对《消防给水及消火栓系统技术要求规范》地理解和探讨
对《消防给水及消火栓系统技术规范》的理解和探讨
一、消防水源
市政给水、消防水池、天然水源。宜采用市政给水。
雨水清水池、中水清水池、水景和游泳池可作为备用消防水源。（4.1.6强条）必须作为消防水源时，应有保证在任何情况下均能满足消防给水系统所需的水量和水质的技术措施。
1、市政给水
（1）城镇市政消防给水设计流量，应按同一时间的火灾起数和一起火灾灭火设计流量经计算确定；
a、人数等级划分和同一时间的火灾起数与“建规”相同，但人数截止在N>70.0万人。
b、一起火灾灭火设计流量较“建规”同一人数等级流量普遍增加5L/s。
（2）工业园区、商务区、居住区等市政消防给水设计流量宜根据其规模、火灾起数、各类建筑室内外同时作用水灭火系统设计流量之和经计算分析确定。
（3）市政给水管网用作两路消防供水的要求（4.2.2）与“建、高规”室外消防给水环状管网的要求的对应条件基本相同，一路消防供水与枝状管网的要求基本相同。
2、消防水池（高位消防水池）
（1）（4.3.1）应设置消防水池的条件：
不能满足室内外消防给水设计流量的要求与“建高规”的基本规
定相同，采用一路消防供水或只有一条入户引入管或建筑高度大于50m。
（2）消防水池有效容积计算
a、有效容积计算方法与“建、高规”的计算方法相同
b、（4.3.4强条）消防水池两路供水且在火灾情况下连续补水能满足消防要求时，消防水池有效容积应根据计算确定，但不应小于100m3，当仅设有消火栓系统时不应小于50m3。
（a）消防水池最小容积规定不应包括消防水泵直接从市政或室外环网直接吸水之工况。
（b）有效容积可考虑减去火灾延续时间时间连续补水量，与“高规”不相同。“建规”8.6.2-1规定可以减去火灾延续时间内补充的水量。
（c）消防水池进水管不应小于DN100.
（3）（4.3.5）火灾时消防水池连续补水的要求：
a、应采用两路消防给水；
《四川省民用建筑消防水池设计的补充技术措施》公厅消发〔2011〕319号3.3.2条“……。当从环状管网同一管段上设补水管时，两条补水管之间应设阀门。”
b、补水量按最不利进水管供水量计算；
c、当计算条件不具备时，给水管计算的平均流速不宜大于1.5m/s。;“补充技术措施”表3.3.1各种管材补水量（m3/h）是按1m/s计算。
（4）消防水池有效容积大于500m3时，宜设成能独立使用的两格；当大于1000m3时，应设成能独立使用的两座。
（5）储存室外消防用水的消防水池或供消防车取水的消防水池应符合下列规定：
“补充技术措施”表4.3四川省海拔高度与消防水池最低水位关系表。4.4.3当建筑条件确有困难，储存室内消防用水量供建筑固定消防泵取水的分建消防水池没有设置取水口（井）时，供消防车取水的室外消防水池除储存室外消防用水量外，尚应增加储存50%的室内消防用水量。
消防水池应设置通气管，其通气管、呼吸管和溢水管应采取防止虫鼠等进入水池的技术措施。
3、天然水源
（1）江、河、湖、海、水库等天然水源的设计枯水流量保证率宜为90%到97%，“建规”保证率不应小于97%。
（2）井水等地下水源可作为消防水源。
（3）4.4节对天然水源作为消防水源提出了具体要求，4.4.4、
4.4.5和4.4.7条是强制性条文。
二、消防给水和设计流量
1、计算室外消防用水量的同一时间内的火灾起数
（1）工厂、仓库、堆场、储罐区和民用建筑同一时间内的火灾起数与“建规”8.2.2条规定相同。
（2）居住区同一时间火灾起数“规范”未作规定，“建规”8.2.1条对城市、居住区的同一时间内的火灾起数和一次灭火用水量作出了规定。大型居住区的人口数已达到或超过“建规”2次火灾的工程已
不是个案，其室外消防用水量计算值得研究。
（3）仓库和民用建筑同一时间的火灾起数按1起确定。川建发[2010] 41号《四川省特大规模民用建筑（群）消防给水设计导则》规定：居住人数超过2.5万人的居住区或建筑面积总和大于50万㎡的民用建筑及民用建筑群的消防给水系统应按同一时间发生2次及2次以上火灾进行设计。
（4）3.3.2条注4当单座建筑的总面积大于5万㎡时，建筑物室外消火栓设计流量按表3.2.2规定的最大值增加一倍。从计算结果看，此规定与2起火灾计算无异。
（5）6.1.11条规定了工矿企业、居住小区共用临时高压消防给水系统的最大保护范围；公共建筑一套临时高压消防给水泵系统服务范围宜为同一产权或物业管理单位。
综上所述，特大规模民用建筑（群）室外消防给水用量值得研究并作出有关规定。
2、市政消防给水设计流量
已在消防水源——市政给水中述及，此不重复。
3、建筑物室外消火栓设计流量
（1）与“建规”比较，规范将民用建筑分类为住宅和公共建筑增加了地下建筑（含地铁）和人防工程，以耐火等级和建筑体积来确定设计流量。
（2）“高规”按建筑类别、建筑高度确定设计流量，规范对高层民用建筑不分建筑类别，以建筑体积来确定设计流量。
4、室内消火栓设计流量
（1）工业建筑（厂房、仓库）与“建规”比较：a、最小设计流量由5L/s改为10L/s；b、增加了火灾危险性要求；c、厂房的计算最小体积（v）由10000改为5000m3。
(2)民用建筑（单层及多层）与“建规”比较：a、科研、试验楼没有建筑高度要求由体积确定设计流量；b、将商店与图书馆、档案馆列为一类，以建筑体积确定设计流量；c、住宅由层数要求改为建筑高度。d、多层建筑有多种使用功能时，分别按表3.5.2计算取最大值。
（3）民用建筑（高层）与“高规”比较：建筑名称只列出住宅、公共建筑（一、二类），以建筑高度确定设计流量、数据相同。
（4）规范增加了地下建筑、人防工程，以建筑体积确定设计流量。
5、消防用水量
（1）（3.1.2-1）一起火灾灭火所需消防用水的设计流量应由建筑室内外同时作用的水灭火系统流量组成。应按（每个保护区）需要同时作用的各种水灭火系统最大设计流量之和确定。
（2）（3.6.1）一起火灾消防总用水量计算方法：
a、室外消防用水与室内消防用水需要同时开启使用，消防用水量为二者之和；
b、当一个系统防护多个建筑时，应以各建筑分别计算，以其中的最大者为消防系统的用水量；
c、当室内有多个防护对象或防护区时，需分别计算取其中的最大者为建筑的室内消防用水量。
（3）按上述方法计算出的消防总用水量作为决定消防水池容积、室内外消防给水管网管径（含引入管）的计算参数，但各消防给水系统消防水泵的设计流量应以系统的最大设计用水量决定。
6、建筑体积计算
（1）确定建筑物室内外消火栓设计流量的建筑体积原则上为建筑室外设计地面以上的体积。理由如下：
建筑类别划分：高层建筑与单、多层建筑，一类与二类高层建筑的划分按建筑高度确定，建筑高度是建筑物室外设计地面以上的高度。
“高规”在区分建筑类别同时，以建筑高度确定消火栓室内外用水量，界限50m。现行规范对高层民用建筑均以建筑高度确定设计用水量大小。
（2）规范确定单、多层建筑室内外消火栓设计流量时，列出地下建筑。分别按地上、地下不同功能计算建筑体积。
（3）建议有关部门制订建筑体积计算细则。（建筑高度计算有细则）
三、供水设施
1、消防水泵
（1）消防水泵性能要求
a、单台消防水泵额定流量不应小于10L/s，不宜大于320L/s,工作泵不宜超过3台。
b、Q-H曲线应为无驼峰、无拐点的光滑曲线，零流量时的压力不应大于设计工作压力的140%，且宜大于设计工作压力的120%，当出流量为设计流量的150%时，其出口压力不应低于设计工作压力的65%。
双吸离心泵的Q-H特性曲线常有驼峰形式，消防给水的特点是准工作状态水介质处于静止状态会产生气体析出集聚，泵开阀启动并常在小流量下工作，流量调节在系统远端，从而造成水泵发生喘振或泵管共同工作点在驼峰位置作逆时针旋转，周而复始，供水流量难以增加到设计流量。
