纪检监察工作制度

纪检工作制度

第一章总则

一、根据国家的相关法律、法规、各级纪检监察机关的有关规定，促进纪检工作科学化、规范化、制度话，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效监督、监管机制，不断提升党风廉政建设和纪检监察水平，结合本单位具体实际，制定本制度。

二、本制度适用于本单位内部纪检监察事务。本制度主要包括：党员廉洁自律制度、党风廉政建设和反腐败工作制度、党风廉政谈话制度、纪检监察工作保密制度、经营监督制度。

第二章工作职责和权限

一、本单位纪检监察组履行纪律检查和行政监察两大职能，其工作职责主要是：

（一）监督检查各部门党组织、党员、干部贯彻执行国家的法律法规、党的方针政策、公司的决议决定和规章制度的情况。

（二）协助抓好党风廉政建设，督促检查落实党风廉政建设责任制的情况。

（三）受理对基层党组织、党员和领导干部违反党纪、政纪行为举报。

（四）调查处理党组织和党员、干部违反党纪政纪的行为或提出处理建议。

（五）受理党员、公司干部不服党纪政纪处分的申诉。

（六）做好党风党纪和廉洁从政的教育、宣传、调研等工作。

（七）做好执法监察工作。

（八）参与重大经营管理活动，实行事前监控。

（九）承办行政和上级纪检监察机关交办的有关工作。

二、范围和内容。

对党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及规章、制度、决定、命令执行情况进行监督检查；对重大改革措施、重要决策的实施情况和党风党纪情况进行监督检查；对重要计划、措施的执行情况和经营管理进行监督检查；对职工群众关心和反映的“热点”问题进行监督检查；

第三章党员廉洁自律制度

一、全体共产党员，要贯彻执行党中央、国务院、省委、济宁市委关于党风廉政建设及廉洁自律的有关规定，严格落实党风廉政建设责任制。

二、要遵纪守法，严以律已，在工作中模范执行上级和本单位制定各项规章制度，禁止工作上的便利，谋取不正当

利益，不得在业务经营和公务活动中索取或接受礼金、礼品及收受业务“回扣”占为己有。

三、要带头坚持艰苦奋斗的优良作风，自觉抵制奢侈浪费不正之风。

四、要提高办事效率，工作中严格要求自己，争做表率。职责范围内的事，不得借故推诿、刁难，不属于自己职权范围的事，要做好解释工作。

五、要团结协作，密切党群关系，切实转变工作作风，相互配合，互相支持，虚心学习，取长补短。

六、自觉接受组织和群众监督。

第四章党风廉政建设和反腐败工作制度

一、加强学习，增强免疫力

支部要认真组织全体党员、干部开展学习活动，党员、干部也要开展自学，记好学习笔记，写好心得体会。一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神；二是学习毛泽东、邓小平、江泽民等老一辈无产阶级革命家关于加强党的建设和防止蜕变的有关论述；三是学习党的方针、政策、法律、法规。通过学习，提高觉悟，增强党员、干部的拒腐防变能力。

