植物疫情和农作物重大病虫灾害监测防控解决方案

植物疫情和农作物重大病虫灾害监测防控解决方案

为督促依法开展农作物病虫害和植物疫情防控工作，特制定以下监督制度。

一、监督检查对象

各乡镇人民政府。

二、监督检查内容

检查各地在农作物重大病虫害、植物疫情防控中制度是否完善、措施是否到位、工作是否规范、保障条件是否完备，并对其工作成效以及遵守相关植保、植检法律、法规等情况进行检查。主要包括；

（一）农作物病、虫、草、鼠害，植物疫情防控责任落实、工作部署和防控效果等情况；

（二）农作物病、虫、草、鼠害调查、监测、预报以及病虫信息发布的规范情况；

（三）植物疫情监测普查、疫情报送情况；

（四）农作物病虫害防治、植物疫情防控技术方案制定情况；

（五）组织、指导农业生产经营者科学防控农作物病虫草鼠害和疫情封锁控制以及联防联控情况；

（六）农作物生物灾害应急预案响应时各项措施落实情况；

（七）指导、督促农药使用者按照《农药安全使用规定》、《湖南省植物保护条例》等有关规定，安全、合理使用农药，并制定农药轮换使用规划（计划）情况；

（八）违规宣传、推介、推广农作物病虫害防治产品、技术行为；

（九）其它需要监督检查的事项。

三、监督检查方式

（一）定期检查。一般为一年一次，在各地自查的基础上，采取抽查方式进行。

（二）不定期查。根据农作物病虫草鼠害和植物疫情情况，组织全县性、或重点区域的监督检查。

（三）开展重大农业植物疫情防控责任制考核。

（四）根据投诉举报，开展监督检查。

（五）法律法规规定的其他方式。

四、监督检查程序

（一）制定督查方案。明确检查范围、检查内容、检查安排、工作要求等。

（二）组织开展督查。通过听取汇报、查阅资料和现场勘察等形式进行检查。

（三）检查情况反馈。总结汇总检查情况，通过情况通报等形式反馈检查意见，并提出下一步工作要求。

（四）组织整改落实。督促各地在规定时间内整改落实检查中发现的问题和不足，并反馈整改落实情况。

五、监督检查措施

在实施监督检查中发现农作物病虫草鼠害和植物疫情防控工作不力，或有违法情形的，分别采取责令改正、通报批评或按照相应法规规定处置等措施。

六、监督检查

（一）发现农作物重大病虫害、植物疫情防控工作不力，或防控效果不理想的，责令限期改正、采取相应补救措施，进一步落实防控措施，加大科学防控力度。

（二）按县政府与各乡镇政府签订的《重大农业植物疫情防控工作责任书》，公布植物疫情防控工作责任制考核结果，考核优秀的给予表扬；不合格的给予全县通报批评。

（三）因工作不力导致病虫害和疫情扩流行，造成重大经济损失的，将依照《湖南省农业植物重大生物灾害防控工作责任追究制度》等有关规定，追究有关领导和直接责任人的责任。

（四）发现违反《植物检疫条例》、《农药管理条例》、《湖南省植物保护条例》等相关法规、规定的，督促当地依法处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

根据农作物病虫基数、品种布局、栽培管理以及未来气侯趋势，结合历年病虫发生情况等因素综合分析，预计我市农作物重大病虫害和检疫性有害生物发生形势严峻，发生程度将重于2014年，其中水稻“两迁”害虫、二化螟、三化螟、稻瘟病，玉米铁甲虫、地老虎、粘虫、小麦白粉病、锈病、油菜跳甲、蚜虫，蔬菜斜纹夜蛾和甜菜夜蛾、果树上梨小食心虫、桃蛀螟等在局部仍有重发态势；植物疫情防控形势依然严峻，稻水象甲、菜豆象等检疫性有害生物随着调运进行传播与扩散的风险仍较大，水稻细菌性条斑病、菜豆象、柑桔黄龙病、柑桔溃疡病等检疫性病虫害依然存在危害，对全年粮食和农业生产构成较大威胁。为有效控制主要农作物重大病虫和植物疫情危害，实现“虫口夺粮”保丰收，特制定如下方案。

