公共卫生安全评价
食品安全性评价教学大纲
预防医学专业用
一、课程基本信息
课程名称：公共卫生安全评价（Public health safety evaluation）
课程代码：504027030
课程类别：专业课
学时： 48 学分：3.
二、教学目的及要求
食品安全（food safety）是研究食品中可能存在的、威胁人类健康的有害因素及其预
防措施，以提高食品的卫生质量、保护食用者饮食安全的科学。食品安全学是预防医学的重
要组成部分，并且也是本专业学生必修的考试课程。本课程通过课堂讲授、讨论、自学等方
式进行教学。培养学生从预防医学的观点出发，掌握食品污染物的种类、来源及预防措施，
食源性疾病的特点、预防，食品卫生管理。使学生学会应用所学的理论知识来分析解决所遇
到的实际问题，为今后独立工作奠定坚实的基础。在教学中要理论联系实际，重视学生自学
能力、知识的应用能力和创新能力的培养，让学生熟悉和了解食品安全的最新国内外进展。
三、教学内容（注：下划双线为掌握内容，下划单线为熟悉内容，句尾的“*”示教学难点。）（一）基本理论部分
公共卫生安全评价绪论
公共卫生、公共卫生安全的概念。公共卫生就是组织社会共同努力，改善环境卫生条件，
预防控制传染病和其他疾病流行，培养良好卫生习惯和文明生活方式，提供医疗服务，达到
预防疾病，促进人民身体健康的目的。公共卫生安全-为尽可能减少对危及不同地理区域以及跨国范围公众群体健康的紧急公共卫生事件脆弱性而采取的预见性和反应性行动。
中国公共卫生安全主要的面临挑战。公共卫生与食品安全。
食品安全性评价
食品安全与食品卫生的概念。食品安全(food safety)- “指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。（食品安全法）”。食品卫生(food sanitation )-“为确保食品安全性和适用性在食物链的所有阶段必须采取的一切条件和措施”。
食品安全面临的主要问题；食品安全管理状况,国际上食品安全管理特点，我国食品安全管理特点。
食品安全性评价的概念: 对食品中任何组分可能引起的危害进行科学测试、得出结论，
以确定该组分究竟能否为社会或消费者接受，据此以制订相应的标准，这一过程称为食品的
安全性评价。食品安全性评价的意义和目的。食品安全性评价主要是阐明某种食品是否可以安全食用，食品中有关危害成分或物质的毒性极其风险大小，利用足够的毒理学资料确认物
质的安全剂量，通过风险评估进行风险控制。食品安全性评价的主要内容，食品安全性评价
除了进行传统的毒理学评价研究外，还需有食品的成分、生产工艺、卫生学、食品质量标准、
人体研究、残留量研究、暴露量研究、消费水平（膳食结构）和摄入风险评价等。
食品安全性毒理学评价的适用范围：适用于评价食品生产、加工、保藏、运输和销售过程中所涉及的可能对健康造成危害的化学、生物和物理因素的安全性，检验对象包括食
品及其原料、食品添加剂、新食品原料、辐照食品、食品相关产品（用于食品的包装材料、
容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备）以及食品污染物。
受试物的要求：
1、应提供受试物的名称、批号、含量、保存条件、原料来源、生产工艺、质量规格标
准、性状、人体推荐（可能）摄人量等有关资料。
2、对于单一成分的物质，应提供受试物（必要时包括其杂质）的物理、化学性质（包括
化学结构、纯度、稳定性等）。对于混合物（包括配方产品），应提供受试物的组成，必要时
应提供受试物各组成成分的物理、化学性质（包括化学名称、化学结构、纯度、稳定性、溶
解度等）有关资料。
3、若受试物是配方产品，应是规格化产品，其组成成分、比例及纯度应与实际应用的相同。若受试物是酶制剂，应该使用在加入其他复配成分以前的产品作为受试物。
食品安全性毒理学评价试验的内容：
1、急性经口毒性试验；
2、遗传毒性试验：遗传毒性试验组合及原则。一般应遵循原核
细胞与真核细胞、体内试验与体外试验相结合的原则。根据受试物的特点和试验目的，推荐
下列遗传毒性试验组合：组合一：细菌回复突变试验；哺乳动物红细胞微核试验或哺乳动物
骨髓细胞染色体畸变试验；小鼠精原细胞或精母细胞染色体畸变试验或啮齿类动物显性致死
试验。组合二：细菌回复突变试验；哺乳动物红细胞微核试验或哺乳动物骨髓细胞染色体畸
变试验；体外哺乳类细胞染色体畸变试验或体外哺乳类细胞TK基因突变试验。
3、 2 8天经口毒性试验；
4、90天经口毒性试验；
5、致畸试验；
6、生殖毒性试验和生殖发育毒性试验；
7、毒物动力学试验；
8、慢性毒性试验；
9、致癌试验；10、慢性毒性和致癌合并试验。(GB 15193.1—2014)。
食品安全性毒理学评价试验对不同受试物选择毒性试验的原则
1 凡属我国首创的物质，特别是化学结构提示有潜在慢性毒性、遗传毒性或致癌性或该
受试物产量大、使用范围广、人体摄人量大，应进行系统的毒性试验，包括急性经口毒性试验、遗传毒性试验、90天经口毒性试验、致畸试验、生殖发育毒性试验、毒物动力学试验、
慢性毒性试验和致癌试验（或慢性毒性和致癌合并试验）。
2 凡属与已知物质（指经过安全性评价并允许使用者）的化学结构基本相同的衍生物或类似物，或在部分国家和地区有安全食用历史的物质，则可先进行急性经口毒性试验、遗传
毒性试验、9 0天经口毒性试验和致畸试验，根据试验结果判定是否需进行毒物动力学试验、
生殖毒性试验、慢性毒性试验和致癌试验等。
3 凡属已知的或在多个国家有食用历史的物质，同时申请单位又有资料证明申报受试物的质量规格与国外产品一致，则可先进行急性经口毒性试验、遗传毒性试验和 2 8天经口毒性试验，根据试验结果判断是否进行进一步的毒性试验。
4 食品添加剂、新食品原料、食品相关产品、农药残留留和兽药残留的安全性毒理学评
价试验的选择。
食品安全性毒理学评价试验的目的和结果判定。
进行食品安全性评价时需要考虑的因素：1、试验指标的统计学意义、生物学意义和毒
理学意义；2、人的推荐（可能）摄入量较大的受试物；3、时间-毒性效应关系；4、特殊人群和易感人群；5、人群资料；6、动物毒性试验和体外试验资料；7、不确定系数；8、毒物动力学试验的资料；9 综合评价。
食品风险评价。风险评价包括危害确定、危害鉴定、暴露量评估和风险鉴定。
食品中有害物质卫生标准制订。食品中有害化学物质（包括微生物毒素和放射性核素）
的食品卫生标准是按食品毒理学的原则和方法制订的。制订步骤:1.确定动物最大无作用剂量；
2.人体每日容许摄入量人体每日容许摄入量(acceptable daily intake简称ADI)系指人类终生每日摄入该化学物质对人体健康无任何已知不良效应的剂量，以相当人体每公斤体重的毫克数
表示；3.全部摄取食品中最高容许总量； 4.各种食品中最高容许量； 5.各种食品中的容许量标准。
2.1健康指导值（Health-Based Guidance Values ,HBGV）
人类在一定时期内（终生或24小时）摄入某种（或某些）物质，而不产生可检测到的对
健康产生危害的安全限值，包括日容许摄入量、耐受摄入量、急性参考剂量等。
2.2起始点（Point of Departure, POD）
从人群资料或实验动物的敏感观察指标的剂量-反应关系得到的，用于外推健康指导值的剂量值，如未观察到有害作用剂量和基准剂量等。
2.3未观察到有害作用剂量(no-observed-adverse-effect-level,NOAEL)
通过动物试验，以现有的技术手段和检测指标未观察到任何与受试物有关的有害作用的
最大剂量。
2.4最小观察到有害作业剂量 (lowest-observed-adverse-effect-level, LOAEL )
在规定的条件下，受试物引起实验动物组织形态、功能、生长发育等有害效应的最小作业
剂量。
2.5基准剂量 ( Benchmark Dose, BMD )
依据剂量-反应关系研究的结果，利用统计学模型求得的受试物引起某种特定的、较低健康风险发生率（通常定量资料为10%，定性资料为5%）剂量的95%可信限区间下限值（BMDL）。
2.6不确定系数 ( Uncertainty Factors ,UFs )
安全系数
在为制定健康指导值时所应用的从实验动物外推到人（假定人最敏感）或从部分个体外
推到一般人群时所用的复合系数。
3健康指导值
3.1日容许摄入量 ( Acceptable Daily Intake ,ADI )
人类终生每日摄入正常使用的某化学物质（如食品添加剂），不产生可检测到的对健康产生危害的量。以每千克体重可摄入的量表示，即mg/kg 体重。
3.1.1 类别ADI ( group ADI )
