优化北京体育赛事环境的创新与发展
优化北京体育赛事环境的创新与发展
随着职业体育的快速发展,国际上有一些区域能够频繁地获得各种大型赛事的承办权,如北京市近年来成功引进和举办了中网、奥运会、斯诺克公开赛等国际著名赛事,墨尔本市常年举办各种大型体育赛事, 如墨尔本杯马赛、澳洲网球公开赛、世界一级方程赛车等等,拉斯维加斯经常成为美国职业拳击赛的比赛地等等,这些区域的体育赛事业在激烈的市场竞争中已经或者逐渐表现出了独特的、很难被其他区域模仿的、能使该行业保持持续竞争优势的能力.波特的竞争优势理论认为, 竞争优势只有通过创新才能获得.创新是区域经济和区内产业发展的基石和推动力. 而区域产业的创新活动总是与周围的区域环境密切相关的, 只有在创新的环境中,各个创新主体之间才能形成有效的创新网络进行创新活动,基于这样的认识,以下研究试图通过对这些体育赛事业具有竞争优势的区域客观现象的考察以及对相关创新理论的分析,对体育赛事区域创新环境的要素进行构建,为进一步研究北京体育赛事区域创新环境的培育提供理论参考.
体育赛事区域创新环境的基本要素构成：从系统论角度分析, 系统是由相互联系、相互作用的要素组成的具有一定结构和功能的有机整体. 要素是系统的部分,系统是要素的整体.体育赛事区域创新环境作为一个系统, 是由若干相互联系的要素构成的有机体. 基于上文对体育赛事服务产品特征的描述并结合对体育赛事客观现象的分析,依托相关创新理论,大多数人认为体育赛事区域创新环境是由以下几大要素组成的经济环境，社会文化创新环境，劳动力市场创新环境，制度创新环境，硬件创新环境等5大部分。
1.经济环境
经济环境主要由社会经济结构、经济发展水平、经济体制和政策等要素构成的
.这里的社会经济结构主要指的是产业结构; 经济发展水平既包括政府机构的财政状况, 也包括当地的整体经济发展水平、人们的消费能力等;经济体制和政策指的是区域经济组织的形式及政策.区域内良好的经济环境是各种大型体育赛事承办的大前提. 一方面,大型体育赛事的承办需要巨额的成本投入;另一方面,体
育赛事业作为体育产业的重要组成部分是第三产业的后发展产业, 是随着社会
经济的发展、人们整体的消费结构类型从温饱型向小康型/富裕型的转变过程中自然地凸现出来的,只有当居民的可支配收入已经达到了足以支持体育消费有效需求规模水平的时候,体育赛事行业的消费市场才能形成. 如上海市自1999
年产业结构已完成由/ 二、三、一0向/ 三、二、一0的转换,至2011 年, 北京常驻人口大约是1800万左右,人均元,约合美元(按照2010年年平均汇率计算),第三产业服务业作为主导产业正以强劲的势头发展.北京作为国家政治和文化中心,正朝着成为国际化方向发展, 这为体育产业的发展提供了良好的外部环境,北京市近年来已持续地引进了不同项目的国际级大型体育赛事, 并均取得了良好
的社会效益和经济效益. .
2.社会文化创新环境
区域的社会文化环境包括区域内居民的价值观念、道德行为准则以及历史沿革(即世代相传的风俗习惯)、居民的文化水平和心理素质等内容.社会文化环境是影响人们欲望和行为的最重要的因素,是一种潜移默化的精神力量,不同国家、不同民族、不同地区由于其文化背景不同因而有着不同的风俗习惯和风格.
区域体育赛事社会文化创新环境主要指的是区域赛事网络内人们长期的协作、彼此的信任以及区域内居民的体育价值观等内容.长期的协作指的是赛事网络内的各行为主体为了共同的利益目标长期相互学习、相互帮助、相互合作的关系.彼此的信任指的是赛事网络内的各行为主体对彼此常态、诚实、合作行为的期待.协作和信任之间是相互作用的,长期的协作会促进彼此的信任,而信任又是长期协作的基础.如弗朗西斯、福山( Fukuyama, 1996)在5信任:社会美德与创造经济繁荣6一书中将在社会或群体中成员之间的信任普及程度视为一种社会资本, 并认为社会的经济繁荣在相当程度上取决于该社会的信任程度的高低因为信任的建立能降低交易成本、降低监督费用、增强合作关系的灵活度体育竞赛是一项社会活动,个人无法进行,区域体育赛事产业的健康发展需要赛事网络内所有成员精诚协作,在长期的协作中建立信任关系以达到共赢的目的. 就像雅典奥组委新闻总监万尼科斯#科斯塔斯认为,奥运会组织取得成功的关键因素之一就是需要各个部门人员的共同努力和合作体育价值观作为价值观的特殊形态,是支配人们主动参与体育活动的认识基础和精神支柱,是人们在一定环境中的动机、目的、需要和情感意志的综合体现.区域内居民的体育价值观决定着人们对体育的兴趣、爱好和对体育的认可程度,进而影响着人们的体育消费行为,最终影响着体育赛事在该区域的成功承办. 专家认为, 区域赛事网络内人们长期的协作、彼此的信任以及区域内居民的体育价值观是区域体育赛事业获得竞争优势的核心环境要素.
3. 劳动力市场创新环境
体育赛事业的劳动力包括运动员、教练员、裁判员、竞技科技人员、赛事管理者、体育经纪人、赞助商等.劳动力市场环境的创新主要表现在两方面:一方面表现为本地的存量劳动力通过培训、再教育和人与人之间的交流等各种途径不断提高自身的素质,从而能满足赛事生产的需求;另一方面, 如前文所述,体育赛事的一些重要生产要素具有较大的流动性.表现为区域外部优秀的增量劳动力被高频率地吸纳,使得区域能源源不断地吸附区域外流动的高品质的赛事人力资源如优秀运动员、裁判员、赛事经纪人、赞助商及其携带物) ) ) 知识、技术、资金等, 大量引进互补性体育资源,这样才能使区域不断朝成为一个结构、功能完善的赛事承办地的方向发展.笔者认为,区域内良好的劳动力市场创新环境是区域体育赛事业获得竞争优势的关键环境要素
4. 制度创新环境
区域体育赛事产业的制度创新是指区域体育赛事产业的制度革新、改革、替代等,可以理解为一种更有效率的制度供给来改进、替代另一种制度供给的过程.区域层面的制度创新包括各种产权制度、信用制度、税收制度、宽松的市场准入条件、良好的创新文化氛围的创新等.同时又需要赛事各参与主体在微观层面上的制度创新, 表现为赛事管理者通过一系列制度创新吸引赞助商和消费者、俱乐部通过管理体制的创新激发运动员提高技术水平等方面. 新制度经济学认为,国家和地区之间的竞争实际上是制度的竞争,制度通过有效地解决激励和约束两大市场经济中的基本问题,一方面能大大地降低这个地区的交易成本以吸引更多的生产要素流入这个地区, 另一方面可以大大地提高要素的使用效率.澳大利亚维多利亚州的州府墨尔本市体育赛事业的发展充分体现了制度创新所起到的保障作用. 墨尔本当地政府长期来注重在体育硬件设施及其他基础设施上的投资,如维多利亚州政府体育娱乐部每年有400 万澳元( 相当于2 800万元人民币) 赞助给地方政府建体育设施. 此外,州政府和博彩公司每年还提供250 万
澳元用于小型体育场地建设. 因此墨尔本市不仅建造了大量既满足竞技需要又满足人们日常健身需要的体育设施,而且一律以极低的费用向群众开放.一张门票一般成人3元,学生1 元,每位锻炼者均可轻而易举地支付,而俱乐部成员交纳的费用更低,这些使得体育设施利用率极高.国家要求每位进入35 岁的公民必须选择一项经常从事的体育锻炼项目, 让人人都参加体育.这些制度设计大大促进了墨尔本体育硬件设施的建设及人们体育价值观的形成, 既而促进了该市体育赛事业的发展.笔者认为,区域内良好的制度创新环境是区域体育赛事业获得竞争优势的保障.