一、防控目标

重点防控水稻“两迁”害虫、二化螟、三化螟、稻瘟病，玉米铁甲虫、地老虎、粘虫、小麦白粉病、锈病、油菜跳甲、蚜虫，蔬菜斜纹夜蛾和甜菜夜蛾、果树梨小食心虫、桃蛀螟、水稻细菌性条斑病、菜豆象等植物疫情。重大病虫防控

处置率95%以上，植物疫情处置率100%，绿色防控技术推广面积10万亩次以上，主要农作物重大病虫害专业化统防统治覆盖率达55%，单个重大病虫危害损失控制在3%以内，粮食作物病虫总体危害损失控制在5%以下，经济作物、蔬菜病虫危害损失分别控制在10%以下，植物疫情不恶性扩散。

二、防控策略

坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，树立“公共植保、绿色植保、科学植保”理念，突出重点作物和重大病虫及植物疫情，以防病治虫、保产增收、减损增效为目标，以关键防治技术推广为载体，采取核心措施与配套措施相结合，检疫措施和综合措施相结合，绿色防控与应急防控相结合，专业化统防统治与群防群治相结合的“四结合”防控策略，注重安全、科学用药，提高防控效果，保障农作物产量和品质双安全。

三、防控技术措施

（一）水稻重大病虫害防控技术措施

1、水稻飞虱。一是适期防治。掌握在低龄若虫高峰期用药。二是选对路药。选用烯啶虫胺、吡蚜酮、醚菊酯、毒死蜱、异丙威等高效低毒单剂或其复配剂；交替使用农药，每种药剂水稻全生育期使用次数不得超过2次；禁用高毒高残留农药及菊酯类农药，注意保护水生生物、蜜蜂、家蚕等生物安全。三是科学施药。水稻生长中后期，使用大容量高压动力施药器械，对茎基部粗水喷施。

2、稻纵卷叶螟。坚持“以农业防治为基础，生物防治为辅助，化学防治为关键”防治策略。一是加强田间管理。合理密植，平衡施肥，避免偏施氮肥；浅水勤灌，适时搁田。二是生物防治。偏轻发生年份在水稻拔节前，施用苏云金杆菌、多杀霉素、甜菜夜蛾核型多角体病毒等生物农药，施药时间掌握在卵孵高峰期，于傍晚施用。三是化学防治。坚持“治早治小、达标防治”的策略，在卵孵化高峰期至1～2龄幼虫高峰期用药。选用氯虫苯甲酰胺、氟虫双酰胺、茚虫威、毒死蜱、丙溴磷、稻丰散、阿维菌素、甲维盐、虫酰肼等药剂。

3、水稻大螟、二化螟、三化螟。坚持“以农业防治措施为基础，化学防治为关键”防治策略。一是农业防治。清除田边杂草减少虫卵；避免不同生育期水稻混栽。二是化学防治。掌握在卵孵高峰期用药开展针对性防治，第一次防治结束后，隔5天左右还需再次防治。可选用氯虫苯甲酰胺、氟虫双酰胺、阿维菌素、醚菊酯、阿维?二嗪磷、阿维?三唑磷、阿维?毒、阿维?双酰胺等药剂。

4、稻瘟病。一是选用良种，种植抗病品种，多组合合理搭配。二是进行种子消毒杀菌。三是加强栽培管理、合理施肥、科学排灌。四是化学防治。叶瘟初期或始穗期用三环唑可湿性粉剂、稻瘟灵、春雷霉素、多菌灵、40%克瘟散等药剂防治。

(二)玉米重大病虫害防控技术措施

1、玉米铁甲虫。坚持以药剂防治越冬成虫为主，挑治幼虫（卵）和人工捕杀成虫为辅的技术策略和措施，主要做好前期消灭成虫，中期适期施药(氰戊菊酯或其他拟除虫菊酯类农药)防治幼虫（卵），后期割叶消除残虫的综合防治技术。

2、地老虎。一是药剂拌种：用辛硫磷乳油拌种或用毒死蜱颗粒剂播种时沟施。二是用乐斯本或辛硫磷兑水灌根或傍晚茎叶喷雾。三是毒土、毒铒诱杀：用辛硫磷乳油或敌百虫拌炒过麸的麦麸、玉米面、梧桐树叶于傍晚撒在作物行间诱杀。四是诱杀成虫：利用黑光灯、糖醋液诱杀成虫。

