校风、学风等方面的突出问题，涉及师生员工切身利益、影响学校和本单位改革发展稳定的突出问题，特别是在基层组织建设方面存在的突出问题，吸收班子成员个人的整改措施，听取师生员工的意见，并经领导班子集体讨论研究后，认真制定整改方案。

整改措施和整改方案的主要内容包括：征求意见和查摆问题情况、整改工作的总体思路及目标、整改任务和整改重点、整改措施和整改要求等。整改方案应包括具体措施、完成时间、责任落实等内容，要实一些，细一些。

在制定整改方案时，一是要对整改项目逐一立项，逐项制定目标和要求。当前尤其是要把那些最紧切需要解决，师生员工最希望解决，并且经过努力能够办好的事情作为整改工作的重点。二是要组织有关职能部门参与学校整改方案的制定工作，按照整改项目的目标和要求，分解任务，制定措施，落实责任，确定时限，做到措施详细具体，责任到人到位，时限适中明确。三是要坚持实事求是原则，立足当前，着眼长远，做到近期有目标，中长期有安排，不提不切实际的目标和要求。

整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向师生员工公布，接受监督，吸收师生员工的合理意见，进行必要的修订。学校整改方案经督导组同意后，要及时报省委教育工委先进性教育活动领导小组办公室备案；各单位整改方案要在联系或分管校领导的指导下制定，并及时报学校先进性教育活动办公室备案。

2、认真进行整改

各基层党组织和每个党员都要按照经审核的整改措施和整改方案，扎实开展整改工作。在党员个人整改的过程中，各级党组织要教育引导广大党员把解决思想、工作和作风方面的突出问题同落实保持共产党员先进性的具体要求和履行岗位职责结合起来，在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。

在整改过程中，各党委、党总支、直属党支部要从落实具体责任入手，进一步明确整改任务、整改目标和整改时限，层层落实责任，切实把整改措施和整改方案落到实处。对具备整改条件的项目要马上整改；对通过努力能够解决的问题要限期整改；对那些应该解决，但由于客观原因一时解决不了的问题，要向师生员工说明情况，积极采取措施逐步解决。同时，要实行整改督办、定期检查制度，持续推动学校的整改工作。还要结合集中整改，深入开展形式多样的主题实践活动，积极推动整改工作的顺利进行。

3、公布整改情况

在集中整改阶段工作基本结束时，校党委要面向全校公布学校和领导班子的整改情况，各基层党组织要向全体职工公布本单位领导班子的整改情况，充分听取意见，自觉接受师生员工的监督。同时，基层党支部也要通过党员专题组织会等形式，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，不断推动整改工作深入开展。

整改提高阶段工作结束前，按照省委教育工委统一安排部署，将对学校和各基层党组织先进性教育活动进行群众满意度测评。对整改效果不好、多数群众不满意的，要及时补课。

（三）认真做好先进性教育活动总结工作

11月底，各党委、党总支、直属党支部要形成先进性教育活动的总结报告，报学校先进性教育活动办公室。校督查组在对第三阶段工作的督查的同时，对全校各基层党组织先进性教育活动开展情况进行全面检查。12月5日前，学校形成先进性教育活动总结报告，向省委教育工委先进性教育活动督导组汇报，并提出结束集中学习教育活动的申请，经同意后召开全校总结大会。

集中学习教育基本结束后，还要用2至3个月的时间，认真检查梳理整改情况，重视发展和吸收党员，大力表彰和宣传优秀党员，积极探索保持共产党员先进性长效机制，不断巩固和扩大先进性教育活动的整改成果。

三、几点意见

整改提高阶段的各项工作任务已经明确，归纳起来也就是开好一个大会，抓好三个环节：一个大会就是整改提高阶段工作的动员大会，三个环节指的就是，统筹制定整改措施和整改方案；扎实推进整改的各项工作；及时通报整改情况。为了做好这一阶段的工作，我再强调几点：（一）要进一步加强学习，努力提高党员的素质

要认真组织党员学习十六届五中全会精神，把学习贯彻十六届五中全会精神列入先进性教育活动的重要内容。继续组织党员学习《党章》和胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话，学习先进典型的感人事迹和崇高精神，使广大党员提高思想认识，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，增强做好整改工作的自觉性和责任感。学校各级党组织、各级领导班子要坚定不移地贯彻落实科学发展观，按照科学发展观的要求把存在的问题找准、看透，明确整改思路和整改标准，制定和落实整改方案。

