“粤港澳大湾区发展规划纲要“解读

《粤港澳大湾区发展规划纲要》重点解读

解读一

1、规划纲要确定了几个重要城市的定位：

——。强化的全球离岸人民币业务枢纽地位，巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位。

——澳门。建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

——。充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。

——。发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都

2、推进创新科技走廊建设

推进“－－－澳门”科技创新走廊建设，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。

3、推动创新示区建设

推动珠三角九市军民融合创新发展，支持创建军民融合创新示区。支持港深创新及科技园、中新知识城、南沙庆盛科技创新产业基地、横琴粤澳合作中医药科技产业园等重大创新载体建设。支持物流及供应链管理应用技术、纺织及成衣、资讯及通信技术、汽车零部件、纳米及先进材料等五大研发中心以及科学园、数码港建设。支持澳门中医药科技产业发展平台建设。推进、澳门国家重点实验室伙伴实验室建设。

4、交通

交通方面，纲要点名港珠澳大桥，并表示将加快建设深（圳）中（山）通道、深（圳）茂（名）铁路等重要交通设施。

5、城市合作

在城市合作上，－、－、澳门－三组城市强强联合，深化港深，澳珠合作，加快广佛同城化建设。

至于地与港澳合作，则有前海、南沙和横琴三个合作示区。

6、时间节点

到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域生发展动力进一步提升，国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。

到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式；大湾区市场高水平互联互通基本实现；对周边地区的引领带动能力进一步提升。

7、金融

针对两岸金融产业，纲要指出支持地与、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务，完善“沪港通”、“通”和“债券通”，支持符合条件的港澳银行、保险机构在前海、南沙和横琴设立经营机构。

（来源大湾区plus）

解读二

01 大湾区纲要最新解读

——政府发言人

政府发言人表示，特区政府会充分把握大湾区建设所带来的机遇，把国家所需和所长有机结合起来，充分发挥市场化机制的作用，在融入国家发展大局的同时，实现自身更好的发展。（电台）

——政务司司长建宗

粤港澳大湾区发展规划纲要详情会在星期四上午的宣讲会交代，整体来说，规划纲要为大湾区的发展提供清晰方向，为经济注入新动力，亦开拓了新的发展空间，包括青年创业以及其他机遇，应该要抓紧难得机遇，配合国家发展。

粤港澳大湾区可以发挥三地优势互补，以作为国际大都会，金融中心、航运中心、专业服务中心，再配合地9个城市及澳门，一起推动，大湾区有7000万人口，经济规模等同南及澳洲，达到1.5万亿美元的经济体，是很重要及有规模的湾区，希望可以打造成世界级的湾区。

粤港澳大湾区发展，不但不会削弱一国两制，反而会丰富一国两制的实践。他指出，维持是一个开放、法治、高度商业化的城市，被传统基金会25年来评为全球最自由经济体，地位备受肯定，粤港澳大湾区发展，可充分利用的独特优势，一定会发展得更好。（电台）

——粤港澳大湾区建设领导小组办公室负责人

推进粤港澳大湾区建设，是亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动「一国两制」事业发展的新实践。（电台）

——省长、省推进粤港澳大湾区建设领导小组常务副组长马兴瑞

扎实做好粤港澳大湾区建设学习宣传落实工作，营造共同推进大湾区建设的良好氛围，确保大湾区建设各项工作有序推进。

要加强与港澳的深度合作，聚焦科技创新、交通基础设施互联互通、生态环境保护治理、民生建设等重点领域强化对接，创新完善合作体制机制，共同推动大湾区建设各项任务落地落实。

——全国港澳研究会理事、经济研究员王春新

粤港澳大湾区作为国家发展蓝图，把与珠三角的合作带入新阶段，在国家战略的指导与支持下，大湾区的深度融合会带来扩大开放、极力创新等效应，并进一步打通三地经济要素的流通。