二、开展批评和自我批评，剖析自己，帮助别人，实行群众监督

1、民主生活会。支部半年召开一次民主生活会。如遇特殊情况，临时立题召开民主生活会。

2、支部成员要进行述职、述廉报告，总结工作，剖析自我，发扬成绩，克服缺点，保持廉洁奉公，干当人民公仆的精神。

3、支部每年要组织至少一次问卷调查或座谈会，征求群众对公司党风廉政建设工作的意见，实行群众监督。

通过民主生活会开展批评和自我批评、利用问卷或座谈会等方式实行民主监督、进行组织监督、制度约束，防止党员干部犯错误，使我支部党员干部不发生腐败行为。

三、抓好领导干部廉洁自律工作，从严规范领导干部。

1、认真落实“领导干部不准利用职务违反规定干预和插手建设工程招投标和其他经济活动，为个人和亲友谋取私利”的工作。

2、严格执行“领导干部不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证”的规定工作。

3、坚决防止和克服形式主义、官僚主义，不准弄虚作假、虚报浮夸。

4、落实制止奢侈浪费的有关规定。

5、认真开展党员领导干部述廉工作。

6、党员干部在工作中要尽职尽责，奋勇争先，增强服务意识，不准弄权吃、拿、卡、要。

四、实行企务、党务公开，用制度规范工作行为

1、要全面推行企务、党务公开，要实行公开办事制度，加大人民群众的监督力度。

2、要强化制度建设，用制度、规章规范党员、干部的

工作行为。

第五章党风廉政谈话制度

党风廉政谈话是党内监督的一项基本制度,是预防腐败的有效手段,是避免或减少领导干部犯错误的重要途径，是组织关心、爱护干部，加强对干部教育、管理、监督的重要手段。为了切实加强对党员干部的监督和管理，促进党员干部廉洁自律、廉洁从政，根据党风廉政建设的有关要求，建立并实行党风廉政谈话制度。

一、党风廉政谈话的形式

党风廉政例行谈话、廉政警示谈话、廉政诫勉谈话。三、党风廉政谈话的时间

党风廉政例行谈话一般在年中和年终，由单位确定具体的时间。廉政警示谈话、廉政诫勉谈话为警告性、批评教育性措施，因事、因人而定，不定期进行。

四、党风廉政谈话的要求

（一）党风廉政例行谈话

1．遵守党的政治纪律、贯彻执行党的路线、方针、政策和决议以及执行本单位指示的情况；

2．执行党风廉政建设责任制，领导本单位、本部门反腐倡廉工作的情况；

3．执行民主集中制，执行廉洁从政各项规定，接受党内外监督的情况；

4．对加强党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议；

5．结合实际就加强被谈话人所在部门、单位的党风廉政建设提出要求；

6．其他需要互相沟通的情况和需要共同研究解决的问题。

（二）廉政警示谈话

根据群众的反映，调查了解有关情况，要求谈话对象作出实事求是的说明，警示谈话对象有则改之，无则加勉，自重、自警、自省、自励；针对反映属实的问题，引导其提高认识，分析原因，开展批评教育，督促自查自纠。谈话中需要谈话对象对有关问题作出书面答复或说明的，可要求谈话对象提出书面材料。

（三）廉政诫勉谈话

针对谈话对象存在的问题和错误，进行严肃批评，敦促其深刻认识，限期改正，并对改正情况写出书面报告，同时就今后廉洁从政和不再犯类似错误作出承诺。

要对廉政警示谈话、廉政诫勉谈话的整改落实执行情况进行跟踪督查，对谈话要求落实不力或未整改落实的，视其

情节轻重，给予批评教育或组织处理，直至纪律处分。

第六章党政领导干部述职述廉制度

一、述职述廉的主体及其职责

筹建处党政领导班子成员、副科级以上管理人员是进行述职述廉的主体；党政主要负责人要报告领导班子的廉洁从政情况，各单位管理人员要报告本人廉洁从政情况。

二、述职述廉的主要内容

1、遵守党纪政纪的情况；

2、一年来自身廉洁自律的情况，主要包括参加各项政治活动、学习党纪政纪条规和接受廉政教育、个人和家庭重大事项报告，主动接受组织和群众监督、工作作风与生活作风以及个人年度工作业绩与奖惩情况等；

