脱贫攻坚汇报材料大全(共十篇)
脱贫攻坚汇报材料大全（共十篇）
（篇一）
**市是传统农业大市，地处**集中连片特困地区，是**五个扶贫任务较重市之一。*年，***四个县被国务院确定为国家级贫困县，埇桥区被确定为省扶贫开发重点区，贫困人口分散，量大面广，在全省处于第一方阵。**市常住人口554.1万人，其中城市人口214.6万人，农村人口339.5万人，**年全市建档立卡贫困人口61.27万人，贫困村359个，贫困发生率11％，经过四年不懈努力，目前，全市共有贫困村219个，贫困人口28.53万人，贫困发生率降至4.3%。**年，**市委、市政府坚持问题导向，完善工作机制，压实工作责任，保质保量完成14 0个贫困村出列，11.91万人脱贫的年度目标任务，全市脱贫攻坚工作取得明显成效。
一、脱贫攻坚工作进展情况
近年来，**市委、市政府坚决落实省委、省政府脱贫攻坚系列部署，围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，强化脱贫举措，狠抓工作落实，脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
（一）精准识别扎实推进，目标数据日益精准。深入开展扶贫对象建档立卡精准核查，做到“家底”清楚、靶向精准。完善精准扶贫台账，做到不漏一户、不落一人，实现能进能出、动态管理。规范识别程序，做好精准记录，通过“回头看”、“精准核查月”、“动态调整数据清理”专项工作，清理核查不符合建档立卡标准的贫困户4.18万户，重新识别贫困户5.18万户，调整贫困人口10.55万人。**年2月3日至28日，利用一个月时间，对**年底未脱贫的13.7万户、27.8
万贫困人口，集中开展了精准识别“再核查”、贫困户分类划档、分类施策三项工作，进一步核准了贫困户致贫原因、脱贫需求等，并细化了到村到户的项目清单，为精准施策夯实了基础。
（二）高频次高规格部署，目标责任更加明确。始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要的民生工程，今年以来先后召开了5次全市性的脱贫攻坚大会、三次全市扶贫开发工作领导小组（扩大）会议，对扶贫工作进行部署、调度、推进。3月27日，市委市政府召开万名干部大包保动员会议，4月26日，召开坚决打赢脱贫攻坚翻身仗誓师大会，会议向全市进行现场直播，直接开到村“两委”成员，部署启动干部大包保工作，做到千斤重担大家挑、人人肩上有任务。（三）资金投入大幅增加，使用监管更加精准。财政支持脱贫攻坚力度持续加大，**年市本级安排扶贫专项资金1.1亿元，县区安排扶贫专项资金0.99亿元，清理存量资金0.57亿元用于脱贫攻坚，占可统筹资金比例的50%。**年，我市继续加大扶贫资金投入，截止4月底，全市可统筹用于扶贫的资金为16.99亿元，其中：扶贫专项资金6.07亿元、盘活存量资金0.64亿元、县区统筹整合涉农财政资金10.28亿元。定期组织财政扶贫资金专项检查，加强资金使用绩效考核，审计部门每年进行两次扶贫资金专项审计，确保扶贫资金高效、安全运行，严防扶贫领域挪用、截留、贪污等腐败案件发生。
（四）“十大工程”稳步推进，措施落实更加精准。产业脱贫方面：积极推动“一村一品”特色产业，围绕“十大特色产业”实施5000户精准到户产业扶贫项目建设。易地扶贫搬迁方面：**年萧县、泗县、灵璧完成3700人的易地扶贫搬迁任务并实现全部搬迁入住。**年泗县、萧县将完成2276人的易地扶贫搬迁任务，目前，安置点均已开工建设。基础设施建设脱贫方面：**年建设农村道路畅通工
程2832公里，建设村级光伏电站189个，户用光伏电站覆盖贫困人口1.21万户，建设31处精准扶贫安全饮水工程，涉及57个贫困村，受益贫困人口4.96万人，全面完成140个出列贫困村配套电网改造项目，实现**年拟脱贫户危房改造全覆盖。健康脱贫方面：截止4月底，全市保障慢性病门诊6.6万人次，总费用0.35亿元，其中新农合占76.32%；大病保险占0.74%；民政救助占6.13%；财政兜底占11.52%；个人自付占2.91%，实际补偿比达97.09%。就业脱贫方面：**年完成系统内17.9万名贫困劳动者摸底建档工作，认定39家企业为市级就业扶贫基地，提供就业岗位3383个，累计举办48场专场招聘会，发布就业岗位7200个。电商脱贫方面：**年共培训电商学员1万多人次,建成淘宝、京东、苏宁等农村电子商务服务站点500个。教育扶贫方面：**年补助建档立卡义务教育阶段贫困家庭寄宿学生6.45万人次，资金0.4亿元。对贫困家庭普通高中学生补助助学金2.34万人次，资金0.43亿元。免除建档立卡家庭经济困难学生普通高中学杂费0.32万人次，资金0.02亿元。金融扶贫方面：截止**年4月末，全市银行业机构已发放扶贫小额信贷1.0094万户,比年初增加0.7万户；扶贫小额贷款余额4.88亿元，比年初增加3.26亿元。