消防恒压泵（又称部分流泵或切线泵）因其Q-H特性曲线平坦、结构简单、通用化程度高、维修方便等优点，在消防给水中得到大量应用。切线泵结构与常用消防离心泵不同（见图1、图2），其水力特性有较大差异。切线泵Q-H曲线存在拐点具有断流的特性（见图3）、不具备并联工作条件，水泵效率低、流量范围难以满足消防用水要求。国标图《消防专用水泵选用及安装》04S204中提出：当消防给水系
统有可能出现超设计消防用水量运行之工况时，宜将其额定流量乘以67%折减系数选用消防水泵。
1 泵体
2 吸入室
3 叶轮
4 压水室
5 锥型扩散管
图1 切线泵及叶轮结构
1泵体 2吸入口 3叶轮 4叶轮前盖板 5叶轮后盖板 6叶片
7叶槽 8压水室 9扩散管 10吸水管
图2 单级单吸式离心泵及叶轮结构
图3 切线泵的特性曲线
c、（5.16-3强条）当采用电动机驱动的消防水泵时，应选择电动机干式安装的水泵。据此，潜水泵、管中泵不能作为消防泵使用。
d、（5.1.6-1强条）消防水泵性能应满足消防给水系统所需流量和压力要求；（5.1.3）消防泵生产厂商应提供完整的水泵流量扬程性能曲线，并应标示流量、扬程、气蚀余量、功率和效率等参数。
（2）消防水泵设置要求
a、（5.1.13-4强条）吸水管喇叭口在消防水池最低有效水位下的淹没深度不应小于600mm，当采用旋流防止器不应小于200mm。
b、单台消防水泵的流量不大于20L/s、设计工作压力不大于
0.5Mpa时，泵组应预留测量用流量计和压力计接口，其他泵组宜设置泵组流量和压力测试装置。参见《自动喷水灭火系统施工及验收规范》GB50261-2005,532-4条。
2、高位消防水箱
（1）临时高压消防给水系统高位消防水箱的有效容积应符合5.2.1条--1～6款，一类高层建筑有效容积增加较多。
（2）高位消防水箱设置高度应确保最低有效水位满足5.2.2条1～4款静水压的要求，当不能满足要求时，应设稳压泵。
（3）（5.2.6-2强条）出水管喇叭口的淹没深度应在有效水位以上600mm,当采用防止旋流器时保护高度（淹没深度）不应小于150mm。
3、稳压泵
（1）（5.3.2-1强条）稳压泵的设计流量不应小于消防给水管网的正常泄漏量和系统自动启动流量。
（5.3.2-2）当没有管网泄漏量数据时，稳压泵设计流量宜按消防给水设计流量的1%～3%，且不宜小于1L/s。
（2）（5.3.3-1强条）稳压泵的设计压力应满足系统自动启动和管网充满水的要求。
a. （5.3.3-2）稳压泵设置点处的设计压力准工作状态时应大于系统自动启泵压力，增加值宜为0.07～0.10Mpa；
b. （5.3.3-3）稳压泵的设计压力应保持系统最不利点处灭火设施的静水压力应大于0.15Mpa。
（3）稳压泵系统气压罐的调节容积应根据稳压泵启泵次数不大于15次/h计算确定，有效储水容积不宜小于150L。
（4）稳压泵应设置备用泵。
4. 消防水泵接合器
（1）（5.4.1、5.4.2强条）应设水泵接合器的场所和系统。（应补充仓库）
（2）（5.4.4）临时高压消防给水系统向多栋建筑供水时，消防水泵接合器应在每座建筑附近就近设置。
（3）（5.4.3）每种水灭火系统的消防水泵接合器当计算数量超过3个时，可根据供水可靠性适当减少。
（4）（5.4.6）当建筑高度超过消防车供水高度时，消防给水应在设备层等方便操作的地点设置手抬泵或移动泵接力供水的吸水和加压接口。
5. 消防水泵房
（1）（5.5.12-2强条）附设在建筑物内的消防水泵房，不应设置在地下三层及以下，或室内地面与室外出入口地坪高差大于10m的地下楼层。
（2）（5.5.1）规定了消防水泵房设置起重设施的要求。
（3）（5.5.11）当计算所得的水锤压力值超过管道试验压力值时，应采取消除停泵水锤的技术措施。消防水泵出水管上没有囊式气压水罐时，可不设水锤消除设施。
四、给水方式和消火栓系统
1. 市政消防给水
（1）工业园区、商务区和居住区宜采用两路消防供水。
（2）（7.2.8强条）市政供水消防合用管网平时运行工作压力不应小于0.14Mpa，火灾时水力最不利市政消火栓的出流量不应小于15L/s，供水压力从地面算起不应小于0.10Mpa。
（3）市政消火栓宜采用直径DN150的室外消火栓。市政桥头和城市交通隧道出入口等市政公用设施处，应设置市政消火栓。
2. 室外消防给水
（1）低压消防给水系统
a. 室外消火栓应由市政给水管网直接供水。当室外消火栓设计流量小于等于20L/s时（建筑高度超过54m的住宅除外），可采用一路消防供水；其余建筑物应两路消防供水。
b. （7.3.10强条）当引入管设有倒流防止器，火灾时因其水头损失导致室外消火栓不能满足规范7.2.8条的要求时，应在该倒流防止器前设置一个室外消火栓。
c. 建筑消防扑救面一侧的室外消火栓不宜少于2个。供消防车使用的建筑屋面应设置消火栓。
d. 人防工程、地下工程等建筑应在出入口附近设置室外消火栓，
距出入口的距离不宜小于5m，并不宜大于40m。
（2）高压或临时高压消防给水系统
a. 室外采用高压或临时高压消防给水系统时，宜与室内消防给水系统合用。
b. 独立的室外临时高压消防给水系统宜采用稳压泵维持系统的充水和压力。
3. 室内消防给水
（1）（6.1.8）室内应采用高压或临时高压消防给水系统，并不应与生产生活给水系统合用。但喷淋局部应用系统和仅设消防软管卷盘或轻便水龙头时，可与生产生活给水系统合用。
（2）（6.1.9-1强条）高层民用建筑、总建筑面积大于10000㎡且层数超过2层的公共建筑和其他重要建筑，必须设置高位消防水箱。
（3）（6.1.9-2）其他建筑应设置高位消防水箱，当设置确有困难，且采用安全可靠的消防给水形式时，可不设高位消防水箱。
（稳高压消防给水系统：消防给水管网中平时由稳压设施保持系统中最不利点的水压以满足灭火时的需要，系统中设有消防泵的消防给水系统。在灭火时，由压力联动装置启动消防泵，使管网中最不利点的水压和流量达到灭火的要求。-----摘自上海市工程建设规范《民用建筑水灭火系统设计规程》）
（4）市政供水在满足生产、生活最大小时用水量后仍能满足初期火灾所需的消防流量和压力时，市政直接供水可替代高位消防水箱。
（5）建筑群共用临时高压消防给水系统应符合规范6.1.11条的规定；
（6）重力消防给水系统：系统不设置直接向消防给水管网供水的消防泵，由高位消防水池直接向消防给水管网供水。
a、（6.1.13）当建筑物高度超过100m时，室内消防给水系统分析比较各种系统的可靠性，采用安全可靠的消防给水形式；
川建发[2010] 41号《四川省特大规模民用建筑（群）消防给水设计导则》3.3.14条“建筑高度大于100m的高层建筑宜采用重力消防给水系统”
b、（4.3.11）高位消防水池的最低有效水位应能满足其能服务的灭火设施所需的工作压力和流量，其有效容积应满足火灾延续时间内所需消防用水量。当储存室内消防用水量确有困难，但火灾时补水可靠，其总有效容积不应小于室内消防用水量的50%。
“设计导则”3.3.13条消防转输泵应独立设置，且不应少于2台（一用一备），室内消火栓系统和自动喷水灭火系统的消防转输泵应分别设置，但备用泵可以兼用。消防转输泵的流量不应小于消防设计流量，其供电应符合消防泵的供电要求。转输泵给水管不应少于2条。
c、（6.1.13）高位消防水池无法满足上部楼层所需的压力流量时，上部楼层应采用临时高压消防给水系统，该系统的高位消防水箱
的有效容积应按规范5.2.1条规定根据该系统供水高度确定，且不应小于18m3。
d、（4.3.11-5）高位消防水池总有效容积大于200m3时，宜设置为可独立使用的两格，当建筑高度大于100m时应设置独立的两座。均应有一条独立的出水管向消防给水系统供水。
（7）室内消火栓
a、（7.4.3强条）设置室内消火栓的建筑，包括设备层在内的各层应设置消火栓。
b、（7.4.5）消防电梯前室应设置室内消火栓，并应计入消火栓使用数量。
c、（7.4.7-1.3）室内消火栓应设置在楼梯间及休息平台和前室、走道等明显易于取用，以及便于火灾扑救的位置。住宅的室内消火栓宜设置在楼梯间及其休息平台。
