工业危险源和事故隐患普查辨识完整版
编号：TQC/K210
工业危险源和事故隐患普
查辨识完整版
Through the proposed methods and Countermeasures to deal with, common types such as planning scheme, design scheme, construction scheme, the essence is to build accessible bridge between people and products, realize matching problems, correct problems.
【适用制定规则/统一目标/规范行为/增强沟通等场景】
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工业危险源和事故隐患普查辨识完
整版
下载说明：本解决方案资料适合用于解决各类问题场景，通过提出的方法与对策来应付，常见种类如计划方案、设计方案、施工方案、技术措施，本质是人和产品之间建立可触达的桥梁，实现匹配问题，修正问题，预防未来出现同类问题。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。
作者：许大中、周家铭
[摘要] 回顾并总结了在一个重点大型企业应用高新技术手段进行工业危险源和事故隐患普查辨识的实践经验，并对我国重点大型企业如何进一步加强安全工作、消除隐患、预防事故进行了较为深入的思考和探索。
[关键词] 重点大型企业工业危险源事故隐患普查辨识
1 前言
国家经贸委安全生产局成立后，高度重视重大危险源和事故隐患的普查辩识和监控预警工作，并列为全国安全生产工作的重要内容之一，其首批安全生产技术措施中，就批准了“南京化学工业集团公司重大危险源普查辨识示范工程”立项。经过江苏省劳动保护科学技术研究所和南京化学工业集团公司一年多的努力工作，该项示范工程已圆满完成，20xx年6月17日，国家经贸委安全生产局组织并主持了项目验收。验收意见认为：“该项目在国内首次对一个大型老化工基地进行重大危险源的普查辨识，建立了南化公司危险源、重大危险源、重大事故隐患信息管理系统，并采用多媒体技术等高新技术手段，
使重大危险源的普查辨识成果直观，具有实用性和可操作性，对我国企业危险源监控和管理有示范作用。”项目实施的实践与思考如下。
2 在一个重点大型企业的实践回顾
2、1 示范工程项目简述
“南京化学工业集团公司重大危险源普查辨识示范工程”1998年12月由国家经贸委批准立项。1999年3月，项目正式启动，先后有300多人参加。历时一整年，项目顺利完成。南化公司是一个有60多年历史的老国有特大型企业集团，有中国化学工业的摇篮之美誉。现拥有氮肥厂、磷肥厂、东方化工公司、化工机械厂、连云港碱厂等近20个厂或公司，分布
在江苏省的四个城市，职工近3万人。
在南化公司这样一个危险源种类繁多又较为集中的进行工业危险源和事故隐患普查辩识和监控工作有其特殊意义，因为南化公司的工业危险源和事故隐患存在着复杂性和典型性。经过普查辨识，南化公司共登记工业危险源1595项，按普查类别分：①易燃、易爆、有毒物质的储罐区(储罐)29项；②易燃、易爆、有毒物质的库区(库)28项；②具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所26项；④工业危险建构筑物20项；⑤压力容器1159项；⑧压力管道115项；⑦锅炉42项；⑧射线源53项；
⑨危险道口11项；⑩危险品码头4项；⑩、变配电所108项。在全部危险源中，
重大危险源有92项。共登记事故隐患71项，其中A类隐患6项，B类隐患12项，C类隐患53项。
该项目建成了南化公司危险源、重大危险源、重大事故隐患信息管理系统，并在系统中引入了地理信息系统。该系统可通过文字、图表、图像、声音等方式，在电子地图上方便、快捷、形象地展示南化公司重大危险源的总体概况、重大事故隐患以及发生事故后抢险、救援等信息，能查询统计、打印重大事故隐患及重大危险源有关信息，可为南化公司各级领导和安全管理部门形象、直观地提供有关基础数据，为领导及时准确地决策提供系统的技术支持。
2、2确定普查对象
“南京化学工业集团公司重大危险源普查辨识示范工程”是全国第一次以一个大型企业集团为样本进行危险源普查辨识的试点工程，该项目首先应该与国家经贸委安全生产局、国家经贸委安全科学技术研究中心相对应，以便建立全国的工业危险源数据库；同时也应根据企业的实际和需要，体现“从企业实际出发、为企业所用”的方针。经过方案论证，在原劳动部6城市普查7类重大危险源的基础上，新增4类普查内容，使普查范围成为11类。其新增的4类普查内容为：①射线源；②危险道口；②危险品码头；④变配电所。确定普查范围后，对新增4项危险源编制了
评价方案，专门召开了“企业危险源(新增)评价方法论证会”，评审通过了新增4项普查对象的定义及判定依据。在此基础上确定新增4项普查对象的评价模型并编制评价软件。
2、3 事故隐思的筛选及其整改
要防止事故，首先要消除隐患。在排查筛选事故隐患时，采用了江苏省安全生产委员会文件《重大事故隐患评估管理办法》所规定的重大事故隐患分级管理办法。根据普查过程中发现的问题，先后组织开展了关键装置、要害部位安全大检查，在普查和安全检查中共查明了事故隐患71项。针对这些事故隐患，项目组运用ABC分类法进行隐患汇总和分类，确定6
项事故隐患为A类隐患，12项事故隐患为B类隐患，53项事故隐患为C类隐患。
针对事故隐患，在项目实施方案中就专门设置了“整改阶段”。根据分类情况，对A类事故隐患建立了重大事故隐患数据库；对A、B类事故隐患分别制定了隐患整改方案，制定了有效的防范措施和事故应急预案，预防重、特大事故发生。在项目实施过程中，53项C类事故隐患已基本完成整改。
2、4 事故应急预案的制定
凡事预则立，不预则废。无论预防措施如何周密，事故和灾害总是难以根本杜绝，为了避免或减少事故和灾害所造成的损失，必须高度重视应急预案的制定。
在对事故隐患筛选和整改的基础上，对6个A类重大事故隐患制定了事故应急预案。在这些事故应急预案中，迅速的反应和正确的措施是关键。迅速的反应主要是：迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发生的危害；迅速沟通应急领导机构，应急队伍、辅助人员以及事故现场人员之间的联络；迅速启动各类应急设施；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责。
正确的措施包括：保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离灾区人员；力争迅速消灭灾害，并采取隔离措施，转移易引起灾害蔓延的设备和物品；撤离或保护好贵重设备，尽量减少损失3注意防止
