扬帆的集团化组织管理模式word版可修改
扬帆集团有限公司
集团化组织管理设置方案
（2007年8月）
目录
一、目的
二、基本原则
三、功能定位
1、集团总部定位
2、子公司定位
四、组织机构及职责设置
（一）组织层级划分
（二）集团总部组织机构设置及职责
（三）子公司组织机构设置及职责
（四）党团工会设置
（五）科技协会设置
（六）总部与子公司权责划分
（七）集团化会议与沟通机制
五、工作安排推进计划
一、目的
在当前造船事业蓬勃发展的历史机遇下，扬帆集团处于高速发展阶段中，发展规模不断扩大，子公司数量在逐渐增多，但与国内大型船舶制造企业相比还尚有一定的差距。扬帆集团的中期发展目标是80亿元年产值，进入国内造船企业前10名，要实现这一目标，必须选择跨越式发展的道路。
同时，高速发展将加剧技术、管理、人才及资源对发展的制约。集团要成功地实现企业转型和管理变革，必须在确认自身战略的基础上，对组织架构、业务流程及经营绩效评估等进行整合，建立新的集团组织管理模式。通过明确总部和子公司的职能，整合优势资源，提升公司整体实力，做大做强造船事业。
二、基本原则
1、战略协同、资源共享
依托扬帆现有造船基地，完善集团总部职能，搭建起集团化管理模式。集团公司与子公司的战略发展要保持一致，要真正起到战略发展的协同效应。也就是说，子公司的战略发展必须在集团公司战略发展框架下开展自己的业务，不能任意发展。
通过理顺集团体制，明确集团总部职能，以把握宏观政策、规划发展、培养人才为主。实行人力资源、财务资金、技术、经营（市场）、制造管理等专业管理集中管控，整合造船技术、人才、管理、资金、市场等优势资源。
集团公司与子公司之间是利益共同体，责任、利益、风险是一致的，集团公司一方面在业务上对子公司提供宏观指导和资源支持，另一方面，在业务微观管理中进行过程监督或控制，从而规避经营风险。
2、组织扁平、运行高效
根据造船行业的特点及现代企业管理趋势，实行机构精简的扁平化管理体制和高效作业的生产管理体系。在集团总部和子公司实行大部门制，减少组织机构和层级的设置。同时，提倡员工一专多能、一兼数职，鼓励各级主管往下兼职，减少管理人员。
3、流程导向、模式一致
围绕集团战略，以流程分析为导向，搭建集团的整体组织架构，明确各级机构的职责、权责，使各职能部门和子公司形成有机的协调统一体。
在子公司的组织设计方面，依据现代造船流程来设计，保持各造船子公司的组织模式一致性，提高企业整体竞争力，并使公司在扩张的过程中，具备强大的复制能力。考虑现状，可以允许部分差异，并在一定阶段内逐步过渡到统一的模式。
?战略流程：包括公司发展规划、新产品研发、投资计划
?经营流程：市场、客户销售、售后服务
?造船流程：管理、生产制造、技术一体化
?支持流程：财务、人力资源、行政、物料、采购、生产管控、质量、IT等支撑保障。
4、派驻管理、自主管理
对子公司的人力资源、财务等专业进行派驻，行政上隶属子公司管理，专业上隶属集团总部，实行双重领导的矩阵管理。对子公司的一级及以上主管，统一由集团公司总部任免，发布任免文件。
现代造船管理模式以一专多能、一工多艺为走势，以自主管理为主的劳动组织是现代管理的主流，依据各子公司的实际情况，逐步推行“施工作业自主管理、产品质量自主管理、生产安全自主管理、场地设备自主管理”的自主管理模式。
三、功能定位
1、集团总部定位
总部的功能定位是整个集团化组织管理各层次定位的基础，许多大型企业所带来的管理混乱，都是由于总部功能定位不清造成的。依据集团的企业性质、发展战略及对下属子公司业务的介入程度和管理现状，一方面要充分发挥各子公司价值创造的潜力和竞争力，另一方面要提升战略管理水平，以专业管理和规划为主，推动各子公司管理模式一致性，通过强化各子公司的协调、服务和资源共享，监控和防范各子公司的经营风险，达到集团总体价值的最大化。