如果毒性作业类似的几种物质用作或用于食品，则应对该组化合物制定类别ADI以限制其累加摄入。制定类别ADI时，有时可根据改组化合物的平均NOAEL／BMD，但常用该组化合物中最低的NOAEL／BMD，同时还考虑个别化合物研究的相对质量和试验周期。
3.1.2 无ADI 规定
根据已有资料（化学、毒理学等）表明某种受试物毒性很低，且其使用量和人膳食中的
总摄入量对人体健康不产生危害，则可不必规定具体的ADI。
3.1.3 暂定ADI
当某种物质的安全资料有限，或根据最新资料对已制定ADI的某种物质的安全性提出疑问，如要求进一步提供所需安全性资料的短期内，有充分的资料认为在短期内使用该物质是
安全的，但同时又不足以确定长期食用安全时，可制定暂定ADI并使用较大的不确定系数，还需规定暂定ADI的有效期限，并要求在此期间经过毒理学试验结果充分证明该受试物是安
全的，将暂定ADI值该为ADI；如毒理学试验结果证明确有安全问题，撤销暂定ADI值。
3.1.4 不能提出ADI
在下列情况下，不对受试物提出ADI：
a）可以利用的安全性资料不充分；
b）缺乏物质在食品中使用的资料；
c）缺乏物质的属性和纯度的质量规格。
3.2耐受摄入量 ( Tolerable Intake ,TI )
人类在一段时间内或终生暴露于某化学物质，不产生可检测到的对健康产生危害的量。
以每千克体重可摄入的量表示，即mg/ kg 体重，包括日耐受摄入量、暂定最大日耐受摄入量、暂定每周耐受摄入量和暂定每月耐受摄入量。
3.2.1 日耐受摄入量( Tolerable Daily Intake, TDI )
类似于ADI，适用于那些不是故意添加的物质，如食品中的污染物。
3.2.2 类别TI
如果毒性作业类似的几种物质用作或用于食品，则应对该组化合物制定类别TI以限制其累加摄入。制定类别TI时，有时可根据改组化合物的平均NOAEL/BMD，但常用改组化合物中最低的NOAEL/BMD，同时还考虑个别化合物眼镜店相对质量和试验周期。
3.2.3 暂定最大日耐受摄入量( Provisional Maximum Tolerable Daily Intake, PMTDI )
适用于无蓄积作业的食品污染物，由于污染物在食品和饮用水中天然存在，因此该值代
表人类允许暴露的水平。对于既是必需营养素又是食物成分的微量元素，则以一个范围来表
示，下限代表机体的必需水平，上限就是PMTDI。因为通常缺乏人类低剂量暴露的实验结果，因此，耐受摄入量一般被称为“暂定”，新的数据有可能会改变这个暂定的耐受摄入量。
3.2.4 暂定每周耐受摄入量( Provisional Tolerable Weekly Intake, PTWI )
适用于有蓄积作用的食品污染物（如重金属），其值代表人类暴露于这些不可避免的污
染物时，每周允许的暴露量。
3.2.5 暂定每月耐受摄入量( Provisional Tolerable Monthly Intake, PTMI )
适用于有蓄积作用且在人体内有较长的半衰期的食品污染物，其值代表人类暴露于这些
不可避免的污染物时，每月允许的暴露量。
3.3急性参考剂量 ( Acute Reference Dose, ARfD )
人类在24小时或更短的时间内摄入某化学物质（如农药），而不产生可检测到的对健康产生危害的量。
4制定方法
4.1收集相关数据
为制定健康指导值,首先应收集相关的毒理学研究资料，需要对来源于适当的数据库、经同行专家评审的文献及诸如企业界未发表的研究报告的科学资料进行充分的评议。对毒性资
料的评价一般利用证据权重法,对不同研究的权重大小按如下顺序：流行病学研究、动物毒理学研究、体外试验以及定量结构-反应关系。
4.2起始点的确定
起始点的确定取决于测试系统和测试终点的选择、剂量设计、毒作用模式和剂量-反应模型等。常用的起始点有NOAEL和BMDL。
4.3不确定系数的选择
鉴于从实验动物试验结果外推到人时，存在固有的不确定性，包括物种间外推不确定性、人物种内外推不确定性、高剂量结果外推到低剂量的不确定性、少量实验动物结果外推到大
量人群的不确定性，实验动物低遗传异质性外推到高异质性人群的不确定性等。
将动物资料外推到人通常以100倍的不确定系数作为起点，即物种间差异10倍，和人群
内易感性差异10倍。当数据不充分时应进一步增加不确定系数，如以亚慢性研究结果外推到慢性研究、以LOAEL代替NOAEL、数据库不完整，而需要通过部分判断来弥补等，一般把每种不确定系数的默认值定为10。
对于无阈值的毒作用，如遗传毒性致癌物和性细胞致突变物，一般利用数学模型外推实
际安全剂量。
4.4健康指导值的计算
HBGV =POD/UFs
式中：
HBGV－健康指导值；
POD－起始点；
UFs－不确定系数
保健食品安全性评价
保健食品概述。保健食品的概念：保健食品是指声称具有特定保健功能的食品，包括以
补充维生素、矿物质为目的的营养素补充剂。
保健食品与普通食品的共性和区别
保健食品的发展过程。经历了三个阶段或称为三代产品。
食品营养强化根据不同人群的营养需要，向食物中添加一种或多种营养素、或某些天然
食物成分的食品添加剂，用以提高食品营养价值的过程称为食品营养强化。中国使用的营养
强化剂分为三大类，维生素、矿物质和氨基酸类。
营养素补充剂是指以补充维生素、矿物质而不以提供能量为目的的产品，也有将其称为
膳食补充剂的。作用是补充膳食供给的不足，预防营养缺乏和降低发生某些慢性退行性疾病
的危险性。
我国保健食品的监督管理法律法规。
保健食品评价试验包括：1、安全性毒理学试验；2、功能学试验；3、功效成分或标志性成
分检测；4、卫生学试验；5、稳定性试验。
保健食品的安全性毒理学评价。一、毒性及功能检验评价依据。二、评价的基本要求: 1.配方: 原（辅）料、用量、理化性质； 2. 剂量:食用方法及用量； 3. 工艺:规格化产品符合配方、工艺、质量标准； 4. 批号: 注意批号是否一致，益生菌、奶制品等保质期短的除外。三、选择食品毒理学试验的基本原则： 1.一般无需进行毒性试验的原料或成分: 属于普通食品和卫生部规定的药食同源的物质，采用传统的工艺及食用方式;水提取物，常规服用量，无不安全性报道;来源、工艺和质量符合国家要求的营养强化剂或营养素补充剂。 2. 需进行一阶段和三项致突变毒性试验的原料或成分: 属于普通食品和卫生部规定的药食同源的物质且用
水提以外的其它常用工艺生产的；（1）服用量与常规用量相同: 急性毒性、三项致突变试验。（2）服用量大于常规用量: 还需加做30天喂养试验，必要时进行传统致畸试验和第三阶段
毒性试验。3.需进行一、二阶段毒性试验的原料或成分:文献显示无危害，人群长期食用;具有国际性毒理学评价结果的已知的化学物质，产品质量规格与国外产品一致;国外广泛食用且能提供安全性评价资料;卫生部规定允许使用的动植物及其提取物或微生物。 4.需进行一至三阶段毒性试验的情况：一、二阶段试验结果与国外产品不一致的;国外少数国家或地区食用的原料或成分;水提取物，大于常规服用量;用水提以外的其它常用工艺生产的，大于常规用量。 5.需进行一至四阶段毒性试验的原料和成分国内外均无食用先例。 6.敏感指标及敏感试验的保健食品不同食用人群和（或）不同功能的保健食品。
六、样品的预处理原则:1.介质的选择: 应选择适合于受试动物的溶剂、乳化剂、助悬剂，要求无毒、与受试物不发生反应、稳定性好。 2.液体类:受试物浓缩倍数应符合试验要求。浓
缩方法不应破坏其有效成份。 3.含乙醇类:（1）不需浓缩的受试物: 乙醇浓度<15％直接进行试验; 乙醇浓度>15％乙醇浓度应调至15％。（2）需浓缩的受试物: 乙醇浓度<15％浓缩后调至原乙醇浓度; 乙醇浓度>15％浓缩后调至15％乙醇浓度。在进行乙醇浓度调整时必须用原酒基。4.膨胀系数较高的受试物:选择可溶性介质: 给受试物的方法：灌胃, 其最高浓度最大灌胃量时达不到人体推荐量的100倍，按实际达到的倍数, 标明受试物的膨胀系数。
5.益生菌等微生物类保健食品: 在进行Ames试验或体外细胞试验时需将受试物灭活。需浓缩的应采用低温干燥法或由企业提供所需浓度的受试物（附方法、技术参数）。
6.以食品为载体的受试物: （1）有营养价值：按设计量进行饲料的营养成份调整，提供详细的说明。（2）大豆蛋白、乳清蛋白, 如质量、工艺等符合食品标准和安全要求，允许去除。如仅以该原料生
产的，可申请免做毒理学试验。
毒理学试验项目，按照《食品安全性毒理学评价程序》进行。
保健食品安全性评价之原料管理：保健食品的原料是指与保健食品功能相关的初始物料。
保健食品的辅料是指生产保健食品时所用的赋形剂及其他附加物料。原料和辅料应符合国家
标准和卫生要求。如无国家标准，应当提供行业标准或自行制定的质量标准，并提供与该原