死灰复燃及二次事故发生。
居安思危、常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、敏捷的报警系统和完备的应急设施。
2、5 引入地理信息系统相关技术
地理信息系统(Geographic InFOrmation SyStem，简称GIS)是对与地理环境有关的问题进行分析和研究的高技术系统。它利用计算机建立地理数据库，将地理环境的各种要素及其所具有属性数据，以及它们的地理空间分布状况，进行数字存储，建立有效的数据管理系统，通过对各种要素的综合分析，方便快
速地获取信息。
在该项目中，引入了地理信息系统的技术手段。使重大危险源数据库、重大事故隐患数据库、辨识评价软件直接与地理信息软件相链接，由江苏省地图可找到南化公司所在的南京、无锡、连云港、泰州等城市，由这些城市可找到南化公司总部及其近20个二级单位的分布，再由此找到各二级单位的平面布置图，在这些平面布置图上直接可在对应位置上找到各种重大危险源或者重大事故隐患的图标。在地理信息系统的查询全过程中，图形变换全部实现了矢量化的无级放大或缩小。点击某个危险源或隐患的图标，该危险源或隐患的数据资料(包括其基本情况和周边环境情
况)立刻以数据表的形式出现，使工业危险源和重大事故隐患的查询管理形象直观、一目了然。
2、6 实现动态管理
一个大型企业的重大危险源管理信息系统必须是动态的，否则只能是一种摆设或应付验收。而且，建立起真正动态的企业重大危险源管理信息系统也是建立全国重大危险源信息网络系统的基础和关键。因此，要实现动态管理，就必须要建立定期申报和数据库数据定期更新制度。南化公司明确规定南化公司下属的二级企、事业单位每年3月都要向公司申报一次重大危险源和重大事故隐患的变动情况，根据申报的变动情况，对危险源数据库、重大
事故隐患数据库进行数据更新。
3 几点思考
3、1 工业危险源和事故隐患普查辨识是重要基础
重点大型企业是我国国民经济的重要支柱，由于近年来我国经济体制改革不断深入，企业的改制、兼并、收购和转让频繁，重点大型企业不断向集团化、综合化发展，对重点大型企业进行工业危险源和事故隐患普查辨识尤为重要，这是一项重要的基础性工作。南化公司是一个有60多年历史的老企业集团，集团内部的重大危险源和重大事故隐患更是呈现出复杂性和危险性，通过这次实施普查和辨识项目，该公司才能真正摸清了本企业集团的工业
危险源和事故隐患的基本情况，对“危险在哪里”做到了心中有底，有效实施安全管理才有了坚实的基础。实施了普查辨识，采取了相应的技术措施，南化公司深感大大提高了安全管理的主动权。同时该项目的实施，也为政府安全生产行政主管部门对企业、对地区进行安全生产监督管理提供了可靠的依据。
该项目的实施，验证了国家经贸委决策的重要性和正确性。由于示范工程的顺利完成，为我国重点大型企业(或企业集团)进行工业危险源和事故隐患的普查辨识及其安全管理、安全监控铺平了道路、奠定了基础。同时，由于我国目前尚未有正式的重大危险源辨识标准。本项目的普查辨
识实践也为我国工业危险源和隐患辨识的理论研究提供一些有效的探索方法与经验的积累。
3、2 工业危险源和事故隐患动态监控是目标
普查辨识的目的，就是要把重大危险源和重大事故隐患找出来，然后抓住重点，进行安全监控，逐步实现把静态显示提高为动态监控，提高其本质安全度。监控预警技术就是应用系统论、控制论、信息论的原理和方法，密切结合自动检测与传感器技术、计算机仿真、计算机通信等现代高新技术，可以把那些对于危险源的安全状态有决定性影响的参数检测并按规定的方式显示出来，当它们之中有一个或
几个出现异常时，系统就会按照事先设计的模式发出警示信号，或者给出未来趋势预报，在紧急状态下，还会进行必要的应急控制，以便抑制事故发生或减少危害波及的范围。
3、3 建设安全宏观监控网络是必要手段
对重点大型企业的工业危险源和事故隐患进行宏观管理及控制，建立安全宏观监控网络是一个必要的技术手段。此项工作从现在开始就应该着手进行，首先应建立企业安全管理网络，这是工作的基础，有了这个基层的基础网络，才能按行业、按地域建立部门或地区的安全管理网络，进而建立全国的安全管理网络。
政府的安全生产行政主管部门履行对全社会各行各业的安全监察职能，对社会各个企业的重大危险源和事故隐患进行监督监控，实施宏观管理。因此，管理的及时性、正确性至关重要，提高工作效率尤其要紧。在电脑网络技术相当普及的今天，应该充分利用这个重要的技术手段，运用电子地理信息操作平台，可以方便地链接各地各企业的职业安全卫生动态管理系统的数据库，及时了解各重点大型企业的有关工业危险源和重大事故隐患的资料。通过网络技术，广泛调用各类数据库，对安全生产其他有关情况，如在役设备、装置安全运行情况；化学危险品的管理情况；事故应急预案设置情况；安全检
查及事故隐患整改情况；以及员工的职业安全卫生教育、培训情况和管理和操作人员技术考核情况等；都能实现信息访问与查询。
3、4 建立职业安全卫生管理体系是根本
对重点大型企业的工业危险源和事故隐患进行管理及控制，在各重点大型企业建立职业安全卫生管理体系是根本。
系统化管理是现代职业安全卫生管理的核心内容。系统化的职业安全卫生管理是以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在预防事故的整体效应上，实行全员、全过程、全方位、全时空的安全管理，使企业达到最佳安全状
态。建立了体系，出现的问题一般只是少数的个别的问题，而没有行之有效的管理体系，安全问题就会防不胜防、漏洞百出。目前，国际范围内的职业安全卫生管理体系标准，都是以系统安全的思想为核心，采用系统化管理模式，为企业提供了一种科学的、有效的职业安全卫生管理规范和指南。因此，职业安全卫生管理体系是从根本上保证了企业的安全生产。
职业安全卫生管理体系是企业安全管理工作的高级阶段，它不是每个企业现在都能实现的。一个企业，只有具备了一定的基础条件才能开始建立这个体系；但如果一个企业早一点有这种认识和觉悟，早一点着手进行准备，无疑将加快建立体系
危险因素与危险源的区别复习过程