5. 硬件创新环境
区域体育赛事硬件创新环境主要指的是大型赛事所需要的各种体育设施以及交通、通讯和宣传设备等.硬件创新环境在区域体育赛事的发展中起着十分重要的作用.由于现代竞技体育高度的专门化和精细化导致了苛刻的训练比赛条件和高昂的设备费用,同时,随着消费者对比赛的激烈程度和可观赏程度预期值的不断提升, 也使得媒体的宣传设备在推广、营销体育赛事方面起着越来越重要的作用.如墨尔本,她之所以成为一个酷爱体育的城市,跟当地政府长期来注重在体育硬件设施及其他基础设施上投资的制度设计以及对基础设施不断进行技术创新是分不开的.墨尔本体育设施完善,有闻名世界的板球场,其最大人容量为100 000人次.墨尔本市的体育中心, 拥有10万人座位的足球场及体育馆、橄榄球场和50 多块室内外网球场等,条件十分优越,而且管理程度相当高,诺大的体育中心只有30 位工作人员. 还有Fleming to n赛马跑道、奥林匹克公园(世界级运动场和足球场)、Albert 公园湖( F1 赛场)等等. 墨尔本市市长苏震西谈起他对墨尔本市未来的憧憬时说: / 我们在享受墨尔本今天的美好环境的同时, 政府也必须要保证在城市的基础设施建设方面继续投资,确保城市良好的居住环境能够持续发展,同时也要确保我们城市的多元文化的特点能够继续发展, 使墨尔本能够继续保持它澳大利亚的体育、艺术和文化之都的地位. 0笔者认为,区域内良好的硬件创新环境是区域体育赛事业获得竞争优势的必备条件
5. 结束语
在体育赛事业的快速发展过程中, 已呈现出以区域为标志的体育赛事业获得竞争优势的现象,由此人们自然会关注为什么体育商业赛事生产者特别青睐某些城市, 并经常将体育赛事安排在这些城市举办区域的赛事创新环境无疑是一个重要的因素之一.该研究通过对这些体育赛事业具有竞争优势区域的客观现象的考察以及对相关创新理论的分析, 对体育赛事区域创新环境的要素构成进行了研究. 从系统的要素-功能理论来理解,系统的要素结构决定了系统功能的潜在能量,因此, 体育赛事区域创新环境的要素间存在着怎样的关联和相互作用,希望北京市的体育赛事能够越办越好。
专业：体育人文社会学（体育经济与管理）
姓名：姜梦
学号：
从体育制度来看体育赛事的发展
从体育制度来看体育赛事的发展 一、研究对象与方法 1.研究对象 本文以河南省举办的体育赛事发展中出现的问题为研究对象。 2.研究方法 运用文献资料法，根据论文研究的内容和研究目的，阅读大量的文献。比如：体育管理学、管理学、体育社会学等相关著作。同时通过CNKI中文数据库、中国期刊网以及其他互联网查阅大量国内有关体育赛事以及经济发展等资料，为本研究论文框架奠定理论基础。 二、河南省体育赛事发展现状 为了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程，充分发挥体育在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，河南省制定了《2001—2010年河南省体育事业发展规划》，把体育事业作为社会主义现代化建设事业的组成部分，加快推进河南省体育事业发展。河南省体育赛事已在省内渐渐成长起来。但由于体育赛事处在发展的初级阶段，来自各方的竞争压力也接踵而至，发展中存在的问题也越来越多。本文通过对河南省体育赛事相关的社会经济发展情况进行阐述，探索了发展体育赛事的可行性。
1.河南省体育赛事社会状况 经济的持续繁荣为体育赛事提供了更多的资金支持，从而吸收更多的技术和人才，保证赛事各项设施设备的及时到位，促进了赛事的顺利进行。2010年第六次全国人口普查河南省的常住人口为94023567人。据统计，到2010年底，河南省经常参加体育锻炼的人数比例为%，达到《国民体质测定标准》的合格标准的城乡居民人数比例为%，达到优秀标准的人数比例为18%。由此可见，随着居民生活水平的提高，人们逐渐把目光转移到提高身体素质上来。奥运争光计划和全民健身计划的推行和实施，极大地调动了人们参与体育锻炼的积极性。体育人口的增长也为河南省举办体育赛事打下坚实的群众基础，更为体育赛事进行市场化运作提供了广阔发展前景。 2.河南省体育赛事经济状况 经济基础决定上层建筑，我国的体育管理体制是建立在主义初级阶段基本国情之上。在现有的政府领导，社会参与的体育产业大环境下，通过对体育赛事的研究得知，我国体育赛事在发展方面存在一些问题。李玉健在我国大城市大众体育赛事营销发展现状研究中也说到：政府对体育市场的竞争意识不清；资金投入少；商家缺乏现代体育赞助观念和先进的营销策略；赛事不能满足消费者需求。河南省在举办体育赛事方面也存在政府包办赛事，社会团体参与较少等问
优化发展环境心得体会
优化发展环境心得体会 石家庄市城乡规划局滹沱河分局耿锋 优化发展环境的中心，是优化投资环境；优化投资环境的关键在于牢牢抓住提高行政效率、降低行政成本，增强对资金、人才等要素的吸引力这个核心。优化发展环境确定为全市当前乃至今后一个时期深入贯彻十七大精神的一件大事和重点工作，着眼于建设完善的社会主义市场经济体制这一根本目标而开展的。这既是事关发展全局的一件大事，也是一项十分重要而紧迫的基础性工作。把发展环境这个基础打好，打坚实，对于实现率先基本实现现代化的奋斗目标和中央对北京的工作要求都具有十分重要的意义。 一、优化发展环境，是践行“三个代表”重要思想，贯彻落实发展这个执政兴国第一要务的必然要求。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键，也是首都工作的头等大事。要率先基本实现现代化，就必须使经济保持较快的发展速度。国内外经济发展的历史经验表明，发展环境的优劣越来越成为一个国家和地区能否吸引人才、技术、资本，增强综合竞争力，实现跨越式发展的主要因素。只有营造好的环境，发展才能有根可植，有基可固；才能使一切创造财富的要素活跃起来，整合起来，集成到现代化建设的发展上来。 二、优化发展环境，是实现各个领域和各个方面工作都走在全国前列的基本要求。城市性质和功能，决定了必须要有廉洁高效的政务环境，公开公平的法制环境，规范守信的市场环境，优质便捷的服务环境，健康向上的人文环境。虽然近些年发展很快，但与走在前列的要求相比，与沿海发达兄弟省市尚有较大的差距。因而，必须集中精力抓好优化发展环境这个关键，以此推动各项工作的新突破。 三、优化发展环境，是推动政府职能转变、深化行政管理体制改