料和辅料相关的资料。国家食品药品监督管理局和国家有关部门规定的不可用于保健食品的
原料和辅料、禁止使用的物品不得作为保健食品的原料和辅料。国家食品药品监督管理局公
布的可用于保健食品的、卫生部公布或者批准可以食用的以及生产普通食品所使用的原料和
辅料可以作为保健食品的原料和辅料。
新食品原料的安全性评价
新食品原料的概念新食品原料是指在我国无传统食用习惯的以下物品：
1、动物、植物和微生物；
2、从动物、植物和微生物中分离的成分；
3、原有结构发生改变的食品成分；
4、其他新研制的食品原料。
新食品原料的要求：新食品原料应当具有食品原料的特性，符合应当有的营养要求，且
无毒、无害，对人体健康不造成任何急性、亚急性、慢性或者其他潜在性危害。
拟从事新食品原料生产、使用或者进口的单位或者个人（以下简称申请人），应当提出
申请并提交以下材料：（一）申请表；（二）新食品原料研制报告；（三）安全性评估报告；（四）生产工艺；（五）执行的相关标准（包括安全要求、质量规格、检验方
法等）；（六）标签及说明书；（七）国内外研究利用情况和相关安全性评估资料；（八）有助于评审的其他资料。另附未启封的产品样品1件或者原料30克。
新食品原料安全性评价评价原则：危险性评估、实质等同等原则。评价内容: 申报资料审查和评价、生产现场审查和评价、人群食用后的安全性评价，以及安全性的再评价;申报资料的审查: 新食品原料的特征、食用历史、生产工艺、质量标准、主要成分及含量、使用
范围、使用量、推荐摄入量、适宜人群、卫生学、毒理学资料、国内外相关安全性文献资料
及与类似食品原料比较分析资料的综合评价。
转基因食品的安全性评价
转基因食品（Genetically Modified Foods，GMF）的概念：是指用转基因生物制造、生产
的食品、食品原料及食品添加物等。转基因食品和杂交有何区别：杂交只能在同物种之间发
生，如水稻甲和水稻乙；而转基因则可以提取其它物种的基因，从而改变生物的遗传物质，
使其有效的表达有关产物，并出现与原物种不同的性状或产物。
转基因技术的主要内容 1.在供体细胞中用限制性内切酶切割基因，以分离出含有特定
的基因片段或人工合成目的基因并制备运载体；2、把获得的目的基因与制备好的运载体用DNA连接酶连接组成重组体； 3.把重组体引入宿主细胞； 4.筛选、鉴定出含有外源目的基因的菌体或个体。
国内外转基因食品的发展现状。对转基因食品安全性的争论。国外对转基因食品管理的
有关法规及我国的对策。
转基因技术对食品安全性的影响 1.转基因技术的环境安全性；2.转基因技术的食品安全性
转基因食品安全性评价的原则1、科学原则；2、实质等同性原则最早由国际经济互助开发组织于1993年提出，并已经被大多数国家所采用，存在局限性，有争论。3、个案原则；
4、逐步原则。
实质等同性原则认为如果导入基因后产生的蛋白质经确认是安全的，或者是转基因作物
和原作物在主要营养成分（脂肪、蛋白质、碳水化合物等）、形态和是否产生抗营养因子、毒性物质、过敏性蛋白等方面没有发生特殊的变化的话，则可以认为转基因作物在安全性上和
原作物是同等的，也就是说实质等同性原则认为转基因食品与非转基因食品在对人类的影响
方面是相似的。
评价的内容：1.成分比较。包括主要营养素、抗营养因子、毒素和过敏原。 2.对植物来说包括其形态、生长情况、产量、抗病性和其他有关农艺性状。3、对微生物来说包括分类学特征、定殖能力或侵染性、寄主范围、有无质粒、抗生素抗性和毒性。4. 对动物来说包括形态、生长生理特征、繁殖、健康特征和产量。
辐照食品的安全性评价
食品辐照利用电离辐射在食品中产生的辐射化学与辐射生物学效应而达到抑制发芽、延迟或促进成熟、杀虫、杀菌、防腐或灭菌等目的的辐照过程。
辐照食品概念是指用钴-60、铯-137产生的γ射线或电子加速器产生的低于l0MeV电子束照射加工保藏的食品，包括辐照的食品原料、半成品。
吸收剂量（D，absorbed dose）：吸收剂量是指单位质量物质接收电离辐射的平均能量。定
义为dε除以dm所得的商，其中dε是致电离辐射给予质量为dm的受照物质的平均能量。即：D=dε/dm, 单位：Jkg-1（焦耳/千克），名称为戈瑞，符号为Gy，1 Gy =1 J kg-1。
辐照原则
1 用于辐照处理的食品应无毒无害，符合相应安全标准或有关规定。不得用辐照加工手
段处理劣质不合格的食品。
2 食品辐照不能代替食品生产加工过程中的卫生控制或良好生产规范，仅可在合理的工
艺需求或对消费者健康有利的情况下才能使用。
3 辐照剂量应准确可靠，尽量采用该工艺所需的最低剂量，吸收剂量的不均匀度不应超
过2.0。
4 辐照处理不应对食品结构完整性、功能性质、感官属性等产生不利影响。辐照后的食
品应符合食品安全国家标准中相应产品标准或基础标准中相应条款的规定。
5 除本标准表1中规定的辐照食品种类外，不允许对其他食品进行辐照处理。
6 除本标准 4.1中规定可重复辐照的特例外，其他情况下不得进行重复辐照。
原理利用钴-60辐射源或电子加速器分别产生的γ射线或电子流辐照食品时,可产生4种效应：①生物学效应，使附着在食品中的昆虫、幼虫、卵、致病菌、食品腐败微生物失
去繁殖能力或致死；②生理学效应，使食品的生化过程延缓或抑制，以致食品延缓生长或成
熟；③物理学效应，使食品本身的渗透性改变，缩短蔬菜干燥或烹调的时间；④化学效应，
使食品中各种组分发生离解，特别是水被离解后还产生间接效应而产生氧化还原反应。
目的：1）抑制发芽；2）延迟或促进成熟；3）杀虫；4）杀菌；5）防腐或灭菌。
辐照食品的安全性评价内容：(1)是否在食品中产生放射性；(2)对食品感官性状的影响；
(3)对食品营养成分的影响；(4)可能产生的有害物质。
1980年，联合国粮农组织（FAO），国际原子能机构（IAEA），世界卫生组织（WHO）
专家会议认为：在10KGy以内的辐射食品，不需要再进行此剂量范围的毒性试验，在微生物学和营养学上都不存在问题，可以作为“推荐接受”。至今尚没有人证明辐照微生物能增加其致病性，或者被辐照的细菌增加了毒素的形成力或诱发了抗菌力。
安全评价资料清单最全版
（安全生产）安全评价资 料清单
1、单位基本情况介绍 1）企业基本情况，包括近三年产值及销售收入情况、人员机构变化情况、生产规模、产品、经济技术指标、地理位置、交通条件、建立时间、投资额、占地面积、法定代表人、生产运营品种的名称、类别、数量等。 2）企业的周边环境情况（1）区域图和厂区平面布置图（2）气象数据、人口分布数据、场地水文地质等资料（3）单位周边 24 小时人口居住和活动分布情况 3）企业主要负责人、分管安全负责人及安全管理人的资格证、学历及从业经历；企业从业人员的学历情况。见各类负责人及专职 安全员明细表 4）生产工艺及设施设备简介：主要生产工艺流程以及控制方式、生产设备以及储存设施壹览表、安全技术控制指标。 5）危险化学品的种类及数量：生产的危险化学品（中间产品）的种类及年生产量、储存的危险化学品（中间产品）的种类及储存 方式和规模、使用的危险化学品的种类及年用量。 6）公辅工程介绍：供水、供电、供气（汽）、供热、制冷、通 讯等情况以及具体的设施情况（包括循环水、新鲜水、消防水系统、排水系统、事故状态下清净下水收集、处置措施；供电方式、且网 情况；系统采暖、通风方式、空分、空压、制冷、通讯）。 7）仪表及自控介绍：包括仪表控制及报警系统说明、仪表设备明细
8）运输情况说明(包括车辆、人员、单位相关资质)，委托其他 运输单位运输的，应提供委托运输合同，内容应包含安全事故责任 划分条款，该运输单位车辆驾驶员证、押运员证等复印件。 9）消防情况包括消防设施配置图和消防队、消防人员的配置情况（包括消防队员名单），周围可依托的消防力量。 10）取得安全生产许可证后生产工艺、设备、公辅设施、平面 布置等方面的变化情况说明；技改项目三同时执行情况介绍(设计、 施工、验收、监理、安全评价等相关说明或资料、资质) 2、营业执照（实施许可证管理的产品）、土地使用证，危险化学品安全生产许可证 3、消防验收文件或消防年检 4、安全管理组织机构的设置及专职安全管理人员的配备情况（包括安全生产委员会、安全管理常设机构、专职安全管理人员名单）。 5、主要负责人和安全管理人员资格证书复印件；特种作业人员资格证复印件（电工、金属切割、锅炉司炉工、起重、压力容器、 电梯、厂内机动车辆、危险化学品安全作业、冷冻工等） 6、主要负责人的任命文件、安全管理机构和安全管理人员的设立文件、应急救援预案及其发布文件、应急救援组织和人员的设立文件、事故应急救援预案在当地（市）安全生产监督管理部门备案证明、安全生产责任制及其发布文件、岗位安全操作规程及其发布文件、安全管理制度及其发布文件。
设立安全评价报告