3、分管范围内党风廉政建设落实情况，主要包括针对存在的问题与薄弱环节而采取的整改措施，对出现问题的处理情况和本人应承担哪些责任等。

三、述职述廉工作开展时间

每年年末，党政领导班子及各级领导干部结合年度总结和党风廉政建设责任制自检自查进行述职述廉。

四、述职述廉的范围

听取述职述廉报告的人员范围为：筹建处党政领导班子成员、各部门正副职。

五、述职述廉的方法步骤

1、广泛征求意见和建议。要通过走访座谈、个别交谈、

发放征求意见表等多种形式，在本单位广泛征求意见和建议。

2、撰写述职述廉报告。在广泛征求意见和建议的基础上，实事求是地报告班子以及班子成员遵守党纪政纪情况、廉洁自律情况和抓党风廉政建设责任制的情况。

3、进行述职述廉。述职述廉由党支部人员参加。述职述廉后10天内，将本人的述职述廉报告，上交党支部。

领导班子及其成员要如实报告自己的廉政勤政情况，述职述廉的内容纳入民主生活会、干部考察、廉政谈话等工作的重要内容。

监督检查和考评。结合年终党风廉政建设责任制考核，由党支部牵头，每年对个别单位进行抽查和考评，主要采取以下方式：

1、民主测评。组织干部群众对领导班子和领导干部的廉政述职述廉进行民主测评，民主测评结果装入本人廉政档案。测评结果分为优秀、良好、一般、差四个档次，测评结果差票率达30%以上的，对其实行责任追究或作出组织处理。

2、个别访谈。由党支部根据民主测评掌握的情况，向领导班子成员、干部群众等知情人进行个别访谈。

3、查看原始资料。详细查看反映领导班子及其成员履行责任制、落实反腐败工作和执行党风廉政制度方面的文件、总结、会议记录等。

4、实地查看。针对群众反映，实地查看个别领导干部的述廉与群众反映和纠正处理情况是否一致。

5、综合评价。由党支部根据述职述廉情况、调查核实情况、民主测评结果，结合平时掌握的情况，对领导干部是否勤政廉政做出客观公正的综合评价。对综合评价得分较低，群众反映较大的管理人员，党支部将采取诫勉谈话或下发限期整改通知等形式帮助提高认识，督促纠正错误。

第七章党风廉政教育工作制度

一、党风廉政教育指导思想

党风廉政教育工作的指导思想是：以党的十七大和中纪委二次全会精神为指针，高举邓小平理论的伟大旗臶，充分利用监察教育职能的优势，紧紧围绕单位经济建设这个中心，全面加强党风廉政建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度，切实提高广大党员干部的思想政治素质和遵纪守法观念，为我单位的健康发展创造良好的政治环境，促进企业建设的顺利进行。

二、党风廉政教育基本原则

1、坚持理论联系实际的原则。党风廉政教育要密切联系本单位生产建设的实际，有针对性的开展教育，摸清当前党员干部的思想状况，全面系统地进行教育。

2、坚持以正面教育为主，正面教育与反面教育相结合的原则。要用大量的党风廉政建设先进典型事迹，激发广大党员干部爱党、爱社会主义的热情，增强其廉洁自律的自觉性。

3、坚持突出重点、分类施教的原则。针对我单位管钱、管物的重点岗位的实际，首先要抓好对重点岗位人员的教

育，从源头上预防和治理腐败的产生，要抓住重点，因人施教，注重实效。

4、坚持加强教育同从严治党、严肃党纪政纪相结合的原则，通过有效的组织管理，充分发挥各职能部门的作用，增强教育效果。

三、党风廉政教育主要内容

1、深入开展讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”教育，弘扬求真务实，言行一致的优良作风。