d、（7.4.10）室内消火栓宜按直线距离计算其布置间距：（a）按1支水枪、1股水柱布置的建筑物间距不应大于50m；（建筑高度≤24m、v≤5000m3的仓库，建筑高度≤54m、每单元设一部疏散楼梯的住宅，人防工程可采用一支水枪的场所。）（b）按2支水枪、2股水柱布置的建筑物间距不大于30m。
e、（7.4.12-2）高层建筑、厂房、库房和室内净空高度超过8m 的民用建筑等场所，消火栓栓口动压不应小于0.35Mpa，且消防水枪
充实水柱应按13m计算；其他场所，消火栓栓口动压不应小于0.25Mpa，且消防水枪充实水柱应按10m计算。
f、（7.4.15）跃层住宅和商业网点的室内消火栓应至少满足一股充实水柱到达室内任何部位，并宜设置在户门附近。
五、消防管网
1、消防给水系统管网
（1）接市政消火栓的环状管网的管径不应小于DN150，枝状管网的管径不宜小于DN200。当城镇人口小于2.5万人时，环网不应小于DN100，枝网不宜小于DN150。
（2）室外消火栓管道符合8.1.2条要求应采用环状给水管网，室外消防给水管道管径不应小于DN100
(３)室内消火栓管道按８.１.５的规定布置成环状或枝状，室内消火栓竖管管径不应小于DN100.
２、管道设计压力与选型
（1）低压消防给水系统的工作压力应根据市政给水管网工作压力确定，且不应小于0.60Mpa。
（2）高压和临时高压消防给水系统的工作压力应根据系统在供水时，可能的最大运行压力确定。
（3）（8.2.5）埋地管道选型：a. 系统工作压力不大于1.20Mpa 时，宜采用球墨铸铁管或钢丝网骨架塑料复合给水管；b. 系统工作压力大于1.20Mpa小于1.60Mpa时，宜采用钢丝网骨架塑料复合管，加厚壁钢管和无缝钢管；c. 系统工作压力大于1.60Mpa时，宜采用
无缝钢管。
（4）架空管道选型：a. 系统工作压力小于等于1.20Mpa时，可采用热浸锌镀锌钢管；b. 当系统工作压力大于1.20Mpa时，应采用热浸锌镀锌加厚壁钢管或热浸锌无缝钢管；c. 当系统工作压力大于1.60Mpa时，应采用热浸锌无缝钢管。
（9.3.1强条）末端试水装排水立管不宜小于DN75，报警阀处宜为DN100，减压阀处的压力试验排水管不应小于DN100。
六、控制与操作
1. （10.0.1-1 强条）消防水泵控制柜平时应使消防水泵处于自动启泵状态。
2. （11.0.2 强条）消防水泵不应设置自动停泵的控制功能，停泵应由具有管理权限的工作人员根据火灾扑救情况确定。
3. （11.0.5 强条）消防水泵应能手动启动和自动启动。
4. （11.0.4）消防水泵应由消防水泵出水干管上设置的压力开关、高位消防水箱出水管上的流量开关，或报警压力开关等开关信号应能直接自动启动消防水泵。消防水泵房内的压力开关宜引入消防水泵控制柜内。（12.2.8-4）流量开关应能在管道流速为0.1m/s～10m/s 时可靠启动。
5. （11.0.6）稳压泵应由给水管网或气压罐上设置的稳压泵自动启停泵压力开关或压力变送器控制。
6. 消防控制室或值班室的控制和显示功能按规范11.0.7条执行。
7. （11.0.8）消防水泵、稳压泵应设置就地强制启停泵按钮，并应有保护装置。
8. （11.0.14）火灾时消防水泵应工频运行，消防水泵应工频直接启泵，不宜采用有源器件启动。准工作状态消防水泵的自动巡检应采用变频运行，定期人工巡检应工频满负荷运行并出流。
9. （11.0.19）消火栓按钮不宜作为直接启动消防水泵的开关，但可作为发出报警信号的开关或启动干式消火栓系统的快速启闭装置等。
七、试压
1.（1
2.4.1-1强条）管网安装完毕后，应对其进行强度试验、冲洗和严密性试验。
2. （12.4.2）压力管道水压强度试验的试验压力符合下表要求：
3. （12.
4.3）水压强度试验测试点应设在系统管网的最低点，达到试验压力稳压30min后，管网应无泄漏、无变形、且压力降不应大于0.05Mpa。
4. （12.4.4）水压严密性试验应在水压强度试验和管网冲洗合格后进行。试验压力应为系统工作压力，稳压24h，应无泄漏。
《名人传》阅读练习及答案
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我国现行农村宅基地使用权制度的梳理 (1)
宅基地与耕地是广大农民得以安身立命、实现“居者有其屋，耕者有其田”这一基本生存保障的两大支点，宅基地与耕地的所有权或用益权制度，也因之成为保障广大农民的生存利益的根本性制度。在我国漫长的农业社会发展史上，倡议或实施不同的宅基地与耕地制度，对于国家政权的稳定与变迭，社会发展的进程与走向都有着十分巨大的影响。事实上，我国新近三十年的改革开放进程便是由上世纪七十年代末期开始的以“分产到户”为表征的耕地制度的改革开始的，并由此衍生和推进了整体的经济社会发展与政治制度文明建设，其成功有目共睹。可以说，建立和健全完善的农村宅基地以及耕地、林地、草地等农业用地制度，事关我国八亿多农民的生存品质，事关我国农村社会长期稳定的发展大局，也事关目前正紧锣密鼓地进行的社会主义新农村建设的成败。在农业用地方面，我国于2002年通过了《农村土地承包经营法》，用法律的形成明确地赋予农村集体经济组织的成员以长期而有保障的土地使用权，并就农村土地承包经营权的取得、保护与流转等作了全面系统的规定；但在农村宅基地方面，虽然新分布的《物权法》在第三编“用益物权”专章规定了“宅基地使用权”制度，并于第一百五十二条对宅基地使用权作了法定定义，即“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。”但根据第一百五十三条“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。”的规定，宅基地使用权制度目前仍显得零散、紊乱，缺乏系统性与周全性。本文拟通过对现行宅基地制度的梳理，勾划其结构框架，进而论证其完善路径。 一、对我国现行农村宅基地使用权制度的梳理 经过对新中国建立以来我国现有全部涉及农村宅基地使用权问题的政策、法律、规章等[[1]这些政策、法律、规章等主要有1950年6月28日《土
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XX最新的宅基地证明格式模板 宅基地对于家庭是很重要的，这类的证明要写也是要符合规范。下面就是学习啦给大家的宅基地证明，希望对大家有用。 我国在农村合作化后，农村村民在集体土地上因建房需要，向集体组织申请建房用地，经集体报送县(市)人民政府批准后，向县(市)土地行政主管部门申请办理集体土地使用权登记并由县(市)人民政 府颁发《集体土地使用证》。宅基地证是当前农村村民合法拥有房屋和用地的权利凭证，可以在集体内部成员之间转让，但不得向非集体组织成员转让。宅基地证，通称宅基证。 宅基地证与房产证宅基地允许建房，但建房之前还需要提出申请，经批准以后，才能凭宅基地证和准建证去申请办理房产证。 宅基地地上的房屋等建筑物的确权问题，虽然《物权法》已有相关规定，可以办理房产证，但是，由于宅基地本身的使用限制和建筑物无法与土地分割的实施，造成宅基地相对应的房产证没有实际用途--无法像国有土地上的房产一样，可以抵押、出售以获得其实际收益。 宅基地证，即“集体土地使用证”，但集体土地使用证具有更为广泛的定义，既包括宅基地使用权，还包括其他集体或集体内部成员所使用的集体建设用地使用权证明，如：村办学校、办公室、村办企业等等。 集体建设用地使用权是与国有建设用地使用权相对应的，区别在于使用权的权限：集体土地未经批准不得转让、出售、，使用权人