有限公司 年产120t缬沙坦、140t厄贝沙坦、30t坎地沙坦酯、1500t苯氧乙酸钠项目 设立安全评价报告 评价机构名称： 资质证书编号：APJ- 法定代表人： 审核定稿人： 评价负责人： 评价机构联系电话: 2011年3月1日
前言 河南爱维管理策划有限公司受有限公司委托，承担了该公司承建的年产120t缬沙坦、140t厄贝沙坦、30t坎地沙坦酯、1500t苯氧乙酸钠项目的设立安全评价工作。 本评价报告依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号）、《安全预评价导则》AQ8002-2007、《危险化学品建设项目安全评价细则》（试行）安监总危化[2007]255号等法律、法规、规范性文件编制完成。 该企业在生产过程中所涉及的主要危险化学品如下表所示： 生产过程中生产的中间产品苯酚钠、氯乙酸钠列入《危险化学品名录》（2002）中，故该企业属于危险化学品生产企业（扩建）。 本评价对建设项目存在的危险有害物质的种类、性质进行了分析，分析了建设项目存在的危险有害因素。生产过程中存在的主要危险有害因素有：火灾、爆炸、中毒窒息、灼伤，此外还有触电、机械伤害、高处坠落等。根
据GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》进行辨识，该项目已构成重大危险源，根据安监管协调字[2004]56号进行辨识，该项目工程压力容器群符合重大危险源的申报条件。 在危险、有害因素分析的基础上，分别采用事故后果模拟、预先危险性分析以及安全检查表法，依据相关标准，分析预测建设项目可能存在的危险、有害因素的种类、分布及其危险、危害程度。参照国内同类生产装置的安全设施，对照相关规范和标准，针对该建设项目在安全设施、措施方面存在的不足，提出了补充的安全对策措施和建议。 我公司评价组认真研究了建设单位提供的建设项目有关资料，并对拟建项目选址进行了现场勘察。经评价认为：工程选址合理，采用的生产技术基本可靠，不属于国家明令淘汰的工艺，项目建设方案中采取的安全对策、措施，可以有效降低、避免、减弱各种事故风险。在充分采纳本报告提出的安全对策、措施与建议，严格按照国家有关标准、规范调整不符合安全要求的设施的前提下，该项目潜在的危险、有害因素可以得到较好的控制，其风险程度大为降低，达到可以接受的程度，从安全生产的角度出发，基本符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求。 在本次设立安全评价过程中，评价组成员以认真负责的态度和科学务实的精神，按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》、《安全预评价导则》AQ8002-2007的要求，并依据《危险化学品建设项目安全评价细则》（试行）的规定进行评价，力求避免和减少主客观因素对设立安全评价结论的影响。 在评价过程中，自始至终得到了各级安全生产监督管理部门的关心和支持，也得到了委托单位的密切配合，在此表示衷心的感谢。
地铁运营安全管理要点
地铁运营安全管理要点 近年来，各大城市都加大地铁建设以解决日益紧张的交通压力。随着地铁网络化运营，客流的急剧增加，地铁运营的安全显得尤为重要。地铁运营的根本任务就是将旅客安全及时地运送到目的地。地铁运营的目的、性质和特点，决定了地铁运营必须把安全生产摆在首要位置。从系统论的观点出发，与运营安全有关的因素可以划分为四类：人、机器、环境及管理。以管理作为控制、协调手段，协调人、机器、环境之间的相互关系，并通过反馈作用将系统状态的信息反馈给管理系统，从而改进安全管理方法，最终得到更为安全的系统。 运营的安全管理是指管理者按照安全生产的客观规律，对运输系统的人、财、物、信息等资源进行危险控制的一切活动。该定义包括五个方面的含义： 1. 运营安全管理的目的是消灭和减少运营事故及其损失。 2. 运营安全管理的主体是城市轨道交通系统的各级管理人员。 3. 运营安全管理的对象是人（基层作业人员）、财（安全技术措施经费等）、物（运输基础设备和运输安全技术设备等）、信息（安全信息）等。
4. 运营安全管理的方式是计划、组织、指挥、协调和控制。 5. 运营安全管理的本质是充分发挥人的积极性和创造性，调动一切积极因素，促使各种矛盾向有利于运营安全方面转化。 安全系统管理的基本内容可包括:总体管理、重点管理及事后管理 一、总体安全管理 在运营管理工作中，一切服务于安全生产的各管理部门，为确保运输安全所做的工作都应纳入总体安全管理的范畴。 包括：安全组织、安全法规、安全技术、安全教育、安全信息、安全资金等。 运营安全总体管理 1.安全组织管理 是安全管理的实施主体，负责安全的组织领导、协调平衡、监督检查工作，使安全管理体制有效地正常运转，保证安全目标的实现。 2.安全法规管理 任务是严格遵循国家有关轨道运营安全的法律、法规等条文规定，对各种运输规章制度和作业标准进行研究、制定、修改、完善、贯彻和落实，使运营安全管理工作做到有法可
安全风险专项辨识评估
Fuhdasuyhgasdf 10工作面设计前专项辨识评估 会议纪要 会议时间：2017年8月5日 会议地点：综合楼调度会议室 主持人：矿总工程师 参会人员：地测科科长通风技术科科长 安全科科长机电科科长 生产科科长防治水科科长 通风区队长职业病防治科 监控室主任掘进队技术员 综采队技术员调度安全指挥中心主任 风险辨识范围：02工作面 2017年8月5日，在公司综合楼调度会议室，张红兵矿总工程师组织通风技术科、安全科、生产科、机电科、地测科、调度安全指挥中心、综采队及掘进队等相关业务科室和专业技术人员，通过经验判断法，针对W31002综采工作面回采设计，重点对该辨识范围内瓦斯、水、火、煤尘、顶板、运输系统、供电、通风、职业病等危险因素，开展专项辨识评估，具体内容如下： 一、风险辨识 1、顶板
（1）W31002综采工作面初次放顶前悬顶距离过大，有可能造成大面积垮落； （2）W31002综采工作面三角区、两顺槽顶板维护作业时，容易造成片帮、冒顶； （3）W31002综采工作面回采梯次减撤架作业时，回风顺槽控顶距可能较大，容易冒顶； （4）W31002综采工作面推进过程中存在褶曲，容易造成工作面冒落现象； （5）W31002综采工作面回采可能受DX20陷落柱的影响，易造成冒顶。 2、瓦斯 （1）W31002综采工作面上隅角可能造成瓦斯积聚； （2）W31002综采工作面推进至DX20陷落柱时，有毒有害气体涌出量增大； （3）W31002运输（回风）顺槽的高冒区可能造成瓦斯积聚； （4）光感式瓦斯检查仪、甲烷传感器和便携式瓦斯检查仪监测数据出现误差； （5）W31002运输顺槽挖设的水仓可能造成瓦斯积聚。 3、煤尘 （1）W31002综采面采煤机、前后溜、皮带运输各转载点未安装喷雾装置、未及时打开或损坏，造成煤尘飞扬； （2）W31002综采面推进至DX20陷落柱和过褶曲构造采用爆破作业时，可能造成煤尘积聚；
江西省建设项目安全评价报告和安全设施设计专篇
江西省建设项目安全评价报告和安全设施设计专篇 评审细则 为进一步规范安全评价报告及安全设施设计专篇评审工作，确保评审工作的客观、公正，根据《中华人民共和国安全生产法》和国家有关部门关于加强建设项目安全设施“三同时”等有关法律法规的规定，特制订本评审细则。 受江西省安监局委托，江西省安全生产科学技术研究中心承担安全评价报告和安全设施设计专篇的评审工作。 一、适用范围 1、由省安监局负责审批的非煤矿山、危险化学品及其它行业安全设施“三同时”建设项目安全评价报告； 2、由省安监局负责审批的非煤矿山、危险化学品和其它行业建设项目安全设施设计专篇； 3、由设区市安监局委托审查的非煤矿山、危险化学品和其它行业建设项目安全评价报告和安全设施设计专篇。 二、评审程序 1、申请：建设单位向省安监局提出申请，将申请材料报送省安科中心综合部，并对申请材料的真实性负责，申报时所需提交的材料见附件1。 2、受理：省安科中心综合部根据相关法律法规规定对企业提供的
申请材料进行审查。对材料齐全、符合要求的建设项目，当场向建设单位出具受理通知书（见附件2）；对申请材料不齐的建设项目予以一次性告知，当场向建设单位出具申请材料补正告知书（见附件3）；对申请材料不符合要求的建设项目，当场向建设单位出具不予受理通知书（见附件4）。 3、流转：省安科中心综合部受理建设项目安全评价报告或安全设施设计专篇评审申请材料后，1个工作日内转交到省安科中心评审部，并办理交接手续（见附件5）；评审部根据申请材料的具体内容，提出拟办意见，并填写流转抄报单（见附件6），报评审部负责人或技术负责人同意，2个工作日内以电子版的形式转报省安监局相关业务处室，业务处室提出相应的审核意见。审核后的抄报单应以书面形式打印，由省安科中心技术负责人、业务处室负责人签字确认。省重点工程项目业务处室还应报省局分管领导审定。 4、评审 （1）评审的组织 根据确认后的抄报单，综合部根据时间要求做好评审会准备工作；评审部根据安排告知局相关业务处室、市县安监部门、建设单位和评价单位（或设计单位）派员参加评审会（见附件7），并在受理之日起10个工作日内完成建设项目安全评价报告或安全设施设计专篇的评审，同时，安全评价报告或安全设施设计专篇应在评审会前3～5天送