（五）“双包”工作扎实推进，工作机制更加完善。坚持“大稳定、精调整、向下沉”原则，开展“万名干部大包保”专项行动，实现扶贫力量再加强，扶贫体系再强化。组织全市财政供给渠道的党政机关、人民团体、事业单位的全体人员，按照“1051”要求，即副县级以上干部每人帮扶未脱贫户不低于10户、科级人员每人帮扶未脱贫户不低于5户、其他人员每人帮扶未脱贫户不低于1户，实现了对**年底全市建档立卡的40.44万贫困人口包保全覆盖。迅速落实省委关于
选派副县级干部到村任驻村工作队长的决定，确定我市179名县处级干部到村任第一书记，5月1日前实现全部到岗到位。
（六）建设精准扶贫大数据平台和指挥调度系统。扎实推动**市精准扶贫数据管理平台项目建设，对全市**年以来建档立卡的60万贫困人口和每一个包保单位、每一名包保干部进行精细化、全息化管理。对精准扶贫各项重点工作数据、信息进行实时更新、统计、排名，为调度、考核提供重要依据，实现工作管理模式的重大革新。根据包保干部手机上的APP软件，通过GPS定位，实时掌握包保干部进村入户的扶贫动态轨迹，实时上传包保工作开展情况，有效推动了全市脱贫攻坚工作。
（七）加强扶贫队伍建设。充实市县两级扶贫工作力量，增加编制，提升规格，特别是进一步加强基层扶贫队伍建设，各乡镇设立扶贫工作站，明确5-8人专门从事扶贫工作，其中专职扶贫人员不少于4人。各行政村配备1-2名懂电脑的扶贫专干。落实乡村扶贫干部待遇，明确村级扶贫专干可享受行政村正职待遇。
二、经验做法
（一）聚焦精准帮扶，凝聚攻坚合力。在选派“第一书记”、扶贫队长的基础上，我市**年12月印发《关于选派县处级以上党政领导干部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”的实施意见》的通知，从市县选派359名副处级以上领导干部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”，领导、引导、指导、督导脱贫攻坚工作，发挥五帮、五促作用。这一做法得到中组部（中组部《组工信息》**年第27期）和国务院扶贫办（国务院扶贫办《扶贫信息》**年第41期）的肯定，目前已在全省推广实行。
（二）聚焦健康脱贫，强化兜底保障。开展对贫困人口病种底数和就医费用精确核查，制定贫困人口“5241”组合优惠政策，即“五免两降四提高一兜底”。在省“351”补助标准的基础上，综合**市情（贫困人口中因病致贫的占60%），我市制定了1*特惠政策，即贫困户在本市公立医院住院治疗享受新农合补偿、大病保险补偿、民政医疗救助等各项普惠政策补偿后，剩余合规医疗费用由市、县财政按*%比例给予补助，泗县、萧县在这个基础上扩大保障比例，实现了全兜底，从根本上解决了因病致贫、因病返贫问题。
（三）聚焦模式创新，巩固脱贫成效。积极壮大龙头企业扶贫带动作用，萧县采取“政府+金融+保险+新型经营主体+贫困户”五位一体的特色种养业扶贫综合体，采取土地流转、入股分红、订单种养、技能培训、劳务用工等多种方式带动贫困户增收脱贫。泗县着力打造南北两条扶贫示范带，在原有产业基础上，优化农业产业结构，集中力量和资源撬动产业发展，通过扶快扶优，带动示范引领，促进贫困户脱贫致富。砀山县扎实推进电商扶贫，每年列支1000万元专项资金扶持电商发展，**年实现电子商务交易额37.3亿元，带动7382名贫困户开展网络创业就业。灵璧县创新组团脱贫新模式，推进中利腾晖、三聚环保等一批重点产业扶贫项目建设，实现扶贫产业组团推进、扶贫项目组团发挥效益、贫困户组团脱贫。
三、存在问题
