突发事故应急救援预案

突发事故应急救援预案

一、总则

1．为加强对突发事故的应急处理能力，在重大事故发生时能够及时予以控制，有效地实施现场抢救，防止事故的扩大，最大限制的减少人员伤亡和财产损失，特制定本应急救援预案（以下简称“预案”）。

2．本“预案”的制定严格遵循“预防为主，常备不懈”的方针。

3．本“预案”的编制依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业健康安全管理体系规范》。

4．本“预案”适用于在龙岩市兰天建筑工程有限公司范围内的所有各部门及承建的所有在建工程。

二、组织保障

（一）应急指挥机构的建立

公司成立重大事故应急救援指挥领导小组，由总经理、党委书记、生产总经理、总工程师、工会主席及公司物资机运处、办公室、工程技术处、安全处、劳动人事处、工会、财务处、行政保卫处及各分公司主要领导组成，应急救援办公室设在办公室，日常工作由公司安全处兼管。

应急救援指挥领导小组：

组长：

副组长：

组员：

当发生重大事故时，以领导小组为基础，组成重大事故应急救援指挥部，负责应急救援工作的组织指挥，指挥部设在公司办公室或事故的现场。

（二）主要职责

1．指挥领导小组

（1）负责对突发事件处理和应急工作实施领导，决定突发事件应急预案的启动和实施，审批重大突发事件信息的传送，并组织对“预案”的制定与修订。

（2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。在突发事件发生时，积极组织人员进行应急救援，并参与对突发生产安全事故的调查，负责事故报告的起草工作。

（3）指导各项目部及基层单位对突发事件应急预案的制定、修订工作。

（4）负责建立通讯与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备物资。

（5）负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查整改工作。

2．应急救援指挥部及职责

（1）发生事故时，发布和解除应急命令、信号。

（2）负责向上级主管部门、当地政府及其他有关单位通报事故的情况。

（3）必要时向当地政府及有关单位发出救援请求。

（4）负责突发伤亡事故调查的组织工作。

（5）负责总结事故的教训和应急预案经验。

3．指挥部人员分工

（1）总指挥（组长）。负责组织公司的应急救援的指挥工作。

（2）副总指挥（副组长）。协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

①生产副经理。负责事故处置时生产系统的协调、调度工作。

②总工程师。协助指挥现场事故处置时的技术指挥工作。

③工会主席。负责伤亡人员家属的接待、安抚工作，组织事故善后处理。

（3）办公室负责人。负责事故现场通讯联络和对外联系，并代表公司及指挥部对外发布有关信息。

（4）物资机运处负责人。协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥及负责抢救救援物资、设备的供应和运输工作。

（5）工程技术处（安全处）负责人。负责事故现场抢修救援过程中的技术指导工作，并协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

（6）劳动人事处负责人。负责组织事故救援中人力资源的调配工作及善后处理工作。

（7）工会负责人。协助工会主席做好伤亡人员家属的接待、安抚工作，并负责伤亡、中毒人员的有关必需品的供应工作。

（8）财务部门负责人。保证事故救援所需资金投入的及时到位。

（9）行政保卫部门负责人。负责组织现场的灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。

（10）分公司及项目部。积极配合公司提供必需的人力、财力、物力进行突发事件的紧急救援工作。

（三）应急救援队伍的组成与分工

公司各职能部门及全体职工均有对重大突发事件进行应急救援的责任和义务，各应急救援组是整个应急救援体系的骨干力量，主要承担易突发的火灾、坍塌、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害及中毒等重大事故的救援处置工作，应急救援队伍的组成及任务分工如下：