革的内在要求。建立和完善社会主义市场经济体制，必须实行政企分开，转变政府职能，转变工作方式和工作作风。近几年，本市在政府机构改革、行政审批制度改革、机关作风整顿、公务员队伍建设和推进依法治市等各项工作上都取得了显著成效，今年还要继续努力。我们要以优化发展环境为契机，根据中央的统一部署，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，提高行政效率，降低行政成本，从而降低企业运行成本。 四、优化发展环境，也是促进政治文明建设和政治体制改革的现实要求。党的十七大报告强调，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标，这也是优化首都发展环境的重要内容。建设社会主义政治文明对环境建设提出了很高要求。优化发展环境，不光是经济领域的事、经济部门的事，而是社会各部门、各界的共同责任。稳定的社会环境、公开公平公正的行政法规体系、廉洁的行政机构，既是投资环境，也是政治环境。只有全面优化发展环境，才能不断促进政治、经济、文化的全面协调发展。 五、提高行政效率，降低行政成本，是提升一个国家、一个地区或一个城市综合竞争力的重要目标，也是综合竞争力评价指标体系的重要内容。成本是决定竞争力的主要因素，也是决定投资者决策的主要因素。经营企业必须注重降低成本，追求效益最大化。同样，政府办事也要注重运行成本和工作效率。如果一个地方行政效率不高，审批事项多、周期长，手续复杂，收费多且滥，必然导致前来投资的企业负担沉重，运行成本不断加大，不堪重负的人家焉能安于在此发展？而一个地方行政运转高效，千方百计为投资者提供全过程服务，及时解决投资发展过程中可能遇到的各种困难和问题，从而降低了投资成本，人家自然乐于来，资金、人才、技术自然会源源不断地流向那里。 六、只有提高行政效率，降低行政成本，搭建起首都创业发展具
优化人才发展环境的相关规定
山东肥城精制盐厂 关于优化人才发展环境的规定 1、目的 为进一步提升企业干部职工的工作积极性和归属感，稳定专业技术和专业技能人才队伍，打造学习型团队，为企业发展和职工个人发展提供机制保障。 2、范围 本规定适用于全厂干部职工。 3、相关内容 3.1. 各车间部门要为干部职工营造有利于人才成长和发挥作用的制度环境，构建有利于人才脱颖而出施展才能的机制，为给人才提供更广阔的职业发展空间。 3.2. 把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，围绕用好用活人才来培养人才，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，发现并留住企业最优秀的人才。 3.3．建立员工成长通道。为了发现人才，用好人才，各车间部门建立后备人才培养计划，重视人才梯队建设，建立部门主要负责人联系培养制度，真正实现人才成长道路的畅通，为企业快速发展扩张奠定人才保障。 3.4. 加大高层次、高技能人才培养力度，充分发挥高层次、高技能人才在企业发展和人才队伍建设中的引领作
用。 3.5．积极推进人才结构调整，推进人才队伍向年轻化递进。 3.6. 创新人才激励机制。对于取得一定专业技术职务资格证书和职业资格等级证书的职工，企业将给予一定奖励，鼓励员工积极进取、努力学习，不断向更高层次发展。 3.6.1. 专业技术人才取得中级以上专业技术职务资格证书，奖励数额如下： 工程师 高级工程师 3.6.2. 高技能人才取得高级工以上职业资格等级证书，奖励数额如下： 高级工 技师 高级技师 肥城市首席技师 泰安市首席技师 山东省首席技师 （注：获得山东省行业首席技师者参照泰安市首席技师奖励）4.其他： 该规定自2012年月日起实施。具体内容由办公室解释。
创新时政
一、背景材料 党的十八大提出，实施创新驱动发展战略。党的十八届五中全会关于实施“十三五”规划的建议提出，创新是引领发展的第一动力,创新发展居五大发展理念之首。 十八届五中全会 坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供 给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造2025》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。 十三五规划纲要 实施创新驱动发展战略把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，以人才发展为支撑，推动科技创新与大众创业万众创新有机结合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。 强化科技创新引领作用发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力增强自主创新能力，为经济社会发展提供持久动力。
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人才流动与人才优化浅谈 人是生产力中最活跃的因素，而人才是人力资源是最优秀的部分，是经济发展和社会进步最重要、最宝贵的资源。随着知识经济的迅猛发展，世界各国之间的竞争愈演愈烈，其竞争的战略制高点都是对人才资源的竞争。 一些欧洲国家重视人才资源的开发、管理和使用，不但重视加强人才资源的立法工作，而且建立健全了人才选拔使用、人才教育培训、人才资源配置、人才绩效考核等一整套合理的机制，为优秀人才的脱颖而出创造了良好的条件。这些成功的经验对我们发展中国家创新人才机制、优化人才环境建设具有很大的参考价值和借鉴意义。人才是事业成败的关键，如何进一步优化人才环境，使优秀人才尽快脱颖而出，更好地服务于改革开放和经济建设，是亟需我们研究的课题。 一、要善于培养发现人才，营造人才发展的法制环境。 培养教育是实现人才资源开发、获取高素质人才资源的一种基本手段，继续教育是提高人才能力的重要条件，不断学习是提高人才能力的基本途径。人才发展需要良好的法制环境作保障。我国的人力资源十分丰富，但是与经济发展的实际需要相比，优秀人才储量明显不足，而且大量外流。但主要还是过去我们对人才资源的环境建设工作重视程度不够。一是制定人才选拔录用法规，为人才的选拔录用提供法律保障。因此必须制定人才选拔录用法规，改变传统的用人机制，要根据实际需要，不拘一格选拔优秀人才。二是制定和完善人才培养法规，大力培养各种优秀人才。我们国家的义务教育法和高等教育法等有关人才培养法规，在人才培养方面发挥