**年，我市脱贫攻坚工作尽管取得明显成效，但在工作过程中依然存在一些不足和差距。一是小额信贷规模偏小，去年全市累计发放扶贫小额贷款仅为7019万元。二是产业扶贫项目偏少，主要集中在种植业、养殖业、光伏扶贫项目三个方面。三是脱贫质量不够稳固，少数出列村贫困人口占比依然接近2%的贫困村脱
贫标准线，人均纯收入在3100-3500元之间的人口比例占总脱贫户的8%左右，存在返贫隐患。
四、下步工作打算
一是突出重点工作。紧紧围绕中心工作，因地制宜、精准施策，全力推进产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护、智力脱贫、社会兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设脱贫、金融脱贫、社会扶贫“十大重点工程”。
二是全面落实“三保障”和四项全覆盖工作。在“保障义务教育”上，帮助落实建档立卡贫困家庭贫困生相关免费教育、培训政策。在“保障基本医疗”上，9月30日前完成年度贫困人口大病救助费用报销支付工作，确保省“351”、市健康医疗保障“1*”政策结算拨付到位。在“保障住房安全上”，确保本年度预脱贫的贫困户在9月30日前全部完成危房改造任务，**年底前完成所有贫困户的危房改造任务。同时，加大资金和项目投入力度，全面推进贫困村贫困户安全饮水、生产生活供电、路面硬化、网络入户四项全覆盖。
三是加大扶贫项目资金投入和监管。不断增加财政资金投入，按照当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫资金，清理收回的财政存量资金中可统筹使用部分，按50%以上比例用于脱贫攻坚，统筹整合的资金不低于到县涉农项目资金总量的40%。严格扶贫项目实施和资金拨付使用流程，避免现金流动。财政、审计、监察等部门开展定期和不定期督查、审计，严肃处理套取骗取、虚报冒领、截留挪用财政扶贫资金等违纪违法行为。
四是加强督查巡查力度。坚持一月一督查、一月一通报，持续加大督查巡查力度；完善考核办法，依托大数据平台全程留痕、预警反馈等功能，强化包保干部的扶
贫包保过程督查；坚持把扶贫成效纳入干部提拔使用考核内容，把日常督查结果纳入年终考核内容；全面落实脱贫攻坚责任制实施细则，切实履行好党政主体责任、班子成员责任和属地镇村责任。
五是加强政策宣传，激发内生动力。深入宣传贯彻落实中央、省、市各项决策部署和扶贫惠民政策，不断提高政策知晓率，通过发放“明白纸”，“一封信”，入户宣传等方式，扩大宣传效果，开展政策解读，宣传脱贫典型人物、先进事迹，激发群众脱贫致富的热情，增强内生动力，传导脱贫光荣、致富光荣的正能量。下一步，我们将围绕“1234”工作目标，坚持精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四个全覆盖，认真落实“六看六确保”要求，全力做好产业扶贫，进一步强化脱贫攻坚措施、创新工作机制、压紧压实责任，鼓起“敢叫日月换新天”的勇气，拿出“不破楼兰终不还”的劲头，坚决打赢脱贫攻坚年度战役。
（篇二）
按照市委、市政府年度扶贫工作部署，我局以“帮思想、帮门路、帮技术、帮资金”为主要内容，创新开展扶贫工作。引领党员与扶贫户结对子，攀“穷亲戚”、认兄弟，面对面了解百姓的疾苦，针对性的开展调研工作，通过整合社会资源、开展结对帮扶、提供资金信息技术等形式，帮助定点帮扶村发展特色产业、改善村容村貌，解决村委各村组道路、积水、路灯问题，协助建设文明生态村。现将一年来我局帮扶**村委会及驻村第一书记帮扶福安村委会工作情况汇报如下：一、提高认识，强化机构，提供组织保障
自从开展扶贫工作以来，我局充分认识到帮助贫困村委会脱贫致富是一项重大的历史任务，是立党为公、执政为民的有效载体，是对广大党员进行艰苦奋斗教育
的重要形式，是政府职能部门义不容辞的责任。为此，我局全面贯彻落实全市扶贫工作有关要求，把结对帮扶工作列入重要议事日程，对扶贫工作给予高度重视和充分支持，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，为拓宽帮扶领域，深化帮扶内容，提高帮扶效果，提供了强有力的组织保障。局主要领导带领全体党员同志深入扶贫村实地考察，与通什镇**村23户、太平村3户、福安村8户等共计34户扶贫户结成对，召开会议确定扶贫项目，制定扶贫方案。二、深入学习，增强帮扶意识，夯实思想基础