车站管理对地铁运营安全的影响分析(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 车站管理对地铁运营安全的影响分析(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-2134-21 车站管理对地铁运营安全的影响分 析(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行 具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常 工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 摘要：伴随着经济的发展，城市交通网越来越复杂，轨道交通在现代城市发展建设过程中发挥着至关重要的作用。城市交通网的复杂化直接引发了严重的城市交通问题，交通堵塞是我国各大城市发展面临的共同问题。交通拥堵不仅影响日常生活，还会阻碍城市的发展，是我国现阶段必须解决的首要问题。车站管理工作在城市道路交通网建设中发挥着重要的作用，对地铁运行安全有重要影响，车站部门应结合地铁实际运行状况强化车站管理工作，为缓解我国交通拥堵提供动力保障。 关键词：车站管理；地铁运营；安全；类型
进入21世纪以来，我国城市轨道交通取得了迅猛发展，各大城市为了提高自身的竞争实力，不断扩大轨道交通范围。城市轨道交通系统与普通道路交通系统相比具有明显的优势，主要表现在速度快、运量大、能耗低以及乘坐舒适等方面，是现代社会“绿色交通”形式的首选。轨道交通系统有效地缓解了城市交通拥堵的问题，为城市的快速发展提供了基础保障。地铁以地下运营为主，实际施工非常困难，一旦发生运营事故将会产生不可想象的后果，因此，加强车站管理，促进地铁运营安全是现代城市发展建设过程中必须关注的重点内容。运营安全是提高地铁运行效率的重要保障，各城市轨道交通建设单位应该建立地铁运营系统安全综合评价体系，建立地铁运营安全管理系统，加快城市的发展步伐。 一、地铁运营事故的主要类型 （一）火灾 火灾是常见的地铁运行事故之一，在实际发展过
安全评价的内容及分类
安全评价的内容及分类 1.安全评价内容 安全评价是一个利用安全系统工程原理和方法识别和评价系统、工程存在的风险的过程，这一过程包括危险、有害因素识别及危险和危害程度评价两部分。危险、有害因素识别的目的在于识别危险来源；危险和危害程度评价的目的在于确定来自危险源的危险性、危险程度，应采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危险性是否可以被接受。在实际的安全评价过程中，这两个方面是不能截然分开、孤立进行的，而是相互交叉、相互重叠于整个评价工作中。安全评价的基本内容如图1—1所示。 随着现代科学技术的发展，在安全技术领域里，已由以往主要研究、处理那些已经发生和必然发生的事件，发展为主要研究、处理那些还没有发生，但有可能发生的事件，并把这种事件发生的可能性具体化为一个数量指标，计算事故发生的概率，划分危险等级，制定安全标准和对策措施，并对其进行综合比较和评价，从中选择最佳的方案，预防事故的发生。 安全评价通过危险性识别及危险度评价，客观地描述系统的危险程度，指导人们预先采取相应措施，来降低系统的危险性。
2.安全评价分类 目前国内将安全评价通常根据工程、系统生命周期和评价的目的分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价4类。(实际它是3大类，即安全预评价、安全验收评价、安全现状评价，专项评价应属现状评价的一种，属于政府在特定的时期内进行专项整治时开展的评价。) 1)安全预评价 安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 安全预评价实际上就是在项目建设前应用安全评价的原理和方法对系统(工程、项目)的危险性、危害性进行预测性评价。 安全预评价以拟建建设项目作为研究对象，根据建设项目可行性研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等，研究系统固有的危险及有害因素，应用系统安全工程的方法，对系统的危险陛和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度；针对主要危险、有害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、预防和降低的对策措施；评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求，从而得出建设项目应如何设计、
LNG项目设立安全评价
年产2200万Nm3工业用瓶装天然气(LNG)技改项目(年产2200万Nm3天然气(LNG)技改项目) 设立安全评价报告
年产2200万Nm3工业用瓶装天然气(LNG)技改项目(年产2200万Nm3天然气(LNG)技改项目) 设立安全评价报告
项目名称：××××气体有限公司年产2200万Nm3工业用瓶装天然气(LNG)技改项目(年产2200万Nm3天然气(LNG)技改项目)设立安全评价报告
前言 ××××有限公司创建于1995年，其前身为xxxx胡库气体厂，座落于科技工业园炉头工业区,法定代表人xxx，注册资金xx万元，主要从事液体二氧化碳、液氧、液氩、液氮的生产（灌装）及乙炔、氦气、氖气的批发、零售业务。公司现有员工25人，其中技术人员6人，安全管理员1人。 企业为了满足本地区的需求和求得自身生存和发展，提出新设年产2200万Nm3 工业用瓶装天然气(LNG)技改项目(年产2200万Nm3天然气(LNG)技改项目)，总投资2668万元。 根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号）等国家有关法律法规的规定，该建设项目应进行设立安全评价。为此，xxxx有限公司委托我公司对该项目开展设立安全评价工作。 评价项目组通过资料准备，运用安全检查表、事故树、蒸气云爆炸分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出了安全对策措施及建议。并依据国家安全设立评价的要求，编制了本项目的设立安全评价报告。在评价过程中，得到xxxx有限公司的大力配合和支持，在此表示衷心的感谢！
深圳地铁运营安全评价体系研究
摘要 地铁是我国起步较晚的地铁建设项目之一。在国早期地铁建设经验的总结参考之下，其在设备设施建设、人才管理建设等方面都处于我国乃至世界先进水平。自通车至今为止，无重大运营事故发生。为了确保今后安全工作的可持续发展，对地铁安全运营评价体系研究的工作不容忽视。 本文在参考我国地铁安全评价工作发展现状的基础上，结合地铁的具体情况，从硬件、软件以及结果三大方面着手确立了设施、管理、故障三大指标，通过对地铁各子系统的组成和职能分析确立了分别对应三大指标的具体衡量指标，并将具体指标细化，从而搭建起四层级结构的安全评价指标体系。通过构造，以及计算判断矩阵，量化指标，得到安全指标体系中不同层级指标的权重排序。 根据量化结果，得到指标体系的一级指标权重排序为管理、故障、设施，其中管理、故障权重值明显高于设施的权重值；在二级指标中对应于一级指标进行排序，处于第一位的分别为车站客运设施、人员安全素养、突发事故。最终由结果分析确定了地铁安全工作的重点——应急响应系统的完善，并给出了从人子系统、软件子系统、硬件子系统三个方面完善应急响应系统的建议。 关键词：地铁安全评价；层次分析法；指标体系；应急响应 Abstract Shenzhen subway is one of the latest subway construction projects in our country. With the summary and the reference of the construction experience about the domestic subway at earlier stage, the constructions about the equipment, facility, as well as the personnel management have reached the advanced level in our country and even around the world. From coming into use, there has not