只能是本集体组织内部成员;而国有建设用地就没有上述相关的规定。相对而言，宅基地的使用有更为严格的要求：一户一宅、年满18周岁、没有住宅。 一、工作程序 审查证件→情况调查→测量尺寸→填写报表→上报审批→发证 二、变更基本条件 1、申请人户口必须在本村 2、申请人户口必须是农业户口 3、申请人及家属必须没有宅基地使用证 三、需提交资料 1、户口簿原件、复印件、身份证复印件一份(A4纸) 2、当地公安局派出所的证明 3、申请书一份、委托书一份 4、宅基地使用权登记表 5、原土地登记卡二件，原宅基地使用证原件 6、更正后填写的土地登记卡三张。 兹有我村村民XXXX，男，现年XX岁，家中现在X口人，一直 居住在XXX地，该村民在村中有宅基地。 特此证明 XX村民委员会 XXXX年XX月XX日 猜你感兴趣：
采购需求1、项目说明
采购需求 1、项目说明 1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。 1.2本项目共分为1个包进行采购。供应商所报价格应为含税全包价，包括但不限于服务所需服务计划、设计、组织、实施、验收、设备设施、劳务、安全、保险、工人工资、福利待遇、交通、培训、所需工具及耗材、工人体检等所有为完成服务而需要合理支出的费用并承担由此而带来的风险。凡供应商在报价中未列的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用。 1.3供应商必须仔细阅读本采购文件的全部条文。对于采购文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或是对于采购范围的界定和采购内容的要求不清楚，认为存在歧视、限制的情况，供应商应按照供应商须知的规定向采购代理人寻求书面澄清。 1.4供应商所报服务的技术指标应符合本章技术规范的要求，若有偏差须在响应文件技术标书《技术条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写《技术条款偏离表》，即视为供应商声明其所报服务的技术指标完全符合技术规范的要求，但磋商小组有权据此就技术标书中实际不响应部分作出废标的决定。 1.5凡供应商在报价中未列的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。 1.6属于信息网络开发服务的，供应商中标后应向采购人提供源代码以及文档等技术资料。 2.项目服务范围、内容、要求及考核标准 2.1评估服务业务范围 通过公开招标选择1家咨询单位负责承担莱西市政府投资项目的评估咨询工作。主要包括以下内容： 政府投资项目项目建议书（含代可行性研究报告）、可行性研究报告（含预可行性研究报告）、初步设计、概算（含概算调整）等评估咨询工作；
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[古诗文阅读]《徐文长传》阅读练习及答案（含翻译）古诗文阅读]《徐文长传》阅读练习及答案（含翻译） 阅读下面的文言文，完成5-8题。 徐文长传 明]袁宏道 文长为山阴秀才，大试辄不利，豪荡不羁。总督胡梅林公知之，聘为幕客。文长与胡公约：“若欲客某者，当具宾礼，非时辄得出入。”胡公皆许之。文长乃葛衣乌巾，长揖就坐，纵谈天下事，旁若无人。胡公大喜。是时公督数边兵，威振东南，介胄之士，膝语蛇行，不敢举头；而文长以部下一诸生傲之，信心而行，恣臆谈谑，了无忌惮。 文长自负才略，好奇计，谈兵多中。凡公所以饵汪、徐诸虏者，皆密相议，然后行。尝饮一酒楼，有数健儿亦饮其下，不肯留钱。文长密以数字驰公，公立命缚健儿至麾下，皆斩之，一军股栗。有沙门负资而秽，酒间偶言于公，公后以他事杖杀之。其信任多此类。 文长既已不得志于有司，遂乃恣情山水，走齐、鲁、燕、赵之地，穷览朔漠。其所见一切可惊可愕之状，一一皆达之于诗。当时所谓达官贵人、骚士墨客，文长皆叱而奴之，耻不与交，故其名不出于越。悲夫！一日，饮其乡大夫家。乡大夫指筵上一小物求赋，阴令童仆续纸丈余进，欲以苦之。文长援笔立成，竟满其纸，气韵遒逸，物无遁情，一座大惊。文长喜作书，笔意奔放如其诗，苍劲中姿媚跃出。超逸有致。
卒以疑杀其继室，下狱论死。张阳和力解，乃得出。既出，倔强如初。晚年愤益深，佯狂益甚。显者至门，皆拒不纳。当道官至，求一字不可得。时携钱至酒肆，呼下隶与饮。或自持斧击破其头，血流被面，头骨皆折，揉之有声。然文长竟以不得志于时，抱愤而卒。 石公曰：先生数奇不已，遂为狂疾；狂疾不已，遂为囹圄。古今文人，牢骚困苦，未有若先生者也。梅客生尝寄余书曰：“文长吾老友，病奇于人，人奇于诗，诗奇于字，字奇于文，文奇于画。”余谓文长无之而不奇者也。无之而不奇，斯无之而不奇也哉！悲夫！ （节选自《徐渭集?附录》） 5．下列句子中加点词的解释，不正确的一项是（3分） A．而文长以部下一诸生傲之，信心而行信：任凭 B．凡公所以饵汪、徐诸虏者，皆密相议然后行饵：招待 C．阴令童仆续纸丈余进，欲以苦之阴：暗中 D．卒以疑杀其继室，下狱论死论：判罪 6．下列句子中，全都表现徐文长“豪荡不羁”的一组是（3分） ①恣臆谈谑，了无忌惮 ②其所见一切可惊可愕之状，一一皆达之于诗 ③文长援笔立成，竟满其纸 ④显者至门，皆拒不纳 ⑤时携钱至酒肆，呼下隶与饮 ⑥或自持斧击破其头，血流被面
论农村宅基地使用权制度(一)
论农村宅基地使用权制度(一) 关键词:农村宅基地使用权/用益物权/物权 内容提要:农村宅基地使用权是我国特有的一项独立的用益物权,是农村居民在依法取得的集体经济组织所有的宅基地上建造房屋及其附属设施,并对宅基地进行占有、使用和有限制处分的权利。它具有严格的身份性、无偿使用性、永久使用性、从属性及范围的严格限制性等特点。其取得方式有原始取得与继受取得,消灭形式有绝对消灭与相对消灭。农村宅基地使用权人享有权利并负担义务。我国农村宅基地使用权制度存在许多缺陷,亟待完善。Abstract]Therighttousetheruralresidentialbasesisaspecialandindependentusufructinourcountry.Iti sarightthatruralresidentsmakebuildingsandancillaryfacilities,andpossess,useandrestrictedlydispos ethebasesthattheruralresidentslegallygetfromthecollectiveeconomicorganizations.Thecharacterist icsofitarerestrictedofidentitynature,usingforfree,usingforever,dependencyandrangebeingstrict,an dsoon.Thewaystogetitareoriginalformandsuccessiveform；thewaystoabolishitareabsoluteformandrelativeform.Therighterhasrightsandburdenobligations.Th esystemoftherighttousetheruralresidentialbasesinChinahasmanydeficiencies,whichneedsimprove d. Keywords]therighttousetheruralresidentialbases；usufruct；realright2005年6月26日召开的十届全国人大常委会16次会议第三次审议通过的物权法草案（以下简称“三审稿”）设专章规定了宅基地使用权。但由于我国目前在城市还没有宅基地使用权制度,国有土地上只有建设用地使用权,所以“三审稿”以及后来的“四审稿”中的“宅基地使用权”实际上就是指农村宅基地使用权。到目前,众所瞩目的物权法还没有出台,但草案中关于“宅基地使用权”部分的规定应该不会有多大变化。农村宅基地使用权所涵盖的内容很多,单靠寥寥无几的几个法条是无法全面概括的。况且,我国的农村宅基地使用权制度极其不完善,存在许多漏洞,有必要对其进行研究。 一、农村宅基地使用权的概念和特点（一）农村宅基地使用权的概念农村宅基地使用权是一项独立的用益物权,与土地承包经营权、建设用地使用权地役权等处于并列地位,它是中国法律特有的内容,对我国法律体系的完善起着重要的作用。