危险因素与危险源 危险、危害因素： 可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。是指危害人体的具体物质，比如有毒有害气体。 人的因素：在生产活动中，来自人员或人为性质的危险和有害因素。 物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害元素。 环境因素：生产作业环境中的危险和有害元素。 管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害元素。 危险源： 可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。是产生或可能产生危险危害因素的设备或场所，比如可能泄露有毒气体的储罐。工业生产作业过程的危险源一般分为五类。 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如，从全国范围来说，对于危险行业（如石油、化工等）具体的一个企业（如炼油厂）就是一个危险源。而从一个企业系统来说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能是某台设备是危险源；因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。 实际中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所以，在实际中有时不加区别也使用这两个概念。 危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物
安全风险和事故隐患及重大危险源登记表
安全风险和事故隐患及重 大危险源登记表 Prepared on 22 November 2020
附件1 安全风险和事故隐患及重大危险源登记表填报单位（企业填报留存）
填表说明 一、名称解释： 1、重大危险源：是指长期或临时生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。 2、事故隐患：是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。 3、重大事故隐患：可能导致重大人身伤亡或重大经济损失的事故隐患。 4、风险：某特定危害事件发生的概率和后果的结合。 二、安全风险名称：填写该风险的具体名称，简述所在场所环节（如“xxxx油罐”）+主要风险因素（如“爆炸”）+“风险点”。 三、所在位置：填写该风险点所在区域的位置，如所在车间。 四、安全风险类型：描述该风险点一旦失控可能导致的事故类型，参照《企业职工伤亡事故分类标准》（CB6441）的20项事故类型填写。 五、安全风险等级：根据D=LEC的评价法，将危险程度分为：极其危险、高度危险、显着危险、一般危险和稍有危险；将风险等级分为一、二、三、四、五共5个级别。安全风险
D=LEC（参考借鉴）：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的后果。 （一）事故发生的可能性（L） （二）暴露于危险环境的频繁程度（E） （三）发生事故产生的后果（C）
(四)根据公式：风险D=LEC，计算作业的危险程度，并判断评价风险等级 六、事故隐患确定为重大隐患和一般隐患2个级别。 七、危险化学品重大危险源辨识，依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准实施；危险化学品重大危险源分级，依据国家安监总局《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（第40号令）划分；锅炉、压力容器等重大危险源辨识，依据车家安监总局、国家煤矿安全监督局《关于开展重大危险源监督作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号），以重大危险源的申报范围作为“临界量”进行辨识。
重大危险源与重大事故隐患
重大危险源与重大事故 隐患 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
重大危险源与重大事故隐患二者的含义 在充分认识“重大危险源”和“重大事故隐患”的含义之前，有必要先了解一下危险物品的概念。危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等，由于它的化学、物理特性，使其具有易导致火灾、爆炸或者中毒的危险，可能危及人身安全和财产安全。我们通常所说的危险物品，主要指的就是这三大类。 重大危险源，从广义上说，就是可能导致重大事故发生的危险源。具体讲，是指长期或者临时生产、搬运、使用、储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。由此可见，“重大危险源”这一概念有三层含义：一是同一类场所或设施(合称单元)；二是生产、搬运、使用或者储存危险物品的场所或设施；三是生产、搬运、使用或者储存危险物品的数量等于或超过临界量的场所、设施。 确定重大危险源的核心因素是危险物品的数量是否等于或者超过临界量。所谓临界量，是指对某种或者某类危险物品规定的一个数量，若单元中的危险物品数量等于或者超过该数量，则该单元即应定为重大危险源。具体危险物品的临界量，是由危险物品的性质决定的，重大危险
源的辩识依据是物质的危险特性及其数量。重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种，其确定方法基本相同。生产场所，是指危险物品的生产、加工及使用等场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、产成品的周转库房；贮存区，是指专门用于贮存危险物品的贮罐或者仓库组成的相对独立的区域。 重大事故隐患，是指生产经营单位在生产设施、设备以及安全管理制度等方面存在的可能引发重大事故发生的自然或者人为的因素。包括人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷等。如：不按规定采取安全防护措施，违反操作规程；机器设备的制造及安装不符合国家或者行业标准，使用国家明令淘汰和禁止使用的工艺及设备；未经培训无证上岗，安全投入不足，企业管理滑坡等，这些现象都属于事故隐患。重大事故具有伤亡人数多、经济损失严重、社会影响大的特征。因此，消除重大事故隐患是预防重大事故的关键。 二者的区别与联系 重大危险源与重大事故隐患是两个不同的概念，一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患。也就是说，重大危险源不完全包含在重大事故隐患之中，二者既有区别，又有内在的联系。重大危险源具有潜在危险性、直观性和确定性，每种危险物品都有结论性数据，比较容易辨别；而重大事故隐患则恰恰相反，它具有隐藏性、潜伏
事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源(最新版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
