(安全生产)炼油厂年质量安全环保工作要点
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2010 年质量安全环保工作要点
一、指导思想坚持以科学发展观为统领，牢固树立“安全第一、环保优先、质量至上、以人为本”理念，扎实开展安全环保基础年活动，加强以“作业和操作要受控”为核心的安全环保基础管理，强力推进QHSE管理体系建设，全面落实安全环保责任制，落实“谁主管，谁负责”的安全工作制度和直线责任和属地管理原则，实现安全环保形势持续稳定好转。
二、工作目标
总目标：QHSE管理体系有效运行；建设项目安全环保“三同时”执行率100％、竣工验收100%，杜绝无标生产、杜绝重大质量事故。
（一）安全生产方面
1、杜绝亡人事故发生。
2、工业生产安全事故重伤1 人次或轻伤2 人次。
3、杜绝工业生产一次性经济损失30 万元及以上事故。
4、职业健康体检率达到98％以上，杜绝职业健康群体事件。
（二）环境保护工作
1、杜绝一般及以上环境污染和生态破坏事故。
2、废水外排达标率V 99%
3、监测频率完成率100%。
(三)质量、标准化方面1、馏出口合格率97%
2、半成品一次交验合格率98%
3、产品出厂合格率100%
4、标准执行率100%
5、质量抽检合格率100%
三、重点工作安排
(一)安全生产工作
1、严格落实安全生产责任制，深入加强安全环保基础管理工作。
( 1)修订完善南充炼油厂安全生产责任制。按照HSE 管理“直线责任和属地管理”的原则，对南充炼油厂安全生产责任制进行修订完善，真正落实“谁主管，谁负责”的安全工作制度。
(2)完善南充炼油厂HSE管理委员会。南充炼油厂HSE 管理委员会按照工作业务分工，成立相应的HSE管理专业委
员会，明确各专业委员会的职责。
( 3)严格落实安全环保责任书的签订工作。逐级分解安全环保考核指标，层层签订安全环保责任书，签订率达到100%，并做到严考核，硬兑现，一票否决。
( 4 )进一步强化安全述职和安全联系制度。继续实行生产装置安全生产和管理与安全联系人业绩紧密结合的安全联系制度。
（5）严格事故管理和责任追究。一是强化事故报告管理。严格执行生产安全事故报告制度，各类事故、事件包括未遂事故（事
件）都必须及时上报。二是加大事故调查处理力度，切实追究事故
责任，发生事故的单位，由单位主要负责人在生产调度会上对事故进行汇报，要把未遂事故事件（含未遂）当成资源，总结经验教训，防患于未然。
（6）狠抓安全教育培训工作，加强安全管理队伍建设。一是继续深入开展“五个清楚”达标考核活动，今年的“五个清楚”培训和考核要根据岗位特点深化和细化，提高员工的操作技能和安全技能。二是加强HSE培训师队伍建设，依
托厂级和车间级HSE培训师深入开展以集团公司十五项HSE
管理规范和制度为主要内容的安全环保教育培训，普及HSE 管理体系知识。三做好特种作业人员上岗、换证培训及严格考核工作，做到持证上岗率100％；四是加强安全监督、管理人员培训，提高安全队伍业务技能和素质。
（7）严格承包商HSE 监督管理。一是明确和强化落实直线管理部门和建设属地单位对承包商的安全环保监管责任；二是严把承包商管理“五关” ，对于承包商管理统一着装，统一标准；三是做好承包商作业安全环保培训和入场安全教育；四是加强对承包
商“三违”行为的处理和HSE业绩
考核
(8)继续推行科学化、规范化、专业化安全大检查，切实促进安全环保全方位、精细化管理。继续大力推行安全专项检查，采取以专业检查为主，综合安全检查为辅的检查方式，突出抓好重点领域、
要害部位和薄弱环节的监管，确保生产过程受控。
(9)加强《反违章禁令》的执行和监督检查。一是强化《反违章禁令》培训工作。全体员工重点要理解《反违章禁令》的内涵，熟悉有关规章制度和操作规程，掌握操作技能，了解岗位风险。二是严格《反违章禁令》监督检查。及时发现和纠正违章行为。干部要带头反违章，做有感领导。三是对承包商必须组织《反违章禁令》学习、培训、考试，不合格者一律禁入。
(10)实效运行HSE信息系统。确保各类HSE数据信息及时更新上报，严格HSE信息系统运行的考核。
2、全面推进HSE管理体系建设，确保体系实效运行
( 1)开展HSE 管理体系的改进和审核工作。按照循序渐进、持续改进的原则，根据炼化分公司的要求进一步修订和完善体系文件，加强内审员培训，确保体系审核质量。在8月份之前组织完成HSE体系的内部审核，做好接受上级部门审核和QHSE体系监督审核的准备工作。