了巨大的作用。但是还应该加大对优秀人才的培养力度，加强优秀人才培养保护。三是制定人才收益保护法规，保护人才的各种正当收益，优秀人才的工作和生活条件得到了改善，收益水平有了较大提高。四是制定人才流动法规，保护人才的流动权益。实现人才的优化配置，使人才在流动中创新，在创新中流动。五是制定人才安全法规，保护人才的人身安全和国家的安全，使人才能够在安全的环境中充分发挥自己的才能。 二、优化人才环境，充分发挥人才作用，创新选人用人机制。 人才是在竞争和实践中产生和造就的，有效发挥人才的作用，需要提供良好的环境和合适的锻炼机会。人才是经济发展的决定因素，树立人才发展新观念、创新选人用人机制是选准人、用好人的关键。一是要营造“尊重知识、尊重人才、选贤任能、不拘一格”的舆论氛围。当前，人才兴国已成为我们一项重要的国策，应通过各种宣传媒体，大力宣传国家关于人才建设方面的政策文件，使提高人才意识成为全社会的自觉行动，增强人才兴业的紧迫感和责任感，使全体公民认识到人才是社会进步的重要因素，是经济超常规发展、跨越式发展的关键之所在。要创造优秀人才不拘一格脱颖而出的舆论氛围，形成浓厚的尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的社会环境。以利于人才的健康成长和充分发挥聪明才智。二是要完善选人用人制度。选拔人要通过公开竞争、考试录用，按照平等、公开、择优的原则建立了一整套的选任制度。我国在长期的革命和社会主义建设实践中也形成了自己独特的选人用人的制度和传统，进入新时期以来，借鉴国外的经验，又进行了一系列的改革和探索，要不断创新科学的选拔人才的方法，实行竞争上岗和双向选择，不断完善干部能上能下的配
最新我国体育赛事运作的发展趋势与营销策略
我国体育赛事运作的发展趋势与营销策略 体育赛事是一种以竞技运动为核心，以实现某种社会效益和经济效益及满足人民大众精神生活的需要为目的，能够对社会、文化、政治、经济、环境等领域造成一定影响的特殊事件。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，政府在赛事运作过程中扮演的角色也逐渐在发生变化。因此，分析研究我国体育赛事运作的发展趋势及如何推广体育赛事就显得尤为重要，这样可以为我国体育赛事的运作提供理论上的依据。 一、我国体育赛事运作的发展趋势 1.市场化运作的必然性。首先，这是由体育赛事的市场特性决定的。体育赛事作为一种具有观赏价值的服务产品，拥有巨大的无形资产和极高的商业媒介价值，可作为一种商品进入市场领域。其次，体育赛事运作市场化是由供给和需求两方面因素决定的一种制度创新。从供给层面上看，对政府在市场经济中的地位与作用的重新认识、西方发达国家体育赛事运作市场化的成功经验等，都为我国体育赛事运作市场化制度创新提供了强大的供给意愿和能力。从需求层面上看，市场对体育赛事的强烈需求使体育赛事市场化运作后盈利的空间和可能越来越大。随着制度环境的变化，国内外民营的大型体育经纪公司成长为一个拥有强大实力的新的利益集团，将成为这一制度创新的需求主体。基于以上两点，我国体育赛事运作市场化将成为必然趋势。 2.市场化运作的渐进性与多样性。我国体育赛事的运作经历了一个从政府包办运作赛事到政府主导、市场运作赛事，再到政府参与、市场运作赛事的渐进过程。在政府主导、市场运作模式阶段，政府运用行政管理手段对资源进行控制和分配，
而在政府参与、市场运作模式阶段，政府则更多地运用法律法规来进行规制。然而，我国正处于经济体制转型之时，政府的行政控制能力较强、法治化能力较弱。在这种情况下，企图完全依靠正规的法规管理体育赛事是不现实的。因此，在我国现有条件下，政府主导、市场运作和政府参与、市场运作这两种市场化程度不同的赛事运作模式将会共同存在。同时，在这两种模式下，体育赛事市场化运作的具体方式也会呈现出多样性的特点。 3.市场化运作的不平衡性。由于现阶段不同性质、不同级别的体育赛事在市场发育程度上相差比较大，从而导致了我国体育赛事运作市场化的不平衡性的特征。从影响我国体育赛事运作市场化的供给与需求因素来看，一些商业性的、国际知名的体育赛事备受国内外观众的期待，并且很多企业也都希望能够通过赞助这些知名赛事提升自身的品牌形象、扩大影响，因此，这些赛事市场化运作的盈利可能性很大，体育赛事运作市场化的程度就越高。反之，对于一些国家计划内的体育赛事，以及一些级别不高，不能吸引观众眼球的体育赛事，其市场化运作的盈利空间就相对较小，因此，这些体育赛事运作市场化的程度就较低。 二、我国体育赛事的营销策略 体育赛事营销的本质是一种集合多方资源的整合营销，在赛事营销过程中体现出服务营销的特色，这种营销本身就是特殊形式的商品交换过程。 2.体验式营销。体验是一种创造观念经历的活动，体验营销是企业以服务为舞台，以管理为道具，围绕消费者创造出值得回忆的经历活动。体育赛事营销本身就是体验式营销，提供给消费者的体育赛事服务产品，使之参与其中，并深刻感受到体育的魅力。当消费结束时，消费者又将体验的过程作为记忆保存起来。 4.大众传媒营销。通过与电视台、报纸、广播、杂志等进行全方位的合作,可加大体育赛事的
企业家人才成长现状与发展环境doc14
企业家人才成长现状与发展环境doc14 一中国企业家人才差不多现状 （一）文化素养 调查显示，近十几年来，我国企业经营者的整体文化素养已有了较大幅度的提高，突出表现为高中以下学历人员比重的下降和大学专科以上学历人员比重的增加，专门是具有研究生学历人员比重的迅速提高。1993年，我国企业经营者中高中以下学历的人员占到30.8%，而在1995年和2000年这一比例分别下降到20.4%和15.3%，到2003年进一步下降到6.8%。大学本科以上学历人员的比重在1993年为33.9%，而在1995年和2000年则分别增长到42.1%和54.6%，到2003年进一步提高到64.0%。在1993年，我国差不多没有具有研究生学历的企业经营者，而到1995年和2000年，具有研究生学历的企业经营者的比重已增加到1.7%和9.9%，到2003年进一步提高到21.6%（表1）。中国企业家联合会2003年的调查说明，我国大中型企业经营治理者的文化素养相对更高，拥有硕士以上学位的比例达到了31.4%，经营者中学习过经济治理专业的比例差不多达到78.9%。 然而，考察我国企业经营者的文化素养，不能仅仅只看其学历水平的变化，学历只是文化素养的表现之一，文化素养还应包括外语、治理、市场、法律和政策等方面的知识。我国企业家不仅要具备一定程度的学历水平，更要具备与企业经营紧密相关的文化知识。从总体上看，与发达国家相比、与现代市场经济的要求相比，我国企业家的文化素养还有待提高，专门是在外语、国际经贸知识等方面。 （二）能力素养 随着市场经济体制改革的逐步推进和民营经济的迅速进展，我国各类企业经营治理者的能力素养在市场竞争中得到逐步提高，企业综合治理能力显著增强，市场开拓能力明显提高。中国企业家调查系统2002年的调查结果显示，我国企业经营者认为自己最强的三项能力是：决策能力（61.7%）、组织和谐能力（61.6%）和创新能力（33%），