3、粘虫。一是强化测报工作，准确掌握在卵孵高峰期和1-2龄幼虫期展针对性防治；二是麦茬地要在玉米出苗前消灭地面和麦茬上的害虫。三是化学防治：在早晨或傍晚喷辛硫磷、高效氯氰菊酯、毒死蜱、啶虫脒等杀虫剂防治。三是利用粮醋液、黑光灯或杨树枝把等诱杀成虫。

（三）小麦重大病虫害防控技术措施

1、小麦白粉病。一是选用抗、耐病品种。二是农业防治：越夏区麦收后及时耕翻灭茬，铲除自生麦苗；合理密植和施用氮肥，适时增施磷、钾肥；改善田间通风透光条件，降低田间湿度，提高植株抗病性。三是化学防治：一般在早春病株率达5%时选用三唑酮(粉锈宁)、多菌灵、禾果利可湿性粉等药剂喷雾防治，喷雾时注意打透植株下部叶片，时隔7～10天再喷一次，以增强防治效果。

2、小麦锈病。一是选用抗病品种，目前兴义市推广的主要小麦良种有丰优3号、丰优5号、吉麦1号等。二是药剂拌种：用种子量0.03%的立克秀(有效成份戊唑醇)或用种子量0.02%的粉锈宁或禾果利拌种。三是大田防治：对早期出现的发病中心要进行集中防治，切实控制其传播蔓延，大田病叶率达0.5%--1%时立即进行普治，用禾果利、粉锈宁等药剂喷雾防治，一般使用二次。

（四）油菜重大病虫害防控技术措施

1、黄曲跳甲。一是根据黄曲跳甲的趋光性利用黑光灯、杀虫灯进行诱杀。二是在成虫盛发期用敌百虫、功夫菊脂、丙溴磷乳油、阿维*高氯乳油、鱼藤精等药剂喷雾防治。

2、油菜蚜虫。在油菜抽薹开化期，当10%的花蕾上有蚜虫，平均单蕾有蚜虫3-5头时每亩用吡虫啉、高效氯氰菊酯、啶虫脒乳油等药剂喷雾防治。

（五）蔬菜重大病虫害防控技术措施

1、烟粉虱。一是农业防治。早春人工摘除蔬菜基部老叶，降低虫源基数；收获后，及时清理销毁残枝落叶，防除农田及周边适生杂草，减少桥梁寄主；种植葱蒜韭菜等非嗜好寄主，四周种植小麦、玉米等禾本科作物。二是物理防治。利用黄板、杀虫灯诱杀成虫。三是化学防治。坚持“治前期压基数、治后期控危

害”的策略，重点把握好春季繁殖期、春末夏初扩散期、夏秋季辐射爆发期三个阶段。选择在早晨或傍晚对叶片背面喷药；交替选用阿维菌素、氟虫腈、吡虫啉、噻嗪酮、噻虫嗪、苦参碱等单剂及其混配剂。

2、蔬菜斜纹夜蛾和甜菜夜蛾。坚持“物理防治、生物防治和化学防治相结合，控制种群数量，减轻危害”的防治策略。一是在成虫高峰期和产卵期，通过杀虫灯诱杀成虫、性诱捕器诱杀雄虫、防虫网隔阻产卵以及人工捏杀卵块、虫窝等物理防治措施减少斜纹夜蛾和甜菜夜蛾发生基数。二是在卵孵高峰期至低龄幼虫高峰期使用多杀菌素、苏云金杆菌、短稳杆菌、多角体病毒、苦参碱、印楝素等生物农药控制种群发生数量。三是在低龄幼虫高峰期选用氯虫苯甲酰胺、氟虫双酰胺、虫酰肼、甲氧虫酰肼、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐等对环境友好的高效、低毒、低残留化学药剂控制危害，达到保证蔬菜生产安全、蔬菜产品质量安全和蔬菜生产环境安全的目标。