安全现状评价需提供的资料清单.
安全现状评价需提供的资料清单及所属部门 说明：证书证件、检测报告应清晰并在有效期内，凡选样复印的应涵盖每套装置设施；除签字盖章的图纸外，其余资料可提供电子版及纸版；第4、5部分的资料不要求与清单全部对应，在相关资料中体现也可；第6部分所列为样表，提供相关台帐即可，但应包含样表中所列内容。 一、证件类资料 1. 企业法人营业执照安环部 2. 安全生产许可证安环部 3. 安全标准化证书安环部 4. 危险化学品登记证书安环部 5. 土地使用证或租赁合同安环部 6. 工伤保险缴费证明财务 7. 法定代表人、安全负责人和安全管理人员的安全资格证书（含再培训页）安环部 8. 主要负责人、技术负责人和安全负责人其中一人的化工或相关专业本科以上学历证书及其简历安环部 9. 注册安全工程师执业证书（人员配备应符合山东省人民政府令第260号《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第九条规定）安环部 10. 特种作业人员操作证书（可选样复印，但复印件应涵盖所有特种作业工种如危险工艺作业、仪表自动化作业、电工作业、焊接与切割作业、起重作业、锅炉作业、制冷作业安环部 11. 压力容器作业、压力管道作业资产管理 12. 厂内车辆作业办公室储运叉车 13. 最近的工伤保险缴费证明，如由其他单位代为缴纳，应出具代为缴纳的证明办公室 二、检验类资料 1. 建筑工程竣工消防验收意见书安环部 1. 防雷装置检测报水电 2. 作业场所职业危害因素的法定检测报告安环部 3. 压力容器检验报告、使用登记证（如较多，可选样复印）资产 4. 锅炉检验报告、使用登记证资产 5. 起重机械检验报告、使用登记证（如较多，可选样复印）资产 6. 厂内机动车辆机械检验报告、使用登记证办公室 7. 安全阀的校验证书（如较多，可选样复印）安环部
深圳地铁运营安全评价体系研究
深圳地铁运营安全评价体 系研究 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
摘要 深圳地铁是我国起步较晚的地铁建设项目之一。在国内早期地铁建设经验的总结参考之下，其在设备设施建设、人才管理建设等方面都处于我国乃至世界先进水平。自通车至今为止，无重大运营事故发生。为了确保今后安全工作的可持续发展，对深圳地铁安全运营评价体系研究的工作不容忽视。 本文在参考我国地铁安全评价工作发展现状的基础上，结合深圳地铁的具体情况，从硬件、软件以及结果三大方面着手确立了设施、管理、故障三大指标，通过对地铁各子系统的组成和职能分析确立了分别对应三大指标的具体衡量指标，并将具体指标细化，从而搭建起四层级结构的安全评价指标体系。通过构造，以及计算判断矩阵，量化指标，得到安全指标体系中不同层级指标的权重排序。 根据量化结果，得到指标体系的一级指标权重排序为管理、故障、设施，其中管理、故障权重值明显高于设施的权重值；在二级指标中对应于一级指标进行排序，处于第一位的分别为车站客运设施、人员安全素养、突发事故。最终由结果分析确定了地铁安全工作的重点——应急响应系统的完善，并给出了从人子系统、软件子系统、硬件子系统三个方面完善应急响应系统的建议。 关键词：地铁安全评价；层次分析法；指标体系；应急响应 Abstract Shenzhen subway is one of the latest subway construction projects in our country. With the summary and the reference of the construction experience about the domestic subway at earlier stage, the constructions about the equipment, facility, as well as the personnel management have reached the advanced level in our country and even around the world. From coming into use, there has not happened any significant operation accident. In order to ensure the sustainable development of safety task in future, the research to the evaluation system of Shenzhen subway safety operation is inspected. Based on the present situation of safety evaluation about domestic subway and combined with the real situation of Shenzhen subway, this paper sets three
建设项目安全评价
安全评价中心宫兴标 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了中华人民共和国《安全生产法》，其中第二十四条“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”即建设项目安全“三同时”。第二十五条规定“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定、安全条件论证和安全评价。”保证建设项目“三同时”的实施之一，就是做好项目可行性研究阶段的安全预评价和项目建设后投产试生产后安全验收评价。本文就简要介绍以下安全评价的概念、法律依据和意义以及其在建设项目中所起的作用。 一，安全评价的概念 安全评价起源于国外发达国家，最早运用在军事，以后陆续推广在航空、航天、核工业、石油、化工等领域。20世纪80年代初期安全评价引入我国， 安全评价指运用安全系统工程的原理和方法，对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险大小，提出相应的安全对策措施，以达到工程、系统安全的目的。安全评价贯穿于工程、系统的设计、建设、运行和退役整个生命周期的各个阶段。人们将安全评价形象地比喻为企业“保健大夫”，应该说非常恰当的。安
全评价根据评价阶段的不同有分为安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价。
（1）安全预评价 根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。 （2）安全验收评价 在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。 （3）安全现状综合评价 针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价。 （4）化学危险品专项评价 针对化学危险品在生产、使用、储存和运输过程中存在的危险、有害因素进行的专项安全评价。 建设项目安全评价是指安全预评价和验收评价。 二安全评价的法律依据 为了加强安全生产工作，国家陆续出台了一系列针对安全评价的法律法规、文件要求，规范建设项目安全评价，主要有《安全生产法》，其中第二十五条“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。
城市轨道交通初期运营前安全评估技术规范方案第1部分：地铁和轻轨
城市轨道交通初期运营前安全评估技术规 第1部分：地铁和轻轨 2019年2月
