煤矿采掘作业规程、安全技术规程措施管理办法(正式)

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煤矿采掘作业规程、安全技术规程措施管理办法

(正式)

Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.

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文件编号：KG-AO-9739-82 煤矿采掘作业规程、安全技术规程

措施管理办法(正式)

使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管

理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，

使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。

采掘工作面作业规程、安全技术措施是保证安全生产、正确指导作业、实行科学管理的基础，是进行采掘活动的主要依据，也是采掘工作面的基本法规。

根据《煤矿安全规程》规定，回采、掘进工作面在开工之前，都必须按照采区设计或巷道设计编制作业规程；在采掘工作面地质情况、施工条件发生变化时，如初采、收尾、贯通、过断层、过旧巷、工作面调采等，临时性工程如巷道起底、扩帮、铺轨、各类小型硐室施工、机电设备安装等，均须编制专项安全技术措施。

一、作业规程、安全技术措施的内容要求

1、采掘作业规程必须按照采区设计或回采工作面、巷道设计要求，根据矿总工程师批准的采掘工作面地

质说明书编制，在区队长、技术员和工人共同调查研究的基础上，由施工区队技术员负责编制。采掘作业规程必须进行初审及集体会审，最后经总工程师签发，方能生效。施工作业前还必须由区队技术员向本区队干部和参与作业地点施工作业的员工贯彻考试后，工作面才能开工或生产。

2、作业规程、安全技术措施必须符合“煤矿安全规程”、煤炭部颁“煤炭生产技术管理基础工作若干规定”、“煤矿工人技术操作规程”、上级所发安全指令和有关技术文件规定。

3、必须坚持“一工程、一规程；一变化、一措施”原则，绝不允许重复使用或借用规程、措施。采煤规程以采区一翼阶段，即一个工作面为单位编制；掘进规程以同一煤层进风巷、回风巷和采区上、下山，或者是有独立用途、性质的巷道分别编制。

4、作业规程应积极推广行之有效的新技术、新工艺、新装备、新材料和现代化管理技术，坚持正规循环作业，保证安全，提高效益，内容语言准确，文字

简明，通俗易懂，重点突出有针对性，图表正确，数据要准确，字迹规整、清晰，格式、字体规范，打印纸张统一。

5、作业规程编制依据：

⑴、经过审批的采区设计或工作面设计；

⑵、经过审批的地质说明书；

⑶、工种操作规程，工种岗位责任制；

⑷、有关的安全制度，如工作面交接班制度、工程量验收制度、工作面敲帮问顶制度、机电设备维修保养制度、瓦斯、煤尘管理制度、爆破和火工产品管理制度、文明生产制度等。

⑸、邻近采区同一煤层的矿压观测资料。

6、采煤工作面作业规程内容应包括：

⑴、采场范围内外及邻近的采掘情况及其影响。

⑵、采场范围内地质、煤层赋存情况：煤层的结构、厚度、倾角、硬度、品种、生产能力、地质构造及水文地质、顶板岩石的性质、结构、层理、强度及顶板分类、煤层瓦斯、二氧化碳含量及突出危险倾向

性，煤尘爆炸指数，冲击地压危险性等。

⑶、采煤方法及采煤工艺流程：采高的确定、落煤方式、装煤及运煤方式、支护型式的选择、进回风巷的布置方式等。⑷、顶板管理方法：工作面顶板管理图、表（包括采面支（柱）架、特殊支（柱）架结构、规格和支护间距，放顶步距，最小控顶和量大控顶距，上下缺口，上下出口支护结构、规格），初次放顶措施，初次来压和周期来压的特殊支护措施；分层开采时人工假顶或再生顶板的工艺图，回柱方法、工艺及支护材料复用的规定，上下顺槽支（柱）架的回撤以及距工作面滞后距离的规定等。

⑸、采煤工作面的风量核算、通风设施选择、监测仪器仪表甲烷断电仪的布置等，通风系统图。

(6)、运煤、运材料的设备选型及其系统图（包括阶段煤仓和采区煤仓的容量）。

⑺、供电设施、电缆设备负荷计算、电气开关整定值核算及供电系统图。

⑻、洒水、注水、灌（胶）浆、充填、压风等管

路系统及图。

⑼、通风、照明设施及其布置图。

⑽、劳动组织及正规循环图表。

⑾、采煤工作面主要技术经济指标表。

⑿、安全技术措施。

⒀、安全管理制度。

⒁、避灾路线（文字及图）。

7、掘进作业规程（或掘进工作面施工安全技术措施）内容应包括：

⑴、巷道布置方式及巷道用途、长度、服务年限。

⑵、巷道煤层和围岩的特征及其柱状图，掘进范围已有的巷道情况，掘进范围内预测水文地质，地质构造及其平面图、剖面图。

⑶、巷道断面形状和尺寸（应明确规定各类管、线、运输设施、人行道的布置与尺寸，巷道断面应预留可缩尺寸）、支护形式及材料规格、支护参数、临时支护与永久支护的平面图和剖面图。

⑷、掘进方式。机械化掘进：工艺流程与设备图；

钻眼爆破法：爆破图表与工艺流程图。⑸、煤层瓦斯涌出量、发火期、煤尘爆炸性，通风量及局部通风系统图，通风监测仪表布置图，综合防尘措施等。

(6)、煤、矸、材料、设备的运输方式和设备型号，在倾斜巷道、煤仓、溜煤眼内运输的安全技术措施。

⑺、过老巷、老空区、石门见煤、过断层、破碎带防止冒顶、片帮的安全技术措施。巷道贯通要编制专项的安全技术措施。

⑻、劳动组织和正确循环作业及主要经济指标。

⑼、各工种作业安全技术措施。

⑽、安全管理制度。

⑾、避灾路线（文字及图）。

8、作业规程的安全措施与安全规程、操作规程、工种岗位责任制的关系：

⑴、安全规程、操作规程中明文规定的，都必须在作业规程中予以规定。

⑵、凡安全规程、操作规程、工种岗位责任制无规定，而在作业规程中必须明确规定的内容，必须在

作业规程中或安全技术措施中明确规定。

⑶、凡安全规程、操作规程工种岗责任制已明文规定且又属作业规程中必须贯彻的内容，须同时贯彻相关条文的内容。

二、作业规程、安全技术措施的编制要求

1、掘进、回采地质说明书应分别在编制采、掘作业规程的半个月前，由地质组提出，并经矿总工程师批准。

2、回采、掘进作业规程须在开采（工）前一周内编制完成，进入审核、审批阶段；安全技术措施：对于可预测的采掘地质条件、施工条件变化，须在一周前编制完成相应的安全技术措施；对于不可预测、临时性变化，必须立即编制安全技术措施，在现场实施前完成审批贯彻。

3、作业规程、安全技术措施编制时间按上述规定每滞后一天，对相关单位技术负责人处以100元罚款，对责任技术人员处以50元罚款，并在调度协调会上通报批评；因作业规程、安全技术措施编制滞后造成的