全国城市运动会体育赛事发展现状的研究
2009年6月安徽体育科技Jun.2009第30卷 第3期(总第133期) Journal of Anhui Sports Science Vol.30No.3(Total No.133) 全国城市运动会体育赛事发展现状的研究The Investigation Of The Present Development Of The National City Games Sports Events 谷凤美 张 健 G u Fengmei Zhang Jian (滁州学院,安徽滁州239000) (Chuzhou U niversity,Chuzhou Anhui239000) 摘 要 运用文献资料法、数据统计法、逻辑分析法,对城市运动会赛事推广和发展的现状进行分析研 究。结果表明:城运会的举办促进了体育的发展,体育人才的培养,城市文化的发展,赛事开发还存在不 足。建议健全赛事的法制机构,实施资金合同机制;充分分析、评估赛事市场;拓宽市场,开发多种营销 渠道;兼顾社会效益和经济效益,走可持续发展之路。 关键词 城市运动会 赛事推广 市场开发 中图分类号:G80-05 文献标识码:A Abstracts By the methods of literature,statist ics,and logic analysis this paper studies the success o f City Games to see that the City Games have promoted the development of spor t and spor ts talent cultivation,the development of city culture,but Cit y Games events promotion and dev elopment is not enough.T he paper pro poses the events to perfect legal institutions and t he implementation of financial contracts;full analytical as sessment of market competition;to broaden the market and t he development of a variety of marketing chan nels;balance social and economic benefits,and take the ro ad of sustainable development. Key words National Cit y Games promotion of events exploitation of market 1 前言 随着经济的发展,全国城运会的规模越来越宏大,其举办意义也越来越重大。城运会不仅对促进我国文化体育事业的发展,检阅体育工作、提高竞技体育水平、选拔锻炼优秀后备人才起到了重要作用,而且对发展城市先进文化,展示城市形象也起到了非常重要的作用。 由于社会经济发展,生活水平的提高、余暇时间增多,使人们对能带来休闲娱乐的体育赛事的需求不断增大,更重要的是社会各方面普遍认识到体育赛事所具备的超越简单的休闲娱乐所具有的多元化功能和后续效益。在今天的各种赛事现场,我们不仅看到了热爱体育运动的人们,也看到了众多的商家与媒体。自从1984年洛杉矶成功地运用商业手段举办了第23届奥运会以来,体育赛事的商业化运作已成为了一种趋势。我国大型体育赛事市场开发起步较晚,萌芽于20世纪80年代初,以1983年在上海举行的第5届全运会上初步进行商业化尝试,并获得11.36万元人民币赞助性广告收入为代表。随着政府对体育赛事投入资金的减少,市场开发的成功与否日渐成为决定赛事是否能顺利举行的关键,本文对全国城市运动会的比赛规模与市场开发状况进行统计分析,提出几点建议,希望对城运会的赛事推广起到一定的促进作用,对体育赛事的发展有一定的借鉴作用。 2 研究对象 全国城市运动会。 3 研究方法 7 作者简介:谷凤美(1982-),女,硕士,研究方向:体育教育训练学。
北京市工程咨询公司在新常态下的业务转型与创新发展
北京市工程咨询公司在新常态下的业务转型与创新发展 何夏莹一、发展概况 北京市工程咨询公司（以下简称“公司”）于1986年经北京市人民政府批准成立，拥有工程咨询甲级资质、工程监理甲级资质、工程造价甲级资质、招标代理甲级资质、信息系统工程监理甲级资质、国家古建监理甲级资质、政府采购甲级资格和企业能源审计资格。近30年以来，公司始终秉持“客观、科学、独立、公正”的职业原则，协助政府和社会客户完成了奥运经济推动、奥运场馆建设、城市承载能力提升、生态环境保护、资源能源保障、新城及重点镇建设、产业结构调整、社会公共服务和城市运行管理、投资基金管理等领域各类咨询业务1万多项，涉及建设总投资达2万多亿元。 公司组织架构见下图所示：
公司主要的业务体系如下： （一）投资咨询。作为公司最先发展起来的投资咨询业务，主要致力于为政府和社会客户提供建设工程项目前期咨询服务，包括投资机会研究、立项报告编制及评估、可行性研究报告编制及评估、项目申请报告编制、资金申请报告编制与评审、融资方案咨询、市场调研咨询、商业企划咨询、项目后评价、管理咨询等。 （二）规划咨询。服务内容包括区域经济和社会发展规划、行业发展规划、城市规划、政府政策建议、专项建设规划和应用层面的政策研究，同时还面向各类企业，提供专业化管理咨询服务。 （三）能源与环境咨询。主要业务包括项目节能专篇编制、节能评估、专项资金申请报告及方案论证，可行性研究、企业能源审计及相关课题研究等。