为使帮扶工作真正认识到位、落实到位，我局多次召开会议开展结对帮扶工作的学习教育会，认真宣讲了开展结对帮扶工作的重要性、紧迫性以及我局结对帮扶点的基本情况，并对开展扶贫工作进行了安排部署，使全体同志进一步统一了思想，提高了认识，增强了全体党员开展扶贫工作的责任感、积极性和主动性。为进一步增强帮扶意识，我局组织广大党员干部职工到村走访慰问，激发了全体党员的扶贫热情，扶贫工作得到全局同志的认可和支持，为继续扎实有效的开展工作奠定了思想基础。
三、深入实际，调查研究，确定帮扶工作目标
局主要领导深入挂钩联系村，同通什镇党委委员、**村委会书记、驻村第一书记召开座谈会，深入交流，切实掌握制约当地村委会经济发展的瓶颈所在，出主意，想办法，本着“缺什么，补什么，需要什么，帮助什么”的原则，探索标本兼治、综合开发新路子，利用机关在政策、资金、技术等方面的优势，广开思路，科学投入，结合我局工作实际帮助解决什利村村道路面加宽，帮助解决什利村养猪专业合作社饮水工程材料短缺等问题。在此基础上，我们提出了“精神激励、经济帮扶、共谋发展、相互促进”帮扶工作目标。
四、以“帮思想、帮门路、帮技术、帮资金”为主要内容，扎实推进扶贫工作（一）**村委会帮扶情况
我局高度重视挂钩点联系工作，围绕市委、市政府的中心工作，采取有效措施，积极整合资源，挂钩点联系工作取得了阶段性成效。**年度我局党员及驻村第一书记深入扶贫挂钩联系点开展资金及实物帮扶活动，全年单位直接投入**村委会帮扶资金59962.5元。
1.帮助发展特色产业。按照“村有支柱产业、户有增收项目”的要求，扶持什利村小组12户贫困户养殖业，投入扶贫资金36000元购买猪苗。
2.协助建设文明生态村。帮助什利村小组3户贫困户实施危房改造，购买水泥4 300元；解决什利村村道路面加宽问题，扶持10吨水泥和*个空心砖，总计73 00元；帮助解决什利村养猪专业合作社饮水工程材料短缺问题，投入帮扶资金1350.5元。
3.送温暖、献爱心等活动。在扶贫的过程中，我局积极为定点村办实事。自**年始，我局深入福安村开展村容村道整治、建设工作，推进该村排水沟、饮水工程及平整地基工作，每年春节、元旦都开展贫困户的慰问活动，**年度我局多次组织看望慰问结对的扶贫户、农村党员、复员军人及困难群众等共计44户，发放慰问品总金额11012元。
（二）福安村委会帮扶情况
根据市委组织部的安排，我局从**年7月起委派方卫锋同志担任通什镇福安村委会第一书记，常年驻村，设身处地为农户致富办法，出增收主意，现就方卫锋同志驻村帮扶情况汇报如下：
1.积极加强基础设施建设，为群众办实事。通过走访，征求意见，了解所需。免费为村干部和正副小组长体检，组织外出参观学习2次。为完善村基础设施建设，帮助昌冲一、二队安装太阳能路灯，帮助昌冲一、二队解决饮水问题，帮昌冲一、二队、番道队和什阳、什乐队解决两个坝头，帮什阳、番中、什翁村解决四条水渠的建设，帮什贺村环村道和相关挡土墙的建设，帮番道解决一条45米长的挡土墙，帮番中、什翁、什阳解决一条简便公路（
2.1公里），帮助番道村篮球场、文化室的建设，帮什贺、番中、什翁、福安篮球场的维修，帮村委会建一间公厕，维修村委会办公室防盗网和屋顶补漏，帮村委会宣传栏的建设，帮昌冲一、二队解决20吨水泥，维修排水沟，帮什阳解决170米的排污管，帮福安村解决4条40*40的环村排水沟，帮解决7个电表的安装。除此之外，本人还做了许多前期工作，帮番道、昌冲一、二队建一消毒池、过虑池、蓄水池，帮福安村建环村道，帮番道、什阳、什翁、番中建两条水利硬化道路。
2.设身处地为民想致富办法，出增收主意。分别成立三个致富示范点，什贺示范点、永强示范点。每一示范点由一致富带头人带十户贫困户。二个示范点共养92头山猪。成立番道蜘蛛场，由二致富带头人带23户贫困户，每一贫困户养蜘蛛1300只，利用本单位资金为昌冲青年场购买增氧机三台，18只种羊，34头猪，其中2头为驻村第一书记方卫锋本人捐送。
五、积极宣传扶贫政策，转变“要我富到我要富”的思想
“两学一做”期间，我局党员深入挂钩联系点开展走访慰问活动，与扶贫户结对子、“攀穷亲戚”、认亲戚，对扶贫家庭信息进行全面了解，摸清扶贫户的需要。积极宣传党和政府的扶贫政策，转变扶贫户“从要我富到我要富”的思想，消除或逐步消除困难户和困难党员同志“等、靠、要”思想，激发贫困群众生产致富