事故、事故隐患、危险、危险源与重大危 险源(最新版) （一）事故 《现代汉语词典》将“事故”解释为：多指生产、工作上发生的意外损失或灾祸。 国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》，将“生产安全事故”定义为：生产经营活动中发生的造**身伤亡或者直接经济损失的事件。 《企业职工伤亡事故分类标准》将事故分为20种。 （二）事故隐患 根据安监总局颁布的《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，将“事故隐患”定义为：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经
营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 按危害和整改难度分，事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 （三）危险 根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。 一般用危险度来表示的程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即： R=f （F·C） *R——危险度； *F——发生事故的可能性；
事故隐患与危险源的区别
事故隐患与危险源的区别 事故隐患与危险源不是等同的概念，事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来。 危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。 实际中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所以，在实际中有时不加区别也使用这两个概念。 根据上述对危险源的定义，危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因
素，又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。 “没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力”的表现; (1)安全防护装置——防护、保险、联锁、信号等装置缺少或有缺陷； (2)设备、设施、工具、附件有缺陷； (3)个人防护用品、用具缺少或有缺陷； (4)生产(施工)场地环境不良； (5)没有安全操作规程或不健全； (6)劳动组织不合理； (7)对现场工作缺乏检查或指导错误； (8)技术和设计上有缺陷； (9)教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作知识； (10)没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力； (11)违反操作规程或劳动纪律； (12)其它。
危险源、隐患、风险的异同及关系
危险源、隐患、风险的异同与关系 正确理解风险管控与隐患整改双重预防机制 【一】基本理论 能量意外释放论解释了事故发生的内因，奶酪模型理论说明了事故发生的外因。 01能量意外释放论 该理论认为，能量或有害物质是导致事故发生的根源所在，能量或有害物质失去控制而意外释放是导致事故发生的根本原因。各种能量或有害物质是导致事故发生的根本致害物，如机械能可能导致撞击伤、夹伤等机械伤害，热能可能导致灼烧、中暑等，电能可能会干扰神经，或电击伤亡，等等。 能量意外释放论说明了事故发生的根本原因，至于能量或有害物质为什么会失去控制而意外释放，奶酪模型理论则给出了科学合理的解释。 02奶酪模型理论
奶酪模型理论认为，防止能量意外释放的屏障（措施）都不是完美无缺的，而是像“瑞士奶酪”那样，不同程度地存在着这样、那样的缺陷或漏洞。 正是由于缺陷或漏洞的存在，导致防控屏障这些屏障（措施）不能够很好发挥作用，如果屏蔽某一能量或有害物质的所有屏障在某一时刻同时失去作用，就会导致该能量或有害物质失控，进而造成事故发生。 因此，为了有效防止事故的发生，既要辨识出诸如能量或有害物质这样的根本致害物，以便设置相应屏障进行防控，同时还要辨识出防控屏障上的缺陷或漏洞并进行修补，以使其发挥应有的防控作用。 【二】基本概念及其关系
01 危险源 危险源是英文Hazard一词的汉译，也译作危害因素。 《职业健康安全管理体系要求GB/T 28001-2011》中，把其定义为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。 危险源一般分可为两类： 一类是能量或有害物质所构成的第一类危险源，如，像快速行驶车辆具有的动能、高处重物具有的势能，以及声、光、电能，等等，都属于第一类危险源，它是导致事故的根源、源头，是“罪魁祸首”。 另一类是包括人的不安全行为或物的不安全状态以及监管缺陷等在内的第二类危险源，也即危险源定义中的不安全的状态、行为。 它就是防控屏障上那些影响其作用发挥的缺陷或漏洞，正是这些缺陷或漏洞致使约束能量或有害物质的屏障失效，导致能量或有害物质的失控，从而造成事故发生。 例如，煤气罐中的煤气就是第一类危险源，它的失控可能会导致火灾、爆炸或煤气中毒；煤气的罐体及其附件的缺陷以及使用者的违章操作等则为第二类危险源，因为正是这些问题导致了煤气罐中的煤气失控泄露而引发事故。 02 隐患 与安全生产有关系的隐患称为“事故隐患”，一般也称为“隐患”。
危险源辨识及隐患排查
危险源辨识及隐患排查 一、相关术语 危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。 风险：指特定危害事件发生的可能性，及其引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。 安全事故隐患：指生产经营单位在生产经营活动中存在的可能导致生产安全事故发生的人的不安全行为、物的危险状态和管理上的缺陷。 二、危险源辨识、风险评估及管控： 上图为风险评估的流程图，首先是划分作业活动，然后进行危险源辨识、风险评价，根据评价情况确定控制措施。 （一）作业活动划分 在开展危险源辨识、风险评价和风险控制之前，首先要准备一份作业活动表，用合理且易于控制的方式对其进行分类并收集必要的信息。例如，其中必须包括不常见的维修任务，以及日常的生产活动。 （1）生产经营单位的地理位置； （2）生产过程或所提供服务的各个阶段； （3）有计划的工作和临时性的工作； （4）确定的任务。 要求：每种作业活动既不能太复杂，如多达几十个步骤，也不能太简单，仅一两个步骤或内容。 在划分作业活动的时候要考虑所有生产经营活动，包括辅助作业活动。生产经营单位中的往往存在很多作业活动，比如配电站、车辆、试验活动、仓储物流、维修活动等，危险源识别时应全面考虑，不要遗漏。 （二）危险源识别 实施危险源辨识活动的时，应考虑危险源的“三种时态”、“三种状态”、“两个种类”、“四个方面”，以便于在作业活动划分完毕后全面识别危险源。