（六）果树重大病虫害防控技术措施

梨小食心虫、桃蛀螟。坚持“控前压后，打准主害代”的防控策略。一是农业防治。冬春季清理果树枝干分叉处、根颈裂缝处的粗翘皮并集中销毁，以消灭越冬成虫；要及时清除萎蔫折梢和虫果。二是物理防治。采用性诱剂或糖醋液诱杀成虫，每亩悬挂3-5个诱捕器，诱芯每月更换一次，糖醋液根据诱虫量适时更换；要适时进行果实套袋。三是化学防治。越冬代至2代，结合花前、套袋前的果园用药兼治；傍晚前后施药，药剂可选用氯虫苯甲酰胺、毒死蜱、高效氯氰菊酯等单剂及其复配剂，最后一次用药应选用生物农药。

（七）植物疫情防控技术措施

1、水稻细菌性条斑病。采取“强化检疫措施、全面药剂浸种、加强健身栽培、封锁发病中心”的防控技术。一是加强检疫。严格按照水稻种子产地检疫规程开展检疫，严禁发病田留种；对调运的杂交稻种严格检疫，特别是对来自发生区的稻种，加强复检。二是种子处理。发生区全面推行药剂浸种，将稻种用清水预浸12-24小时，再使用40%强氯精（三氯异氰脲酸）200倍液浸种12小时，清水洗净，再用清水浸种12小时后催芽播种。三是农业防治。加强健身栽培、配方施肥、浅水勤灌，避免病田水流向非病田。四是药剂防治。在分蘖盛期、孕穗-抽穗期施药防治，药剂可选用噻唑锌、噻菌铜、叶枯唑等。对发病中心由外而内进行喷药；暴雨后及时补治。

2、菜豆象。一是加强检疫。严格按照植物产地检疫规程开展检疫，严禁发病田留种；对调运的豆子严格检疫，特别是对来自发生区的豆种，加强复检。二是种子处理。对播种的豆子进行筛选、药剂浸种，消灭豆子上隐藏的菜豆象，确保不带菜豆象进入田间。三是在豆荚开始成熟时用杀螟松等内吸剂农药喷施2

次可有效防治田间菜豆象。四是贮藏时用磷化铝熏蒸、虫螨磷(安得利)或马拉硫磷拌匀贮藏效果较好。

四、主要工作措施

一、要强化监测预警，确保科学用药到位。要严格按照测报规范要求，规范性做好农作物重大病虫害和植物疫情的系统监测和大面积普查工作，及时准确掌握重大病虫和植物疫情发生动态。要通过病虫情报、手机短信、明白纸等多种途径和方式，及时将监测预警与防治信息传递到千家万户，指导农民适时开展防治。执行好联系汇报制度，及时将病虫发生防治信息上报到本级政府和上级主管部门。

二、要强化责任落实，确保宣传引导到位。要结合本地实际，紧扣重大病虫防控目标，及早制订工作计划，细化技术方案。关键时期，要及时向农业主管部门及政府部门汇报重大病虫发生情况和植物疫情，并通过电视、报纸、网络等媒体广泛宣传发动，进行舆论造势和气氛宣染，引起政府领导的重视和基层干群的关注，将防病治虫工作提升为政府行为。

三、要强化服务指导，确保技术落实到位。要创新技术推广方式，结合送科技下乡活动、农民培训工程项目等，加大重大病虫防控技术的普及。要通过广泛建立综合防治示范区、举办培训班、现场观摩等形式，“面对面”、“手把手”培训基层干部、种田大户和科技带头人。防控关键时期，派指导组深入生产第一线检查指导，对防控工作不力地区，及时通报批评并督促当地及时采取措施，促进防治工作平衡发展，确保防治工作沉边盖底，不留死角。

四、要强化统防统治，确保防效。积极引导、培育和扶持专业化防治服务组织，增加数量、提升能力；要多方争取扶持，中央一喷三防补助资金、省级专业化统防统治专项、重大病虫防治补助等项目资金，优先用于重大病虫专业化统防统治。要实施好农业部专业化统防统治“百千万”行动，落实好统防统治药剂补助、用工补助。要加大农作物病虫害专业化统防统治“百强服务组织”、“示范组织”、等先进典型的示范引导力度，扩大示范效应，增强辐射功能，提高重大病虫的防控效果和效率。