的能动性和主动性，成为我局扶贫工作必须要重视并加以有效解决的一项工作。我局在资金和项目支持的基础上，本着“实地、实用、实效”的原则，为挂钩联系村订阅了相关报刊，并安排驻村书记及党员在日常工作中加强对各类知识的普及，进一步贫困农民的科技文化综合素质，为农民增收、脱贫致富提供强有力的技术保障。
开展定点帮扶工作以来，我局发挥部门优势，党员扶贫工作与绩效挂钩，为扶贫挂钩村办了许多实事、好事。随着工作深入开展，为今后我们的扶贫工作拓展了思路，我们将继续努力，为挂钩村早日脱贫致富奔小康做出应有的贡献。由于我局经费不足，投入的扶贫经费难以满足定点扶贫点迅速发展的需要。同时，由于我局人少事多，深入扶贫村实地调查研究还不够，在指导村民科技种养、外出务工方面经验还不足。**年，我局将进一步解放思想、不断探索，采取更有效的措施，加大扶贫工作力度，全面扎实做好定点扶贫规划的各项工作，指导村民如何因地制宜发展种植、养殖业，帮助村民拓宽就业渠道，使贫困群众早日脱贫致富，使扶贫工作迈上新的台阶。
（篇三）
根据万组通〔**〕74号文件精神，现结合本乡实际，将贯彻王东明书记重要批示精神进一步加强贫困村第一书记工作情况汇报如下：
一、及时传达学习。6月27日，乡党委政府在**村活动中心召开了六个贫困村脱贫攻坚推进会，会上，认真组织学习了王东明书记重要批示精神和第一书记责任追究暂行办法，要求各村要认真领会，进一步细化第一书记工作措施，狠抓工作落实。同时乡镇党委按照王东明书记重要批示要求，切实担负好对第一书记的直接管理服务责任，全面落实好相关政策和工作待遇保障，为第一书记工作提供
有力的支持和保障，充分发挥第一书记在脱贫攻坚中的重要作用，推动贫困村加快实现脱贫奔康。
二、积极参与培训。结合本乡实际，乡党委注重对第一书记的集中培训与分散学习相结合，强化第一书记履职能力提升。乡党委充分利用乡村干部会，组织第一书记重点围绕脱贫攻坚政策、农村工作方法进行培训学习，同时相互交流驻村工作心得的方式，帮助提高思想认识，理清工作思路，找准自身定位，充分履职尽责。
三、强化考核督查。为加强第一书记考核管理，乡党委按照上级要求，组织第一书记集中学习了市纪委出台的《万源市选派管理第一书记责任追究暂行办法》，并原文印发至各贫困村党支部和第一书记。同时，乡党委落实以党委副书记为组长的工作组，通过到村走访、查阅资料、听取汇报等方式，每月对第一书记开展工作和履职情况进行督查，针对考核督查发现的问题，要求第一书记及时落实整改措施，立查立改。
四、加强关心关怀。乡党委认真落实党委书记联系第一书记制度，定期开展谈心谈话活动，加强工作指导，帮助第一书记理清工作思路，确解扶贫难题，切实通过真挚的感情交流，达到增进了解、启迪思维、关心爱护的目的。
下一步，我们将以王东明书记重要批示精神为契机，认真贯彻落实上级各项部署要求，进一步强化工作措施，狠抓工作落实，切实抓好贫困村第一书记工作，确保全乡脱贫攻坚工作有力、有序、有效推进。
（篇四）
今年以来，**县委、县政府在上级党委、政府的正确领导和有关部门的精心指导下，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦精准识别、突出产业扶贫、抓好金融扶贫，有力推进了脱贫攻坚工作的顺利开展。目前，我县共有贫困村54个，贫困户15936户，贫困人口37000人，计划今年完成18个贫困村、1.4万人脱贫任务，2019年全面实现贫困村退出、贫困县摘帽。现将我县脱贫攻坚基本情况汇报如下：
一、提升政治站位，职责履行到位
（一）深化认识，凝聚共识。坚持把贯彻落实习近平总书记扶贫开发系列战略思想特别是在陕西、贵州、宁夏、*召开的扶贫工作座谈会上的讲话精神，作为指导推动脱贫攻坚工作的根本遵循；坚持以对党绝对忠诚和对人民高度负责的态度，实干干实、精准发力，聚焦突出问题、狠抓整改、确保成效，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
（二）强化领导，完善措施。成立了8个脱贫攻坚重点任务专项推进组，进一步完善脱贫攻坚重点任务推进机制，持续推进各项脱贫攻坚措施落实；由县扶贫办统筹负责，指导各乡镇（街道）建立问题整改指导小组，深入全县206个农业村进行实地业务指导，帮助做好脱贫攻坚问题整改工作。