（四）基础设施咨询。具体业务领域包括前期规划研究、立项报告编制及评估、可行性研究报告编制及评估、项目申请报告编制及评估、资金申请报告编制与评估、设计方案的评审和优化、项目后评价等相关工作。 （五）工程造价咨询。主要是为客户提供投资估算、初步设计概算、施工图预算、结算审核及项目决算、编制标底、设计评价、经济鉴定等多类造价咨询服务。咨询领域涉及城市市政基础设施（包括道路、公路、供水、排水、电力、电讯、电信、燃气、热力、环保、轨道交通等专业）、科教文体卫、公安政法等各类公共及民用建筑。 （六）轨道交通造价咨询。主要承担政府和建设单位的委托，完成轨道交通建设工程的前期专业管线拆改移专项资金审核、建筑专业工程量的核算、以及建设专业工程的核价、结算审核工作。 （七）工程监理。建设监理项目涉及文化教育、市政基础设施、医疗卫生、文物保护、高新技术产业、加工制造业、广播电视、信息产业、铁路、交通、化工、房地产等行业。 （八）项目管理。主要业务有建设工程项目管理、政府投资项目监管、代建、稽察。建设工程项目管理按时间主要分为前期管理、实施过程管理和竣工收尾管理三个阶段。政府投资项目监管业务主要针对北京市政府直接投资项目，采取项目建设全过程跟踪的方式，重点监管项目组织管理、建设内容调整、建设进度、质量及资金目标控制等方面。代建管理业务是针对政府投资建设领域普遍存在的“三超”问题，按照“投、建、管、用”四分离、专业化管理和市场化竞争等
我国体育赛事运作的发展趋势与营销策略
我国体育电子竞技产业发展研究 [摘要] 电子竞技体育产业是我国有着巨大市场潜力和发展前景的一项新兴体育产业,针对其发展过程中面临的社会偏见、政府的缺位或错位管理、国产化程度低下和职业运动员缺乏等问题,本文提出了转变观念、加大政府管理力度、加强产业政策扶持、加快国产化软件开发和职业化进程等对策。 [关键词] 电子竞技;产业;问题;对策 一、电子竞技体育产业的发展背景 1.电子竞技概念。电子竞技产生于网络游戏,国家体育总局对电子竞技的定义是:电子竞技是利用信息技术为核心的软硬件作为器械进行的、在体育规则下实现的人与人之间的对抗性运动。从定义上看,电子竞技与其他的体育竞技项目并无不同。通过这项运动,可以锻炼和提高参与者的思维能力、反应能力、心眼四肢协调能力和意志力,培养团队精神。电子竞技运动把信息技术和体育竞技紧密联系在一起,是一项受到广大人民群众欢迎的新兴体育项目。 2.电子竞技体育产业产生的背景分析。在国外,电子竞技作为体育概念的延伸正处于蓬勃发展的阶段。电子竞技体育产业在韩国已经成为国家的支柱产业,并被列为韩国三项最大体育竞技之一(足球、围棋、电子竞技),年产值相当于40亿元人民币。据北美最大的娱乐软件商会组织IDSA统计:2001-2004年全球电子竞技产业年均成长率持续高达15%,2003年北美
电子竞技产值为100亿美元,到2004年欧美的总产值达到490亿美元。我们认为不是所有的体育竞技都可以成为一项产业,作为一项产业,必须在市场化条件下拥有巨大的供给和需求。具体可从以下几个方面对电子竞技体育产业产生的背景进行分析: (1)中国上网用户剧增。根据CNNIC(中国互联网络信息中心,下同)的调查,截止到2004年6月30日,我国的上网用户总人数为8700万人,同1997年10月第一次调查结果62万上网用户人数相比,增加了140.3倍。我国网民总数的快速增长已为世界所瞩目。但8700万网民在我国将近13亿的总人口中还仅占6.7%,这说明尽管我国的互联网用户总数很大,增长速度较快,发展空间仍非常大。巨大的网民数量意味着巨大的消费群体和消费需求,需求就意味着商机和市场,这也正是电子竞技体育产业诞生的先决条件。 (2)电子竞技体育伴随新技术而产生。电子竞技借助于网络、计算机、鼠标、键盘与统一的规则等实现不同组织和系统间信息的廉价传递,进行人与人的对抗。电子竞技集计算机技术、通信技术、自动控制技术和人工智能技术之大成,这与足球运动员借助草地、球门和足球进行对抗,篮球运动员借助篮球场、篮球和球框进行比赛几乎一样,最大的区别就是电子竞技只有在信息技术足够成熟的情况下才产生。20年前信息技术没有这么发达时,没有人能预料到这个项目的产生。 (3)经济的发展使电子竞技成为一种需要。我国居民恩格尔系数1990年为54.2%, 2002年为37.7%(资料来源:1990、2002《中国统计年鉴》)。这意味着随着我国经济的发展和居民收入的提高,以及闲暇时间的增加和工作压力的增大,人们愿意在休闲娱乐上花销更多。计算机网络由于其互动性、
五年人才发展规划doc资料
五年人才发展规划 —2011年~2015年为实施“人才兴企”发展战略和更好地做到吸引人才、留住人才、盘活人才，实现企业与人才双向共赢，加快集团化推进，满足生产发展需要，根据总体目标要求，制定本规划。 一、人才发展现状及问题 （一）人才队伍现状 集团组建以来，人力资源部在公司高层的宏观领导下，根据公司发展战略和实际情况，按照公司生产发展实际需要，始终坚持“服务生产，造福员工”的工作原则，采取切实可行的方式，积极为公司招募人才，一定程度上弥补了人员不足的现状。 1 、人才队伍不断壮大。截止2011 年3 月底，全集团共拥有高级管理人员58 名，持证技术类人员103 名，特殊工种持证人员23 名，共占总人数的17% 。 2、人才素质不断提高。集团公司现拥有本科毕业生27 名，大专毕业生143 名，中专技校毕业生107 名，高中毕业生211 名，共计488 人次，占人数的21% ，相比往年，员工文化层次有较大幅度的增长。 3、人才发展环境不断改善。集团高层领导高度重视人才资源的开发，增加在人才招募和人才选拔、培养上的投资比例，不断完善人才的引进、培养、使用机制。在人才招募上，采用外部招 聘和内部选拨相结合的方式；在员工培训方面，积极为员工提供
条件参加由市、县组织的对口培训与考试，并采取多种优惠措施 鼓励员工接受函授教育，此外，对能力突出、工作业绩好的同志 提供外派培训；在人才使用上，通过多种方式开展内部竞聘与选拔，为员工晋升提供便利条件，积极为稳定人才、吸引人才、激励人才提供支撑。 （二）存在的问题 由于集团刚刚组建，人才工作目前处于不断完善之中，在一些方面仍存在不足。 1、人才优先发展的理念和行动有待进一步加强。“人才是第一资源”、“人才投入是最有效的投入”等理念尚未完全树立。 2、人才队伍的整体素质不高，难以满足集团公司长远发展。 虽然职工数量在不断增加，但高素质的管理人才、技艺精湛的技术人才和高层次的领军人才依然十分缺乏。主要表现在：职工文化层次偏低，专业技术水平有待提升，企业认同感不足，老龄化倾向比较明显。 3、人才结构和布局不尽合理。目前，集团和主体矿人才数量 较充足，布局相对集中，其它各矿则人才匮乏，且布局分散，不利于集团协调均衡发展。 4、人才引不进、留不住、用不活的现象在一定范围内存在。 人才培养、评价、使用、流动、激励等机制体系尚不完善，人才流失现象普遍存在；在留存人才方面，我单位在绩效、福利、员工生
优化北京体育赛事环境的创新与发展