1. 三种时态 (1) 过去时态：作业活动及场所过去所遗留的危险危害因素（可能时）。 (2) 现在时态：作业活动及场所在现有（或拟定）控制措施下的危险危害因素。 (3) 将来时态：作业活动在开展后可能出现的危险危害因素。 2. 三种状态 (1) 正常状态（常规）：指正常的活动、经营、服务情况，作业活动按正常的活动、经营、服务流程进行，包括机械设备﹑工具等正常工作。 (2) 异常状态（非常规）：非正常的活动、经营、服务情况，作业活动不能按正常的活动、经营、服务流程进行，包括机械设备的试运转、停机及发生故障和恶劣天气（雨天﹑高温﹑寒冷）。 (3) 紧急状态（事故）：指不能预见何时发生﹑可能带来的重大危害，如地震﹑火灾﹑爆炸、倒塌等。 3. 两个种类 （1）第一类危险源：存在的、可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质。 （2）第二类危险源：可能引发事故或伤害的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不良因素、管理缺陷等。 4. 四个方面 按新《生产过程危险和有害因素分类与代码》( GB/T13861-2009）改为四类，包括： 人的因素、物的因素、环境因素、管理因素。 危险源识别完毕后，应参照国家标准GB6441—1986《企业职业伤亡事故分类标准》，综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定危险源一旦失控可能导致哪种类别的事故。GB6441中明确的以下20类事故： 1）物体打击； 2）车辆伤害； 3）机械伤害； 4）起重伤害； 5）触电； 6）淹溺； 7）灼烫； 8）火灾； 9）高处坠落； 10）坍塌； 11）冒顶片帮； 12）透水； 13）放炮； 14）火药爆炸； 15）瓦斯爆炸； 16）锅炉爆炸； 17）容器爆炸； 18）其它爆炸；
岗位危险源辨识
岗位危险因素辨识 一危险源定义 1.危险源 是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 危险源的识别应包括组织活动的三种时态和三种状态下的各种潜在的危险源。 1）三种时态是指过去、现在、将来。在组织对现场、现有危险源进行辨识和控制时，主要分析以往遗留的危险以及计划活动中可能带来的危险辨识与控制。 2）三种状态是指正常、异常和紧急状态。经营活动连续几个月，甚至一年或几年运行情况平稳，是正常状态。经营活动偏离正常状态或发生预料之内的，危险源与正常状态有相对差异的，属异常状态。紧急状态则是指发生火灾、爆炸、洪水、雷击等事故状态。 2.重大危险源 根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）的定义：危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或贮存危险物质，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。这里的单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。 3.重要危险源 通过危险源辨识、风险评价，确定的风险较大或不可接受的危险
源。 二危害辨识方法 1.危害辨识方法：工作危害分析（JHA） 1）调查法：辨识小组在作业现场进行调查、辨识； 2）安全检查表辨识法：辨识小组编制安全检查表，根据安全检查表的内容进行辨识； 3）经验法：辨识小组根据工作经验，结合国内外事故案例和企业以往的事故案例进行现场辨识； 4）经辨识的危险源填入《危险源识别登记表》内。 本评价对作业危险进行辨识时，将采用调查法和经验法相结合的方法，以达到比较全面的识别目的。 2.评价准则 采用作业条件危险性评价法（LEC法），对辨识出的危害进行风险评价，以量化项目经营过程中存在危险有害因素及其危险程度。 作业条件危险性评价法认为影响危险性的三个主要因素是：发生事故或危险事体制改革的可能性，用符号L表示。人出现在这种危险环境的时间，用符号E表示。发生事故可能产生的后果，用符号C表示。作业条件危险性，用符号D表示。D值大，说明该系统危险性大，需要啬安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，或调整到允许范围。 D=L×E×C L、E、C的分数值取值范围见表2.1、2.2、2.3、2.4。
危险源登记表
河南省建设工程重大危险源登记建档管理办法 为及时准确掌握建设工程重大危险源的数量和分布状况，强化重大危险源管理，提高控制和防范风险的能力，杜绝重大生产事故发生，根据《河南省建设工程重大危险源安全监控管理暂行办法》，特制定本办法。 一、在本省行政区域内的建设工程重大危险源，应按照本办法进行登记建档。 本办法所称重大危险源是指存在重大施工危险的分部分项工程（以下简称危险性较大工程），主要包括： （一）建设部建质〔2004〕213号文规定的危险性较大工程； （二）《河南省建设工程重大危险源安全监控管理暂行办法》中明确的存在重大施工危险的分部分项工程； （三）施工现场存在的符合国家标准《重大危险源辨识》（GB18218—2000）重大危险源分类中规定的重大危险源。 二、建设单位在办理建设工程项目安全施工措施备案手续时，应组织施工单位填写《建设工程重大危险源登记表》，如实将拟建工程的重大危险源报当地建设行政主管部门或建设工程安全监督管理机构备案。 在安全措施备案时，建设工程重大危险源登记不全的，应根
据工程进度情况，适时登记上报。 三、施工单位在列入重大危险源的危险性较大工程施工前，应单独编制专项施工方案，并按规定程序进行审核、审批或论证。 四、施工单位应建立重大危险源安全管理档案和台帐，并建立重大危险源公示制度，在施工现场醒目位置设立《建设工程重大危险源公示牌》，向有关人员公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源名称、施工部位、可能发生的事故、防护措施和责任人等内容。 五、列入重大危险源的危险性较大工程施工前5天，施工单位应填写《危险性较大工程施工告知单》，并报送当地建设行政主管部门或建设工程安全监督管理机构，以便安全监督管理部门及时了解危险性较大工程进展情况，有重点地进行跟踪督查。 施工单位在危险性较大工程施工前，应当在施工区域设置警戒线和警示标志，并做好防护措施和应急救援工作。 六、列入重大危险源的危险性较大工程实施完毕后，施工单位应填写《危险性较大工程实施完毕告知单》，并及时报送当地建设行政主管部门或建设工程安全监督管理机构。 七、在建工程重大危险源的登记、建档、公示、施工告知和实施完毕告知等由总承包单位统一负责。 总承包单位应经常组织分包单位对重大危险源的实施进行安全检查，并做好相应记录。 八、监理单位应加强对重大危险源的监管，通过采取方案审