（三）宣传培训，做浓氛围。围绕做浓宣传氛围，提升帮扶干部业务水平，提高群众知晓率和支持率，开展“五个一”宣传活动，即：开一次群众会，组织召开村民组全体会议，宣传扶贫和脱贫攻坚政策，至目前共组织入村政策宣传*多场（次）；发一本小册子，编印《脱贫攻坚文件汇编》、《**县脱贫攻坚知识汇编》和《*省脱贫攻坚整改工作二十问》等政策合订本，各印制3万余份，确保帮扶一线干部人手一册，做到对政策熟记于心、了然于胸；印一张明白纸，将扶贫政
策中与贫困群众密切相关、核心重点部分进行摘编，印制3万余份精准扶贫到户政策明白纸发放至全县所有建档立卡贫困户和脱贫攻坚责任组成员；发一个爱心袋，统一制作发放了3万余份贫困户明白卡资料袋，方便贫困户把各种卡本统一存放；树一个公示栏，由县财政出资420多万，统一标准、式样、内容，在全县1642个自然村设立脱贫攻坚公示栏，在公示栏内宣传扶贫政策，公示扶贫信息，营造脱贫攻坚浓厚氛围。
二、聚焦突出问题，切实整改到位
（一）聚焦精准公开，打牢脱贫基础。一是识别全覆盖。即“四个必到”，年人均纯收入在4000元以下的低收入户必到，**年、**年、**年已脱贫退出的贫困户必到，扶贫开发系统上所有贫困户必到，所有低保户、散养五保户、残疾人必到，实现了对全县206个农业村委的全覆盖、无遗漏。止目前，已走访了全县2 06个村102367户，占总农户的46%；完成了51089份《精准识别入户普查表》的填写工作和15940户档卡的填写工作。二是过程全公开。由村脱贫攻坚责任组组长牵头，严格按照“六步工作法”，通过采取上门宣传，对外出群众打电话、发短信等方式，充分征求群众意见，并逐自然村召开群众大会，公开评议、张榜公示，确保群众满意。三是上下全联动。通过开展脱贫攻坚问题整改秋季集中活动和“三率三度”（消除错评率、漏评率、错退率，提高档卡信息准确度、帮扶工作满意度、扶贫政策知晓度）整改会战月活动，采取县乡村上下联动，帮扶责任人、脱贫攻坚责任组与村组干部集体审核的方式，对户卡、村簿、乡档逐一校对、相互印证，对疑似存在的识别不精准、档卡不规范等错误，综合运用入户走访、实地核实等方式，确保识别精准、档卡规范、信息互应，为精准帮扶打牢基础。
（二）聚焦规范高效，严格资金管理。一是完善机制。根据上级要求，结合**实际制定了《**县统筹整合使用财政涉农资金实施方案》《关于利用整合资金对非贫困村基础设施建设的实施意见》等方案，加大财政涉农资金统筹整合力度，完善资金使用机制，切实提高资金使用精准度。二是规范程序。制定了《**县扶贫项目公告公示制度》,项目实施前，要求资金、项目等在《舆乡风》、政府网站等新闻媒体以及项目所在地村委公告公示，并接受广大群众的监督；项目实施后，工程类项目档案附有项目公示照片、工程前后对比照片，到户增收项目档案附有公示照片、实物发放现场照片；项目所在地村委成立项目监督小组参与项目监督与管理。三是强化管理。成立了由县委常委、副县长任组长的资金整治领导小组，加强对扶贫资金使用的监督；制定了《**县扶贫资金管理办法》和《**县扶贫资金项目监督检查工作方案》，对财政专项扶贫资金的监督检查贯穿于项目实施的全过程，所有项目都严格规范招投标程序，实行县级报账制，年度资金全部接受审计部门审计；组成6个专项检查组，对**年至**年2.8亿元扶贫资金逐项逐笔进行审核。四是加快拨付。加快扶贫资金拨付进度，实现当年扶贫资金当年拨付完毕。**年共统筹整合资金2.18亿元，安排项目212个，截止目前已拨付资金2.11亿元，结余资金项目质量保证金831.43万元。**年到目前共整合资金4.95亿元，安排项目130个，已拨付1.9亿。
（三）聚焦因人施策，精准帮扶措施。我们建立贫困户动态帮扶机制，在真正弄清贫困户致贫原因的基础上，综合采取多种措施精准帮扶，并根据个人意愿和实际情况适时调整，坚决避免出现一兜了之、一策到底的现象。目前，经过精准识别后全县共有贫困户15936户37000人，其中因病致贫占56.7%，因残致贫1 6.53%，因学致贫占2.97%，缺技术7.92%，缺劳动力10.02%。一是对有劳动