（1）对于战略、投资、财务、人力资源、企业文化等采取集权与分权相结合的原则；
●战略：集团总部制订总体发展战略和审定子公司（各业务单元）发展战略，子公
司承接集团战略，制订实施策略。
●投资：决定集团的投资计划和重大投资项目申报，集团公司下属的所有子公司的
项目投资均由集团公司统一管理，以保持战略发展的一致性，也就是说，子公司
的项目投资各子公司仅具有建议权而没有决策权。
●财务：集团公司对子公司的财务管理为集权式管理，以达到财务资源的充分利用。
—预算与财务管理：包括部署、审核批准、检查各子公司的财务预算、资金运用、风险防范及风险控制的实施。
—产权事务管理：包括对集团资产运行状况进行监控和评价，以及产权登记、产权界定、产权处置和交易、资产评估管理。
—资金管理：以实现统收统支为目标，推进集团公司资金集中管理；
—集团税务管理和筹划。（保函）
●人力资源管理：集团公司负责制订整体人力资源政策，推进公司人力资源规划、
激励机制、关键人才引进和培养一体化管理。
—一级主管以上人员：由集团统一管理，包括任免、考核、激励、奖惩等；
—关键领域的人员，主要包括人力资源、财务等相关专业，派驻相关人员到子公司，主要是负责执行层面。
●企业文化：为了使集团公司与子公司保持相同的价值观和发展理念，集团公司对
子公司的企业文化采取集权式管理。
（2）对于设计、技术、国际贸易（采购）、信息化建设等业务管理，实行集中管理，搭建集团化资源共享平台。
――技术：整合现有的船研所、海之帆及公司现有的技术处等相关技术力量，以实现管理、设计、生产一体化为目标，提供生产设计支持，推进自主创新体系建设，强化质量管理体系管理，推动ERP、数字造船信息化系统建设，增强集团公司的自主创新能力和整体技术水平。
――国际贸易/采购：市场方面以扩大总量、满足产能需求、追求产品效益为目标，整合公司“扬帆”品牌、营销网络和客户资源，多接单、接好单，全面提高集团公司经营管理水平；采购方面，实行集中采购，以降低采购成本、提高采购效率为目标，构建集团化采购物流平台，全面提高集中采购统筹能力，为造船生产提供服务保障。
（3）对于生产业务管理主要采取宏观型管理方式，业务的微观管理完全下放给各子公司。
集团公司在生产业务管理中，主要负责制定宏观的年度经营计划，研究和推广现代造船管理模式、新技术应用等；而子公司负责日常的生产经营管理，但定期向集团公司对口管理部门进行业务汇报。具体业务性管理完全由子公司全面负责，集团公司只是负责宏观性指导。
2、子公司功能定位
子公司定位为“制造中心、成本中心”，将扬帆集团现有部分机构调整为集团总部的职能单位，对全集团各子公司实行专业化管理，实行资源共享，同时与生产紧密相关的职能实行下沉。
集团下属子公司之间进行专业化分工，从集团整体发展战略出发，各主要船厂分别致力于某一领域的发展，形成既有分工又有合作的合理格局。对集团整体而言，这种模式既能充分发挥专业化生产的优势，有利于提高生产效率、降低成本，又能较好地利用综合型产品结构市场应变性强的特点，对提高整个集团的竞争力具有十分重要的作用。
依据各子公司现有规模、产品结构及后续发展定位，将下属子公司划分两类：
●一级子公司：主要为公司造船、修船主体业务，目前包括：舟山船厂、东海岸船厂
（新建）、大神州船厂。
●二级子公司：主要为船舶配套业务，目前包括3个子公司：船配公司、通用公司、
永锦公司。
子公司产品结构定位