事故隐患与危险源的区别
1、事故隐患与危险源的区别 事故隐患与危险源不是等同的概念，事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来。 危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。 实际中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所以，在实际中有时不加区别也使用这两个概念。 根据上述对危险源的定义，危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素，又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。 “没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力”的表现; (1) 安全防护装置——防护、保险、联锁、信号等装置缺少或有缺陷； (2) 设备、设施、工具、附件有缺陷； (3) 个人防护用品、用具缺少或有缺陷； (4) 生产(施工) 场地环境不良； (5) 没有安全操作规程或不健全； (6) 劳动组织不合理； (7) 对现场工作缺乏检查或指导错误； (8) 技术和设计上有缺陷； (9) 教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作知识； (10) 没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力； (11) 违反操作规程或劳动纪律； (12) 其它。
第六章重大危险源辨识与隐患排查治理
第六章重大危险源辨识与隐患排查治理 本章学习要点 ◆熟悉重大危险源的分类 ◆掌握重大危险源的辨识与控制 ◆熟悉隐患排查治理的主体责任和相关制度 ◆掌握隐患排查治理的内客 ◆熟练掌握安全生产检查的有关知识 第一节重大危险源辨识与控制 一、重大危险源 重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。其中，危险物质指一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险；单元指一个（套 生产装置、设施或场所，或同属一个工厂缘距离小于500m的几 个（套）生产装置、设施或场所。 重大危险源可以分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。其中生产场所指危险物质的生产、加工及使用等场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库存；贮存区指专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。 - 144
我国在进行重大危险源的申报、普查工作中，将重大危险源分为七大类： (1)易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）； (2)易燃、易爆、有毒物质的库区（库）； (3)具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所； (4)企业危险建（构）筑物； (5)压力管道； (6)锅炉； (7)压力容器。 二、重大危险源的辨识 识别危险源的存在并确定其性质的过程称危险源辨识，即找出可能引发事故不良后果的材料系统、生产过程或工场的特征。危险源辩识是控制事故发生的第一步，只有识别出危险源的存在，找出导致故的根源才能有效地控制事故的发生，并采取控制措施使其危险性，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳安全程度。 （一）危险源辨识的内容 (1)辨识危险源的种类、危险性质、损害能力。在进行危险源 辨识时应充分考虑发生危害的根源及性质，如暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境等。进行危险源辨识时还需考虑危险源从哪个方面对身体进行伤害，能够对多大的范围内造成多大的伤害伤害的持续时间有多长等。 (2)辨识危险源的数量。危险与安全之间经常在于量的差别，
重大危险源登记表
重大危险源登记表 序 号 危险源活动/工序/部位潜在的危险时态/状态预防控制措施责任人 1 油品存放不符合消防要 求 施工现场、仓库人员伤亡、火灾、财产损失现在/正常 职业健康安全运行控制程序，消防、易燃易爆品 安全及有害废弃物化学危险品管理规定，应急响 应预案 安全管 理科 2 季节性施工未做针对性安全 防护 施工过程中 雨季：触电、高处坠落、坍塌 风季：火灾、高处坠落、架体倒塌 夏季：食物中毒、中暑 冬季：火灾、高处坠落、滑跌 现在/正常职业健康安全运行控制程序 安全管 理科 3 电弧伤害施工过程中电光性眼炎、电光性皮炎等现在/正常职业健康安全运行控制程序严格执行JGJ33 安全管理科 4 突然停电施工电梯困人/吊物 悬空 施工过程中人员伤亡、火灾、财产损失现在/正常/将来/异常应急响应预案，施工电梯困人、塔吊吊物悬空处理措施 安全管 理科 5 高空作业未正确佩带必须的 防护用品 高空作业中高空坠落、人员伤亡现在/正常/将来/异常职业健康安全运行控制程序严格执行JGJ59 安全管 理科 6 卸料平台未有专题设计计算， 未编制专项施工方案或未经 审批、验收 施工现场高处坠落、人员伤亡、物体打击现在/正常 职业健康安全运行控制程序严格执行JGJ80，高处及临边 作业安全防护管理规定 安全管 理科 7 施工现场洞口、临边安全防护电梯井、物料提升机进出 口、人货电梯、较大的预 留洞口（坑井）口 高处坠落、人员伤亡、物体打击现在/正常/将来/异常 职业健康安全运行控制程序严格执行JGJ80、JGJ59，高 处及临边作业安全防护管理规定 安全管 理科 8 起重吊装作业无方案，未经审 批或未经按方案执行 施工现场起重吊装作业高处坠落、物体打击、设备倒塌现在/正常 职业健康安全运行控制程序严格执行GB6087，垂直运输 设备方案编制要求 安全管 理科 9 Ⅰ类手持电动工具无保 护接零 触电人员伤亡现在/正常 职业健康安全运行控制程序严格执行GB3787-83，手持 电动工具安全管理规定 安全管 理科各种气瓶无标准色标，存 放使用不符合规定要求 爆炸、火灾、人员伤亡、财产损失现在/正常/将来/异常 职业健康安全运行控制程序严格执行JGJ59，易燃易爆物 品安全管理规定，应急响应预案 安全管 理科