能力缺技术的，对贫困户进行技术培训，共计6500名；并投资5304.5万元扶持经过技术培训掌握一技之长的10609户贫困户发展特色种养业；二是对有劳动能力缺资金，但有创业意愿的，政府投入3500万作为风险抵押金存入金融机构，发放小额贷款助其创业，目前累计发放贷款1.35亿元带动贫困户2253户创业；三是对有劳动能力有技术的，出台优惠政策鼓励企业合作社带动贫困户就业脱贫，目前共带动8500多人就业，另外开发公益性岗位，优先聘用780名贫困户为护林员，每年增收2935.89元；四是对无劳动能力无技术无资金的，我们采取政策兜底、入股分红等方式帮助其实现增收脱贫；五是对于因病致贫、因病返贫常见的45种大病病种患者，其医疗费用除经新农合、大病保险报销外，其余部分由县政府进行兜底；六是对因学致贫的，今年以来我们在兑现各项政策资金101.84万元的基础上，创新资助模式，对高中阶段以上建档立卡贫困户、农村低保户、残疾、孤儿四类家庭学生，发放资助金，并免除学杂费、住宿费。（四）聚焦全面提升，完善基础设施。一是科学规划。根据县脱贫规划以及贫困村实际和今后发展需要，围绕贫困村精准退出七项重点基础设施，提前高位谋划、提前规范准备，做好前期各项准备工作，确保当年项目当年建设、当年投产、当年见效。目前，已着手准备对2018年项目进行谋划，并完善招投标等相关程序，确保2018元月各项目能够顺利实施。二是创新模式。将完善贫困村基础设施与推进农村人居环境综合整治结合起来，引进海天集团负责全县16个乡镇垃圾中转站等基础设施建设；引进****物业公司负责乡镇所在地、全县农村保洁，并负责全县农村环境卫生基础设施建设工作。三是加快进度。**年以来，新修道路6 5条，共长287.325公里，投入资金17199.5万元；对75个村委实施安全饮水工程，共投入资金7374万元；农村电网升级改造345个台区，共投入资金47
00万元。新建综合文化活动中心34个，投入资金5128.6万元；新建标准化卫生室29个，投入资金774.6万元；对22个贫困村委有线电视网络进行升级改造，共投入资金1708万元。全县所有贫困村通班车和网络全覆盖。
三、创新方式方法，政策落实到位
（一）创新产业扶贫，实施带贫工程。一是主导产业强力带动。芝麻产业方面，积极对接国家芝麻科技创新中心，建设占地8000亩的蓝天芝麻小镇产业园；出台芝麻种植专项补贴和种植保险，拨付种植补贴540万元，保险资金60.34万元。我县白芝麻种植面积达35万亩，带动6000户贫困户增收脱贫。今年9月4日，我县召开芝麻产业大会，邀请8个国家的24名外宾、国内外的113家著名企业、全国26家科研院校300多人参加。防水产业方面。我县是建筑防水之乡，外出务工人员达30万人，**“防水人”遍布全国各地。我县立足这一优势，规划建设了占地1000亩的建筑防水产业园，吸引奥远玉海、蓝翎环科等新型环保建筑防水材料生产企业26家入驻，就近吸纳贫困户1200人就业，转移500 0名贫困家庭劳动力在外地从事防水施工。二是“巧媳妇”工程星罗棋布。整合1.8亿元资金在206个农业村建设扶贫车间，推动华东、中冠、锦裳等20多家企业在基地布点，实现车间到村、就业到户、增收到手。已培育“巧媳妇”加工点261个，其中省级“巧媳妇”工程示范基地1个，市级5个，实现5.2万群众就近灵活就业，带动贫困户15771人增收。特别是以户外藤编为主导，建设1000亩户外用品产业园，吸引了格莱特、中冠、华东等10多家知名企业入驻，在全县设立172个加工点，吸纳1.2万人就业，其中贫困户4200人，形成了“基地+扶贫车间+贫困户”的产业模式。我县已成为继浙江之外全国最大的藤编基地，“巧媳妇”工程也成为我县产业扶贫的金牌工程。9月29日全省实施“巧
媳妇”工程助力脱贫攻坚现场推进会在我县召开。三是“小微”企业百花齐放。建立“小微企业”孵化园，出台农民工返乡创业税收、用地等优惠政策，连续1 3年每年正月初八隆重召开农民工返乡创业表彰大会。至目前，全县返乡创业人员达2.5万人，创办各类企业3600家，遍布全县各乡镇，年产值近30亿元，带动贫困户1.6万人。四是“龙头企业+合作社”全面铺开。培育以芝麻加工、畜牧养殖为特色的康博汇鑫、瑞亚牧业等54家龙头企业；培育以特色种植的李芳庄、鑫芳等合作社74家；培育面积在200亩以上的高效生态农业基地167个，规模标准化养殖场52个，畜禽养殖专业合作社39个。今年以来，已拨付入股分红资金7339万元，带动11279户贫困户致富脱贫。五是光伏项目整体推进。投资2.2亿元，在全县101个贫困村每村建设300KW小型电站，10月底全部并网发电，每年可为1万户贫困户每户增收3000元。