（二）要紧密结合实际，把整改方案和整改措施制定好

学校各级党组织和党员要按照“党员整体素质明显提高、各级党组织更加坚强有力、突出问题得到有效解决、各项工作有新的进展”的目标要求，围绕党组织和党员在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，影响学校和本单位改革发展稳定的突出问题，解决广大师生员工反映强烈的突出问题和涉及师生员工切身利益等方面的突出问题，把师生员工意见最集中、最希望办、也能够办好的事情作为整改的重点。要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长远安排；既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性；既要尽力而为，又要量力而行，具体实在，不提过高的目标和不切实际的口号。

（三）要坚持求真务实、真抓实干，切实落实整改方案和整改措施

学校各级党组织和党员要紧密联系学校改革发展稳定和本科教学评建工作的实际，联系学校今年的工作目标任务，联系本单位和党员本人的具体情况，坚持求真务实、真抓实干，把整改的各个环节、各项措施抓细抓实抓好。对于师生员工提出的具体问题，要做到“事事有回音、件件有着落”。要把整改工作与充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用结合起来，与实践共产党员先进性的具体要求结合起来，办实事、解难题、促发展，圆满完成评建任务，让师生员工切实感受到先进性教育活动的实际成效。

（四）要充分发挥党员领导干部的带头作用

学校各级党员领导干部是整改提高阶段能否解决突出问题、取得实效、让群众满意的关键所在。学校各级党组织要切实对照征求和反馈的意见及查找出的问题，精心制定整改方案。党员领导干部要以身作则，率先垂范,抓好整改，说到做到，带头搞好自身整改提高，带动和激励广大党员落实整改措施，使师生员工真切感受到新的变化和比较明显的进步，取得师生员工的信任、支持和拥护

（五）要切实把握好相关政策

目前，我校正处于改革发展的关键时期，加之，全校参加这次先进性教育活动的党员人数多、范围广，在这种情况下，把握好政策、正确处理好各种矛盾和问题尤为重要。在具体工作中，各级党组织一定要处理好坚持正面教育为主与坚持从严治党的关系，既要坚持正面引导，激发广大党员的自觉意识，又要认真开展批评与自我批评，还要对不完全履行党员义务、不完全具备条件的党员做好教育转化工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视自己存在的问题，增强改正问题的信心和决心，同时还要注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理，确保先进性教育活动不出偏差。

（六）要着手建立健全保持共产党员先进性的长效机制

在上次动员会上我也讲过，这是个管长远、管根本的事情，全国各级党组织也在探索。我们也要深入调查研究，梳理已有的规章制度，总结实践经验，大胆探索创新，认真做好建立健全保持共产党员先进性长效机制的工作。要认真总结先进性教育活动各个阶段的有效做法和成功经验，加强理论研究，紧密结合实际，着重在加强党员的学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活，联系群众、服务群众和党建工作督导检查等四个方面开展工作，完善相关制度。建立健全保持共产党员先进性的长效机制，既要立足于学校当前情况，又要着眼于学校长远发展；既要继承优良传统，又要大胆开拓创新；既要讲求系统配套，又要注重务实管用；既要建章立制，又要确保具有可行性、可操作性，能够落到实处。

同志们，整改提高阶段工作时间紧，任务重，难度大。各级党组织要切实加强领导，落实工作责任。各级党组织的主要负责人要履行第一责任人的职责，投入足够的时间和精力抓整改工作。坚持高标准、严要求，力戒形式主义，防止走过场；要充分运用各种形式，大力宣传整改工作和集中教育活动的成果，宣传先进性教育活动中涌现出来的先进集体和先进个人，展示广大党员干部的良好精神风貌，为整改提高工作营造良好的氛围；要通过整改提高阶段的扎实工作，进一步提高党员素质，转变思想和工作作风，推动各项工作，确保先进性教育活动取得实效。

同志们，我们一定要深刻认识搞好这一阶段工作的重要性，增强工作的紧迫感和责任感，进一步统一思想、振奋精神、坚定信心，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，按照校党委的统一部署，在省委教育工委先进性教育活动第七督导组的指导和帮助下，认真扎实地做好整改提高阶段的各项工作，把先进性教育活动不断推向深入，真正使先进性教育成为群众满意工程。

谢谢大家！