目录 第一章总则.............................................................................. - 1 - 第二章前提条件...................................................................... - 1 - 第三章系统功能核验.............................................................. - 3 - 第一节土建工程 ................................................................ - 3 - 第二节设备系统 ................................................................ - 7 - 第三节车辆基地 ............................................................. - 28 - 第四节控制中心 ............................................................. - 29 - 第四章系统联动测试........................................................... - 29 - 第一节轮轨关系 ............................................................. - 29 - 第二节弓网关系 ............................................................. - 33 - 第三节信号防护 ............................................................. - 36 - 第四节防灾联动 ............................................................. - 41 - 第五章运营准备................................................................... - 45 - 第一节组织架构 ............................................................. - 45 - 第二节岗位与人员 ......................................................... - 46 - 第三节运营管理 ............................................................. - 48 - 第四节应急管理 ............................................................. - 50 - 第六章附则........................................................................... - 52 -
安全评价报告的要求
安全评价报告的要求集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全评价报告安全评价是运用系统工程方法对系统存在的危险性进行的综合评价和预测，并根据其形成的事故风险大小，采取相应的安全措施，以达到系统安全的过程。本文是小编为大家整理的安全评价的报告范文，仅供参考。 安全评价报告格式 安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果。安全评价报告的载体一般采用文本形式，为适应信息处理、交流和资料存档的需要，报告可采用多媒体电子载体。电子版本中能容纳大量评价现场的照片、录音、录像及文件扫描，可增强安全验收评价工作的可追溯性。目前国内将安全评价根据工程、系统生命周期和评价的目的分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价四类。但实际上可看成三类，即安全预评价、安全验收评价和安全现状评价，专项安全评价可看成安全现状评价的一种，属于政府在特定的时期内进行专项整治时开展的评价。在本节中简单介绍一下安全预评价、安全验收评价和安全现状评价报告的要求、内容及格式。 一、安全预评价报告 (一)安全预评价报告要求 安全预评价报告的内容应能反映安全预评价的任务：建设项目的主要危险、有害因素评价;建设项目应重点防范的重大危险、有害因素;应重视
的重要安全对策措施;建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准。 (二)安全预评价报告内容 安全预评价报告应当包括如下重点内容。 (1)概述： ①安全预评价依据。有关安全预评价的法律、法规及技术标准;建设项目可行性研究报告等建设项目相关文件;安全预评价参考的其他资料。 ②建设单位简介。 ③建设项目概况。建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。 (2)生产工艺简介。 二、安全验收评价报告 (一)安全验收评价报告的要求 《安全验收评价报告》是安全验收评价工作过程形成的成果。《安全验收评价报告》的内容应能反映安全验收评价两方面的义务：一是为企业服务，帮助企业查出安全隐患，落实整改措施以达到安全要求;二是为政府安全生产监督管理机构服务，提供建设项目安全验收的依据。 (二)安全验收评价报告主要内容 1.概述 (1)安全验收评价依据; (2)建设单位简介;
安全验收评价资料清单
安全设施竣工验收评价所需资料清单 1建设单位基本情况，包括项目的投资单位、出资比例及单位概况。2建设项目的概况、主要技术经济指标、产品标准。 3相关批复文件： 企业营业执照 项目立项备案文件 安全设立批复 安全设施设计批复 试生产方案备案 土地使用证 建设项目选址意见书 建设工程规划许可证 建设用地规划许可证 4相关技术报告、设计及统计资料： 设立安全评价报告（安全预评价报告） 安全设施施工情况报告 试生产报告 工艺设施安全连锁运行情况 安全设施在施工前、后的检验、检测情况及有效性 安全设施在试生产（使用）前的调试情况 消防设计资料 初步设计资料 安全设施一览表 消防设施一览表 安全生产投入一览表 劳动防护用品配备一览表 5由设计单位出具的竣工图： 总平面布置图
工艺流程简图 火灾爆炸危险区域划分图 消防设施布置图 防雷防静电设施布置图 可燃及有毒气体泄漏检测报警仪分布图 监控设施布置图 6法定检测检验资料： 消防设计审核意见书 建筑工程消防验收意见书 防雷防静电检测报告 特种设备的检测检验资料及使用登记证（提供有代表性的资料，列出汇总表）安全附件的检测检验资料（提供有代表性的资料，列出汇总表） 作业场所职业危害检测资料 从业人员劳动防护用品的检修、维护和法定检验、检测情况 其它设备及设施的检测检验资料 工伤保险缴费证明 7设计及施工单位的资质证明： 消防设施设计单位 安全设施设计单位 初步设计单位 安全设施施工单位 土建施工单位 工程安装单位 工程监理单位 工程质量监督单位 8安全管理资料： 设立安全管理机构的文件 主要负责人及安全管理人员的上岗证 特种作业人员上岗证（附汇总表）
危险化学品建设项目设立安全评价内容及要点
危险化学品建设项目设立安全评价内容及要点 一、基本要求 1报告格式 符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)、《安全预评价导则》(AQ8002-2007)、《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》等相关要求。 二、项目概况 1前言 高度概括项目来源、性质及企业简况，简述项目评价对象、范围、依据及工作经过，明确哪些产品（副产品、中间产品）。 明确企业是属于危化品生产单位还是使用单位。 2评价依据 项目设立的依据(立项备案、环评批复、土地许可、规划红线图、项目选址意见书) 是否齐全，建设项目是否符合当前的产业政策和安全生产要求。 引用的法律、法规、技术标准、规范、全面、准确、在有效期限内。3项目周边情况 项目的生产、储存设施与居住区、周边相邻单位、道路、江河、重要设施应表述清楚；改扩建项目与原生产、储存装置之间的相容性应表述清楚。 4项目三图 报告中需附项目地理位置图、总平面布置图、周边环境图；项目周边