沈宗灵先生说过:“法律概念在法律体系中具有其独特的功能,它对法律的制定、执行和适用均具有重要的意义,它与权利和义务紧密关联,要构建现代国家的法律体系,其中最重要的一步就是设定一整套符合逻辑的、和谐而无矛盾的法律概念体系。”1]因此必须在物权法中明确定义农村宅基地使用权。“三审稿”在第一百五十八条规定:“宅基地使用权人依法享有对集体所有的土地占有和使用的权利,有权自主利用该土地建造住房及其附属设施”。这一规定并没有直接对农村宅基地使用权下定义,只是通过对宅基地使用权人的权利的规定影射出了农村宅基地使用权的概念。依据法律解释学,从体系上、文义上对这一条文进行分析我们可以看出:（1）农村宅基地使用权的主体仅为农村居民,城镇居民是作为建设用地使用权的主体而规定的；（2）农村宅基地使用权的客体仅指集体所有的土地,国有土地是建设用地使用权的客体。虽然在城镇规划过程中,存在农村居民转变为城镇居民的现象,但这并不意味着转变后的城镇居民仍然享有宅基地使用权,因为此时的土地已从集体所有转为国家所有,国有土地不设立宅基地使用权；（3）农村宅基地使用权的内容有:依法取得、占有、使用土地,在宅基地上建造房屋和附属设施,受法律保护,在行使权利时不得妨碍公共利益和他人的合法权益等。但是,农村宅基地使用权的内容还应当包括权利人可以有限制的处分农村宅基地使用权,因为农村宅基地使用权是一种民事权利,权利人可以对它进行处分,考虑到农村宅基地使用权特殊性,权利人的处分应当是有限制的,而这一点在“三审稿”第一百五十八条中却没有涵盖。综上所述,应对农村宅基地使用权作如下定义:农村宅基地使用权是指农村居民在依法取得的集体经济组织所有的宅基地上建造房屋及其附属设施,并对宅基地进行占有、使用和有限制处分的权利。（二）农村宅基地使用权的特
农村宅基地确权范文
一、农村宅基地如何确权 根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》的规定，宅基地使用权在确权时主要依照以下原则： 1、1982年2月国务院发布《村镇建房用地管理条例》之前农村居民建房占用的宅基地，超过当地政府规定的面积，在《村镇建房用地管理条例》施行后未经拆迁、改建、翻建的，可以暂按现有实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。 2、1982年2月《村镇建房用地管理条例》发布时起至1987年1月《土地管理法》开始施行时止，农村居民建房占用的宅基地，其面积超过当地政府规定标准的，超过部分按1986年3月中共中央、国务院《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》及地方人民政府的有关规定处理后，按处理后实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。 3、符合当地政府分户建房规定而尚未分户的农村居民，其现有的宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的，可按现有宅基地面积确定集体土地建设用地使用权 4、非农业户口居民原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。 5、接受转让、购买房屋取得的宅基地，与原有宅基地合计面积超过当地政府规定标准，按照有关规定处理后允许继续使用的，可暂确定其集体土地建设用地使用权。 6、继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设用地使用权。 7、按照确权规定，确定的宅基地面积超过当地政府规定标准的，可以在土地登记卡和土地证书内注明超过标准面积的数量，以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权，其超过部分退还集体。 8、华侨原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。 9、空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。 二、2011年11月，《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》 各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放军土地管理局：
农村宅基地权属性质
农村宅基地】 有观点认为，既然已依法以户主名义进行了土地登记并获颁土地证，物权已经登记公示，应属户主所有，受法律保护，得以对抗第三人，其他家庭成员仅有居住权，不享有物权；有观点认为，农村宅基地使用权，不仅具有物权的属性，而且在一定程度上，与集体经济组织的成员资格和福利是联系在一起的，因此，以户为单位而获得的宅基地使用权是基于家庭成员的集体经济组织资格和福利取得的，应属家庭成员共有。究竟是共有还是个人所有呢？ 一、农村宅基地的权属沿革。建国以来，我国农村宅基地权属随着社会经济、文化、社会条件等各项变革而发生了一系列演变，大致可归纳为如下几个阶段： 第一阶段，土地改革初期。根据我国1950 年的《土地改革法》的相关规定，国家将依法没收或征收得来的土地分给无地或少地的农民，建立了农民私人所有的土地制度。作为土地改革的成果，大部分地区的农民领取政府颁布的《中华人民共和国房屋土地所有权证书》。 农民对宅基地享有所有权。 第二阶段，社会主义改造时期。集体土地的所有权主体没有变更，依然是农民私有，但是土地从由个体农民经营转变为由集体统一经营。在这一时期，农民的宅基地仍然由农民保有绝对的所有权，对其自由处分没有禁止性规定。 第三阶段，农业合作社时期。伴随农业合作社的成立，确立了农村土地集 体所有制。农民私有、集体统一经营使用的土地制度转变为集体所有、统一经营使用的土地制度。宅基地所有权也收归集体所有，农民对宅基地只享有使用权。 第四阶段，1979 年实行家庭联产承包责任制的土地制度至今。根据我国《土地管理法》第八条、第九条等规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。进一步明确农村宅基地所有权归农村集体所有，农民仅有使用权，且对集体土地使用权用途作出限定——集体土地使用权不得用于非农业建设的同时，仅允许宅基地使用权人对地上建筑物进行出租、出卖的处分，允许农民对宅基地使用权进行适度流转。
采购需求说明
采购需求说明 一、项目概述和总体要求 南京审计学院浦口新校区在2007年建设完成校园一期监控系统，2011年又建设完成三期二项目监控系统。2011年底利用有限的自有资金进行了监控系统中心部分设备的数字化改造。目前共建设前端228个监控点，前端全部是模拟摄像机。监控中心安装了长6米高2.8米电视显示墙（含1台34寸电视机和2X16台21寸监视器）。后台控制设备有：工控式监控硬盘录像机6台，嵌入式硬盘录像机9台，96进32出模拟矩阵主机1台，数字矩阵主机1台、主管理服务器1台，流媒体服务器2台，IPSAN16盘位存储主机2台(存储容量56T)。系统只能满足监控校园的重点区域，没能做到监控区域全覆盖。 本次招标为南京审计学院浦口校区数字化安防项目改造工程。工程项目包括老旧摄像机更换、模拟架构的数字化改造（中心设备搬迁）和监控中心改造系统三个子系统。 1、老旧摄像机更换，前端老旧设备拟更换枪式或半球摄像机59个，摄像机要求200万像素或以上； 2、模拟监控全部线路进行数字化改造，主要是将原有的模拟架构通过前置硬盘录像机的方式，改造为符合本次工程的数字化网络架构，所有前端设备都通过光纤网络交换设备接入校园网，整体光纤资源基本不能改变。此次改造还必须把中心设备搬迁到网络中心正规机房。其中有3台服务器、2台IPSAN16盘位存储、交换机等； 3、监控中心改造采用12台42寸液晶电视机，并按要求改造中心机房的电视墙机柜，改造矩阵等设备，并将部分设备搬迁至网络管理中心，并达到拥有后期扩容的能力本次校内数字化安防项目改造工程深化设计方案要经校内专家会审同意后方可实施。 为降低成本，保护前期投资，本次工程的各子系统主干光缆线路与前期工程的管路和光纤共用。为保障前期工程监控系统的正常使用，中标方施工时严禁破坏前期管道光缆线路，也不得未经允许擅自在主干管路上另行布放光缆。本次工程所使用的光纤纤芯配置应在投标前自行勘察设计，分支线路所需管路和光缆可另外设计建设。
