全市医养结合工作开展情况自查报告

近年来，xx市积极探索创新，加强顶层设计，强化部门配合，坚持示范引领，为推动医养结合发展奠定了基础，提升了老年人健康管理服务水平。

一、主要进展及成效

一是出方案。根据《xx省人民政府办公厅转发省卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知》（皖政办〔20xx〕19号）文件精神，20xx年10月，全市印发了《xx市推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施方案》（滁政办〔20xx〕46号），从基本原则、目标要求、主要任务、保障措施等方面做出了具体明确规定，从政策层面统筹推动多种医养结合模式的共同发展。

二是抓试点。依托琅琊区以创建国家“老年健康服务能力建设示范区”试点为契机，优化思路，探索创新，在琅琊区深入推进“医养结合”试点工作。精心打造“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的综合立体式

社会养老服务体系，社会反响强烈。20xx年11月30日琅琊区在全省卫生与健康大会上该项工作作为典型经验进行交流。国家卫计委李斌主任、世界卫生组织农村医疗卫生官员先后到琅琊区进行医养调研、考察。国家、省、市新闻媒体也多次对此事进行了报道。

三是抓推进。在琅琊区先行试点的基础上，不断总结经验做法，在各县（市、区）进行复制推广，今年全市创建8-10个医养结合示范点，其中，琅琊区、南谯区、天长市、定远县、全椒县积极申报省省级医养结合示范园区、医养结合示范项目、医养结合示范中心，来安、明光、凤阳正在项目规划建设之中。力争到2020年，全市医疗卫生和养老服务深度融合，实现所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，65周岁以上老年人健康管理率达到85%以上，基本适应老年人健康养老服务需求。

二、存在问题

（一）推进进度较慢。由于医养融合模式尚处于起步和探索阶段，一些县区正在进行项目规划、审批过程中，医疗卫生和养老服务融合发展水平还不高。

（二）医养服务专业人才队伍缺乏。老年人护理比一般养老机构的护理人员专业性要求更高，特别是对失能、半失能老人的护理更需要一定的专业性和特殊性，医养服务的专

业人才十分短缺。且工资低、工作量大，护工短缺也成为养老机构发展的瓶颈。

三、下步工作措施

（一）强化组织领导。成立医养结合工作领导小组，加强对全市医养结合指导，研究和解决医养结合工作中的困难问题。根据上级政策，出台相关配套衔接制度，落实相关部门责任，推动医养结合整体水平。

（二）加大经费投入。整合卫生、民政等相关部门现有资源，把老年健康服务能力建设经费纳入财政全年预算，从福利彩票公益金资金中安排专门经费，用于支持开展医养结合服务项目。对社会资本投资兴办的护理型养老机构，在建设补贴、运行补贴、定点医疗等政策上加大倾斜。

（三）加强队伍建设。依托现有医疗卫生和教育资源，建立实训基地，开展多种形式的医养结合人才队伍培训。探索建立多领域的医疗服务和养老服务人才联动机制，养老机构内的医疗机构重点培养和引进医生、护士、康复医师、康复治疗师、社会工作者等具有职业（执业）资格的专业技术人员和工勤技能人员，鼓励各专业的医师到养老机构内的医疗机构中开展多点执业。

3 / 3