优化北京体育赛事环境的创新与发展 随着职业体育的快速发展,国际上有一些区域能够频繁地获得各种大型赛事的承办权,如北京市近年来成功引进和举办了中网、奥运会、斯诺克公开赛等国际著名赛事,墨尔本市常年举办各种大型体育赛事, 如墨尔本杯马赛、澳洲网球公开赛、世界一级方程赛车等等,拉斯维加斯经常成为美国职业拳击赛的比赛地等等,这些区域的体育赛事业在激烈的市场竞争中已经或者逐渐表现出了独特的、很难被其他区域模仿的、能使该行业保持持续竞争优势的能力.波特的竞争优势理论认为, 竞争优势只有通过创新才能获得.创新是区域经济和区内产业发展的基石和推动力. 而区域产业的创新活动总是与周围的区域环境密切相关的, 只有在创新的环境中,各个创新主体之间才能形成有效的创新网络进行创新活动,基于这样的认识,以下研究试图通过对这些体育赛事业具有竞争优势的区域客观现象的考察以及对相关创新理论的分析,对体育赛事区域创新环境的要素进行构建,为进一步研究北京体育赛事区域创新环境的培育提供理论参考. 体育赛事区域创新环境的基本要素构成：从系统论角度分析, 系统是由相互联系、相互作用的要素组成的具有一定结构和功能的有机整体. 要素是系统的部分,系统是要素的整体.体育赛事区域创新环境作为一个系统, 是由若干相互联系的要素构成的有机体. 基于上文对体育赛事服务产品特征的描述并结合对体育赛事客观现象的分析,依托相关创新理论,大多数人认为体育赛事区域创新环境是由以下几大要素组成的经济环境，社会文化创新环境，劳动力市场创新环境，制度创新环境，硬件创新环境等5大部分。 1.经济环境 经济环境主要由社会经济结构、经济发展水平、经济体制和政策等要素构成的 .这里的社会经济结构主要指的是产业结构; 经济发展水平既包括政府机构的财政状况, 也包括当地的整体经济发展水平、人们的消费能力等;经济体制和政策指的是区域经济组织的形式及政策.区域内良好的经济环境是各种大型体育赛事承办的大前提. 一方面,大型体育赛事的承办需要巨额的成本投入;另一方面,体 育赛事业作为体育产业的重要组成部分是第三产业的后发展产业, 是随着社会 经济的发展、人们整体的消费结构类型从温饱型向小康型/富裕型的转变过程中自然地凸现出来的,只有当居民的可支配收入已经达到了足以支持体育消费有效需求规模水平的时候,体育赛事行业的消费市场才能形成. 如上海市自1999 年产业结构已完成由/ 二、三、一0向/ 三、二、一0的转换,至2011 年, 北京常驻人口大约是1800万左右,人均元,约合美元(按照2010年年平均汇率计算),第三产业服务业作为主导产业正以强劲的势头发展.北京作为国家政治和文化中心,正朝着成为国际化方向发展, 这为体育产业的发展提供了良好的外部环境,北京市近年来已持续地引进了不同项目的国际级大型体育赛事, 并均取得了良好 的社会效益和经济效益. . 2.社会文化创新环境 区域的社会文化环境包括区域内居民的价值观念、道德行为准则以及历史沿革(即世代相传的风俗习惯)、居民的文化水平和心理素质等内容.社会文化环境是影响人们欲望和行为的最重要的因素,是一种潜移默化的精神力量,不同国家、不同民族、不同地区由于其文化背景不同因而有着不同的风俗习惯和风格.
我国体育赛事运作的发展趋势与营销策略
体育赛事是一种以竞技运动为核心，以实现某种社会效益和经济效益及满足人民大众精神生活的需要为目的，能够对社会、文化、政治、经济、环境等领域造成一定影响的特殊事件。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，政府在赛事运作过程中扮演的角色也逐渐在发生变化。因此，分析研究我国体育赛事运作的发展趋势及如何推广体育赛事就显得尤为重要，这样可以为我国体育赛事的运作提供理论上的依据。一、我国体育赛事运作的发展趋势 1.市场化运作的必然性。首先，这是由体育赛事的市场特性决定的。体育赛事作为一种具有观赏价值的服务产品，拥有巨大的无形资产和极高的商业媒介价值，可作为一种商品进入市场领域。其次，体育赛事运作市场化是由供给和需求两方面因素决定的一种制度创新。从供给层面上看，对政府在市场经济中的地位与作用的重新认识、西方发达国家体育赛事运作市场化的成功经验等，都为我国体育赛事运作市场化制度创新提供了强大的供给意愿和能力。从需求层面上看，市场对体育赛事的强烈需求使体育赛事市场化运作后盈利的空间和可能越来越大。随着制度环境的变化，国内外民营的大型体育经纪公司成长为一个拥有强大实力的新的利益集团，将成为这一制度创新的需求主体。基于以上两点，我国体育赛事运作市场化将成为必然趋势。 2.市场化运作的渐进性与多样性。我国体育赛事的运作经历了一个从政府包办运作赛事到政府主导、市场运作赛事，再到政府参与、市场运作赛事的渐进过程。在政府主导、市场运作模式阶段，政府运用行政管理手段对资源进行控制和分配，而在政府参与、市场运作模式阶段，政府则更多地运用法律法规来进行规制。然而，我国正处于经济体制转型之时，政府的行政控制能力较强、法治化能力较弱。在这种情况下，企图完全依靠正规的法规管理体育赛事是不现实的。因此，在我国现有条件下，政府主导、市场运作和政府参与、市场运作这两种市场化程度不同的赛事运作模式将会共同存在。同时，在这两种模式下，体育赛事市场化运作的具体方式也会呈现出多样性的特点。 3.市场化运作的不平衡性。由于现阶段不同性质、不同级别的体育赛事在市场发育程度上相差比较大，从而导致了我国体育赛事运作市场化的不平衡性的特征。从影响我国体育赛事运作市场化的供给与需求因素来看，一些商业性的、国际知名的体育赛事备受国内外观众的期待，并且很多企业也都希望能够通过赞助这些知名赛事提升自身的品牌形象、扩大影响，因此，这些赛事市场化运作的盈利可能性很大，体育赛事运作市场化的程度就越高。反之，对于一些国家计划内的体育赛事，以及一些级别不高，不能吸引观众眼球的体育赛事，其市场化运作的盈利空间就相对较小，因此，这些体育赛事运作市场化的程度就较低。二、我国体育赛事的营销策略体育赛事营销的本质是一种集合多方资源的整合营销，在赛事营销过程中体现出服务营销的特色，这种营销本身就是特殊形式的商品交换过程。 1.营销原则。体育赛事营销有一条众所周知的定律，那就是二八定律，即对于所有的体育营销项目而言，体育营销项目本身的工作只占全部工作的20%，当然这是最核心的工作。还有80%的工作却是在项目之外的辅助工作。因此，将体育赛事营销项目的资源尽可能做精、做透、做足、做大而必须进行的辅助工作，往往是决定体育赛事营销成功与否的关键。另外，赞助商还需遵循一三原则，即赞助商的体育赞助费用是一，用于市场推广的配套费用是三。 2.体验式营销。体验是一种创造观念经历的活动，体验营销是企业以服务为舞台，以管理为道具，围绕消费者创造出值得回忆的经历活动。体育赛事营销本身就是体验式营销，提供给消费者的体育赛事服务产品，使之参与其中，并深刻感受到体育的魅力。当消费结束时，消费者又将体验的过程作为记忆保存起来。 3.品牌营销。体育赛事能否成为品牌赛事取决于以下三个条件：(1)赛事本身具有很好的观赏价值和很高的竞技价值。(2)参加赛事的运动员的竞技水平和公众影响。(3)赛事组织经营者的赛事包装和市场运作。体育赛事要获得良好的市场推动力，必须要创造品牌赛事。 4.大众传媒营销。通过与电视台、报纸、广播、杂志等进行全方位的合作,可加大体育赛事的宣传力度,扩大体育赛事的影响力。另外,进行互联网营销是当前体育赛事营销的一个重要手段,通过网络在线传播与观众形成友好接触的平台,不仅可