加上各地优势互补、已有发展成果，大湾区不仅会建成世界最大湾区，亦会实现国际科技创新中心、世界级金融重镇、世界级商务平台等高质量发展。

——中国（）综合开发研究院院长樊纲

今年大湾区即将公布规划，这确实是很重大的事情，它在五个方面有重要意义:

第一，港澳关系。它是一个非常重要的对港澳的政策，为港澳地区提供新的发展空间。

第二，有关城市化。中国14亿人口，是人类历史上从来没有发生过的这么快速的一次大的城市化。随着城市化的深入、大城市群的发展，粤港澳大湾区也面临各种问题，特别是住房空间有限的问题等。

第三，进一步开放。中国面临进一步开放的问题，下一步怎么开放，自贸区、自贸港怎么搞等等。大湾区是两岸三地、三个制度、三种货币，怎么结合，怎样进一步开放，都非常重要。

第四，体制改革。中国改革开放40年，我们一直在征程上，40年是一个重要的节点，今后怎样改革，粤港澳大湾区具有重要意义。

第五，科技发展。中国的科技发展到了一个新的阶段，我们要从以学习为主向自主研发为主。大湾区有的大学科研实力很

强，有现在中国高新科技产业发展的排头兵，有、这些制造业的强市，这样一个区域组合起来，对中国的高新科技和产业的下一步发展都有意义。

——人民日报评论员：抓住大机遇建好大湾区

人民日报发表评论员文章称，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公开发布，这份纲领性文件对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划，一个富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群将在不懈奋斗中一步步化为现实。

建设粤港澳大湾区是立足全局和长远发展作出的重大谋划。建设粤港澳大湾区是保持、澳门长期繁荣稳定的重大决策。建设好粤港澳大湾区，关键在创新。粤港澳三地要抓住机遇、乘势而上，高起点高质量建设大湾区，创造更加美好的生活，为中华民族伟大复兴谱写新篇章。（财联社）

——粤港澳大湾区建设领导小组办公室

粤港澳大湾区建设领导小组办公室负责人强调，一分部署，九分落实。我们将积极履行好粤港澳大湾区建设领导小组办公室的职责，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治

澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，会同粤港澳三地和有关部门以钉钉子精神抓紧抓实做好各项任务，推动规划蓝图中的各项美好愿景落到实处，欢迎社会各界积极参与大湾区建设，共同将粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区和宜居、宜业、宜游的优质生活圈，增进粤港澳三地民生福祉，成为扎实推进高质量发展的示。（财联社）

02 大湾区关键数据

据悉，《粤港澳大湾区发展规划纲要》由中央有关部门会同粤港澳三地政府共同编制。

规划涉及的重大基础设施、重点发展平台、重要经贸合作等自然延伸、辐射到泛珠三角等其他区域。

规划围包括省的、、、、、、、江门、9市和、澳门两个特别行政区。

Word专业资料

下图是粤港澳大湾区最新房价涨幅地图，供大家参考。

03 粤港澳大湾区总体规划

2月12日，特区行政长官林月娥表示，粤港澳大湾区建设已提升至国家战略层面。

中央领导希望粤港澳政府能寻求新突破，将大湾区建设成为世界性高水平的湾区。

今年初，国务院港澳办主任晓明接受央视专访时指出，中央对粤港澳大湾区的战略定位有五个：

一是充满活力的世界级城市群；

二是具有全球影响力的国际科技创新中心；

三是“一带一路”建设的重要支撑；

四是地与港澳深度合作示区；

五是宜居宜业宜游的优质生活圈。

目标定位：

更具活力的世界级经济区、粤港澳深度合作示区、“一带一路”建设重要支撑区、宜居宜业宜游优质生活圈、国际一流湾区和世界级城市群。

空间布局：

坚持极点带动、轴带支撑、辐射周边，推动大中小城市合理分工，功能互补。极点分别为、广佛、珠澳。

：金融中心、航运、贸易中心、国际空港、国际资产管理中心及风险管理中心，离岸人民币中心，亚太区国际法律及争议解决服务中心。

：创新创意之都。

：科教文化中心，枢纽城市。

发展特色城镇，建设智慧小镇，开展智能技术应用试验，发展飞地经济。

发展方向：

2020年，国际一流湾区基本形成，世界级城市群的框架基本确立；经济总量将基本追平东京湾区。

2030年，位居全球湾区榜首，成为全球先进制造业中心、全球重要创新中心、国际金融航运和贸易中心，参与全球合作与竞争的能力大幅跃升，跻身世界知名城市群前列；GDP总量将达4.62万亿美元，超过东京湾区(3.24万亿美元)和纽约湾区(2.18万亿美元)，成为世界GDP总量第一的湾区。