2、进行《党章》和《廉政准则》，《中国共产党纪律处分条例》等法律法规教育。

3、进行党的基本原理和基础知识教育。

4、进行以世界观、人生观、价值观为主要内容的共产主义思想道德教育。

5、进行发扬党的艰苦奋斗、密切联系群众的优良传统作风和自觉抵制不正之风的廉洁从政勤政为民教育。

6、进行党和国家的路线、方针、政策及形势任务教育。

四、党风廉政教育方式方法

1、学习班、培训班、理论研讨班是党风廉政教育最有效的方式之一，要充分利用这些形式，搞好基础教育和专题教育。

2、要充分利用宣传栏、座谈会等形式进行广泛有效地理论灌输，同时组织开展灵活多样的教育活动，将党风廉政建设教育引向深入。

3、搞好典型教育，充分利用党风廉政建设中涌现出来

的先进典型，大张旗鼓地进行榜样教育，同时，党支部要定期运用典型案例剖析，进行警戒性教育。

五、党风廉政教育组织领导

为提高广大管理人员廉洁从政意识，本单位成立由党支部书记、筹建处主任任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员的党风廉政建设和反腐败领导小组。形成分管领导靠上抓，职能部门具体抓，其它部门配合抓的党风廉政教育工作格局，各级领导干部要进一步解放思想，开拓思路，改进方法，创造良好的工作环境，以确保党风廉政教育工作的顺利开展。

第八章纪检监察工作保密制度

一、纪检监察人员要结合工作实际，认真学习《保密法》，不断增强保密意识，提高履行保密义务，做好保密工作的自觉性。

二、文件保密

1．接收保密文件要履行接收手续，核对文件的编号、级别、页码、份数等，要严格按规定进行登记、编号，并根据具体情况，做出恰当的呈送处理。文件处理完毕后，要及时办理归档手续。

2．拟定保密文件在酝酿、讨论、起草、修改、定稿过程中，要严守保密规定，做到内容不外传，草稿不乱放，并确定发送范围及印制份数。

3．文印保密文件应在本室印制，要严格控制份数，不

得多印，密级文件印制后，其草稿、重要修改及印制清样必须像正式文件一样妥善保管。

4．密级文件严禁外出携带，如工作需要须经主管领导批准，做到卷不离身，并采取安全措施，文件保管必须放在有保密设施的文件柜内，并经常检查平时使用的文件，用后入柜加锁。密级文件办完后及时清退，严防丢失。

三、办案保密

1．对查办案件的批示、检举揭发材料、案件调查、分析报告、审理结果报告等材料，要严格保密，必须放在有保密设施的文件柜内。

2．办案人员对与自己无关的案件要做到不问、不看、不外传。

3．自己查办的案件不与无关人员谈论，不在私人信件中涉及案件内容。

4．不携带案件材料到公共场所或在办公室外阅办。

5．不在公共场所或没有保密装臵的电话里谈论案件情况。

6．对案件的通报，要严格履行审批手续，严禁个人在宣传报道中不经批准随意涉及案情。

第九章经营监督制度

一、经营监督的内容

1、监督管理人员的业绩考核及各类人才的选拔任用；

2、监督固定资产招标活动；

3、监督年度地面工程外委招标活动；

4、监督各类奖励及福利的发放；

5、监督物资招标采购及比价采购活动；

6、监督企业其它经济活动。

二、实施监督的方法

1、参与以上各类经营活动的全过程；

2、监督申报招标或议标单位事前调研是否到位，标底是否齐全，是否具备可参考的依据，招议标过程是否符合程序规定，有无与投标方私通现象，招议标会场是否严谨、保密；

3、设立举报信箱、电话；

4、接待群众来信来访；

5、厂务及时公开。

三、监督部门的职责和要求

1、监督部门要认真履行职责和要求。

2、监督以上各类经营活动是否符合国家法律法规和我筹建处的规章制度，不得有妨碍影响我筹建处正常的经营活动和利益的行为。

3、敢于和违法违纪行为作斗争，对在监督过程中发现的违法违纪行为要立即给予制止和纠正，对不思悔改者要及时上报研究处理。

4、要定期查看举报信箱，及时收取群众监督意见。对职工

提供的线索要认真对待和处理，对实名举报者要给予保密。

5、不得利用职务之便，以任何借口吃、拿、卡、要，不得有任何有损企业形象的行为，一经发现严肃查处。

6、要严格执行保密制度，不得泄露企业机密和有关举报人的任何信息。