1．通讯联络组。由办公室人员组成，负责对各救援组之间的联络和对外的联络，由办公室具体负责。

2．治安、消防、疏散组。由行政保卫处、分公司（项目部）组成，负责现场的治安、交通指挥、设立警戒、疏散职工，以及消防、现场清洗消毒工作，负责人为行政保卫处处长。

3．抢救抢修组。有物资机运处、工程技术处、分公司（项目部）组成，主要负责解决协调现场的抢救、抢修所需人力、物力等的供应、运输及技术问题。负责人为生产副经理。

4．人员救护组。由工会、劳动人事处及各分公司分会组成，担负抢救、转移伤员的任务。负责人为工会主席。

5．事故调查组。由工程技术处、安全处、办公室、劳动人事处、工会组成，主要负责对事故的调查处理。负责人为党委书记，总工程师。

以上各组人员在出现突发事故时必须严格服从指挥部的协调与指挥。

三、易发事故危险源分析

（一）工作特点

公司目前所承担工程范围为房屋建筑、装饰装修、机电设备安装和基础工程等综合施工及液压工程机械修理厂的机械维修，仓库租赁管理等，针对以上内容，存在以下基本特点：

1．产品固定，施工周期长，人力、物力投入大，作业流动性大。

2．工程量相对较大，露天作业多。

3．施工涉及面广，且多为手工作业，劳动强度大，作业环境条件较为艰苦。

4．施工机械设备较多，且种类较多、分布广，管理难度大。

5．施工作业层劳务人员整体素质差。

6．施工作业易受地理环境及季节气候条件的影响。

综合以上特点，在作业过程中极易发生火灾、坍塌、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害及中毒等突发重大事故，因此，在编制应急救援预案中把以上几类易发事故危险源作为针对重点。

（二）重大危险源的确定

依据目前公司的工作特点及分布情况，确定以下场所为事故的重大危险源：

1．所有在建施工的作业场所。

2．公司设备、材料租赁仓库（使用电气焊、易燃油料，存放易燃材料）。

3．液压工程机械修理厂。

四、突发事故的应急响应

（一）当发生重大安全事故后，第一现场早发现者应及时向所在单位第一负责人及管理人员汇报，项目负责人及管理人员接到报警后，应立即赶到事故现场，组织现场应急救援小组人员进行救援，同时通知公司办公室及公司有关领导。

（二）现场应急救援人员到达事故发生处，应及时切断事故源，抢救受伤人员，严重的应尽快送到医院抢救，并对现场采取措施，防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

（三）办公室在接到报告后，应立即启动公司应急救援预案，通知公司领导及有关部门，以最快速度赶到事故现场。到达现场后，立即组织事故现场应急救援指挥部，视事故情况及危害程度积极做出相应的应急决定，命令各救援组立即展开救援，如事故危害程度大及事故扩大趋势，应立即向社会、政府及上级主管部门提出支援请求。

（四）项目部应积极配合公司保卫部门进行交通指挥、维持现场治安，划分管制区域并设岗警戒，配合抢险救援组抢险救援。

（五）事故现场项目负责人在组织救援的同时应以最快的方式将事故的简要情况向公司主管部门或主管领导进行如实汇报，由公司安全主管部门以最快方式如实报告给上级主管部门。对于发生事故的分包工程，应由及时报施工总承包单位，由施工总承包单位负责上报。

（六）当事故得到控制后，立即成立事故调查组，调查事故发生的原因做出处理结论并研究制定防范措施，向上级主管部门呈报。

五、救援信号规定

公司救援信号主要使用电话报警联络。各有关单位联系及报警电话如下：

办公室：

安全处：

行政保卫处：

工会：

火警电话：119

医疗救护中心：120

现场事故发生后应立即设立危险警戒区，设置警戒哨，危险区边界设置警戒线，以钢管搭设栏杆或绳子上拉警戒标志线，警戒哨佩带专用臂章。

六、施工现场安全应急救援、应急处理和应急设施的常识

（一）现场急救步骤

现场急救是及时对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个急救步骤：

（1）调查事故现场，调查时要确保对本人、伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在施工现场事故现场，更应如此。

（2）初步检查伤病员，判断神志、气道、呼吸循环、肢体运动是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道通畅，视其情况采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措施，固定保存好断离的器官或组织，防止感染。