重点任务：

加强务实合作，认真组织与、澳门的工作对接会，充分沟通了解彼此的发展规划和合作需求，围绕经贸、科教、金融、旅游和区域重大基础设施建设等谋划推进更多合作项目，找准合作着力点和突破口，推动合作取得实实在在的成效。

各城市定位：

目前，粤港澳湾区各城市都开始根据城市特色，逐渐规划和明确未来发展的战略定位。

关于交通：

“十三五”规划指出，将实现“12312”交通圈，即与珠三角各市1小时通达，珠三角与粤东西北各市陆路2小时左右通达、与周边省会城市陆路3小时左右通达，与全球主要城市12小时通达，建设宜居宜业宜游优质生活圈。

道路建设方面，公路、铁路、水路的建设是打通大湾区互联互通的重要途径，未来湾区将重点打造六大交通项目，助力湾区经济发展。

在所有交通建设项目中，深惠城轨最为特殊。2017年年底省发改委做出了该线路在“十三五”期间暂不实施的决

定，但4月21日提出的“共建深莞惠区域协调发展试验区”决定中却又一次将其提上了工作日程。

在深莞惠区域协调发展试验区的建设中，将重点推进深惠两市加强轨道交通对接，尽快协商确定地铁14号线、16号线与段接驳等事宜，共同推进深惠城际项目建设。

机场建设方面，围绕建设世界级机场群的目标，打造“5+4”骨干机场体系，适当增加支线机场布点，形成了以珠三角机场群为核心，粤东粤西机场为两翼，覆盖粤北的民用运输机场体系，机场服务基本覆盖到全省的县级行政单元，2020年全省民航旅客吞吐量超过1.5亿人次。

1月30日，粤港澳大湾区又一重要过道虎门二桥项目的两座主桥钢桥面环氧沥青铺装工程完成，预计今年5月1日前通车（中新社）

港口建设方面，“十三五”期间，省港口将集群化。将整合优化粤港澳大湾区铁路、公路、水路、民航等基础设施，形成粤港澳大湾区互联互通、辐射国外的综合交通运输网，成为“21世纪海上丝绸之路”国家门户。

04 近日相关报道

在规划纲要正式出台前，粤港澳大湾区已经经历了一段时间的酝酿。各方显然期待已久，对大湾区的相关政策和细节讨论不断。

一是力推创新走廊，形成3+6平台

据大公报消息，《粤港澳大湾区规划纲要》（简称《规划纲要》）日出台。知情人士向大公报记者透露，《规划纲要》体现中央两大意图，包括大力推动广创新走廊建设，以及将大湾区打造成拓展「一带一路」沿线国家的桥头堡。

粤港澳三地将依托前海、南沙、横琴三个自贸区，以及河套地区、滨海湾新区等6个经济区，形成「3+6平台」，推动港青北上大湾区创新、创业、就业和生活等，促进三地融合发展。

大公文汇全媒体制图

知情人士向大公报表示，《规划纲要》体现中央两大意图：把大湾区自主创新和对外开放作为国家的两大战略高地，将大力推动广创新走廊建设；将港澳融入国家发展

战略中，并将大湾区打造成拓展「一带一路」沿线国家的桥头堡。

因大湾区存在三个不同体制和跨境壁垒，因此，探索在“一国两制”情况下各种要素便利化流动十分重要，并将大力支持港澳青年在大湾区创业、就业和生活。

二是2035年完成大湾区建设，或推大湾区签证