2019年安全生产工作总体思路

2019年安全工作思路及措施

一、工作思路

落实安全生产精益管理，强化安全责任落实，深入推进双重预防体系的有效运行，强化安全意识教育培训的效果，优化落实应急管理，夯实车间与班组基础管理和标准化建设，抓好现场

5S管理、职业病防治和相关方管理，提升安全本质化水平，实现年度安全管理“七为零”目标。

二、目标指标

（一）实现“七为零”目标，即：无工亡、无重伤、无重大人身险肇事故、无重大职业病伤害和群体中毒事故、无重大设备事故、无重大火灾事故、无负主要责任的重大交通事故。

（二）年千人负伤率为零。

（三）岗位人员职业健康查体率100%；特种作业人员持证上岗率100%；特种设备安全技术状况检测率100%；员工三级安全教育培训率100%。

三、主要措施

（一）强化双重预防体系的有效运行。

1、开展“双重预防体系深化运行年”活动。按照双重预防体系深化运行要求，以“运行-完善-运行”循环为原则，加大风险分级管控的责任落

实和隐患排查的深化，不断优化管控措施，提升风险管控能力，确保双重预防体系运行的效果。

2、强化风险分级管控的落实。三级以上风险作为管控重点，优化完善管控机制和措施，强化风险管控的标准化、制度化、流程化，监督管理班组管控，落实属地主体管控责任；指导监督班组在全部风险管控的基础上，突出重点环节，完善责任到人的管控机制，实现全员风险管控。

3、突出隐患排查治理的实施。依托省“双重预防体系”信息平台，严格按要求认真落实和实施。在隐患排查治理上，以车间和班组检查为主体，进一步规范车间级的检查，每月组织开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查，重点是对冶金吊、熔融金属吊运、指挥与配合等项目进行综合安全检查。每周根据设备运行实际情况，确定专项检查项目，由车间领导分工带队，组织专业点检员、行车工深入现场进行检查，对排查出的问题，全面按照闭环管理的要求，进行整改和落实。继续推行“行车工交接班点检、点检员专业巡检、车间级专项检查”设备管理模式，实现隐患排查治理全覆盖；进一步修订完善隐患排查方面的制度和规范，凡排查出的基础类隐患一律考核落实对责任班组、个人。

4、完善和补充风险公示和告知。在2018年度双重预防体系规范完善的基础上，对现有的风险告知卡进行完善，每个班组岗位要进行规范设置；组织全员进行学习，告知风险点、危险源及其管控措施。

5、进行安全本质化项目推进和智能化的研究，提升风险控制能力。结合设备运行情况，深入抓好安全本质化项目的立项实施，车间第一责任人、安全助理每年主导研究实施不少于2项安全本质化项目成果，成果不低于厂内二等奖。各班组每季度不少于一项安全本质化项目成果，未完成的给予通报考核。

6、持续开展两个体系建设的全员教育培训。一是积极组织

班组长、骨干参加厂“两个体系”系统培训，熟练掌握相关知识；二是由车间制定学习计划，对全员进行教育培训，掌握风险点的分布情况、风险点危险源主要管控措施，做好培训效果的考试评价工作。建立持续性的车间级随即抽查、班组逐个抽查机制，强化检验。

（二）强化安全责任落实和管理重心下移。

1、强化安全责任，树立“属地管理”的思想。车间第一责任人、安全助理等每月对照安全生产责任制中规定的职责，自查安全责任落实情况，每季度进行总结分析，做到整体掌控、充分了解现状；强化“车间安全管理车间主导和管控、班组安全管理班组主导和管控”的意识，避免工作靠厂督促、安排、监督，做到抓全面、全面抓。

2、严格履行安全责任落实考核管理清单。由车间主导，对各项管理责任内容进行细化和具体化，注明所需支撑记录，制定安全责任落实考核管理清单，清晰了解自己的安全管理职责，强化落实。

3、严格安全管理责任追究。在日常管理中，对职工存在的严重违规、车间安排工作落实、班组基础管理、隐患排查整改、人身和险肇事故等

方面，一律挂钩班组长进行追责考核；修订完善车间安全管理考核制度，加大考核力度，特别是加大对严重违规、管理缺陷、重要隐患的考核力度，提升管控效果。

4、落实隐患排查治理责任。车间继续实施对班组的量化检查定期分析评价。制定对班组长、职工的安全量化监督检查计分评价办法，切实把责任落实到位。

（三）强化安全与职业卫生教育培训的效果。

1、增强安全教育计划的针对性。一是由车间根据职工安全知识掌握情况、培训需求等，制定年度安全培训目标和计划；二是结合安全形势要求、季节特点、上级安排等制定季度、月度培训教育计划，长期与短期计划相结合，增强培训教育效果。

2、由车间主任主讲，认真实施安全大讲堂。成立教育工作小组，制定年度安全培训计划，重点抓好安全意识提升和精益点检培训，提升全员安全素养。将长期相关方的培训教育纳入正常管理，与本车间职工一同参加教育培训。

3、班组的自主培训教育。各班组要结合工作实际，结合车间要求，自主开展安全意识教育活动，强化安全事故案例、操作标准化规程、安全管理制度等方面的学习，切实提升职工安全意识，做到时刻“安”字在心、“全”字当头。

4、强化工前五分钟的开展和效果。各班组要根据车间《班前班后会基本规范及相关要求》，进一步规范班组班前班后会议程序。要以落实

工前五分钟作为班组管理的一个抓手，促进严细实的管理。车间领导不定期参加班组的班前班后会，及时传递安全信息、随机性安全教育，总结和发现安全工作中的问题。

5、组织职工积极参与网上答题。依托厂安全答题和考试网络系统，组织全员答题，实施个人积分制，每年对积分靠前的进行奖励，提升职工对安全学习的积极性。

6、发挥微信群等新载体的作用。发挥好车间设备管理微信群作用，一是及时做好设备安全隐患信息的发布，督促整改和验证工作；二是及时发布安全管理知识、有关事故案例、外部检查