（二）创新安居工程，实施“交钥匙”工程。一是政府代建。对既没有资金又没有劳力的特困户，由乡镇政府组织工程队施工，经竣工验收后，交付贫困户，实现贫困户危房改造零负担。二是群众自建。对缺乏资金、但有劳力的，根据建房规划，将补助金直接发放给贫困户，由群众自建，村委和群众代表监督，乡镇政府组织验收。三是标准补贴。对人口较多、建房超过规划标准的，按规划标准给予补贴。每户补贴标准为5000至40500元。今年计划投资8659.5万元对全县3185户贫困户集中实施危房改造工程，已改造2921户，其余在12月底前全部完工。
（三）创新医疗救助，实施“暖心”工程。创新建立“43221”医疗救助政策体系，“四免”：由县财政出资为免费为贫困户全额缴纳医疗保险、大病补充保险和意外伤害保险，同时就诊时免补偿起付线和住院押金。“三提高”：贫困户门
诊治疗和住院报销比例提高5%，对慢性病患者门诊治疗报销比提高5%，对不符合慢性病标准没有住院治疗的，又确需长期服药或在家治疗的按慢性病患者补偿政策执行，每人每年可报3000元。“两工程”：即重度残疾人集中供养工程，目前正在实施，与华大基因合作开展新生儿筛查工程；“两兜底”：即对贫困精神病患者，在县中心医院定点救治，费用政策补偿后，剩余部分由县财政兜底；对患有慢性阻塞性肺气肿、尘肺等45种因病致贫或返贫的常见45种大病病种，住院医疗费用除政策报销外，剩余部分由县财政兜底。“一补偿”：即对贫困大病患者住院的，除按规定享受政策救助补偿及其他救助，剩余合理费用再补偿2 0%。止于目前，我县对贫困户看病补偿2500多人次，救助130余万元。创新“互联网+精准扶贫+分级诊疗”新模式，县政府与*华和得易信息技术发展有限公司合作，一是建设区域协同医疗平台，县4家医院设立了互联网+医疗精准扶贫服务中心，各乡（镇）卫生院设立服务站，达到县、乡两级医疗机构互联互通；二是建立县、乡两级生化、心电、影像等三大协同检查检验中心，实现检验同质同步、资源共享；三是建立以“1+3”签约模式为核心的分级诊疗精准帮扶体系，让每名患者同时拥有县、乡、村三级3名“家庭医生”；四是建立医生定期巡诊制度。自新模式运行以来，已协同诊疗农村患者1000多人次，乡村巡诊3000 0多人次，“1+3”签约发卡8675人。
（四）创新教育扶持，实施“育才”工程。一是严格执行政策，今年以来对符合条件的468名学前教育学生发放保教费和生活补助资金23.4万元；对义务教育阶段1653贫困家庭学生发放营养改善补助资金33.06万元，对792名贫困家庭寄宿学生发放“一补”资金45.38万元。二是创新资助模式。对高中阶段以上贫困家庭学生，除享受国家有关政策外，为全县637名建档立卡贫困户、农村
低保户、残疾、孤儿四类家庭学生，发放资助金95.55万元免除学杂费、住宿费共计57.8万元。三是组织社会资助。去年以来，动员社会力量，筹资416.7万元，资助2083名困难家庭学生每人*元。
四、明确工作导向，责任压实到位
（一）强化责任。一是强化各级主体责任。建立了县脱贫攻坚领导小组联席会议制度，定期研究脱贫攻坚工作；从县直单位抽调11名人员充实扶贫办；研究出台乡镇专项考核方案，明确脱贫攻坚作为乡村工作的主导和重心，明确由副书记主抓扶贫工作，不脱贫不调整，同时成立了脱贫攻坚办公室，配备了3—5名专职扶贫助理，同时为各乡镇街道配备3名专职微机员；强化村支书和村委主任责任，在全县206个农业村建立村级脱贫责任组，对本村脱贫攻坚工作承担主体责任。二是强化帮扶责任。成立了全县帮扶干部管理办公室，对全县帮扶队伍进行精细化管理；建立了县领导包乡包村包户、帮扶工作队结对帮扶、第一书记全身心投入、企业真帮真扶的“四位一体”全覆盖帮扶机制。县四个班子领导都分包有乡镇和贫困村，每人分包4户贫困户；从县直单位和乡镇（街道）抽调61 8名优秀年轻干部，与原单位工作脱钩，组成3人驻村帮扶工作队，由驻村第一书记任队长，吃住在村，做好所驻村脱贫攻坚工作，另抽调7000多名党员干部与贫困户结对帮扶。三是强化督导责任，重新调整了9个督查巡查组，每组由1名组长、1名副组长和2名成员组成，均与原单位脱钩进行专职督导，与所督查乡镇街道同奖、同罚、同问责。
（二）转变作风。县四个班子领导充分发挥示范带头作用，既当“指挥员”，又当“战斗员”。带头认真学习、研究、落实脱贫攻坚政策，做脱贫攻坚的“明白人”；带头联系贫困乡镇，分包4户贫困户，不分周末假日，深入所分包贫困乡