（3）呼救。应请人去呼叫救护车，你可继续施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时你还应反映伤病员的伤病情况和简单救治的过程。

（4）如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症和伤残率。

（二）施工现场安全应急处理

1．施工现场火灾急救

（1）火灾急救。

施工现场发生火警、火灾事故时，应立即了解起火部位及燃烧的物质，拨打“119”向消防部门报警同时组织撤离和扑救。在消防部门到达前，应对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。如切断电源，撤离现场内的人员和周围易燃易爆物品及一切贵重物品，根据火场情况，机动灵活地选择灭火器具。在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤离扑救人员，避免不必要的伤亡。

扑救火警、火灾方法可单独采用，也可几种同时采用。用破坏三条件（即可燃物、助燃物、着火源）中的任一条件的灭火方法（窒息法、隔离法、化学中断法）进行扑救，在扑救过程的同时要注意周围情况，防止中毒、倒塌、坠落、触电、物体打击，避免二次事故的发生。在灭火后，应保护好现场，以便日后调查事故原因。

（2）火灾现场自救注意事项。

1）救火人应注意自我防护，使用灭火器材救火时应站在上风位置，以防因烈火、浓烟熏烤而受到伤害。

2）火灾袭击来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物。

3）必须穿越浓烟逃走时，应尽量用浸湿的被褥、衣物披裹身体，用湿毛巾或湿布捂住口鼻，贴地爬行逃生。

4）身上着火时，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗。

5）大门封门无法逃生时，可用浸湿的被褥衣物等堵塞门缝，泼水降温等待救援。

（3）烧伤人员现场救治。

在事故现场，立即采取紧急措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触，以免受到继续伤害。

1）着火人员身上燃烧着的衣服一时难以脱下时，可让其躺在地上打滚，或用水洒直接扑灭火焰．切勿奔跑或用手拍打，以免助长火势，防止手的烧伤．如附近有河沟或水池，可让其跳入水中．直接浸入冷水中灭火。

2）用清洁纱布覆盖伤面做简单包扎，避免创面污染．自己不要随意将水泡弄破，更不要在创面上涂有任何刺激性的液体或粉尘等，因为这样既不能减轻疼痛，相反增加感染机会，并为进一步创面处理增加难度。

3）伤员口渴时可给适量应用清洁饮水或含盐饮料。

4）经现场处理后的伤员要迅速转送医院救治，转送过程中应注意观察伤员呼吸、脉搏、血压等的变化。

2．严重创伤出血伤员的现场救治

创伤性出血现场救治是根据现场现实条件及时、正确的采取暂时性的止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。

（1）伤员的搬运转移

1）经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快地转送至医院抢救．不正确的搬运，可导致继发性的创伤，加重病痛，甚至威胁生命．搬运伤员时应注意：在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍或畸形变化，就表示有骨折存在。宜在止血包扎固定后再搬运，防止骨折断裂部位因搬运振动而移位，加重疼痛，再继发损伤附近的血管神经，使创伤加重。

2）在搬运严重创伤伴有大出血或已有休克的伤员时，要平卧运输伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。

3）在搬运高处坠落伤员时，因怀疑有脊柱受伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切记只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员，因为这样会使伤员的躯干过分屈曲或过分伸展，而使已受伤了的脊椎移动，甚至断裂造成截瘫，导致死亡。

（2）创伤救护的注意事项

1）护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤经过。如受伤时间、地点，受伤时所受暴力的大小，现场场地情况。凡是高处坠落时还要介绍坠落高度，伤员最先着地部位或间接击伤的部位，坠落过程中是否有其他阻挡和伤害。

2）高处坠落的伤员，在已诊断有颅骨骨折时，即使当时神志清楚，如若伴有头疼、恶心、呕吐等症状，应劝留医院严密观察。

3）在房屋倒塌、土方坍塌、交通事故中，在肢体受到严重挤压后，局部软组织因缺血而呈苍白，皮肤温度降低，感觉麻木，肌肉无力。一般在解除肢体压迫后，应马上用弹性绷带缠绕伤肢，以免发生组织肿胀，还要给以固定少动，以减少和延缓毒性分解产物的释放和吸收。这种情况下的伤肢不应抬高，不应局部按摩，不应该施行热敷，不应该继续活动。