隐患与风险的区别
隐患与风险的区别 在安全工作中，特别是在安全检查、安全督查（督察）、风险评估工作、隐患排查治理等工作中，不少人常常为“什么是隐患，什么是风险”争论得脸红脖子粗。 一、基本理论 1、能量意外释放论 该理论认为，能量或有害物质是导致事故发生的根源所在，能量或有害物质失去控制而意外释放是导致事故发生的根本原因。各种能量或有害物质是导致事故发生的根本致害因素，如机械能可能导致撞击伤、夹伤等伤害，热能可能导致灼伤、中暑，电击则导致伤亡等。 能量意外释放论说明了事故发生的根本原因，至于能量或有害物质为什么会失去控制而意外释放，奶酪模型理论则给出了科学合理的解释。 2、奶酪模型理论 奶酪模型理论认为，防止能量意外释放的屏障（措施）都不是完美无缺的，而是像“瑞士奶酪”那样，不同程度地存在着这样、那样的缺陷或漏洞。 正是由于缺陷或漏洞的存在，导致防控屏障这些屏障（措施）不能够很好发挥作用，如果屏蔽某一能量或有害物质的所有屏障
在某一时刻同时失去作用，就会导致该能量或有害物质失控，进而造成事故发生。 因此，为了有效防止事故的发生，既要辨识出诸如能量或有害物质这样的根本致害物，以便设置相应屏障进行防控，同时还要辨识出防控屏障上的缺陷或漏洞并进行修补，以使其发挥应有的防控作用。 二、基本概念及其关系 1、危险源 《职业健康安全管理体系要求GB/T 28001-2011》中，把其定义为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。 危险源一般分可为两类：一类是能量或有害物质所构成的第一类危险源，如行驶车辆具有的动能、高处重物具有的势能以及电能等等，都属于第一类危险源，它是导致事故的根源、源头。另一类是包括人的不安全行为或物的不安全状态以及监管缺陷等在内的第二类危险源，也即危险源定义中的不安全的状态、行为。它就是防控屏障上那些影响其作用发挥的缺陷或漏洞，正是这些缺陷或漏洞致使约束能量或有害物质的屏障失效，导致能量或有害物质的失控，从而造成事故发生。 例如，煤气罐中的煤气就是第一类危险源，它的失控可能会导致火灾、爆炸或煤气中毒；煤气的罐体及其附件的缺陷以及使
隐患和危险源的异同
隐患和危险源的异同 答：（1）事故隐患是指人的活动场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险。 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源的3个要素：潜在的危险性、存在条件和触发因素。 （2）危险源与安全隐患的相同之处均能导致事故。 由定义可知，危险源在特定条件下能够造成人员伤害、转化为事故；安全隐患无论是物的不安全状态、人的不安全行为还是管理上的缺陷，都是由于人的参与形成的，简单来说既是违章，而违章可能导致的直接后果就是事故。因此二者均具有导致事故的可能。安全隐患来自于管理不当的危险源。 （3）危险源和隐患的区别 两者区别：事故隐患与危险源不是等同的概念：事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。而危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如，从全国范围来说，对于危险行业（如石油、化工等）具体的一个企业（如炼油厂）就是一个危险源。而从一个企业系统来说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能是某台设备是危险源；因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。 一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。
EHS检查及隐患排查、危险源识别
施工现场重大危险源识别、监控 和隐患排查治理制度 为了加强建筑施工现场安全生产管理，控制和消除重大事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定:推广应用安全系统工程，以系统工程的原理、标准及技术方法，对施工过程中的重大危险源进行定性和定量的分析、评价、及预测系统中的危险性，采取综合安全措施，来消除或控制危险的发生，防止潜在危险变成实际危险，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和安全的施工环境。 一、施工现场重大危险源的分析 由于危险性有潜在的性质，只有在一定的条件下，才能发展为事故，故在未发生事故前，如何辯认出潜在的危险源就至关重要，为了能迅速查出危险源，应采取如下两种预先分析方法: (1)调查危险源:先对生产目的、工艺过程，操作条件和周围环境，作较为充分的调查了解，然后再按照过去的经验和同类施工中所发生过的事故，分析对象中是否也会出现类似情况，查找能够造成久员受伤，物质损失的危险性。 (2)识别危险因素:潜在的危险性往往是很难辨识的，危险性已是固有的潜在性质，应采取系统地去辦别它，才不会造成遗漏。 根据过去的经验及同类施工中所发生过的事故，进行综合分析，施工现场存在着主要的“五大伤害”即高处坠落、触电、物体打击、
机械伤害、坍塌事故。 二、重大危险源在施工现场的工程隐患 (一)脚手架工程的隐患 脚手架有落地式脚手架，悬挑式脚手架，门型脚手架等各类型的外墙脚手架，在搭设使用、拆卸存在的安全隐患有: 1、脚手架无搭设方案，尤其是落地式脚手架，项目经理把脚手架的施工承包给架子工，架子工有的按操作规程搭设，有的凭经验搭设，根本未编制脚手架施工方案； 2、悬、挂、挑、门型等脚手架无设计计算书； 3、脚手架与建筑物的拉结不够牢固； 4、杆件间距与剪刀撑的设置不符合规定； 5、脚手板、立杆、大横杆、小横杆材质不符合要求； 6、施工层脚手板未铺满； 7、脚手架搭设前未进行交底，项目经理部施工负责人未组织脚手架分段及搭设完毕的检查验收，即使组织验收，也无量化验收内容； 8、脚手架上材料堆放不均匀，荷载超过规定； 9、通道及卸料平台的防护栏杆不符合规范规定； 10、落地式和门型脚手架基础不平、不牢，扫地杆不符合要求； 11、挂、吊脚手架制作组装不符合设计要求； 12、附着式升降脚手架的升降装置、防坠落、防倾斜装置不符合要求； 13、脚手架搭设及操作人员，经过专业培训的未上岗，未经专业
危险源辨识表
危险源辨识及风险评价表 单位: 日期:
X04/JL-1 单位：环境因素调查评价表 16危险源辨识和风险评价管理制度1?目的