环境图应明确地标注周边相邻的主要建构筑物的间距（图示或文字）；总平面布置图（可称为规划方案图）中需标明建、构筑物及设施(装置)之间的间距。 5原料、产品和中间产品 产品和使用的原料名称、年产量（使用量）、最大储存量、包装及储存地点、运输方式等内容表述全面。 提供产品、中间产品和原辅材料表和MSDS〔化学品安全说明书〕，名称须规范并符合《化学命名原则》，对混合物和使用商品名的物料必须清楚标明其主要成分，对于有保密要求的物料必须注明其是否属于危险化学品。 6工艺 建设项目的每个产品的工艺叙述和工艺流程图及工艺参数叙述应准确一致 （主要反应、主要副反应叙述清楚；反应物、主要生成物应无遗漏；重要反应条件无遗漏；高危工艺的辨识清楚；安全可靠性论证无误；物料无严重失衡为符合）。 如有首批重点监控的危险化工工艺（15种）、首批重点监控的危险化学品（60种）和形成重大危险源项目应按相关文件要求进行辩识和分级。 有条件的，应对国内外同类建设项目水平进行对比 7设备设施 主要设备一览表中注明主要设备的规格、型号，数量、工况、材质等
企业专项安全评价实施方案
企业专项安全评价实施方案 为认真贯彻落实《关于组织开展企业专业安全评估工作的指导意见》和《企业专业安全评估计划》文件精神及要求，提高企业安全管理水平，有效遏制安全事故发生，结合实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持科学发展、安全发展，强化红线意识，始终树立“零隐患、零容忍、零事故”工作理念，不断完善安全隐患排查治理机制，强化重点领域和薄弱环节安全监管，扎实开展专业安全评估工作，持续提升安全监管水平，为建设平安和谐张掖烟草创造良好安全环境。 二、工作目标 依据国家相关安全法律法规及技术标准，通过引入精益管理思想，对生产（工作）场所、作业岗位的危险源（点）、事故隐患和职业危害因素进行自下而上的排查、辨识、评价分级、建档立卡，通过风险评估，确定风险等级，并针对各项风险（事件）拟定初步处理方案，消除设备设施整体系统和运行中的隐蔽性、深层次、潜在性的安全隐患，以将各类风险降到可能接受的水平。 三、组织领导 为加强全市烟草系统专项安全风险评估工作的运行，成立风
险评价小组，机构组织如下： 组长： 成员： 四、安全评估范围及内容 （一）安全评估范围及内容：对全市系统范围内现有消防系统、电气系统、防雷系统设备设施的配置、运行及安全管理现状和安全技术状况进行系统性专业安全评估。 1.消防设施安全评价 消防设施资料是否齐全；室内消火栓、火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防电话、应急广播、应急照明是否运行正常；疏散通道、安全出口是否保持畅通；消防安全疏散标志是否完好；消防供水和消防用电系统是否有效运行；楼梯间防火门是否完好；灭火器是否齐全有效等。 物流配送中心要对消防组织机构和人员配置，消防重点部位管理，消防设施、器材管理，库区出入、巡查及应急预案编制和演练等方面开展专项评价。 2.电气设施安全评价 配电箱、柜是否密封良好；电气线路是否绝缘良好；电线是否
安全预评价所需资料清单
安全预评价所需资料清单 一、被评价单位基本情况 1、基本情况（包括地理位置、占地面积、建厂时间、投产时间、职工人数、安全管理人员、生产规模、产品品种数量等） 2、单位外部情况资料 1）所在地的自然条件资料 2）周边道路交通和交通管制示意图 3）周边的重要场所、区域，基础设施，单位分布情况 4）被评价单位周边24小时人口居住和活动分布情况 5）地理位置图和厂区平面布置图 二、单位有关证照等资料 1、营业执照（新建企业提供企业名称预先核准通知书） 2、安全资格证书(包括主要负责人和安全管理人员) 3、特种作业人员操作资格证书 4、可行性研究报告 5、工程地质勘察报告 6、立项批复或项目备案确认书 7、项目规划许可证或项目选址意见书 三、安全生产管理资料 1、岗位设置及安全生产责任制文件 2、企业管理机构设置及职责文件 3、安全生产管理制度 4、各生产岗位操作规程 5、安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的设置和配备文件 6、事故应急救援预案 1）应急救援组织或应急救援人员的设置或配备的文件 2）危险化学品事故应急救援预案 3）其他生产安全事故应急救援预案 4）重大危险源应急预案 四、设备、设施资料 1、主要设备、设施清单，包括设备名称、规格（型号）、数量、生产厂家等。 2、辅助系统 1）储存设施清单，包括设备名称、规格（型号）、数量、生产厂家等 2）公用工程（水、电、气、风等） 公用工程清单，包括用水来源、年用量；用电来源、年用量、用电负荷等。 3）通讯、报警装置、设施清单，包括装置（设施）名称、规格（型号）、数量、生
产厂家等。 3、消防系统。消防设施清单，包括设施名称、规格（型号）、数量、生产厂家等。 五、物料及工艺资料 1、生产原料、辅助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中产物，废物的物理性质、化学性质和危险性资料 2、生产原料、辅助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中产物，废物的数量（年使用量） 3、生产原料、辅助材料、中间产物、产品、副产品、废物的分布情况 4、工艺流程图及说明 六、厂房等建筑工程资料 厂房等建筑工程清单，包括生产厂房、库房、辅助用房、办公、住宿等建筑物的面积、高度及结构等。 七、作业场所资料 1、作业场所清单 2、职业危害防治措施清单 3、从业人员劳动防护用品配备情况 八、安全设施资料 安全设施清单，包括设施名称、规格（型号）、数量、生产厂家等。 九、重大危险源管理资料 重大危险源清单 十、事故应急救援管理资料 器材、设备配备清单，包括设备名称、规格（型号）、数量、生产厂家、运行状况等。
安全评价的作用何
安全评价的作用 一、简介 安全评价在杜绝、减少事故的发生，降低灾害带来的损失及事故原因分析诸方面均发挥了重要的作用，受到世界各国的重视。安全评价已越来越多地列入各国法规、标准以及国际化组织有关规范的条款中。这表明安全评价已正式确立了它在生产中的地位。安全评价是管理工作非常重要的一个环节，是单位规避风险的重要一环。 《安全评价通则》中规定：安全评价的范围分为预评价、验收评价、现状评价和专项安全评价4种。预评价是在项目做完可行性研究之后，要进行项目设立时需要做的，也叫设立评价；验收评价是在建设项目完成之后，安监局对企业项目进行验收，监察整改措施落实情况，安全设施设计情况等，是否都按照安全设施设计专篇和设立安全评价报告中要求的进行。现状评价就是对企业现状进行评价，什么时候都可以做，一般对于危化品企业都是换证时候做。 近年来，化工项目的准入门槛逐步抬高，已经于2006年10月1日生效的《危险化学品建设项目安全许可实施办法》要求新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目设立安全审查前，建设单位应当对建设项目的安全条件进行论证。安全条件论证报告重点分析极端条件下，建设项目内在的危险有害因素对周边相邻单位生产经营活动和居民生活的影响，必要时要模拟计算出事故的人员伤害、财产损失半径。建设项目安全条件论在安全预评价之前进行。
进行编制安全条件论证首先要确定基本工作内容：界定需要论证建设项目，具体了解其主要生产工艺和周边环境等方面的情况，然后分析其内在的危险、有害因素对其周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响，周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响，当地自然条件对建设项目的影响，若以上三个方面的影响均未超过要求，则认为该建设项目具备安全生产条件。对于建设项目安全条件论报告，企业可组织编制，也可委托安全咨询机构完成。建设项目安全条件论报告的评审尚无明确要求，目前是由县级以上安监局组织评审。 最近中石油集团公司发布了《中石油集团公司危险与可操作性分析工作管理规定》（HAZOP分析工作），规定中要求集团公司规划计划部负责落实新、该、扩建项目初步设计概算中的HAZOP分析经费。HAZOP分析法是安全评价的一种方法。 二、依据 我国将安全评价作为工程项目“三同时”的一项新内容，是使“三同时”工作进一步科学化和制度化的重要举措。早在1996年10月，劳动部发布了《建设项目（工程）劳动安全监察规定》，其中规定：“初步设计会审前，必须向劳动行政部门报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件[含《劳动安全卫生专篇》]和有关的图纸资料。”（目前《建设项目劳动安全卫生预评价报告》已经改称《建设项目安全预评价报告》、《劳动安全卫生专篇》改称《建设项目安全设施设计专篇》）另外还规定：“凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目劳动安全卫生预评价：（一）大中型和限额以上的建设项目；