4）胸部受损的伤员，内部损伤较胸廓表面所显示的严重。例如伤员胸廓表面皮肤完好无损伤，但可能已有肋骨骨折存在，甚至还伴有外伤性气胸和血胸，要高度提高警惕，以免误诊，影响救治。

5）引起创伤性休克的主要原因是创伤后的剧烈疼痛，失血引起的休克以及软组织坏死后的分解产物

被吸收而中毒。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高200mm左右，及时止血、包扎、固定伤肢减少疼痛，尽快送到医院进行抢救治疗。

3．触电急救

触电事故是人体触及带电体，带电体与人体之间闪击放电或电弧波击人体时，电流流过人体而与大地或其它导体形成闭合回路。触电事故发生得十分突然，往往在极短时间内造成不可挽回的后果。一旦发生触电事故，必须立即使触电者脱离电源，及时迅速抢救。

（1）触电的急救细则

触电急救的基本原则是动作迅速、方法正确。人触电后，会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动等征象，外表呈现昏迷不醒的状态。但不应该认为是死亡，而应看作是假死，并且迅速而持久地进行抢救。

1）脱离电源：人触电后，可能由于痉挛或失去知觉等原因，抓紧带电体，不能自行摆脱电源。这时，使触电者尽快脱离电源是救活触电者的首要因素。如果电源开关在附近的救护人应立即断开电源，如果开关不在附近或弄不清电源开关在哪，应用适当的绝缘工具将触电者与电源分开，切不可直接用手或其他金属及潮湿的物件作为救护工具。救护人最好用一只手操作，以防自己触电；防止触电者脱离电源后可能的摔伤，特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防摔措施。即使触电者在平地，也应注意触电者到下的方向，注意防摔；如果事故发生在夜间，应迅速解决临时照明问题，以利于抢救，并避免扩大事故。

2）现场急救：当触电者脱离电源，应根据触电者的具体情况，迅速对症施救。现场施救的主要方法为人工呼吸和胸外心脏按压法。应当注意，急救应尽快进行，不能等候医生的到来，在送往医院的途中，也不能中止急救。

3）施行人工呼吸和胸外心脏按压抢救要坚持不断，切不可轻率中止。在抢救过程中，如发现触电者皮肤由紫变红，瞳孔由大变小，则说明抢救收到了效果；如发现触电者嘴唇稍有开合，或眼皮活动，或喉嗓间有咽东西的动作，则应注意其是否自主心脏跳动和自主呼吸。如触电者仍不能自主呼吸，则立即再做人工呼吸。急救过程中，如果触电者身上出现尸斑或身体僵冷，经医生做出无法救活的诊断后可停止抢救。

4）急救用药要求，应注意以下两点：

①任何药物都不能代替人工呼吸和胸外心脏挤压。人工呼吸和胸外心脏挤压是两种基本的急救方法。

②要慎重使用肾上腺素，只有经过心电图仪鉴定心脏确已停止跳动时，才允许使用肾上腺素。

此外，对于与触电同时发生的外伤，应分别情况酌情处理。但应与人工呼吸和胸外心脏按压抢救同时进行处理。

4．施工现场的应急处理设备和设施

（1）应急电话

1）电话通讯在事故应急处理中的作用意义

通讯畅通是确保施工顺利的条件。为合理安排施工，事先了解气候情况，拨打121，掌握近期和中长期气候以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产有利于工程质量和安全。在安全生产方面进行现场事故的应急处理电话、通讯的畅通和正确应用，对事故的及时急救、控制事故的严重程度具有很大的作用，发生事故和情况向远程有关单位部门拔打报救电话。工伤事故现场重伤、病人抢救报救拨打120救助电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故报救拨打119火警电话，向消防部门求救。发生抢劫、盗窃、斗殴等情况拨打匪警电话110，向公安部门报警求助。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单