(现代文阅读题)爱心的传递阅读附答案
爱心的传递阅读附答案 现代文阅读题 爱心的传递 ①凄冷的江风阵阵袭来，她不禁打了个寒颤。 ②一年前，她禁不住好友的怂恿，拿出所有的积蓄和朋友合伙开了一家火锅店。生意本来红红火火，不料厨师的一次失误，导致两位顾客食物中毒。尽管她们第一时间为对方治疗，火锅店的声誉还是受到了影响，顾客开始越来越少。关键时刻，好友撤资，一走了之，她内心十分痛苦。 ③风更大了，她走到自己的汽车前面，竟发现一个十一二岁的小男孩趴在车前睡着了，手里拿着一个脏兮兮的蛇皮口袋，看样子是捡废品的。 ④她轻轻摇醒小男孩：“你怎么趴在这里睡觉？”男孩揉揉眼睛问：“阿姨，您丢东西了吗？”她下意识地一摸口袋，手机居然不见了！小男孩见状，拿出一部手机，笑着说：“这是您的吗？”原来，小男孩捡废品时，在汽车旁边发现了这部手机，为了物归原主，他耐心等待，竟睡着了。 ⑤真是个好孩子！他要捡多少废品才能换一部手机？她非常感动，问道：“天晚了，你一个人在这儿不怕吗？”男孩笑着说：“没啥怕的，每天放学后我都来，为了赚学费呀！” ⑥原来，男孩的母亲是聋哑人，他还有一个妹妹，一家四口人的生活全靠父亲打零工维持。男孩为了减轻家里的负担，就利用放学
的时间出来捡废品。她看了看他的蛇皮口袋，里面放着几个饮料瓶子。她忽然想起来，放在汽车后备箱里的空饮料瓶还在。她赶快从后备箱里搬出来，又找出车内散落的旧报纸和杂志，全倒在男孩的蛇皮口袋里。男孩开心地笑了。 ⑦风停了，她感到了一阵温暖。不久，重拾希望的她关了原先的店，筹钱开了一家新的火锅店。从那时开始，不管生意好坏，她都坚持资助小男孩上学，直到他大学毕业。男孩能自食其力了，他走过很多地方，尝试过很多工作，不管收入如何，他都会拿出一笔钱打到她的账户中。她把那些钱又重新汇给男孩，并打电话告诉他不必这样做，因为她出资援助他，完全是因为他的善良，根本不求回报。 ⑧又过了几年，因房子要拆迁，曾经红火的火锅店生意再次变得冷清，最艰难的时候她甚至付不起房租。正在她心急如焚之际，小城电视台的记者忽然跑来采访她。原来当地的小学收到一笔捐款，捐款人正是她。她沉思了片刻，很快就明白，这件事的幕后策划者一定是男孩。这条新闻播出后，很多人被她的善良感动了，宁肯绕很远的路，也要到她的店里来吃饭，火锅店的生意很快又好转起来。 ⑨重新赚到钱的她，十分感激所有帮助过她的人，继续资助贫困孩子。每次捐款，她总写下那个男孩的名字。其实，对她和男孩来说，写谁的名字已经不重要，重要的是，在他们手中，善心如一簇小小的火苗，正在悄悄传递，它无法照亮整个世界，却温暖了很多人的心。 1．根据文章内容，找出表现文中的“她”情感变化过程的词语。 2．你如何评价文中的小男孩？
宅基地使用权
“相邻方的房屋地基在地下延伸到他方宅基地范围内构成侵害宅基地使用权”案 ——宅基地使用权 【案情介绍】 原告某甲与被告某乙的宅院南北相邻。2001年8月，被告建房时将新建房屋的地基在地下延伸到原告的宅基地上20厘米，但在地表并没有越界。原告要求被告停止施工，解决纠纷，被告不同意。原告向法院起诉，要求被告停止侵权，恢复原告对该宅基地的使用权。被告答辩认为，被告建房地基在地下虽有越界，但并未妨害原告对他的宅基地地表的正常使用；故并非侵权。法院审理认为，被告的行为已经侵害了原告的宅基地使用权，应当承担恢复原状的民事责任。 对本案的分析： 在我国，农村的农户尽管不享有土地所有权，因为农村土地是集体所有，但对于自己的宅基地依法享有宅基地使用权。这种权利是用益物权，农民享有这个权利，就可以在集体的土地上建造自己的住房居住，任何人都不得侵害。在本案中，原告和被告都是农民，都依法享有宅基地使用权，该权利都依法受到平等保护，其他任何人不得予以侵犯，包括相邻的宅基地使用权人。应当明确的是，宅基地使用权的界限，从平面上说是四至，即以土地东、南、西、北所达到的位置为限，确定宅基地使用权的权利人行使权利的界限。此外，宅基地使用权与其他土地权利一样，存在一个立体的空间界限问题。从原则上说，土地的权利立体空间界限为，上至大气层，下至地心。当然，在当代的土地权利上，还受分层建设用地使用权的限制。但在没有设置分层建设用地使用权的情况下，就可以这样认为。如果在地表之上和之下的空间另设立分层建设用地使用权，将上至大气层下至地心的空间进行分割，地表的土地权利的立体界限就会受到限制。宅基地使用权的立体空间界限，当然也是如此。被告建房时，将新建房屋的地基在地下延伸到原告的宅基地上20厘米，当然侵害了原告宅基地使用权的立体空间，构成侵权。被告提出的建房地基在地下虽有越界，但在地表并未越界，并且未妨害原告对他的宅基地地表的正常使用的抗辩，理由不能成立，不能对抗原告的权利主张。因此，法院判决支持原告的诉讼请求是完全正确的。
个人宅基地证明范文宅基地证明写宅基地证明
个人宅基地证明范文宅基地证明写宅基地证明农村宅基地证明的写法是：宅基地证明兹有村村民_______，性别____， ________________________, 现年_____岁，家中现有____口人，一直居住在 ___________________________，该村民在村中有宅基地， 住宅面积________平方米。 特此证明！ 村民委员会（盖鲜章） ________年____月____日 农村宅基地申请条件 1、因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的。 2、外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的。
3、因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。 农村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地： 1、年龄未满十八周岁的。 2、原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的。 3、出卖或者出租村内住房的。 由于各省的规定有些出入，具体还要到当地的土地部门进行咨询后才能确定，总的程序和步骤就是上面所述，如有其他问题，请补充提问。 参考： 谁出证明？ 给谁？
呵你得说清楚 一般都是 兹有X村村民XXX 在X村X组X队有房屋一栋土地证号为XXXX,面积为XX平方米 特此证明之类 证明 兹有我村村民XXXX，男，现年XX岁，家中现在X口人，一直居住在XXX地，该村民在村中无任何宅基地。 特此证明 XX村民委员会 XXXX年XX月XX日
农村宅的基地证明就是农村宅基地地上的房屋等建筑物的确权证明。宅基证上是谁名不是说谁就拥有这块土地，而是拥有了这块地使用权。 宅基地的证明办理流程： 1、由村委会出书面的申请材料。村委会要依照村民大会讨论 ___，经村委会审查同意后，张榜公布，张榜七日无异议后，上报审批宅基地 ___。 2、填写申请表：村委会同意后，由村负责填写《宅基用地呈批书》签署意见，村长签字，盖村委会公章。 3、乡镇政府审核：乡镇政府根据上报资料到现场进行勘测，经审查合格后，由国土资源所长签字、主管乡(镇)长签署意见并盖乡(镇)政府章，然后上报县国土资源局。 4、县国土资源局接件后，进行资料审核并到现场进行勘测。 5、审核、勘测合格后，报县政府进行审批。
{合同法律法规}论我国的城市土地使用权的法律性质.