高效构建具有全球竞争力的人才发展环境
高效构建具有全球竞争力的人才发展环境 袁兆亿 面对激烈的国际人才竞争态势，着力构建具有全球竞争优势的人才发展环境，加快吸引和集聚海内外优秀人才，是当前实施人才战略的重要保证。按照这一要求，必须着力打造有利的人才载体优势和制度优势。因此，高效构建具有全球竞争力的人才发展环境，对于人才体制机制创新具有重要的探索功能和实践意义。 一、政府应积极创造有利的人才集聚环境 人才是环境的产物。目前，全球人才竞争的层次性差异，很大程度上体现为人才环境的不同。因此为了更好地吸引和集聚人才，各地各级政府应进一步调整好服务功能，确立为人才干事创业营造良好环境的目标，高效构建有利于人才发展的条件和比较优势。 近年来，尽管政府的各类人才优惠政策频出，基础设施不断完善，环境也越来越优化，但是由于政府在许多方面仍然管得过深过细，反而使人才集聚效果不甚理想。有关研究表明，市场作用对于提升人才集聚效应具有不可忽略的作用。2003年全球每年一度的“世界经济自由度排名”显示，在全世界进入排名的123个国家和地区中，中国被排在第100位，反映了当前我国各地的强势政府作用仍旧十分突出。在向市场经济过渡的阶段，政府的作用是十分重要且不可忽略的，但是关键在于政府到底应该如何发挥作用。 虽然人才集聚离不开政府的正确引导，但是实践一再证明，真正推动人才集聚的核心动力并不是政策的优惠，而是良好的人才发展环境。政府通过直接干预的方式来推动人才集聚，有时并不一定能够有效地达到目的，而对人才创新创业的积极支持和努力完善人才发展环境，才是真正能够提高人才集聚度的关键所在。近年来，不断推动管理创新的我国各地政府正逐步从过去的单纯行政干预，转向为人才创业发展营造一个适宜的良好环境体系，包括减少对人才集聚的市场行为干预，鼓励社会各界实施有利于人才积聚的机制，激励社会营造人才集聚的良好氛围等。 二、优化调整人才集聚结构 人才竞争是现代社会的永恒主题，也是新经济竞争的本质。随着我国人才总量规模的迅速扩大，面临的人才结构高级化调整压力越来越大，任务也越来
优化人才环境 促进地方发展
摘要：人才环境对于人才，尤其对高层次人才，具有重要影响，决定着人才的成长，左右着人才的去留，关系着人才队伍建设。要吸引住人才，聚拢起队伍，营建出人才高地，地方政府及用人单位就必须重视人才环境建设，切实完善和优化好人才环境，使之成为促进地方发展的重要推力。 关键词：人才环境软环境高层次人才 人才是地方上最重要的人力资源和发展要素，不仅关系着地方的综合实力与竞争能力，更直接影响着当地各项事业的发展。能不能很好地培育、引进、使用和留住人才，已经成为衡量地方人才环境好坏的重要标志。因此，重视人才建设，优化好人才环境，已经是地方政府一项重要任务。 1.地方人才环境的内涵及其内在关系 1.1地方人才环境的概念与内涵 所谓地方人才环境，是指地方人才赖以生存与发展的各种外部要素的总和，是当地社会人文环境和自然物质环境所呈现的整体状态。人才环境有硬环境和软环境、宏观环境和微观环境、物质环境和人文环境等之分，我们仅根据研究需要，从以下三个方面予以论述。 1.1.1从人才环境影响范围上可以分为宏观环境、中观环境和微观环境，即大、中、小环境。宏观环境是一个地方的总体环境，对地方人才发展具有导向性和战略性影响，导引着人才走向，一般包括地方的政策环境、经济环境、社会环境和科技环境等；中观环境是指人才所处的行业环境，是人才培养、人才竞争与人才发展的具体体现，关系着行业的发展水平与竞争力，对地方人才环境产生重要影响，一般包括行业的人才政策、发展状况、科技水平等；微观环境是由用人地位所形成的环境，是一个单位价值创造与发展的重要因素，一般包括单位的人才政策与条件、待遇与机遇等，与单位风气有着密切关系，与单位领导作风密切相关，体现着某一单位的人才观和价值观，间接影响着地方人才环境。 1.1.2从人才环境构成要素上可以分为地方的自然环境、人文环境、经济环境和政策环境等。自然环境是关系每个人生存与发展的自然地理环境，具有特定性、方位性、差异性等特征，是人才环境的基础层面，对人才，尤其是高层次人才具有一定吸引作用，但并不起决定性作用。而人文环境是人们长期工作与生活所形成的文化氛围与行为倾向，包括地方文化、生活习俗、价值理念等，是一个地方有别于其他地方的内在表现，对个体的思想行为和价值理念产生重要影响。所谓经济环境，是一个地方经济发展程度、人们生活水平与地方产业发展状况等的综合体现，是人才成长与发展的重要条件，一定时期会成为人才流失、走向的关键因素。政策环境，是由地方政府及其用人单位制定并执行的一系列有关人才培养、引进和使用等方面的政策及其所形成的影响，具有公开性、规范性、权威性、阶段性等特征，直接导向并影响着当地人才环境。 1.1.3从人才环境对个体直接影响上可以分为成长环境、发展环境、人际环境和生活环境等。人才是以个体独立存在的，虽然其来去是个人行为，但却反映出一个地方或用人单位环境的变化。就个体而言，注重自身发展，看重个人得失，无可厚非。一个人才如果不能发展与提高，理所当然会做出利己性选择。生活环境是满足人才及其家庭需求的基本条件，每个人都会考虑，如住房、工资福利、子女上学等可能是最重要问题，一旦满足或基本达到就不成为问题。人际环境是工作中所形成的人与人之间的心理感应，与组织文化、工作氛围和人们的态度与素质以及单位主要领导对待人才态度和重视程度相关。人际环境对于人才，尤其是高层次人才，非常重要，不仅关系到个人能力发挥与团队合作，更关系到个人成败与得失，有时是人才流失的重要原因。 1.2人才与环境的关系辩析 人才与环境，既相互联系又相互印证，犹如鱼与水、鸟与林。无疑，优良环境既能吸引