通过对公司所有作业活动中危险源的辨识、评价、更新，制定相应措施，并对其不可接受的风险实施控制，确保进入工作场所的所有人员的安全及生产过程的顺利开展。 2．适用范围 适用于公司质量 / 环境/ 职业健康安全一体化管理体系中危险源的辨识和风险评价。 3．职责 3.1安全环保部门是危险源辨识和风险评价的主管部门，负责全公司重大危险源的汇总登记、监督检查。 3.2各车间、协作公司协助安全环保部门进行危险源辨识和风险评价。 3.3各车间、协作公司负责本单位、本部门所属范围内的危险源辨识和风险评价，并填写危险源调查表。 3.4公司主管安全生产副经理、安全环保部门负责主持召开风险评价小组会议，对所找出的危险源进行系统地风险评价，确定重大危险源，并对不可接受风险清单进行审批，报上级主管部门备案。 4．资源配置专业技术、管理人员，法律、法规，公司安全生产管理制度，操作规程及专项方案或管理方案；危险源辨识、评价与控制策划的相关资料、信息。 5．程序 5.1危险源的调查 5.1.1由安全环部门制定《危险源辨识及风险评价表》表式。 5.1.2各车间、协作公司每年一次按其生产活动、后勤活动和其它支持性活动及管理活动过程逐项识别危险源。 5.1.3每项危险源应确定其时态、状态、类型。 时态：过去、现在、将来 状态：正常、异常、紧急
类型：物理、化学、生物、生理、心理、行为、其他 5.1.4对识别出的危险源按直接判断法和LEC法确定其风险级别，包括一?五级，并将初步判别结果汇总成《危险源辨识及风险评价表》。 5.1.5危险源识别应收集的信息 ——国家法律、法规、地方法规 --- 相关的行业安全技术标准、规范 --- 历史上的事故、事件的记录资料 ――安全检查、审核中发现的结果 ――管理评审的情况 ——员工及相关方意见 5.2危险源的评价 5.2.1安全环保部门组织相关专业、经验丰富的人员组成风险评价小组，对调查表中列出的危险源进行风险评价。 5.2.2评价准则 风险评价LEC法，D=LEC D—风险值 L—发生事故的可能性大小。 E—暴露于危险的频繁程度。 C—发生事故产生的后果。 1）、事故发生的可能性（L）
谈安全生产中“事故隐患”与“危险源”区别
谈安全生产中“事故隐患”与“危险源”区别谈谈安全生产中事故隐患与危险源区别党中央、国务院高度重视安全生产工作，将今年定为安全生产隐患治理年并下发了《关于进一步开展安全生产隐患排查工作的通知》《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》。县安委会还专门印发了《铜陵县安全生产隐患排查治理考评细则》天门镇镇根据细则要求及时成立了相应组织并制定排查方案、打印了各种台帐范本发放到个企业。同时对所属企业隐患排查工作进行了指导和考评，由于今年两项工作同时布置下来，加之各企业人员素质参差不齐，不少企业在进行这两项工作时束手无策，容易将事故隐患排查与危险源混为一谈，其实，二者既有区别，又存在很大的联系： 一、事故隐患与危险源的概念与构成要素不同事故隐患与危险源不是等同的概念，事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的状态，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面湿滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在
于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如，从全国范围来说，对于危险行业（如石油、化工等）具体的一个企业（如加油站、炸药库）就是一个危险源。而从一个企业系统来说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能是某台设备是危险源；如（空气压缩机、锅炉）因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。根据上述对危险源的定义，危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素，又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。 二、两者之间的联系一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。实际工作中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所以，二者之间存在很大的联系只有认识和理解了二者之间联系，才能更好的去监控它、消除它。
主要危险源辨识分析记录及控制措施
华翔集团精工公司 主要危险有害因素风险评价记录 编号：201601 评价部门：安环部 评价人员：甘四怀 郝志飞 2016年7月 前言 生产经营单位的风险评价是以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的的活动。 根据公司生产工艺、作业环境的特点，本次风险评价方法采用预先危险性分析评价方法（PHA）。 预先危险性分析(Perliminary Hazard Analysis，简称PHA)主要用于对危险物质和装置的主要区域等进行分析，包括设计、施工和生产前，首先对系统中存在的危险性类别、出现条件、导致事故的后果进行分析，其目的是识别系统中潜在危险、确定其危险等级，防止危险发展成事故。 预先危险性分析可以达到以下四个目的：（1）大体识别与系统有关的主要危险；（2）鉴别产生危险原因；（3）预测事故发生对人员和系统的影响；（4）判别危险等级，并提出消除或控制危险性的对策措施。 预先危险性分析步骤： （1）通过经验判断、技术诊断或其它方法调查确定危险源（即危险因素存在于哪个子系统中），对所需分析系统的生产目的、物料、装置及设备、工艺过程、操作条件以及周围环境等，进行充分详细的了解； （2）根据过去的经验教训及同类行业生产中发生的事故（或灾害）情况，对系统的影响、损坏程度，类比判断所要分析的系统中可能出现的情况，查找能够造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性，分析事故（或灾害）的可能类型；
（3）对确定的危险源分类，制成预先危险性分析表； （4）转化条件，即研究危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为事故（或灾害）的必要条件，并进一步寻求对策措施，检验对策措施的有效性； （5）进行危险性分级，排列出重点和轻、重、缓、急次序，以便处理； （6）制定事故（或灾害）的预防性对策措施。 定性分析中，对危险源发生事故的可能性（概率）分为五级，见表1，发生事故后果的严重性分为四级，见表2。 表2 事故后果的严重度