{合同法律法规}论我国的城市土地使用权的法律性 质
5.土地使用权虽为衍生权利但应具有长期稳定性质。土地使用人基于一定利益使用土地时应有永续经营的计划，因土地使用权源自土地所有权，要求使用人合理化管理利用国土，法律应设定一个相当长期的、稳定的土地使用期限，如果使用期不长，使用权不稳定，使用者必然产生投机行为，不利于土地使用的客观要求。其次，法律规定土地使用权长期稳定，外商或企业对土地进行长久生产资料或工业设施投资的意愿较高，以利国家经济发展。土地使用权期限太短容易产生下列缺点：（注：王卫国著：《中国土地权利研究》，第146页；楼建波：《房地产开发与交易中若干问题的法律探讨》，载魏振瀛、王贵国主编：《市场经济与法律》，北京大学出版社1995年版，第146—150页；赵红梅著：《房地产法论》，中国政法大学出版社，第97—98页。）（1）造成土地投资者利润报酬低，影响土地使用权出让价格和建筑物的市场交易价格；（2）土地使用年限若短于建筑物存在年限，造成建筑物所有人的产权丧失依附，土地所有人无偿取得他人建筑物所有权，有违公平原则；（3）容易抑制用地人的投资积极性，不符合保护建筑物所有权以鼓励建设投资的立法本意。 二、由土地使用权与其他物权的关系分析大陆土地使用权的法律性质 然而究竟何为土地使用权？是一种债权或物权？这些问题在过去以国家单一所有权形成的财产法领域中，法学界对“物权”概念避而不谈，1986年《民法通则》第5章以“财产所有权和财产所有权有关的财产权”为名，仍未用“物权”一词，造成物权的法律关系无法可依。如依据传统物权法概念，土地乃是受物权法规范的重要对象之一，《民法通则》第80条规定，“国家所有的土地，可以依法由全民所有制单位使用，也可以依法由集体所有制单位使用，国家保护他的使用、收益的权利；使用单位有管理、保护、合理利用的义务。土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。”从条文内容分析，除提到承认土地所有权外，很难确定“土地使用”是否为一种权利？基于这种法无明文的状况，又其他国家的物权法没有土地使用权的概念可为引鉴，大陆《物权法》尚未颁布之前，欲阐明土地使用的权
政府采购采购需求说明
采购项目需求说明 一、项目概况 1、项目名称：广东省********采购项目 2、预算金额：人民币******元。 二、验收标准 1、投标人提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及用户需 求； 2、所有设备必须有相应的详细中文说明书；属于进口设备的必须提供报关单、原产地证明等资料。 3、采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承 担。 4、投标人应保证，在提供本项目的货物、服务或其任何一部分不会产生因第三方依法享有的专利 权、商标权或其他知识产权；如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件，如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。 5、验收按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现所交付的设备有短装、次品、损坏或其它不 符合本合同规定之情形者，招标人应做出详尽的现场记录，或由招标人和中标人双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用由中标人承担。 6、投标人非所投设备制造商的需提供厂家或中国国内总代理出具的针对本项目的合法授权书（单价两万以上的主要设备必须提供）。 三、伴随服务要求 1、所有设备均由供货方免费送货至采购人指定的交货地点并安装调试好，安装调试应以本需求书 要求的技术参数指标为标准。 2、所有货物交货后的拆箱、安装、调试等项工作(包括其费用)由采购人负责，但必须在用户指定 人员的参与下进行。调试的原始记录需经各方签字后作为验收的文件之一。 3、中标人应提供包括但不限于满足设备安装、使用和维护的技术文件，如:设备和附件装箱清单、 设备质量合格检定证明文件（包括合格证书和质检报告）、设备保修服务卡、设备使用说明及有关图纸和维护手册等。
《公孙贺传》阅读练习及答案
（四）阅读下文，完成第15-20 题（18分） ①公孙贺字子叔，北地义渠人也。贺祖父昆邪景帝时为陇西守以将军击吴楚有功封平 曲侯著书十余篇。 ②贺少为骑士，从军数有功。自武帝为太子时，贺为舍人，及武帝即位，迁至太仆。 贺夫人君孺，卫皇后姊也，贺由是有宠。元光中为轻车将军。军马邑。后四岁，出云中。后 五岁，以车骑将军从大将军青出，有功，封南窌侯。后再以左将军出定襄，无功，坐酎金， 失侯。复以浮沮将军出五原二千余里，无功。后八岁，遂代石庆为丞相，封葛绎侯。时朝廷 多事，督责大臣。自公孙弘后，丞相李蔡、严青翟、赵周三人比坐事死。石庆虽以谨得终， 然数被谴。 ③初，贺引拜为丞相，不受印绶，顿首涕泣，曰：“臣本边鄙，以鞍马骑射为官，材诚 不任宰相。”上与左右见贺悲哀，感动下泣，曰：“扶起丞相。”贺不肯起，上乃起去，贺不 得已拜。出，左右问其故，贺曰：“主上贤明，臣不足以称，恐负重责，从是殆矣。” ④贺子敬声，代贺为太仆，父子并居公卿位。敬声以皇后姊子，骄奢不奉法，征和中 擅用北军钱千九百万，发觉，下狱。是时，诏捕阳陵朱安世不能得，上求之急，贺自请逐捕 安世以赎敬声罪。上许之。后果得安世。安世者，京师大侠也，闻贺欲以赎子，笑曰：“丞相祸及宗矣。南山之竹不足受我辞，斜谷之木不足为我械。”安世遂从狱中上书，告敬声与 阳石公主有私，及使人巫祭祠诅上，且上甘泉当驰道埋偶人，祝诅有恶言。下有司案验贺， 穷治所犯，遂父子死狱中，家族。 节选自《汉书·公孙贺传》15、写出下列加点词在句中的意思。（2分） （1）然数被谴．（）（2）从是殆．矣（） 16、为下列句中加点词语选择释义相同 ．．的一项。（2分） （1）父子并居．公卿位（） A．居 ．官任职B．岁月不居．C．后来居．上D．安居．乐业（2）丞相李蔡、严青翟、赵周三人比．坐事死（） A．比．权量力B．比．肩接踵C．无与伦比．D．地比．震动 17、第①段画线部分断句正确 ．．的一项是（）（3分） A．贺祖父昆邪/景帝时/为陇西守/以将军/击吴楚/有功封平曲侯/著书十余篇。 B．贺祖父/昆邪景帝时为陇西守/以将军击吴/楚有功/封平曲侯/著书十余篇。 C．贺祖父昆邪景帝/时为陇西守/以将军击吴楚/有功封平曲/侯著书/十余篇。
土地所有权和使用权属于什么性质
土地所有权和使用权属于什么性质,2者之间有区别吗 先说土地所有权 土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利。一般来说，土地所有权属于财产所有权的范畴。但是土地所有权相对于一般财产所有权而言有其特殊性，主要表现在： 1、主体的特定性 2、交易的禁止性 3、权属的稳定性 4、权能的分离性 土地所有权内容包括对土地的占有、使用、收益和处分四项权能，同时对土地所有者及其代表行使权利有三条重要的限制： 1、土地所有者及其代表行使权利不得违反法律、行政法规规定的义务 2、土地所有者及其代表不得违反其与土地使用者签订的土地使用权出让合同或者土地承包合同中约定的义务 3、土地所有权禁止交易 我国土地管理法规定:城市市区的土地属于国家所有;农村和城郊的土地,除 法律规定属于国家所有外,属于农民集体所有;宅基地、自留山，属于农民集体所有。 下面说说土地使用权 土地使用权,是指单位或者个人依法或依约定,对国有土地或集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。 国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。有偿取得的国有土地使用权可以依法转让、出租、抵押和继承。划拨土地使用权在补办出让手续、补缴或抵交土地使用权出让金之后，才可以转让、出租、抵押。 农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。农民集体土地使用权可分为农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权。农用地使用权是指农村集体经济组织的成员或者农村集体经济组织以外的单位和个人从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的土地使用权。宅基地使用权是指农村村民住宅用地的使用权。建设用地使用权是指农村集体经济组织兴办乡（镇）企业和乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的使用权。按照《土地管理法》的规定，农用地使用权通过发包方与承包方订立承包合同取得。宅基地使用权和建设用地使用权通过土地使用者申请，县级以上人民政府依法批准取得。 其实上面的都是法规，不见得能看明白，说白了，土地所有权是国家和集体的，个人没有所有权。你可以通过合法手段取得使用这块土地几十年的使用权（住宅是70年），然后可以种地、盖楼、或卖掉。 土地所有权与土地使用权有什么区别？ 土地所有权与土地使用权区别为： 土地所有权分为国家土地所有权和集体土地所有权。