位汇报情况争取支持，都可以通过电话通讯达到快捷的目的。

2）保证电话在事故发生时能应用和畅通

工地应安装电话装置，没有条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119或120急救电话的安全提示标志，以便现场人员了解，在应急时快速地找到电话拨打报警报救。电话一般应放在室内临现场通道的窗口附近，以便节假日、夜间等，室内无人、上锁，有紧急情况无法开锁时击碎玻璃，就可向有关部门、单位人员拨打电话报警报救。电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话。

3）电话报救须知

拨打电话时要尽量说清楚以下几件事情：

①说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了一些什么措施，好让救护人员事先做好急救的准备。

②讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么道路几号、什么路口、附近有什么特征。

③说明报救者单位、姓名（或事故现场的地点）的电话或传呼电话号码、手机号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时用电话通讯联系。打完报警电话前，应向接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人员在现场外等侯接应救护车，同时把救护车进入工地现场的路上障碍及时清理干净，以利救护车到达后，能及时进行抢救

4）急救箱的配备

急救药箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。

5）急救箱使用注意事项

有专人保管，但不要上锁。定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。放置要有一定的适合位置，使现场人员知道。

6）其他应急设备和设施

由于在现场经常会出现一些不安全因素，甚至发生事故，由于采光和照明情况不好，在应急处理时就需要配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、等设备。

由于现场有危险情况，在应急处理时就需要有用于危险区域隔离的警戒带、安全禁止、指令、提示标志牌。为了安全逃生、救生需要，必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。

六、其他规定和要求

为了能在事故发生后，迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度。

（一）具体规定

1．公司的安全应急救援工作分三级进行，公司、分公司和在建项目都必须针对可能出现的重大生产安全事故或紧急情况编制应急救援预案。

2．事故应急救援预案文本文件要发到每个职能部门、每个班组、并组织大家认真学习，使广大从业人员都知道和了解。一旦事故发生，主要负责人要按照事故应急救援预案中确定的救援方案，立即开展各项救援工作。

（二）具体措施

1．落实应急救援组织、救援指挥部成员和救援人员。按照专业分工，

专业对口、便于领导、便于集中和开展救援的原则，建立组织、落实人员，每年年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。

2．按照任务分工做好物资器材准备：必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材需指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，各重点目标设救援器材柜，专人保管以备急用。

3．定期组织救援训练和学习，各单位按专业分工每年演练一次，提高指挥水平和救援能力。

4．对全体职工进行经常性的应急常识教育。

5．建立完善各项制度：

（1）值班制度，各生产单位、项目必须落实值班制度，昼夜值班，接到事故报警后，值班领导应立即指挥实施抢救等项工作。

（2）检查制度，应急救援的落实情况将作为公司在每年的综合大检查内容，公司应结合每月一次的安全大检查，对应急救援工作落实情况及器具保管情况进行检查，各项目每月检查落实两次。

（3）例会制度，每季度第一个月的生产会上，领导小组成员和救援队负责人参加，听取各单位应急救援工作的检查落实情况，研究应急救援工作。

附表1 应急救援指挥领导小组通讯录

附表2 应急救援物资、设备清单

附表1

应急救援指挥领导小组通讯录

附表2

应急救援物资、设备清单

序号物资名称单位数量存放地点用途

1 挖掘机台 1 液压修理厂坍塌事故救援

2 吊车台 1 公司仓库坍塌事故救援

3 卡车辆 1 公司仓库运送救援物资

4 担架副10 各项目部运送伤员

5 急救箱个10 各项目部现场急救

6 氧气袋个10 各项目部现场急救

7 警戒带m 200 公司仓库现场隔离

8 消防器材套10 各项目部现场急救

9 安全帽个若干各项目部现场急救、防护

10 安全带副若干各项目部现场急救、防护

11 其它各项目部现场急救