信息、相关法律法规、上级文件及要求等内容，实现信息共享；三是各班组要建立班组安全管理微信群，及时发布安全文件、要求、知识、安全提示等信息，使职工第一时间掌握车间、班组安全管理动态，提升管理水平。

（四）系统化、标准化要求，强化安全基础管理。

1、根据厂级安全管理制度汇编，组织车间对现有的安全管理制度进行完善、整合，形成安全管理制度汇编；组织编制车间安全管理标准化指导手册，对车间基础管理的各个方面制定具体的规范标准，达到达标要求；结合山钢安全标准化班组基本标准和我厂对班组安全基础管理的有关要求，积极开展班组基础管理达标活动。

2、修订完善操作标准化规程，形成标准作业卡。根据各岗位、各项作业的实际情况和要求，对操作标准化进行全面修订完善，形成标准作业卡，固定作业做到图文并茂，便于岗位学习和执行。

3、设立安全标准化标杆班组.根据车间、厂两级检查考评，在全车间内设立安全标准化标杆班组，组织各班组进行学习借鉴。

（五）优化完善应急方案与应急处置措施，提升演练效果。

1、将应急方案与应急处置措施列入日常教育培训内容，车间每半年对全员进行一次应急知识、车间应急方案的集中学习培训、考试。各班组每季度至少对全员进行一次班组应急方案的学习培训，让每名职工掌握本岗位及与本岗位相关的应急方与应急处置措施、应急知识。

2、抓好应急物资的准备和管理。充分准备应急所需的物资，建立应急物资档案，定期对应急物资进行规范管理和定期检查确认，确保应急物资的充分、可靠。

3、强化应急演练的组织实施。各班组要结合实际，每月末制定下一个月的应急演练计划，一个年度内要完成对所有应急方案的一个轮次的演练，行车班与点检班可开展联合应急演练，要确保全员参与，人人掌握演练内容和现场应急演变措施。

4、丰富应急演练的形式。组织各班组进行应急演练的观摩交流，鼓励各班组跨工种的联合演练，吸收检修中心、长期相关方参与和实施应急演练。

（六）实施现场管理标杆班组建设，促进现场5s有效实施。

1、提升现场目视化管理水平。督促各班组对现场区域每天小清理，每周大扫除，达到窗明几净、定置规范的效果；完善现场管理标准化，对班组在现场清扫清洁、定置管理、目视化管理、现场的变化改进程度等方面成绩突出的，给予表彰奖励；对现场长期得不到改善、现场脏乱差的班组下发批评书；对存在的卫生死角加大考核力度。

2、在车间内部设立现场管理标杆班组，定期组织各班组到现场5S 的好的班组、岗位进行观摩学习，由局部带整体，共赢共享，共同提高。

3、以打造现场管理标杆单位为目标，以打造持续发展型精益运营车间、精益管理先进班组为手段，制定优化和提升计划，高标准、细要求，紧紧围绕卓越团队塑造、核心竞争力培育、关键指标落地、现场精益水平、持续发展能力开展工作，促进本单

位现场5S的落实。

4、实施现场“目视化管理”，在明显区域设立本单位的定置管理图，在各区域明显位置设置区域定制管理和安全路线图，在所有具有风险的方位设置安全标牌和标示。

（七）强化相关方的监督管理，提升规范性和有效性。

1、按照厂相关方管理的制度，全面梳理相关方管理的三级教育、安全意识教育、日常管理、人员违规及处理等档案内容和资料，规范管理，落实好区域管理职责。

2、将长期相关方人员视为本单位的员工，从安全教育培训、规程标准化学习、班前班后会等方面，同时教育、同时学习、同时参会、同时考试、同步提升安全意识和安全防护技能，与正式职工一样同等对待。

3、对进入行车区域处理设备隐患和检修的相关方，各班组要安排专人进行监督监护，及时制止、纠正高空不系安全带、厂房内不戴安全帽、现场物品堆放不规范、靠近或私闯危险区域等违规行为，确保相关方作业和人身安全。

4、各班组要对所属区域进行日常检查，发现有外来人员、相关方人员违规进入行车运行区域、靠近危险区域时，要及时进行管理和制止，防止出现班组人员无视、不管、不问相关方、外来人员私自进入行车运行区域的现象。

5、修订完善对相关方的各项安全制度。明确管什么、怎样管的问题，明确管理内容和职责，包含日常安全管理、安全培训教育、特殊工种作业人员管理规定、职业卫生管理、安全奖惩等。

6、对相关方实施安全风险告知。与相关方签署《安全风险

告知书》，告知本单位的危险源及风险、危害、主要危险源分布与控制措施以及安全管理要求、安全注意事项等，督促相关方做好危险预知预控和防范工作。

（八）落实职业卫生管控措施，抓好教育、检查和防护。

1、各班组要教育职工正确使用职业健康防护用品，使职工认识缺少防护会带来什么危害，使职工养成正确使用防护用品的良好习惯；

2、结合我厂的主要职业危害因素粉尘、噪声和高温，搜集整理相关知识和职业危害案例下发到各班组进行学习。每季度一次将职业卫生教育列入教育内容，利用大讲堂对全员进行教育培训和考试，提高职工自我防范意识；

3、各班组要对职工职业健康防护用品的使用情况每天进行检查，及时纠正和通报不符合现象；

4、进一步规范每个人的《劳动者个人职业健康监护档案》，一人一档。