( 2)修订完善HSE 管理制度。按照集团公司和炼化板
块的HSE管理要求，对安全管理、生产运行管理、工艺技术管理、设备运行管理等业务管理的HSE管理制度进行修订完
善，健全安全生产基础资料台帐，对安全管理工作中行之有效的管理模式和方法进行研究和完善，真正实现作业和操作受控。
（3）规范和深化“四有一卡”管理。进一步规范完善生产和检维修施工作业“四有一卡”管理，开展实效运行的自查工作，
强化生产受控。
（4）抓好安全生产全过程受控管理。深入推行“作业和操作要受控”八字方针，并落实到每一次生产作业和现场操作活动中，真正做到操作有规程，有卡片，步步有确认；作业有票证，风险有识别，变更有方案；应急有预案，有响应。在检维修作业过程中进一步探索和推广“停工—检修—开工”两个界面，三条主线的“ 313 ”控制管理模式，确保对生产装置技改大修、开停工及紧急停工等特殊过程的全面受控。今年重点工作是做好全厂各装置检修、重催装置节能技改和老2 号罐区隐患改造工程施工作业的安全工作。
（5）加强安全隐患管理和治理。按照我厂隐患整改治理的工作要求，认真实施隐患从发现、评估、立项、实施、消项的全过程监督管理制度。
（6）开展全员风险识别工作。各单位和部门要组织全体员工
按照岗位和作业场所，认真开展风险识别工作，并制
订详实的控制方案，确保作业和操作过程的风险控制
（7）开展重大危险源调查。对全厂范围内重大危险源数量、分布、特性等情况进行普查，建立重大危险源数据库，并按相关规定做好向政府有关部门进行重大危险源的报告备案工作。
（8）认真践行“有感领导”的HSE 管理原则。一是实
施各级领导个人安全行动计划制度，各级领导按照直线管理、属地管理和安全联系的工作职责，编制个人全年安全行动工作计划，并
认真组织落实。二是继续加强领导参加班组HSE学习的工作开展。今年各基层单位领导、有安全联系点的领导继续定期参加班组HSE 学习，与员工面对面交谈，共同学习，收集意见。通过体现“有感领导” ，感染提高员工HSE工作的主动性和积极性。今年各级领导个人安全行动计划的实施完成情况将纳入领导的业绩考核内容。
（9）、认真推行“安全经验分享”活动。今年各部门、各单位要领导带头，把推行“安全经验分享”活动作为推行集团公司HSE管理的一个重要工作认真开展，通过“安全经验分享”活动提高员工预防事故的能力。同时，“安全经验分享”的开展情况将纳入今年部门和单位的业绩考核内容。
3、加强应急管理，强化消防队伍建设，确保重点要害部位受控。
1）按照集团公司应急预案的总体要求，在 3 月底前完成各级应急预案的修订完善工作，使各级应急预案具有实用性和可操作性。
（2）加强应急演练，提高岗位员工应对突发事件的处置能
力。
（3）做好恶劣气候条件下的安全防范工作。重点做好防雷接地、防洪以及突发性停电事故的应急处理工作。
（4）按照消防大队达标考核细则加强消防大队基础建设，
按照消防战斗员的训练科目强化技能训练和岗位练兵，提高消防战
斗员的业务技能。
（5）从严从细，推动防火管理工作开展。一是定期开展防火
检查，二是加强对全厂的重点要害部位的消防演练。三是加强员工消防宣传教育和义务消防队的培训。
4、狠抓基础工作，强化交通管理
（1）强化交通运输从业人员安全教育培训，做好史密斯防御性驾驶技术和车队管理知识的教育和培训，开展驾驶从业人员职业技能竞赛，提高驾驶从业人员技能。
（2）强化规章制度的规范建设，完善并强力推行行车操作卡，规范相关记录和台帐。
（3）深入开展交通安全专项大检查。
（4）加强道路交通安全的风险识别与评价，持续改进交通安全专项应急预案，开展多种形式的应急演练，确保安全行车。
5、进一步加强职业健康管理工作强化职业健康管理，认真开展职业危害因素检测，强化职业健康监护，着力改善基层作业现场环境状况。在7 至9月完成今年员工的职业健康体检，11 月完成全厂职业卫生监测。加强与地方卫生部门联系，杜绝职业健康和流行性疾病群体事件。
（二）环境保护工作
1、加强环保管理制度建设。按照炼化企业对环境保护管理要求对我厂现有环保管理制度进行修改完善。
2、扎实开展安全环保基础工作（1）把好建设项目试生产和竣工验收关口，确保建设项目及时投入运行。
（2）进一步加强环境保护基础工作，建立健全环保统计台