采购项目需求情况说明(格式)
附： 采购项目需求情况说明（格式） 致：（采购代理机构） 本单位的政府采购项目委托你单位执行，根据采购项目的特点和需求，现将有关采购文件的主要内容提供如下，请抓紧编制采购文件。 一、采购项目的技术规格、要求、数量和价格 说明：采购项目的技术规格、要求数量等资料可参考附件：“政府采购项目情况一览表”提供，如有图纸等其他资料应一并提供； 对采购项目设定的各项技术标准应当符合国家强制性标准；不得要求或者标明特定的投标人或者商品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的内容，即对采购项目只能设定具有共性的主要技术标准或参数等，其他的、次要的或者个别特有的技术标准或参数等，只能作为评分因素考虑；（提示：对投标人则必须要求明确其所投的项目品牌、型号，并提供该项目应有的技术标准或参数等证明材料）。 如果有特殊需求，可组织专家论证，以达到统一、规范的目标，并书面承诺至少有三家以上潜在的供应商满足其技术需求（应提供书面证明材料）； 对综合性采购项目，可根据项目特点提出拆分项目招标与否。 采购项目的价格是指预算价（也称控制价），预算价的公开时间可设定开标前或开标后。 二、投标人资格条件
说明：采购法等已明确的基本资格条件由采购代理机构在招标文件范本中提出。如对综合性项目，投标人可组成联合体参加投标等。 对投标人的资格要求不能过于苛刻和带有明显的歧视性，以扩大竞争，提高采购成功率，象注册资金和经营业绩等不要作为资格要求，而应作为评分因素。 对特殊项目或法律法规等有特殊规定的，可从其规定。如专业条件、国家安全及保密等规定。 三、评标方法、标准 说明：可根据采购项目的特点选择评标方法，具体方法有最低评标价法、综合评分法和性价比法。 最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目，是在全部满足招标文件实质性要求的前提下，以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法。 综合评分法是指在最大程度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高者作为中标候选人的评标方法。 性价比法是指按照招标文件中的规定进行评审后，计算出每个有效招标文件除价格以外的其他各项评分因素的汇总得分，并除以该投标人招标报价，以商数（评标总得分）最高者作为中标候选人的评标方法。 综合评分法和性价比法中除价格以外的其他各项评分因素主要有：技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等，
《苏轼传》阅读练习及答案
阅读下面文言文，完成下面10-13题。（19分） 苏轼，字子瞻，眉州眉山人。生十年，父洵游学四方，母程氏亲授以书，闻古今成败， 辄能语其要。比冠．，博通经史，属文日数千言，好贾谊、陆贽书。除大理评事，签书凤翔府 判官。关中自元昊叛，民贫役重，岐下岁输南山木筏，自渭入河，经砥柱之险，衙吏踵破家。轼访其利害，为修衙规，使自择水工以时进止，自是害减半。 徙知徐州。河决曹村，泛于梁山泊，溢于南清河，汇于城下，涨不时泄，城将败，富民 争出避水。轼曰：“富民出，民皆动摇，吾谁与守？吾在是，水决不能败城。”驱使复入。轼诣武卫营呼卒长曰河将害城事急矣虽禁军且为我尽力卒长曰太守犹不避涂潦吾侪小人当效 命。率其徒持畚锸以出，筑东南长堤，首起戏马台，尾属于城。雨日夜不止，城不沉者三版。轼庐于其上，过家不入，使官吏分堵以守，卒全其城。复请调来岁夫，增筑故城为木岸，以 虞水之再至。朝廷从之。 徙知湖州，上表以谢。又以事不便民者不敢言，以诗托讽，庶有补于国。御史李定等摭 其表语，并媒蘖所为诗以为讪谤，逮赴台．狱，欲置之死。锻炼久之，不决。神宗独怜之，以 黄州团练副使安置。轼与田父野老，相从溪山间，筑室东坡，自号“东坡居士”。 四年知杭州。杭本近海，地泉咸苦，居民稀少。唐刺史李泌，始引西湖水作六井，民足 于水。白居易又浚西湖水入漕河，自河入田，所溉至千顷，民以殷富。湖水多葑，自唐及钱 氏，岁辄浚治，宋兴，废之，葑积为田，水无几矣。轼见茅山一河，专受江潮，盐桥一河， 专受湖水，遂浚二河以通漕。复造堰闸，以为湖水蓄泄之限，江潮不复入市。以余力复完六 井。又取葑田积湖中，南北径三十里，为长堤以通行者。堤成，植芙蓉、杨柳其上，望之如 画图。杭人名为苏公堤。轼二十年间，再莅杭，有德于民，家有画像，饮食必祝。又作生祠．．以报。 （节选自《宋史?苏轼传》） 10.下列对文中画波浪线部分的断句，正确的一项是（3分） A.轼诣武卫营/呼卒长/曰/河将害城事/急矣/虽禁军且为我/尽力/卒长曰/太守犹不避/涂潦 吾侪小人当效命。 B.轼诣武卫营呼/卒长曰/河将害城事/急矣/虽禁军且为我/尽力/卒长曰/太守犹不避涂潦/ 吾侪小人当效命。 C.轼诣武卫营/呼卒长/曰/河将害城/事急矣/虽禁军且为我尽力/卒长曰/太守犹不避涂潦/ 吾侪小人当效命。 D.轼诣武卫营呼/卒长曰/河将害城事/急矣/虽禁军且为我尽力/卒长曰/太守犹不避/涂潦
宅基地管理办法
农村宅基地管理法律法规 作者：admin百件实事来源：本站原创点击数：4266 更新时间：2009-10-10 现今国家涉及农村宅基地管理的法律法规和规范性文件有： 一、法律法规 1、《土地管理法》第8条：城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 2、《土地管理法》第62条：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准，其中，涉及占用农用地的，依照本法第44条的规定办理审批手续。 农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 二、相关政策 1、2000年《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》：要严格限制分散建房的宅基地审批，鼓励农民进镇购房或按规划集中建房，节约的宅基地可用于小城镇建设用地。对进镇农户的宅基地，要适时置换出来，防止闲置浪费。 2、2005年《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》：加强集体建设用地和农民宅基地管理，鼓励农村开展土地整理和村庄整治，推动新办乡村工业向镇区集中。 3、2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》：加强宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地。 4、2008年《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展增收的若干意见》：城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。 5、2009年《中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》：抓紧编制乡镇土地利用规划和乡村建设规划，科学合理安排村庄建设用地和宅基地，根据区域资源条件修订宅基地使用标准。农村宅基地和村庄整理所节约的土地，首先要复垦为耕地，用作折抵建设占用耕地补偿指标必须依法进行，必须符合土地利用总体规划，纳入土地计划管理。 6、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发［2004］28号)：加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地。 7、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发［2008］3号)：农民住宅建设要符合镇规划、乡规划和村规划，住宅建设用地要先行安排利用空闲地、闲置宅基地。对村民自愿腾退宅基地或符合宅基地申请条件购买空闲住宅的，当地政府可给予奖励或补助。 8、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》(国办发［2007］71号)：农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。